Доклад
Скачать 4.54 Mb.
|
1.4.6.7. Результаты осуществления федерального государственного надзора за соблюдением требований трудового законодательства по вопросам материальной ответственности сторон трудового договораВ 2012 году проведено около 9,9 тыс. тематических проверок соблюдения законодательства о материальной ответственности сторон трудового договора, в результате которых выявлено более 15,3 тыс. нарушений (в среднем 1,5нарушений, выявленных в ходе одной проверки). Количество проверок и выявленных нарушений законодательства о материальной ответственности сторон трудового договора, тыс. Из общего числа выявленных правонарушений по данному институту трудового права наиболее распространенным являются следующие: несоблюдение работодателями порядка возмещения работнику не полученного заработка в случаях незаконного лишения его возможности трудиться (нарушение статьи 234 Трудового кодекса Российской Федерации); несоблюдение работодателями требований о произведении в случаях задержки заработной платы выплаты работникам денежной компенсации (нарушение статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации); несоблюдение работодателями установленного порядка возмещения работниками причиненного ущерба (до принятия решения работодателями не проводились проверки в целях установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения, не истребовались письменные объяснения от работников и др. (нарушения статей 247 и 248 Трудового кодекса Российской Федерации); заключение работодателями договоров о полной индивидуальной материальной ответственности с работниками в случаях, не предусмотренных законодательством (нарушения статей 242, 243 Трудового кодекса Российской Федерации и Перечня должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности, утвержденного постановлением Минтруда России от 31 декабря 2002 года № 85). Основные виды нарушений по вопросам материальной ответственности сторон трудового договора 1.4.6.8. Результаты осуществления федерального государственного надзора за соблюдением требований трудового законодательства по вопросам особенностей регулирования труда отдельных категорий работников1) Особенности регулирования труда работающих женщинЗа 2012 год государственными инспекциями труда в субъектах Российской Федерации в целях осуществления надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде женщин и лиц с семейными обязанностями было проведено 5 906 проверок, в ходе которых было выявлено и устранено 5 012 различных нарушений трудового законодательства, допущенных работодателями в отношении работающих женщин и лиц с семейными обязанностями. Количество проверок и выявленных нарушений законодательства о труде женщин (тыс.) Из данного количества проверок за 2012 год было проведено 927 проверок (за весь 2011год – 1340, в 2010 году такая информация в отдельности не собиралась) именно в отношении беременных женщин, женщин, имеющих ребенка в возрасте до трех лет и других лиц с семейными обязанностями, в ходе которых было выявлено 1356 (за весь 2011 год – 2419) нарушений в отношении перечисленных категорий. Усиление надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права именно в отношении беременных женщин, женщин, имеющих ребенка в возрасте до трех лет и других лиц с семейными обязанностями вызвано возросшим количеством обращений беременных женщин и лиц с семейными обязанностями в органы государственной власти и общественные организации по вопросам: незаконных увольнений, невыплаты работодателем пособий по беременности и родам и иным нарушениям трудового законодательства. Наиболее типичным нарушением законодательства о регулировании труда беременных женщин, женщин, имеющих ребенка в возрасте до трех лет и других лиц с семейными обязанностями, выявленными государственными инспекторами труда в ходе проведенных проверок в 2012 году, является нарушение порядка расторжения трудовых договоров с беременными женщинами и женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, а также матерями, которые одни воспитывают детей в возрасте до 14 лет (нарушение ст. 261 ТК РФ). Зачастую увольнение данной категории лиц производится по инициативе работодателя, при этом работодатель знает о беременности работницы или о том, что она имеет ребенка в возрасте до 3 лет или одна воспитывает ребенка в возрасте до 14 лет. Кроме того, в соответствии с ч. 4 ст. 261 ТК РФ расторжение трудового договора с одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида до восемнадцати лет) по инициативе работодателя не допускается (за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным п.п. 1, 5 - 8, 10 или 11 ч. 1 ст. 81 или п. 2 ст. 336 ТК РФ). Однако законодательством не установлены условия, при которых женщина признается одинокой матерью. Кроме того, судебная практика также по данному вопросу противоречива. В одном случае судами признается одинокой мама, даже если имеется запись об отце ребенка в свидетельстве о рождении, в другом случае она таковой не признается. Таким образом, не имея установленного законом критерия статуса одинокой матери, представляется затруднительным осуществлять надзор за безусловным соблюдением гарантий, установленных трудовым законодательством для указанной категории, в связи с чем, представляется необходимым определить статус одинокой матери законодательно. Также анализ представленной информации показал, что государственными инспекциями труда материалы проверок направлялись в следственные органы для возбуждения уголовных дел по ст. 145 Уголовного кодекса Российской Федерации (необоснованный отказ в приеме на работу или увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет). За 2012 год таких материалов государственными инспекциями труда было направлено 5 (в 2011 году – 7). В 2012 году (также как и в 2009 – 2011 годах) продолжает сохраняться тенденция нарушений допускаемых в отношении вышеуказанной категории лиц. В 2012 году государственными инспекторами труда были выявлены нарушения, допущенные в отношении данной категории работников, ст. 72 Трудового кодекса Российской Федерации (не осуществлялся перевод на легкий труд по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. Наиболее часто выявляемыми нарушениями продолжают оставаться нарушения прав беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет по вопросам нарушения требований статей 255, 256 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 13 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и ст. 15 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» в части невыплаты пособий по беременности и родам и по уходу за ребенком, а также производиться неправильный расчет указанных пособий. Такие нарушения установлены за 2012 год более чем 71 субъекте (в 2011 году – 73 субъектах). Некоторые работодатели неоднократно привлекаются к административной ответственности за несвоевременное оформление документации по возмещению субсидий из Фонда социального страхования Российской Федерации. Данная ситуация складывается ввиду отсутствия собственных денежных средств, их которых учреждения могли бы выплачивать пособия, не дожидаясь возмещения средств из Фонда социального страхования Российской Федерации. Дополнительные субсидии их, данного фонда, бюджетные учреждения могут получать только после формирования фонда заработной платы и ее выплаты, а соответственно если денежных средств в текущем месяце на пособия не хватило, то выплата производиться по истечении 10 дней проверки заявки фондом. Таким образом, пособия выплачиваются на 1-1,5 месяца после установленного срока. Гарантии и компенсации, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации и законодательством о социальном обеспечении беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, трудновыполнимы в финансовом выражении особенно для организаций малого бизнеса. К сожалению, при проведении проверок обращений беременных женщин, женщин, имеющих ребенка в возрасте до трех лет и иных лиц с семейными обязанностями о невыплате пособий государственные инспекции труда сталкиваются с тем, что работодатели не были обнаружены по юридическим и фактическим адресам, и с каждым годом число таких организаций увеличивается. При этом зачастую причиной этого становиться то, что указанная категория граждан обращается в государственные инспекции труда за защитой своих прав после многомесячного ожидания выплаты пособий на детей. В случае невозможности проведения надзорных мероприятий по обращению беременной женщины и женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет в некоторых государственных инспекциях труда ведутся реестры разыскиваемых организаций, например в Государственной инспекции труда в г. Санкт-Петербурге. В случаях выявления нарушений трудового законодательства должностными лицами государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации для устранения нарушений принимались исчерпывающие меры инспекторского реагирования. Так, за 2012 год работодателям было выдано более 672 предписаний об устранении выявленных нарушений допущенных в отношении именно беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, и иных лиц с семейными обязанностями, виновные в нарушениях должностные и юридические лица привлекались к административной ответственности (количество наложенных штрафов составило 265 лиц, сумма наложенных штрафов составила более 907,3 тыс. рублей). Также результаты проверок в соответствии с ч. 1 ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направлялись в организации для решения вопроса о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности. Государственными инспекциями труда за 2012 год было дано более 487 разъяснений беременным женщинам, женщинам, имеющим ребенка в возрасте до трех лет и другим лицам с семейными обязанностями по вопросам, связанным с порядком начисления и оплатой отпусков по беременности и родам; использованием отпусков по уходу за ребенком не его матерью, а иными лицами; порядком расторжения с беременной женщиной срочного трудового договора, заключенного на период отсутствия постоянного работника; предоставлением после выхода из отпуска по ходу за ребенком прежней работы; режимом работы; с гарантиями при направлении в служебные командировки и другим вопросам. Наиболее типичными нарушениями по охране труда в 2012 году (как и в 2011 году) продолжают оставаться: непроведение аттестации рабочих мест по условиям труда во многих организациях, использующих труд женщин (нарушение ст.ст. 22, 212 ТК РФ), не обеспечение работниц средствами индивидуальной защиты (СИЗ) (нарушение ст.ст. 4, 212, 221 ТК РФ, Правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных постановлением Минтруда России от 18 декабря 1998 года № 51), непроведение медицинских осмотров (нарушение ст. 213 ТК РФ). Кроме того, в 2012 году снова стали выявляться нарушения, связанные с предельно допустимыми нагрузками для женщин и девушек в возрасте до 18 лет при перемещении тяжестей вручную (нарушения требований постановления Минтруда России от 7 апреля 1999 года № 7 «Об утверждении норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную», требований ст. 253 Трудового кодекса Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации от 6 февраля 1993 года № 105 «О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную»). Государственными инспекциями труда в 2012 году было расследовано 1547 несчастных случаев произошедших с женщинами, в том числе 1 043 тяжелых несчастных случаев и 347 (в 2011 году – 303) несчастных случаев со смертельным исходом. По оперативным данным наибольшее количество пострадавших женщин со смертельным исходом было зарегистрировано в обрабатывающем производстве (47), на транспорте и связи (28) и в оптовой и розничной торговле (25). Также в 2012 году в хозяйствующих субъектах Российской Федерации количество погибших в результате несчастных случаев на производстве работников уменьшилось по сравнению с 2011 годом. В частности, в 2012 году на производстве погибло 230 женщин (в 2011году – 240). Наибольшее количество погибших женщин в результате несчастных случаев зарегистрировано в Центральном федеральном округе (78), в том числе в г. Москве – 20 и Московской области -18, в Приволжском федеральном округ (38), в том числе в Республике Татарстан -12, и в Уральском федеральном округе (28), в том числе в Челябинской области - 10. |
Похожие:
 | Доклад Стендовый доклад Доклад – это устный рассказ (сочинение) на заданную или самостоятельно сформулированную тему |  | Как написать доклад Доклад есть достаточно неизученная, но довольно часто встречающаяся работа в учебных заведениях. Различают устный и письменный доклад... |
| Как написать доклад Доклад есть достаточно неизученная, но довольно часто встречающаяся работа в учебных заведениях. Различают устный и письменный доклад... | | Как написать доклад Доклад есть достаточно неизученная, но довольно часто встречающаяся работа в учебных заведениях. Различают устный и письменный доклад... |
| Как написать доклад Доклад есть достаточно неизученная, но довольно часто встречающаяся работа в учебных заведениях. Различают устный и письменный доклад... | | Как написать доклад Доклад есть достаточно неизученная, но довольно часто встречающаяся работа в учебных заведениях. Различают устный и письменный доклад... |
| Как написать доклад Доклад есть достаточно неизученная, но довольно часто встречающаяся работа в учебных заведениях. Различают устный и письменный доклад... | | Публичный доклад Публичный доклад о деятельности Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Сахалинский техникум сервиса»... |
| Предлагаем вашему вниманию Публичный доклад, в котором представлены... Доклад призван информировать родителей (законных представителей обучающихся), самих обучающихся, учредителя и общественность об основных... | | Публичный доклад Данный доклад составлен с использованием разнообразных статистических материалов, характеризующих работу школы |
| Доклад федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Настоящий доклад подготовлен в соответствии со следующими нормативными правовыми актами | | Доклад Доклад предназначен для органов государственного управления, природоохранных и природоресурсных служб, образовательных учреждений... |
| Доклад составили Публичный доклад мбоу «сош» пст. Чернореченский представляет собой итоги работы школы за 2012-2013 учебный год | | Ежегодный публичный доклад Доклад отражает состояние дел в колледже и результаты его деятельности за последний отчетный (2010-2011) учебный год |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Доклад о символизме В. В. Набокова в романе «Машенька». Доклад сопровождается компьютерной презентацией | | Доклад подготовила директор моу «Бужаровская сош» Предлагаем Вашему вниманию публичный доклад нашей школы за 2012-2013 учебный год по направлениям деятельности |
