1.4.5. Сведения о результатах работы по оказанию гражданам правовой помощи по защите трудовых прав
В порядке оказания гражданам правовой помощи по вопросам трудового законодательства в 2012 году должностными лицами федеральной инспекции труда была оказана помощь в подготовке судебных исков 4515 гражданам, из числа которых судами было рассмотрено и удовлетворено 725 исков.
Сведения об оказании должностными лицами федеральной инспекции труда правовой помощи гражданам по подготовке гражданских исков по трудовым делам
Необходимо подчеркнуть, что в течение 2012 года 1 230 исковых заявлений граждан были рассмотрены судебными органами с непосредственным участием должностных лиц федеральной инспекции труда было рассмотрено, из которых судом было удовлетворено 601 иск.
Сведения о количестве гражданских исков, направленных должностными лицами федеральной инспекции труда в суды в целях защиты трудовых прав граждан
Существенное уменьшение в 2007 - 2010 годах количества направленных должностными лицами федеральной инспекции труда в судебные органы исков в защиту нарушенных прав работников обусловлено внесенными в законодательство изменениями, фактически исключающими возможность их инициативного обращения в суды с заявлениями в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а также прав, свобод и законных интересов конкретных лиц без предоставления этими лицами полномочий государственным инспекторам труда на такие обращения. По этим же причинам в 2012 году исков в защиту нарушенных прав работников от имени государственных инспекций труда в судебные органы не направлялось.
1.4.6. Анализ результатов надзорной деятельности федеральной инспекции труда по основным институтам трудового права 1.4.6.1. Результаты осуществления федерального государственного надзора за соблюдением требований трудового законодательства по вопросам трудового договор
В 2012 году должностными лицами федеральной инспекции труда было проведено 33,99 тыс. проверок по вопросам соблюдения законодательства о трудовых договорах. При этом в результате проведенных проверок было выявлено свыше 84 тыс. правонарушений по вопросам трудового договора (в среднем 2,5 нарушений, выявленных в ходе одной проверки).
Количество проведенных проверок и выявленных нарушений законодательства по вопросам трудового договора
Основные виды нарушений по вопросам трудового договора
Наиболее распространенными нарушениями норм трудового законодательства, регулирующими порядок оформления и расторжения трудовых договоров, являются нарушения требований:
части 2 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации (отсутствие в трудовых договорах обязательных условий (оплаты труда, включая надбавки за непрерывный трудовой стаж и другие стимулирующие и компенсирующие надбавки, определения режима труда и отдыха, даты начала работы, идентификационного номера налогоплательщика, срока действия трудового договора и др.);
части 4 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации (внесение в трудовой договор условий, ухудшающих положение работника по сравнению с трудовым законодательством);
части 2 статьи 58 Трудового кодекса Российской Федерации (заключение срочных трудовых договоров без достаточных правовых оснований);
статьи 60.1 Трудового кодекса Российской Федерации (не соблюдение работодателем порядка возложения на работника дополнительной работы, обязанностей временно отсутствующего работника, которые могут быть поручены с письменного согласия работника);
статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации и Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 69 (отсутствие в трудовых книжках записей о приеме на работу и увольнении с работы, задержки выдачи трудовых книжек, неознакомление работников под расписку в личной карточке № Т-2 с внесенными записями, необеспечение ведения книги учета движения трудовых книжек);
статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации (не оформление с работниками трудовых договоров в письменном виде, отсутствие на экземпляре трудового договора, хранящегося у работодателя, подписи работника);
статьи 68 Трудового кодекса Российской Федерации (оформление работодателями приказов о приеме на работу по формам, не соответствующим унифицированным формам, утвержденным постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 5 января 2004 года № 1, не объявление работникам приказов о приеме на работу под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы, не ознакомление работников с правилами внутреннего трудового распорядка и другими локальными нормативными актами);
статьи 72.1. Трудового кодекса Российской Федерации (осуществление работодателем перевода работников на другую работу без их письменного согласия);
статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации (не уведомление работников за два месяца о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений);
статьи 79 Трудового кодекса Российской Федерации (расторжение трудового договора без предупреждения работников за три дня до окончания срока действия срочного трудового договора);
статьи 80 Трудового кодекса Российской Федерации (осуществление работодателями увольнения работников по их инициативе до истечения двухнедельного срока предупреждения, когда в заявлении не была оговорена дата увольнения);
статей 86, 87 Трудового кодекса Российской Федерации (отсутствие регламентированного порядка хранения и использования персональных данных работников);
части 4 статьи 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации (невыдача трудовых книжек работникам в день прекращения с ними трудового договора, не направление работникам уведомления о необходимости явиться для получения трудовой книжки либо получения согласия на отправление ее по почте);
статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации (включение в заключаемые с работниками трудовые договора условий, не соответствующих положениям трудового законодательства: условия о взыскании с работников штрафов в случае совершения ими прогулов, за разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну, за неисполнение приказов, распоряжений, указаний работодателя и непосредственного руководителя, за несоблюдение трудовой дисциплины и правил внутреннего трудового распорядка, за досрочное расторжение трудового по инициативе работника, за досрочное расторжение трудового договора при переходе на работу в другую организацию);
статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации (уведомление работников об увольнении в связи с сокращением численности или штата менее чем за два месяца до расторжения трудового договора);
части 1 статьи 374 Трудового кодекса Российской Федерации (расторжение трудового договора с работниками, являющимися членами первичной профсоюзной организации, без согласия соответствующего профсоюзного органа).
В последние годы сложилась практика заключения с работниками договоров гражданско-правового характера (договоров подряда, оказания услуг и т.д.), а также использование заемного труда. Работодатели, уклоняясь от предоставления работникам гарантий, установленных трудовым законодательством, необоснованно заключают договоры гражданско-правового характера. Вместе с тем, в данных отношениях усматриваются признаки трудовых отношений: работник подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка, установленным у работодателя; налицо подчиненное положение работника по отношению к работодателю; ежемесячная выплата заработной платы; характер поручаемой работы и т.д. В связи с тем, что должностное лицо федеральной инспекции труда не вправе квалифицировать характер правовых отношений между сторонами, работник вынужден обращаться в суд. Основные вопросы, с которыми работники обращаются в суд, связаны, в основном, с восстановлением на работе по причине незаконного увольнения по инициативе работодателя, а также с целью установления факта трудовых отношений и обязать работодателя оформить трудовых отношения в соответствии с действующим законодательством.
В 2012 году по требованию должностных лиц федеральной инспекции труда с работниками оформлено 33 788 трудовых договоров.
Количество трудовых договоров, оформленных по требованию должностных лиц федеральной инспекции труда (тыс.)
|
