Рекомендации по количеству и местам расположения предполагаемых к созданию МФЦ на территории Ульяновской области
Система МФЦ образуется в соответствии с утвержденным нормативно-правовым актом органа власти региона путем реализации мероприятий программы повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ Ульяновской области.
Многофункциональные центры, образующие систему МФЦ в Ульяновской области, образуются на базе имущества, находящегося в собственности Ульяновской области или в муниципальной собственности, в ходе реализации мероприятий региональной программы повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ в Ульяновской области.
Этапы создания системы МФЦ:
подготовительный этап (инициация создания МФЦ);
этап принятия решения по вопросам создания МФЦ на территории муниципального образования;
этап реализации проекта по созданию МФЦ;
этап создания системы МФЦ в субъекте Российской Федерации.
Поскольку процессы создания многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг предполагают значительные капиталовложения, при создании сети МФЦ в Ульяновской области рекомендуется использование механизма поэтапного открытия филиалов МФЦ в муниципальных районах области по мере выделения бюджетных средств на их оборудование
Для определения очередности создания МФЦ в Ульяновской области рекомендуются следующие критерии:
наличие в муниципальном образовании объекта для размещения МФЦ и его состояние (общая площадь, техническое состояние, имущественный статус);
уровень социально-экономического развития муниципального образования;
возможность софинансирования из бюджета муниципального образования;
сложившийся порядок предоставления государственных и муниципальных услуг в муниципальном образовании.
Основу ранжирования объектов размещения МФЦ при подготовке перечня программных мероприятий областной целевой программы и определения приоритетности работ должны составлять результаты анализа объектов, предлагаемых для размещения МФЦ на предмет степени их готовности, пригодности, а также соответствия стандартам комфортности.
Для формирования рекомендаций по перечню объектов для организации МФЦ на территории Ульяновской области были подготовлены и направлены анкеты всем органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области. Необходимая информация была представлена по семнадцати муниципальным образованиям.
Анализ предложений по объектам для организации МФЦ показал, что во всех муниципальных образованиях имеются здания или помещения для размещения вновь создаваемых МФЦ.
Результаты анализа информации о состоянии зданий, предлагаемых для размещения МФЦ, на предмет необходимости проведения в них ремонтно-строительных работ можно представить в виде таблицы 6.
Таблица 6.
Информация о состоянии зданий, предлагаемых под размещение МФЦ
№ п/п
|
Вид работ по помещениям для размещения МФЦ
|
Количество
|
Доля в общем количестве, %
|
1
|
Строительство
|
0
|
0%
|
2
|
Капитальный ремонт
|
10
|
58,8%
|
3
|
Реконструкция
|
6
|
35,3%
|
4
|
Косметический ремонт
|
1
|
5,9%
|
Представленные данные позволяют сделать вывод о том, что в большинстве муниципальных образований в настоящее время отсутствуют помещения, в полной мере пригодные для размещения в них МФЦ.
Из имеющихся зданий большинство (58,8%) требуют капитального ремонта, 35,3% – реконструкции (комплекса работ по полному или частичному изменению структуры здания, его реорганизации, полной замены или реконструкции инженерных коммуникаций).
Большинство указанных органами местного самоуправления зданий и помещений, пригодных для размещения МФЦ находятся в муниципальной собственности – 70,6%. Администрации четырех муниципальных образований указали возможность размещения МФЦ в зданиях, являющихся собственностью Ульяновской области. В одном из районов (Ульяновский район) право на собственность на указанное в представленных сведениях помещение в настоящее время признается в арбитражном суде.
В качестве пилотных муниципальных образований для создания сети МФЦ в Ульяновской области рекомендуется определить территории, лидирующие в регионе по основным показателям социально-экономического развития:
численности населения;
доля инвестиций в основной капитал по региону;
суммарный оборот малых предприятий и т.д.
Одним из значимых показателей, обязательных для учета при ранжировании проектов создания МФЦ является численность населения муниципального образования. Данный показатель определяет степень охвата населения области, количество заявителей, которые смогут получить государственные и муниципальные услуги во вновь создаваемом МФЦ. Также количество потенциальных заявителей муниципального образования должно быть принято во внимание при определении необходимых характеристик объекта недвижимости для размещения МФЦ и уровня затрат на реализацию проекта.
Также, особое внимание рекомендуется уделить динамично развивающимся районам, демонстрирующим устойчиво высокие темпы экономического роста на протяжении последних 5 лет. Таким образом, реализация Программы в выбранных муниципальных образованиях окажет существенное влияние на состояние государственного управления и снижение затрат бизнеса на преодоление административных барьеров по региону в целом.
Согласно представленным для проведения исследования данным, в 90% районов Ульяновской области средства бюджета муниципального образования для финансирования мероприятий административной реформы в 2009 году либо не предусмотрены, либо доля их незначительна.
Для оценки сложившегося порядка предоставления государственных и муниципальных услуг в муниципальном образовании Консультантом рекомендуется использовать следующие показатели:
уровень нормативно-правового обеспечения реализации мероприятий административной реформы в субъекте Российской Федерации;
соответствие условий предоставления услуг в муниципальном образовании требованиям стандарта комфортности;
основные проблемы, с которыми сталкиваются граждане в процессе получения государственных и муниципальных услуг (по данным социологических опросов).
Анализ сложившегося порядка предоставления государственных и муниципальных услуг в области в целом и в муниципальных образованиях в частности представлен в соответствующем разделе настоящего отчета.
Таким образом, исходя из изложенных ранее социально-экономических показателей, а также материально-ресурсных возможностей соответствующих муниципальных образований в рамках разрабатываемой Программы планируется создание МФЦ в следующих районах (Таблица 7).
Таблица 7.
Предполагаемые районы размещения МФЦ в Ульяновской области
№ п/п
|
Район
|
Год создания
|
Доля населения, имеющего доступ к МФЦ по итогам года
|
1
|
г. Ульяновск
|
2009
|
44%
|
2
|
г. Барыш + Барышский район
|
3
|
г. Димитровград + Мелекесский район
|
4
|
Старомайнский район
|
2010
|
76%
|
5
|
г. Новоульяновск
|
6
|
г. Ульяновск
|
7
|
Инзенский район
|
8
|
Новоспасский район
|
2011
|
86%
|
9
|
Сурский район
|
10
|
Чердаклинский район
|
11
|
Сенгилеевский район
|
Для решения вопроса о создании МФЦ в конкретном муниципальном образовании субъекта Российской Федерации, соответствующий орган местного самоуправления представляет Организатору следующую информацию:
наименование органа местного самоуправления – инициатора создания МФЦ, его местонахождение;
наименование, количество, адреса мест нахождения будущих зданий под МФЦ;
сведения о размере средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансирование мероприятий по созданию МФЦ;
сведения об образовании и составе рабочей группы по созданию МФЦ на территории муниципального образования и/или сведения об органах местного самоуправления, должностных лицах, ответственных за создание МФЦ (сведения о должностных лицах: Ф.И.О., должность, контактный телефон, факс, адрес электронной почты);
описание предполагаемых параметров МФЦ:
площадь зала ожидания МФЦ (кв.м);
количество окон для предоставления услуг;
количество и перечень государственных и муниципальных услуг, планируемых к предоставлению на базе МФЦ;
сведения о дополнительных услугах, планируемых к предоставлению на базе МФЦ;
организационно-правовая форма МФЦ;
перечень органов государственной власти и местного самоуправления, услуги которых будут предоставляться на базе МФЦ;
количество персонала МФЦ;
пропускная способность МФЦ (количество человек единовременно, в расчёте на месяц);
возможное зонирование МФЦ под группы предоставляемых услуг (какие зоны, какой площади, под какие услуги);
информация, подтверждающая наличие земельного участка, выделенного под строительство МФЦ, либо объекта под размещение МФЦ;
информация, подтверждающая наличие проектно-сметной документации;
примерный перечень оборудования, которым планируется оснастить МФЦ;
описание условий предоставления услуг на базе создаваемого МФЦ по отношению к требованиям примерного стандарта комфортности предоставления услуг;
необходимость проведения мероприятий по строительству (реконструкции, ремонту) объекта размещения МФЦ;
описание примерного финансового плана (бюджета) деятельности МФЦ на 3 года;
предполагаемые сроки реализации проекта;
этапы реализации проекта по созданию МФЦ;
ожидаемые промежуточные и итоговые результаты реализации проекта по созданию МФЦ в измеримых показателях с описанием различных вариантов (при наличии финансирования из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и без него);
анализ рисков реализации проекта по созданию МФЦ, механизмы минимизации рисков.
Таким образом, из 24 муниципальных образований Ульяновской области сетью МФЦ по окончании реализации Программы в предложенной редакции будут охвачены 10 районов, т.е. 42 %.
В случае реализации предлагаемой модели создания МФЦ, финансирование текущей деятельности многофункционального центра Ульяновской области и его филиалов будет осуществляться за счет средств бюджета области.
2. Разработка концепции и программы
повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг
2.1. Разработка проекта Концепции Программы
«Повышение качества государственных (муниципальных) услуг
на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг до 2011 года
в Ульяновской области»
Концепция Программы «Повышение качества государственных (муниципальных) услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг до 2011 года в Ульяновской области» (далее - Концепция) разработана на основе и в соответствии с Концепцией административной реформы в РФ в 2006-2010 годах, одобренной Распоряжением Правительства РФ от 25 октября 2005 г. № 1789-р.
Концепция определяет основные теоретические и методологические подходы к Программе повышения качества государственных (муниципальных) услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг до 2011 года в Ульяновской области (далее – Программа), содержит обоснование перечня мероприятий, предусмотренных Программой.
Положения Концепции основаны на результатах исследования зарубежного и отечественного опыта государственного управления в сфере повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг населению, в том числе на базе МФЦ, и разработаны с учетом социально-экономических особенностей Ульяновской области, сложившегося порядка предоставления государственных и муниципальных услуг на территории области, а также оценки уровня удовлетворенности качеством предоставления наиболее массовых (востребованных) услуг.
В рамках Концепции и Программы под МФЦ понимается юридическое лицо, созданное путем учреждения или путем преобразования существующего юридического лица, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием в целях организации обеспечения предоставления федеральными органами исполнительной власти (территориальными органами федеральных органов исполнительной власти), органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления государственных и муниципальных услуг, а также услуг, предоставляемых органами управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (далее – государственные и муниципальные услуги) в режиме «единого окна».
В рамках Концепции обосновано соответствие проблемы повышения качества государственных (муниципальных) услуг на базе МФЦ в Ульяновской области приоритетным задачам социально-экономического развития Ульяновской области. Одним из приоритетных направлений государственной социально-экономической политики Ульяновской области является построение долгосрочных, взаимовыгодных партнерских отношений между органами государственной власти Российской Федерации, Ульяновской области, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами. Эти отношения включают в себя: согласование государственных и корпоративных интересов при решении задач сбалансированного, отраслевого и территориального развития, оказание своевременной финансовой и консультационной поддержки, использование права законодательной инициативы, информационный обмен, использование административного ресурса власти в интересах производителей и всех жителей области.
Достижение поставленной цели предполагается осуществить за счет ряда мер, в том числе, совершенствования нормативно-правовой базы, преобразований в экономике и социальной сфере, повышения эффективности деятельности органов государственной власти Ульяновской области, а также реализации высокоэффективных и социально-значимых проектов. Указанные меры предусматривает реализация мероприятий разработанной на основании Концепции Программы.
Основной проблемой, отражающей специфику социально-экономического развития в Ульяновской области, является отставание уровня жизни населения от среднероссийских показателей (доля населения в Ульяновской области с доходами ниже величины прожиточного минимума: 33,5% против 18,6%2).
Система предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области характеризуется низкой эффективностью вследствие межведомственной разобщенности, несовершенной нормативно-правовой базы, регламентирующей порядок предоставления услуг, а также высокого уровня коррупционности в органах власти.
Все вышеперечисленные факторы обуславливают низкий уровень удовлетворенности граждан и организаций системой предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области.
Повышение качества и доступности предоставления, государственных и муниципальных услуг на базе системы МФЦ в Ульяновской области будет способствовать повышению уровня качества жизни населения за счет перехода на качественно новый уровень предоставления услуг населению.
Программа по повышению качества государственных (муниципальных) услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг до 2011 года в Ульяновской области направлена на повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг за счет создания системы МФЦ.
МФЦ обеспечат предоставление комплекса услуг федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления в режиме «единого окна». При этом согласно Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, взаимодействие, необходимое для оказания государственных и муниципальных услуг (включая необходимые согласования, получение выписок, справок и т.д.), должно происходить без участия заявителя.
Формирование системы МФЦ как структуры и организационно-управленческого элемента, позволит гражданам реализовать гарантированные государством равенство прав и свобод гражданина независимо от места жительства, а также других обстоятельств. Данное положение достигается посредством введения единого стандарта качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг независимо от места их оказания гражданину, а также единой для системы МФЦ методической базы деятельности, оснащения помещений в соответствии с единым стандартом комфортности предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ.
В Концепции обосновывается целесообразность решения проблемы программно-целевым методом. Так, применение программно-целевого метода обусловлено:
- социальной значимостью проблемы повышения качества государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на территории Ульяновской области;
- невозможностью определения комплексного подхода к решению проблемы в приемлемые сроки иными способами и необходимостью государственной поддержки для ее решения;
- необходимостью межведомственной координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления;
- необходимостью концентрации финансовых, временных и человеческих ресурсов на направлениях, соответствующих приоритетным целям и задачам административной реформы.
В Концепции описаны два различных варианта решения рассматриваемой проблемы с анализом их преимуществ и недостатков.
В рамках Концепции даны предложения:
- по ориентировочным срокам и этапам решения проблемы программно-целевым методом;
- по целям и задачам Программы, целевым индикаторам и показателям, позволяющим оценивать ход реализации Программы по годам;
- по объемам и источникам финансирования Программы;
- по участию органов исполнительной власти Ульяновской области, ответственных за формирование и реализацию Программы;
- по государственным заказчикам и разработчикам Программы;
- по основным направлениям финансирования, срокам и этапам реализации Программы;
- по механизмам формирования мероприятий Программы;
- по возможным вариантам форм и методов управления реализацией Программы.
Также в ходе реализации Концепции дана предварительная оценка ожидаемой эффективности и результативности предлагаемого варианта решения проблемы.
Разработанный проект Концепции программы повышения качества государственных (муниципальных) услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг до 2011 года в Ульяновской области» содержится в Приложении 2 к отчету.
2.2. Разработка программы повышения качества
государственных (муниципальных) услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных
и муниципальных услуг до 2011 года в ульяновской области
2.2.1. Разработка раздела «Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами»
Данный раздел Программы содержит постановку проблемы повышения качества государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ в Ульяновской области, включая анализ причин ее возникновения, обоснование ее связи с приоритетами социально-экономического развития, целесообразности программного решения проблемы на региональном уровне.
Так, в разделе указываются основные проблемы в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг, как в Российской Федерации, так и в Ульяновской области. В то же время проводимая в Ульяновской области административная реформа призвана повысить эффективность государственного управления, в части повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ, путем существенного улучшения взаимодействия органов исполнительной власти и общества, в том числе при оказании государственных и муниципальных услуг.
Одним из способов решения таких проблем является разработка Программы повышения качества государственных (муниципальных) услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг до 2011 года в Ульяновской области, на основе применения программного метода.
Использование программного метода при реализации мероприятий по созданию сети (системы) многофункциональных центров создает значимые предпосылки для достижения намеченных стратегических целей с наименьшими затратами, преодоления ведомственных барьеров, объединения интересов федеральных, региональных и местных органов власти, организаций различных форм собственности и населения для решения проблем развития региона.
Областные целевые программы являются одним из важнейших средств реализации структурной политики субъекта Российской Федерации, активного воздействия на его социально-экономическое развитие и должны быть сосредоточены на реализации крупномасштабных, наиболее важных для Ульяновской области инвестиционных и научно-технических проектов, направленных на решение системных проблем, входящих в сферу компетенции исполнительных органов государственной власти Ульяновской области. В качестве одной из таких проблем рассматривается повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на территории области различным группам потребителей.
Областная целевая программа состоит из отдельных программных мероприятий, которые осуществляются соответствующими ведомствами, участвующими в реализации целевой программы, согласно их профилю и при условии координации их деятельности и постоянной отчетности данных ведомств о достигнутых результатах.
Преимущества описанного программного метода в данном разделе могут быть реализованы в большей степени при выборе такого способа выполнения Программы, который позволит одновременно осуществлять необходимые для повышения качества государственных (муниципальных) услуг мероприятия по различным направлениям создания системы многофункциональных центров в Ульяновской области.
Программный метод отвечает требованиям предельно локализованной концентрации сил и средств на достижении приоритетных целей, преодоления ведомственной разобщенности и усиления координаци в принятии управленческих решений. Он предусматривает постановку конкретных целей, установление четких временных интервалов для их достижения, системную обоснованность предлагаемых действий (в том числе учет их отдаленных и сопряженных последствий), определение ресурсов, исполнителей, жесткой системы отчетности и контроля.
В настоящее время население и организации в процессе взаимодействия с государственными органами при получении государственной или муниципальной услуги сталкиваются с комплексом проблем, решением которых может стать, как показывает мировой и отечественный опыт, создание на территории области системы МФЦ.
В рамках раздела приводится обоснование необходимости решения проблемы повышения качества государственных и муниципальных услуг программно-целевым методом, что позволяет:
- определить приоритетность мероприятий, очередность и сроки реализации, исходя из их социальной и экономической целесообразности, а также с учетом возможности финансирования из республиканского и местных бюджетов;
- увязать имеющиеся и планируемые финансовые ресурсы с разрабатываемыми комплексами мероприятий по направлениям Программы;
- обеспечить интеграцию мероприятий, носящих различный характер (научно-исследовательский, организационно-хозяйственный), при их четкой последовательности в общем процессе достижения конечной цели, предусмотренной Программой.
2.2.2. Разработка раздела «Цели и задачи программы, целевые индикаторы программы и показатели программы»
Цели и задачи Программы были сформулированы исходя из целей создания МФЦ в Ульяновской области, определенных Положением «О многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг» (утверждено протоколом №26 от 26.09.07г. заседания оперативного штаба при Губернаторе Ульяновской области по проведению административной реформы).
Целевые индикаторы Программы являются ее неотъемлемой частью, так как позволяют количественно измерить конкретные результаты реализации программы по годам.
Разработку раздела можно разделить на два этапа:
Формулирование показателей
Показатели целевой программы должны соответствовать следующим требованиям:
Целесообразность. Показатель должен соответствовать цели, ради которой он был разработан.
Полнота и уникальность. Показатели должны отражать все важные аспекты оцениваемого результата, и при этом не дублировать друг друга.
Точность и конкретность. Погрешности измерения не должны приводить к искаженному представлению о результатах деятельности МФЦ, и показатель не перегружен избыточной информацией.
Достоверность. Способ сбора и обработки исходной информации должен допускать возможность проверки точности полученных данных в процессе независимого мониторинга и оценки.
Цифровая форма представления. Должна быть обеспечена количественная оценка достижения результатов, причем как количественных, так и качественных показателей.
Эффективность. Затраты на сбор и обработку информации для расчета показателя не должны превышать пользы от его использования.
Своевременность и периодичность. Система управленческого учета должна позволять своевременно оценивать фактическое значение показателя и фиксировать его на определенную дату.
Сопоставимость. Выбор показателей следует осуществлять исходя из необходимости непрерывного накопления данных и обеспечения их сопоставимости за отдельные периоды с показателями, используемыми для оценки прогресса в решении сходных (смежных) задач, а также с передовой практикой;
Ответственность. По каждому показателю должна быть определена ответственность за достижение планового значения, а также соответствия всем требованиям, приведенным выше, в разрезе структурных единиц и полномочий МФЦ.
Целевые индикаторы могут отражать как конечный результат (показатели достижения целей), так и непосредственный результат (показатели решения поставленных задач).
Цель или задача может характеризоваться несколькими показателями, если они являются взаимодополняемыми.
2. Установка целевых значений
Установка горизонта планирования (по сроку действия целевой программы)
Установка целевых значений (выражается в табличной форме)
Планирование результатов подразумевает установку плановых значений и сроков их достижения. Для установления плановых значений необходимо определить целевое значения показателей на какой-либо срок (на долгосрочную перспективу) и поэтапно распределить его достижение через значения плановых показателей (ежегодных).
Целевые значения показателей оценки деятельности МФЦ устанавливались на основании целевых значений, обозначенных в программных документах области. В случае если стратегия или иные документы не определяли количественные целевые установки, целевое значение устанавливалось несколькими методами:
метода прямого счета, когда целевое значение устанавливается на уровне, означающем, что проблема, породившая какую-то задачу, полностью решена;
показателей других МФЦ, являющихся примерами «лучшей практики»;
значений аналогичных показателей в развитых странах, международных рейтингов и других межстрановых сопоставлений.
Способы установки целевых значений показателей зависят от выбранного горизонта планирования. Чем большие сроки, тем сложнее прогнозировать внешние факторы, тем меньше точность планирования, но вместе с тем долгосрочное планирование необходимо для того, чтобы правильно выбрать направление движения, задать ориентиры. Чем меньше период планирования, тем детальнее постановка задачи, выше точность оценки результата.
Установка целевых и плановых значений показателей позволяет не только задать направление движения, но и его темпы либо описать целевое (конечное) состояние. Важным условием для этого является числовое описание целевого значения показателя, а не просто некоторое условие «повысить качество образования» или «обеспечить достойный уровень жизни». Для перехода от описательной формы целевого результата к численной можно использовать различные способы:
экспертные оценки;
сравнение с лучшей практикой;
сравнение с текущим состоянием;
определение границ диапазона возможных целевых значений;
сравнение с минимально необходимым значением.
При установке целевых значений экспертным способом каждый из экспертов даёт свою оценку целевого состояния, далее вычисляется среднее арифметическое этих оценок. При обработке экспертных оценок можно учитывать квалификацию экспертов, стаж работы, аргументированность ответов и самооценку путём введения соответствующих весовых коэффициентов.
Метод сравнения с лучшей практикой позволяет выбрать обоснованное целевое значение показателя.
Установка целевых значений на основе их сравнения с текущим значением применима в случаях, когда ставится задача удержания достигнутых ранее показателей.
Определение границ диапазона возможных целевых значений позволяет выбрать некий разумный интервал, из которого и следует выбирать предварительное целевое значение. В любом из вышерассмотренных способов установки предварительных целевых значений используется дополнительная информация для снятия неопределённости (экспертные оценки, лучшая практика, текущая ситуация и др.). Способы могут использоваться одновременно, дополняя друг друга.
При формировании перечня целевых показателей Программы, учитывались только те важнейшие показатели, которые отвечают обязательным требованиям однозначности интерпретации, объективности, доступности, экономичности, полноты охвата описания результатов Программы и др.
Горизонт планирования ограничивается сроками действия программы и составляет 3 года. Планирование целевых значений произведено с разбивкой по годам.
Показатели, целевые значения, плановые значения по годам и обоснование их выбора систематизированы в Таблице 8.
|
