2.4. Партийная структура на парламентских выборах (2011-2012 гг.) в России и Казахстане
Для анализа функционирования пропорциональной системы в России и Казахстане будут рассмотрены партии, принимавшие участие во вторых выборах, проходящих с использованием этой системы. Акторная структура выборов позволит дать представление о партийном пространстве и характере межпартийной конкуренции в рассматриваемых странах.
На выборах в 2011 году в Государственную Думу шестого созыва принимали участие восемь партий – “Единая Россия”, “КПРФ”, “Справедливая Россия”, ЛДПР, “Яблоко”, “Патриоты России”, “Правое дело”, семипроцентный избирательный барьер удалось преодолеть первым четырем. Таким образом, все партии прошлого созыва сохранили свое представительство в Госдуме.
Модель пропорциональной системы в России приобрела свою современную форму в 2007 году при принятии изменений в Закон о выборах депутатов Государственной Думы. Помимо изменения избирательной системы, поправки к Закону отменили порог явки, повысили избирательный барьер до 7%, отменили графу “против всех”.
Как отмечает И.Глебова, “Единая Россия” занимала такое положение, что принимала участие в выборах “вне реальной партийной конкуренции”99. Основанием для такого утверждения служит поддержка партии со стороны президента и административный ресурс, активно использованный в избирательной кампании.
По сравнению с предыдущими выборами, число партий сократилось до семи.
“Единая Россия” была создана в 2001 г. на съезде “Единства”, “Отечества” и “Всей России”. Незадолго до последних парламентских выборов к “Единой России” была присоединена “АПР”. Партия относит себя к центристским, однако идеологическая платформа у нее отсутствует.
КПРФ считается преемницей КПСС, однако трансформация политического пространства России на протяжении 1990-х годов поставила партию в довольно противоречивое положение: отличием идеологии КПРФ от европейских "левых" является ориентация на укрепление государства и расширение его влияния во всех сферах, государственный патернализм, поддержка армии, идеи держав носит и патриотизма.
Как и КПРФ, ЛДПР можно назвать непременным составляющим российской партийной системы. Вместе с "Единой Россией" эти партии являются фракционным "каркасом" Государственной Думы.
"Справедливая Россия" была образована в 2006 году в результате слияния Российской партии жизни, Российской партии пенсионеров и "Родины". Несмотря на заявленную оппозиционность, можно констатировать лояльность партии доминирующему курсу и называть справороссов "левой опорой" президента.
Партия “Яблоко” была образована в 1995 г. на учредительном съезде избирательного блока “Явлинский-Болдырев-Лукин” (1993 г.). В основе ее идеологической программы лежат ценности социал-либерализма, и изначально партия создавалась как альянс демократических сил.
В состав “правого проекта Кремля” - партии “Правое дело” - вошли “Гражданская сила”, часть СПС и Демократическая партия России, участвовавшие в выборах в 2007 году. АПР присоединилась к “Единой России”, Партия социальной справедливости и Российская экологическая партия “Зеленые” – к “Справедливой России”, Партия мира и единства и Партия возрождения России – к “Патриотам России”.
Партия “Патриоты России” была основана в 2005 году в результате откола от КПРФ на основе объединения Российской партии труда и ряда общественных организаций. Примечательно, что после парламентских выборов 2011 года, партия вошла в Общероссийский народный фронт В.Путина, что становится подтверждением лояльности “Патриотов” президентскому курсу.
В парламентских выборах 2012 года в Казахстане принимали участие семь партий: НДП “Нур Отан”, ДПК “Ак Жол”, КНПК, ОСДП, КСДП “Ауыл”, Партия патриотов Казахстана, ДП “Адилет”; первым трем из указанных удалось преодолеть 7%-й избирательный барьер.
Безусловным фаворитом избирательной кампании стала партия власти “Нур Отан”. Народно-демократическая партия “Нур Отан” была создана Н.Назарбаевым, который и сегодня стоит в ее главе. Н.Назарбаев в 1989-1991 гг. занимал должность первого секретаря ЦК Компартии Казахстана, и с 1991 г. - президента республики. Ценностной опорой партии “Нур Отан” является “социальный консерватизм”, основные направления деятельности связаны с развитием социальной сферы и экономики, а демократического развитие, согласно программе, отходит на второй план. Помимо этого, важной задачей является сохранение большинства в парламенте.
Высокая электоральная поддержка “Нур Отан” связана с личной популярностью Н.Назарбаева100. Кроме того, поддержка партии на выборах признается поддержкой президента101.
Также значительной электоральной поддержкой пользовалась “Ак Жол”. Демократическая партия Казахстана “Ак Жол” заняла второе место на выборах и получила 8 мест в парламенте. Партия была создана в 2002 г. на основе части движения “Демократический выбор Казахстана”. В основе программы партии лежит нацеленность на реформы, борьбу с безработицей, увеличение доходов, повышение качества медицины и образования102. Несмотря на заявленную оппозиционность, “Ак Жол” не принимает радикальных мер для противодействия монополии на власть доминирующей партии. То есть, партию можно отнести к системной оппозиции, необходимой “Нур Отан” для реализации требования двухпалатного парламента.
Еще одним примером системной оппозиции можно назвать Коммунистическую народную партию Казахстана, которая заняла третье место и получила, таким образом, 7 мандатов. Полученный результат оказался довольно неожиданным, поскольку партия не рассчитывала войти в парламент. КНПК была зарегистрирована в 2004 г. и ранее входила в состав Коммунистической партии Казахстана. Сама КПК отказалась участвовать в выборах и менее лояльна властям, чем КНПК. В основе программы КНПК лежит идеология марксизма-ленинизма.
В основе электоральной платформы партии “Ауыл” лежит концентрация на сельское населения, и это снижает ее возможности для получения поддержки в городах.
ОСДП-Азат появилась при объединении Общенациональной социал-демократической партии и Демократической партии "Азат" в 2009 г. В Основе идеологической платформы нового объединения лежат ценности социал-демократии при ориентации, в том числе, на протестный электорат. Объединив в себе внесистемную оппозицию, после оглашения результатов выборов партия провела серию протестных митингов.
Лояльной доминирующему курсу является Партия патриотов Казахстана, в основе программы которой лежит возрождение народов Казахстана, а критика господствующей власти сводится к выявлению злоупотреблений чиновников.
Демократическая партия "Адилет" была основана на базе движения "За правовой Казахстан" в 2004 году. В ценностной программе партии лежат принципы социал-либерализма; ориентируется на поддержку среднего класса и бизнеса.
Стоит отметить, что по результатам выборов в 2007 году, которые прошли сразу после внесения поправок в Конституцию, в состав Мажилиса четвертого созыва вошла только одна партия – “Нур Отан”.
|
