Методические рекомендации для бакалавриата по направлению 030900 Юриспруденция профиль «Гражданско-правовой»
Скачать 0.92 Mb.
|
| Тема 20. Система местного самоуправления России 1. Укажите названия основных концепций, объясняющих правовую природу местного самоуправления. Сделайте вывод о том, на основании какой концепции, объясняющей правовую природу местного самоуправления построен Федеральный закон № ФЗ-131 и Конституция Российской Федерации. 2. Губернатор области издал указ «О чрезвычайных мерах по стабилизации социально-экономической ситуации в г. Н.», которым в связи с массовым выходом из строя систем отопления, водоснабжения в городе вводился особый режим управления. Сущность особого режима заключалась в том, что персональная ответственность за решение дел в городе возлагалась на руководителей областной администрации, курирующих соответствующие сферы инфраструктуры. Дайте правовую оценку данного указа с точки зрения принципов местного самоуправления. 3. Администрация области внесла на рассмотрение областного законодательного органа проект закона, по которому предусматривалось в областном центре упразднить представительный орган местного самоуправления, а его функции и полномочия передать областной думе, с целью сокращения расходов на содержание аппарата управления. Администрацией города должен был руководить глава города, избираемый непосредственно населением. Оцените соответствие данного законопроекта принципам местного самоуправления. 4. Являются ли решения Конституционного Суда Российской Федерации источником муниципального права Российской Федерации? Каковы аргументы «за» и «против» их отнесения к источникам отрасли? Какова их юридическая сила? Приведите примеры не менее двух решений Конституционного Суда, которые содержат нормы муниципального права, расскажите о содержании таких постановлений и определений. 5. Сравните Европейскую Хартию местного самоуправления и Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 г., составьте сравнительную таблицу. Сколько принципов из Европейской хартии местного самоуправления закреплены в данном Федеральном законе? Выполнила ли Россия международные обязательства по инкорпорации положений Хартии? 6. Может ли муниципальное образование функционировать, если не принят его устав? Чем отличается функционирование муниципального образования, устав которого не вступил в силу, от жизнедеятельности муниципального образования, устав которого зарегистрирован и действует? Что дает муниципальному образованию принятие устава? 7. Укажите отличия между сельским и городским населенным пунктом. Составьте и заполните таблицу. Может ли быть изменен статус городского поселка Овсянки на статус сельского поселка Овсянки по инициативе жителей поселка? Опишите порядок изменения статуса поселка с городского населенного пункта на статус сельского населенного пункта. В чьей компетенции находится решение этого вопроса? К какому виду устройства относится определение статуса населенного пункта? 8. Глава Сосновоборска обратился к главе Березовского района с предложением рассмотреть вопрос о передаче части территории Бархотовского сельсовета Березовского района (земельного участка площадью 10530000 м2 с кадастровым номером 00:00:00000000:00000) городу Сосновоборску. На территории этого земельного участка не расположены населенные пункты. Указанный земельный участок полностью или частично не включен в черту населенных пунктов село Бархатово, деревня Киндяково, деревня Челноково, входящих в состав Бархотовского сельсовета. Опишите порядок изменения границ в указанной ситуации. Может ли быть произведено изменение границ, если представительный орган Березовского района принял решение, выражающее несогласие с изменением границ? 9. Администрация Красноярского края выступила с инициативой об изменении статуса городского округа Заозерный на статус городского поселения и включения его в состав Рыбинского района. Население Рыбинского района 25 тыс. человек, города Заозерного – 15 тысяч. Опишите процедуру изменения муниципально-территориального устройства. В случае необходимости проведения голосования, сформулируйте вопрос, который будет вынесен на голосование. Произошло ил в данном случае изменение границ района? Должны ли быть прекращены полномочия главы Заозерного и Рыбинского района, городского Совета депутатов Заозерного и Рыбинского районного Совета депутатов? Кто будет назначать выборы? Можно ли признать г.п. Заозерный вновь образованным поселением и наделить правом осуществлять полномочия поселения Рыбинский район? 10. Губернатором области был подписан контракт с зарубежной фирмой о строительстве мусороперерабатывающего завода на территории поселка Н. При этом вопрос не был согласован с органами местного самоуправления поселка. Жители поселка Н. узнав о таком решении, выразили свое несогласие, так как строительство завода ухудшило бы и без того сложную экологическую ситуацию в поселке. Укажите полномочия муниципального образования поселок Н. При решении данного вопроса. Какие действия по защите своих прав могут предпринять жители и органы местного самоуправления поселка Н.? Подготовьте проект соответствующего заявления (обращения). 11. В мае 2005 года Совет депутатов К-ского района внесли изменения в Устав, в соответствии с которыми Глава будет избираться депутатами представительного органа из своего состава, а должность главы местной администрации будет замещаться на конкурсной основе. Действующий Глава избран в марте 2004 года. Депутаты были избраны в марте 2005 года. Срок полномочий Главы и депутатов определен Уставом – 4 года. Определите дату, с которой Глава будет избираться депутатами из своего состава. Является ли глава администрации, назначаемый по контракту муниципальным служащим или он замещает муниципальную должность, не относящуюся к должностям муниципальной службы. Кто может применять меры дисциплинарные ответственности к главе местной администрации (Совет депутатов район или Глава района)? 12. Является ли избирательная комиссия муниципального образования органом местного самоуправления или органом государственной власти. Проанализируйте положения статьи 39 ФЗ-131. Что означает термин «муниципальный органа», не входящий в структуру органов местного самоуправления». Какие особенности статуса ИКМО появляются в связи с этим? Задача 13 Жители села Куликово приняли на местном референдуме устав образованного ими муниципального образования и обратились в законодательный орган субъекта Российской Федерации с просьбой зарегистрировать его. Законодательный орган отказал на том основании, что данный устав в качестве единственного института местного самоуправления в селе называл сельский сход, создание же иных органов местного самоуправления не предусматривал. Представители жителей села Куликово доказывали, что в соответствии с ч. 1 ст. 131 Конституции РФ структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно. Кто в данной ситуации прав и почему? Проанализируйте все возможные на практике варианты действия. Задача 14 Имеет ли право представительный орган муниципального образования отменить постановление главы муниципального образования, если оно противоречит Конституции РФ? Аргументируйте свой ответ. Задача 15 Представительный орган муниципального образования принял постановление о присоединении к соседнему городскому округу в качестве внутригородского района. Представительный орган городского округа согласился с указанным предложением. В итоге представительные органы обоих муниципальных образований приняли совместное решение о слиянии их в одно муниципальное образование со статусом городского округа и проведении в нем выборов депутатов представительного органа нового созыва. Проанализируйте ситуацию. Каков порядок преобразования муниципальных образований? Задача 16 Сравните полномочия главы муниципального образования и главы местной администрации. Укажите сходство и различия в их правовом статусе. Задача 17 Депутаты представительного органа муниципального образования на своем заседании присвоили муниципальному образованию статус наукограда и внесли соответствующие изменения в устав муниципального образования. Управление юстиции отказалось регистрировать данные изменения. Каковы мотивы органа юстиции? Поясните ситуацию. Задача 18 Губернатор области своим постановлением передал часть государственных земель в собственность муниципального образования. Оцените действия губернатора. Каков порядок передачи имущества в муниципальную собственность? Задача 19 На сходе жителей сельского поселения с численностью жителей 78 человек было принято решение о создании в пределах его территории нового муниципального образования. Районная администрация отменила решение схода, мотивируя свое решение отсутствием финансово-экономических ресурсов и малочисленностью жителей поселения. Проанализируйте ситуацию. Не ущемляются ли в данном случае интересы местного населения? Задача 20 В законе субъекта Российской Федерации об административно-территориальном устройстве данного субъекта было установлено, что основной единицей для осуществления местного самоуправления является город. Если же на территории этого субъекта Российской Федерации существуют деревни, поселки, иные населенные пункты, помимо городов, то они либо должны приобретать статус города, либо быть включены в состав города в качестве внутригородского района? Законна ли указанная норма? |
Похожие:
 | Методические рекомендации для бакалавриата по направлению 030900... Место дисциплины в структуре основной образовательной программы (ооп) бакалавриата |  | Фгбоу впо «Кубанский государственный аграрный университет» Н. В.... Учебно-методическое пособие предназначено для бакалавров, обучающихся по направлению подготовки бакалавров 030900. 62 Юриспруденция,... |
| Учебно-методическое пособие Учебно-методическое пособие предназначено для бакалавров, обучающихся по направлению подготовки бакалавров 030900. 62 Юриспруденция,... | | Основная образовательная программа высшего профессионального образования... Учебные программы дисциплин базовой части гуманитарного и социально-экономического цикла |
| Рабочая учебная программа дисциплины б в. 8 Права человека (индекс... Профиль 03090001 «Государственно-правовой профиль», 03090002 «Гражданско-правовой профиль», 03090003 «Уголовно-правовой профиль»,... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Программа итогового междисциплинарного экзамена по направлению 030900. 62 «Юриспруденция» профиль «Гражданско-правовой» для выпускников... |
| Основная образовательная программа бакалавриата, реализуемая вузом... Нормативные документы для разработки ооп бакалавриата по направлению подготовки 030900 Юриспруденция | | Российской Федерации Негосударственное образовательное учреждение... Рабочая программа учебной дисциплины является частью основной образовательной программы бакалавриата по направлению подготовки фгос... |
| Рабочая программа по дисциплине «Культурология» для направления подготовки... ... | | Направление Профиль гражданско-правовой по фгос впо по направлению подготовки 030900– «Юриспруденция», квалификация- «бакалавр». Она логично... |
| Российской федерации Основная образовательная программа (ооп) бакалавриата, реализуемая вузом по направлению подготовки 030900. 62 и профилю подготовки... | | Рабочая программа по дисциплине история государства и права зарубежных... Негосударственная образовательная организация высшего профессионального образовании (Некоммерческое партнерство) |
| Основная образовательная программа высшего профессионального образования... Государственная федеральная лицензия на ведение образовательной деятельности №1849 от 08сентября 2011 года | | Программа разработана в соответствии с рабочим учебным планом университета... ... |
| Методические рекомендации и задания для выполнения контрольной работы... | | Методические рекомендации по подготовке и написанию контрольных работ,... Методические рекомендации предназначены для самостоятельной работы студентов всех специальностей и форм обучения |
