Сводный доклад об осуществлении муниципального контроля в свердловской области в 2013 году
Скачать 1.08 Mb.
|
Глава 3. Муниципальный контроль в сфере рекламыРаздел 1. Состояние нормативно-правового регулирования в сфере рекламы Законодательство Российской Федерации в сфере рекламы основывается на Федеральном законе от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов и иных нормативных правовых актов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. На уровне местного самоуправления муниципальный контроль в сфере рекламы должен производиться на основании следующих нормативных правовых актов: – Закон № 294-ФЗ; – Закон № 131-ФЗ, п. 31 ч.1 ст. 15; – Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; – Постановление Правительства Свердловской области от 28.06.2012 г. № 703-ПП «Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля на территории Свердловской области»; – Уставы муниципальных образований Свердловской области; – Административные регламенты по выполнению муниципального контроля в сфере рекламы. В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 07.05.2013 № 98-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» органы местного самоуправления утвердили схемы размещения рекламных конструкций до 1 января 2014 года. С 1 января 2014 года разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции начали выдаваться на места, которые указаны в схеме. Постановлением Правительства Свердловской области от 18.09.2013 № 1137-ПП утвержден Порядок предварительного согласования схем размещения рекламных конструкций и вносимых в них изменений на территории Свердловской области. Уставы муниципальных образований Свердловской области приведены в соответствии с указанными изменениями законодательства в сфере рекламы, за исключением Устава рабочего поселка Атиг и Устава Михайловского муниципального образования. В муниципальных образованиях Свердловской области приняты следующие правовые акты и регламенты: – Положение о порядке выдачи разрешения на установку рекламной конструкции на территории Качканарского городского округа, утверждённое Постановлением Главы Качканарского городского округа от 30.09.2008 г. № 1272 (в редакции от 17.05.2012 г. № 568); – Административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за размещением наружной рекламы на территории Качканарского городского округа, утверждённый Постановлением Администрации Качканарского городского округа от 14.03.2012 г. № 258 (в редакции от 28.06.2012 г. № 758). – Постановление Администрации Режевского городского округа от 26.12.2012 № 1921 «Об утверждении Административного регламента осуществления контроля за размещением наружной рекламы и установкой рекламных конструкций на территории Режевского городского округа»; – Постановление Главы городского округа Сухой Лог от 13.11.2012 г. № 2304-ПГ «Об утверждении Административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за размещением наружной рекламы на территории городского округа Сухой Лог». Муниципальный контроль в области рекламы осуществлялся в соответствии с Положением о распространении наружной рекламы на территории городского округа Сухой Лог, утвержденного решением Думы городского округа от 26.04.2007 № 239-РД; – Постановление Администрации Тавдинского городского округа от 19.08.2013 № 1710 «Об утверждении Административного регламента об осуществлении муниципального контроля за размещением наружной рекламы на территории Тавдинского городского округа»; – Постановление Администрации Горноуральского городского округа от 26.04.2011 № 732 «Об утверждении Административного регламента по оказанию муниципальной услуги по получению разрешения на размещение объектов наружной рекламы и информации»; – Постановление Администрации Сосьвинского городского округа от 14.07.2010 № 426 «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по оформлению и выдаче разрешений на размещение наружной рекламы»; – Постановление Администрации Артинского городского округа от 29.07.2010 № 453 «Об утверждении Административного регламента по проведению проверок при осуществлении муниципального контроля в сфере распространения наружной рекламы на территории Артинского городского округа». Раздел 2. Организация и проведение мероприятий в сфере рекламы Уполномоченный органом по регулированию рекламной деятельности на территории городского округа Сухой Лог является Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа, который: – принимает решение о предоставлении объектов муниципального имущества для установки и использования рекламных конструкций, в том числе принимает решение о проведении торгов (аукциона или конкурса) на право заключения договора аренды рекламного места с использованием муниципального имущества (далее - договор), обеспечивает проведение указанных торгов; – заключает, изменяет и расторгает договоры с использованием муниципального имущества, включая земельные участки, для размещения на них рекламных конструкций; – принимает от заявителей документы, необходимые для принятия решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции; – осуществляет администрирование государственной пошлины за выдачу разрешений на установку рекламных конструкций и платы по договорам в соответствии с законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Сухой Лог; – согласовывает совершение сделок, связанных с распространением наружной рекламы муниципальными унитарными предприятиями и муниципальным учреждениями; – принимает решение о выдаче разрешений на установку рекламной конструкции, а также отказывает в выдаче таких разрешений в порядке, установленном Думой городского округа, оформляет и выдает указанные разрешения; – ведет учет выданных разрешений на установку рекламных конструкций; – осуществляет контроль исполнения договоров, заключенных Администрацией; – выявляет рекламные конструкции, размещенные без разрешения; – в соответствии с законодательством организует и обеспечивает демонтаж незаконно установленной наружной рекламы. Отдел архитектуры и градостроительства Администрации городского округа: – согласовывает разрешения на установку рекламной конструкции на предмет соответствия проекта рекламной конструкции схемам территориального планирования, генеральному плану городского округа Сухой Лог, внешнему архитектурному облику сложившейся застройки городского округа Сухой Лог; – осуществляет контроль за соблюдением рекламораспространителями градостроительных норм и правил, соответствием средств наружной рекламы установленным техническим условиям и эстетическим требованиям. В Администрации Тавдинского городского округа функции по осуществлению муниципального контроля за размещением наружной рекламы возложены на главного специалиста комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями. В Артинском городском округе муниципальный контроль в сфере распространения наружной рекламы осуществляет комитет по управлению имуществом. В 2013 году контрольных мероприятий в форме плановых и внеплановых проверок в сфере рекламы не проводилось и не включались в плановые проверок муниципальными образованиями Свердловской области. В декабре 2013 года муниципальные образования Свердловской области проводили согласование схем размещения рекламных конструкций в соответствии с Порядком, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 18.09.2013 № 1137-ПП. Глава 4. Муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей Раздел 1. Состояние нормативно-правового регулирования в области муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей Муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей относится к видам контроля, напрямую закрепленным среди вопросов местного значения и в соответствующем отраслевом законе. Законодательство Российской Федерации в данной сфере основывается на Федеральном законе от 11.11.2003 г. № 138 «О лотереях» и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов и иных нормативных правовых актов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. На уровне местного самоуправления муниципальный контроль в сфере рекламы до 1 января 2014 года проводился на основании следующих нормативно-правовых актов: Закона № 294-ФЗ, Закон № 131-ФЗ; Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; Постановления Правительства Свердловской области от 28.06.2012 № 703-ПП «Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля на территории Свердловской области». Полномочия по осуществлению контроля за проведением муниципальных лотерей включены во все Уставы муниципальных образований Свердловской области. В муниципальных образованиях Свердловской области приняты следующие правовые акты и регламенты: – Постановление администрации городского округа Краснотурьинск от 23.03.2011 № 369 «Об уполномоченном органе по регулированию отношений, возникающих в области организации и проведения муниципальных лотерей на территории городского округа Краснотурьинск»; – Постановление главы Малышевского городского округа от 30.12.2013 № 877-ПГ «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей на территории Малышевского городского округа»; – Постановление Администрации города от 15.05.2012 № 986 «Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции по проведению проверок при осуществлении муниципального контроля за организацией и проведением муниципальных лотерей на территории города Нижний Тагил»; – Постановление администрации Пышминского городского округа от 25.04.2013 № 239 «Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей на территории Пышминского городского округа»; – Постановление Администрации Режевского городского округа от 12.05.2012 № 547 «Об утверждении Административного регламента Администрации Режевского городского округа по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на право проведения лотерей, проводимых на территории Режевского городского округа»; – Постановление Администрации муниципального образования «г. Ирбит» от 30.05.2012 № 1322 «Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции по проведению проверок при осуществлении муниципального контроля за организацией и проведением муниципальных лотерей на территории муниципального образования город Ирбит»; – Решение Думы Полевского городского округа от 28.11.2013 № 45 «Об утверждении Положения об осуществлении муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей на территории Полевского городского округа»; – Постановление Администрации г. Екатеринбурга от 19.12.2013 № 4231 «Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей на территории муниципального образования «город Екатеринбург» (в настоящее время утратило силу); – Постановление Администрации г. Каменска-Уральского от 05.11.2013 № 1576 «О внесении изменений в Постановление администрации города Каменска-Уральского от 02.07.2012 № 924 «Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции по проведению проверок при осуществлении контроля за организацией и проведением муниципальных лотерей на территории муниципального образования город Каменск-Уральский» (в настоящее время утратило силу); – Постановление Администрации Новоуральского городского округа от 10.12.2012 № 2664-а «Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей на территории Новоуральского городского округа» (в настоящее время утратило силу). Данные нормативные акты опубликованы в местных газетах, на официальных сайтах в сети «Интернет», а также размещены в информационно-правовых системах «Консультант Плюс» и «Гарант». Раздел 2. Финансовое и кадровое обеспечение муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей Целевого финансирования для выполнения функций муниципального контроля местным бюджетам в муниципальных образованиях Свердловской области в 2013 году не было предусмотрено. Осуществление муниципального контроля обеспечивалось кадровым составом администраций муниципальных образований Свердловской области в рамках выполнения основных должностных обязанностей за счет средств местного бюджета, направленных на выплату заработной платы. Эксперты к проведению мероприятий по контролю не привлекались, финансирование работы экспертов не предусмотрено. Раздел 3. Организация и проведение муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей Учитывая, что в Малышевском городском округе, муниципальном образовании город Каменск-Уральский, Полевском городском округе, городе Екатеринбурге и Пышминском городском округе Административные регламенты исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей были приняты в течение 2013 года, плановые проверки не проводились. Администрацией города Нижний Тагил, Режевского городского округа, городского округа Краснотурьинск и Новоуральского городского округа разрешений на проведение муниципальных лотерей в 2013 году не выдавались, поэтому план проведения плановых проверок за проведением муниципальных лотерей не составлялся и не согласовывался, внеплановые проверки также не проводились. Администрацией муниципального образования город Ирбит в 2013 году выдано 1 уведомление о разрешении на проведение муниципальной стимулирующей лотереи в соответствии с протоколом комиссии от 12.04.2013 года № 13. Плановые и внеплановые проверки в 2013 году не проводились. Таким образом, в 2013 году отсутствовали контрольные мероприятия за проведением муниципальных лотерей. Раздел 4. Предложения по повышению эффективности муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей В связи с принятием Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 416-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный Закон «О лотереях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» функции по осуществлению регионального и муниципального контроля за проведением лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей упразднены. Таким образом, в течении 2014 года муниципальные нормативные правовые акты будут приведены в соответствии с действующим законодательством. Глава 5. Муниципальный экологический контроль (муниципальный контроль за соблюдением требований в области охраны окружающей среды) Раздел 1. Состояние нормативно-правового регулирования в области муниципального экологического контроля Законодательство Российской Федерации в данной сфере основывается на Федеральном законе от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; Федеральном законе от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; Федеральном законе от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; Федеральном законе от 4.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»; а также принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов и иных нормативных правовых актов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. На уровне местного самоуправления муниципальный экологический контроль должен производиться на основании следующих нормативно-правовых актов: – Закон № 294-ФЗ; – Закон № 131-ФЗ; – Федеральный закон от 18.07.2011 № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; – Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; – Постановление Правительства Свердловской области от 28.06.2012 № 703-ПП «Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля на территории Свердловской области». В Уставы всех муниципальных образований Свердловской области включены полномочия по осуществлению мероприятий по охране окружающей среды. В соответствии с Федеральным законом от 14.07.1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» органы местного самоуправления закрытого административно-территориального образования осуществляют контроль за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территорий закрытого административно-территориального образования, за исключением режимных территорий организаций и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон, которые подлежат ведению уполномоченных на то государственных контрольных и надзорных органов. Нормативные правовые акты, принятые в муниципальных образованиях Свердловской области: – Постановление Администрации Новоуральского городского округа от 21.12.2012 № 2772-а «Об утверждении Административного регламента осуществления муниципального контроля за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территории Новоуральского городского округа»; – Постановление Администрации городского округа Заречный от 19.11.2013 № 1813-П «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального контроля за санитарно-эпидемиологическим, радиационным, экологическим состоянием территории городского округа Заречный»; – Постановление Администрации Михайловского муниципального образования от 11.11.2013 № 203 «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального контроля за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территории Михайловского муниципального образования»; – Решение Думы Камышловского городского округа от 20.10.2005 г. № 353 «Об утверждении положения в области охраны окружающей среды (муниципального экологического контроля) на территории Камышловского городского округа»; – Экологический контроль реализуется Администрацией городского округа Сухой Лог в рамках программы, утвержденной постановлением Главы городского округа Сухой Лог от 20.01.2012г. № 86-ПГ «Об утверждении муниципальной целевой программы по экологии и природопользованию», и согласно Плана природоохранных мероприятий местного значения, финансируемых за счет средств бюджета городского округа Сухой Лог в 2012 году, утвержденного постановлением Главы городского округа от 20.01.2001 г. № 85-ПГ. В соответствии с решением Думы городского округа от 30.06.2009 г. № 172-РД «Об утверждении Правил обращения с отходами на территории городского округа Сухой Лог» на территории городского округа Сухой Лог осуществляется государственный, муниципальный, производственный и общественный контроль обращения с отходами в порядке, установленным законодательством Российской Федерации и Свердловской области. |
Похожие:
 | Об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля Сводный доклад об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) уполномоченными органами исполнительной власти... |  | Сводный доклад об осуществлении муниципального контроля на территории... Электропривод и автоматика промышленных установок и технологических комплексов (ЭП) |
| Доклад об осуществлении муниципального земельного контроля на территории... Ярославля представляет доклад об осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город... | | Доклад об осуществлении муниципального контроля в сфере соблюдения... Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 года №215 "Об утверждении правил подготовки докладов об осуществлении государственного... |
| Доклад об осуществлении муниципального жилищного контроля на территории... Фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 26 декабря 2008 года n... | | Доклад «об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере... Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере лицензирования отдельных видов деятельности и об эффективности... |
| Доклад об осуществлении муниципального контроля за соблюдением требований,... Курска в области охраны окружающей среды на территории муниципального образования «Город Курск», и об эффективности данного контроля... | | Доклад об осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности... В доклад включены сведения об организации и проведении муниципального контроля за отчетный год и его эффективности, по следующим... |
| Доклад составлен на основе анализа поступившей Уполномоченному в... Ежегодный доклад Уполномоченного по правам человека в Свердловской области о деятельности в 2013 году | | Доклад об организации и проведении государственного контроля министерством... Ального закона от 26. 12. 2008 №294-фз «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного... |
| Регламент по проведению проверок при осуществлении муниципального контроля Глава общие положения Костромской области с физическими или юридическими лицами, иными органами государственной власти, а также учреждениями и организациями... | | Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере... Федеральным законом от 26. 12. 2008 №294-фз «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного... |
| Доклад об осуществлении муниципального контроля в соответствующих... Сочи. В доклады включены сведения об организации и проведении муниципального контроля за отчетный год и его эффективности, по следующим... | | Сводный план мероприятий по координации движения школьных лесничеств... Повышение квалификации руководителей школьных лесничеств (экологических объединений) |
| Доклад Уполномоченного по правам человека Свердловской области люди на обочине Специальный доклад подготовлен в соответствии с пунктом 3 статьи 14 Областного закона от 14 июня 1996 года №22-оз «Об Уполномоченном... | | Доклад федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному... ... |
