Глава V — Состав СудаПравило 24 11 (Состав Большой Палаты)
Большая Палата состоит из семнадцати судей и, по меньшей мере, трех запасных судей.
(а) В состав Большой Палаты входят Председатель Суда, заместители Председателя Суда и Председатели Секций. Всякий заместитель Председателя Суда или Председатель Секции, который не имеет возможности участвовать в заседании в качестве члена Большой Палаты, заменяется заместителем Председателя соответствующей Секции.
(b) Судья, избранный от Договаривающейся Стороны, являющейся стороной в деле, или — в необходимых случаях — судья, назначенный в силу правила 29 или правила 30, заседает в качестве члена Большой Палаты ех officio в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 26 Конвенции.
В тех случаях, когда дела передаются на рассмотрение Большой Палаты в порядке статьи 30 Конвенции, в состав Большой Палаты входят также члены Палаты, которая уступила юрисдикцию в пользу Большой Палаты.
В тех случаях, когда дела передаются на рассмотрение Большой Палаты в порядке статьи 43 Конвенции, в состав Большой Палаты не должен входить какой-либо судья, который заседал в Палате, вынесшей постановление по переданному таким образом делу, за исключением Председателя этой Палаты и судьи, избранного от государства, являющегося стороной в деле, или какого-либо судьи, заседавшего в Палате или Палатах, выносивших решение по вопросу о приемлемости жалобы для рассмотрения по существу.
Судьи и запасные судьи, которые должны доукомплектовать состав Большой Палаты по каждому делу, переданному ей на рассмотрение, назначаются из числа оставшихся судей Председателем Палаты путем жеребьевки в присутствии Секретаря. Порядок таковой жеребьевки определяется на пленарном заседании Суда с надлежащим уч.том необходимости образовать географически сбалансированный состав Большой Палаты, отражающий различные правовые системы Договаривающихся Сторон.
Для рассмотрения обращения о вынесении консультативного заключения согласно статье 47 Конвенции состав Большой Палаты формируется в соответствии с положениями подпунктов «а» и «е» пункта 2 настоящего правила.
При рассмотрении запроса на основании пункта 4 Статьи 46 Конвенции в состав Большой Палаты, кроме судей, указанных в параграфе 2 (а) и (b) данного Правила, члены Палаты или Комитета, которые вынесли постановление по соответствующему делу. Если постановление было вынесено Большой Палатой, состав Большой Палаты сохраняется. Во всех случаях, включая те, когда нет возможности поменять состав Большой Палаты, судьи и заменяющие судьи, которые входят в состав Большой Палаты, должны быть назначены в соответствии с параграфом 2 (е) настоящего Правила.
В случае если какие-либо судьи лишаются возможности участвовать в заседании, они заменяются запасными судьями в том порядке, в каком последние были избраны в соответствии с подпунктом «е» пункта 2 настоящего правила. Судьи и запасные судьи, назначенные в соответствии с вышеуказанными положениями, продолжают заседать в Большой Палате при рассмотрении дела до завершения производства по делу. Если они участвовали в рассмотрении дела по существу, то они продолжают рассматривать это дело и по истечении срока своих полномочий. Данные положения применимы также к производству по консультативным заключениям. (а) Коллегия в составе пяти судей Большой Палаты, призванная рассматривать обращения, которые поступили в соответствии с положениями статьи 43 Конвенции, состоит из:
Председателя Суда. Если Председатель Суда лишен возможности участвовать в заседании, он заменяется заместителем Председателя Суда в порядке старшинства судей;
двух Председателей Секций в порядке очередности. Если Председатели Секций лишены возможности участвовать в заседании, они заменяются заместителями Председателей их Секций;
двух судей, назначаемых в порядке очередности из числа судей, избираемых от остальных Секций, для участия в заседаниях коллегии на шестимесячный срок;
по меньшей мере, двух запасных судей, назначаемых в порядке очередности из числа судей, избираемых от остальных Секций, для участия в заседаниях коллегии на шестимесячный срок;
Коллегия, рассматривающая обращение о передаче дела, не может включать в себя судей, принимавших участие в рассмотрении вопроса о приемлемости жалобы для рассмотрения по существу и в рассмотрении дела по существу.
Ни один судья, избранный от Договаривающейся Стороны, направившей обращение о передаче дела, или являющийся ее гражданином, не вправе быть членом коллегии, рассматривающей данное обращение. Судья, назначенный Договаривающейся Стороной на основании Правила 29 или Правила 30 также не вправе принимать участие в рассмотрении любого такого обращения.
(d) Всякий член коллегии, который не имеет возможности участвовать в заседании по причинам, указанным в подпунктах «b» или «с», заменяется запасным судьей, назначаемым в порядке очередности из числа судей, избираемых от остальных Секций, для участия в заседаниях коллегии на шестимесячный срок. Правило 25 (Создание Секций)
Палаты, предусмотренные пунктом «b» статьи 25 Конвенции (именуемые в настоящем Регламенте «Секции»), образуются на пленарных заседаниях Суда по предложению Председателя Суда сроком на три года и действуют с момента избрания Председателей и их заместителей согласно правилу 8. Должно существовать, по меньшей мере, четыре Секции.
Каждый судья является членом какой-либо Секции. Состав Секций должен быть сбалансирован по географическому и половому признакам и отражать различные правовые системы Договаривающихся Сторон.
В тех случаях, когда судья перестает быть членом Суда до истечения срока, на который была образована Секция, его место в Секции занимает преемник этого судьи в качестве члена Суда.
Председатель Суда вправе, в виде исключения, вносить изменения в состав Секций, если того требуют обстоятельства.
По предложению Председателя Суд на пленарном заседании вправе образовать дополнительную Секцию.
Правило 26 13 (Образование Палат)
Палаты в составе семи судей, предусмотренные пунктом 1 статьи 27 Конвенции для рассмотрения дел, которые переданы в Суд, образуются из числа судей Секций следующим образом.
В соответствии с пунктом 2 настоящего правила и последним предложением пункта 4 правила 28 по каждому делу в состав Палаты входит Председатель Секции и судья, избранный от какой-либо Договаривающейся Стороны, являющейся стороной в деле. Если последний не является членом Секции, которой была передана жалоба согласно правилам 51 или 52, то этот судья заседает в качестве члена Палаты ех officio в соответствии с пунктом 4 статьи 26 Конвенции. Если судья не имеет возможности или отказывается участвовать в заседании, применяется правило 29.
Остальные члены Палаты назначаются Председателем Секции из числа членов соответствующей Секции в порядке очередности.
Члены Секции, не назначенные в таковом порядке, участвуют в заседании по делу в качестве запасных судей.
Судья, избранный от какой-либо Договаривающейся Стороны, являющейся стороной в деле, или — в необходимых случаях — другой избранный судья или судья ad hoc, назначенный в соответствии с правилами 29 и 30, может быть освобожден Председателем Палаты от участия в заседаниях, посвященных рассмотрению подготовительных или процедурных вопросов. Считается, что для участия в таких заседаниях эта Договаривающаяся Сторона должна назначить вместо такового судьи первого запасного судью в соответствии с пунктом 1 правила 29.
И по истечении срока своих полномочий судьи, участвовавшие в рассмотрении дел по существу, продолжают их рассматривать.
Правило 27 14 (Комитеты)1. Комитеты в составе трех судей из одной Секции образуются согласно пункту 1 статьи 26 Конвенции. Количество создаваемых комитетов определяется Председателем Суда после проведения
консультаций с Председателями Секций.
Комитеты образуются на срок двенадцать месяцев из числа членов Секции в порядке очередности, за исключением Председателя Секции.
Судьям Секции, которые не входят в состав какого-либо комитета, может быть поручено заменить тех его членов, которые не имеют возможности участвовать в заседании.
Председательствующим в каждом комитете является тот из его членов, который имеет старшинство в соответствующей Секции.
Правило 27А12(Единоличный судья)
Жалоба будет рассматриваться единоличным судьей на основании пункта 1 Статьи 26 Конвенции. После проведения консультаций с Бюро, Председатель Суда должен принять решение о количестве назначаемых судей и назначить их. Председатель должен заранее составить список Договаривающихся Сторон, в отношении которых каждый судья будет рассматривать жалобы в течение срока, на который он назначен в качестве единоличного судьи.
Единоличный судья должен быть назначен на двенадцатимесячный срок в порядке очереди. Председатель Суда и Председатели Секций не могут быть назначены единоличными судьями. Единоличные судьи продолжают осуществлять свои другие обязанности в Секциях, сотрудниками которых они являются в соответствии с пунктом 2 Правила 25.
На основании пункта 2 Статьи 24 Конвенции при рассмотрении жалобы внесудебный докладчик осуществляет помощь каждому единоличному судье.
Правило 2813
(Невозможность участвовать в заседании, отказ и освобожд.ние от
участия в заседании)
Судья, которому надлежит участвовать в заседаниях и который по каким-либо обстоятельствам не имеет возможности в них участвовать, как можно быстрее уведомляет об этом Председателя Палаты.
Судья не вправе принимать участие в рассмотрении какого-либо дела, если:
он имеет личный интерес в деле, в том числе ввиду брачных, родительских или иных близких семейных, личных или профессиональных отношений или отношений подчиненности с одной из сторон;
он ранее выступал по данному делу либо в качестве официального уполномоченного, адвоката или советника какой-либо из сторон или лица, имеющего интерес в этом деле, либо в качестве члена другого национального или международного судебного органа или комиссии по расследованию, либо в любом ином качестве;
он, будучи судьей ad hoc или бывшим судьей, избранным от одной из Договаривающихся Сторон, продолжающим выполнять свои обязанности в силу пункта 3 правила 26, участвует в политической или административной или иной профессиональной деятельности, не совместимой с его независимостью или беспристрастностью;
он публично выразил свои мнения в средствах массовой информации, в письменном виде, посредством своих публичных действий или иным образом, что объективно может отрицательно сказаться на его беспристрастности;
по любой иной причине его независимость или беспристрастность могут быть поставлены под сомнение.
Если судья отказывается от участия в заседании по одной из указанных причин, то он должен уведомить об этом Председателя Палаты, который освобождает этого судью от участия в заседании.
В случае если у соответствующего судьи или у Председателя имеются сомнения по вопросу наличия оснований, указанных в пункте 2 настоящего правила, этот вопрос рассматривается Палатой. После заслушивания мнения такого судьи Палата проводит совещание при закрытых дверях и голосование без участия такого судьи. Для проведения совещания при закрытых дверях и голосования по данному вопросу этот судья заменяется первым запасным судьей Палаты. Эта же процедура применяется в случае если судья участвует в рассмотрении дела от Договаривающейся Стороны, являющейся стороной в деле. В этом случае считается, что данная Договаривающаяся Сторона назначила первого запасного судью участвовать в рассмотрении дела вместо него в соответствии с пунктом 1 правила 29.
5. Вышеупомянутые положения применяются также к участию судьи в рассмотрении дел в комитете; при этом уведомление в соответствии с пунктами 1 или 3 настоящего правила направляется Председателю Секции.
Правило 2914Судьи ad hoc
1. (а) Если судья, избранный от Договаривающейся Стороны, являющейся стороной в деле, не имеет возможности участвовать в заседании Палаты, отказывается от участия или освобождается от участия в нем, либо нет судьи от Договаривающейся Стороны, то Председатель Палаты предлагает этой Договаривающейся Стороне сообщить в течение тридцати дней, желает ли она назначить для участия в заседании в качестве судьи другого избранного судью или судью ad hoc, и, если так, то при этом указать назначенное лицо.
(b) В случае если Договаривающаяся Сторона решила назначить ad hoc судью, Председатель Палаты должен выбрать из списка, представленного заранее Договаривающейся Стороной, содержащего имена 3-5 лиц, которых Договаривающаяся Сторона назначала как возможных претендентов на должность ad hoc судьи на новый двухгодичный срок и отвечающих требованиям, указанных в параграфе 1 (d) настоящего Правила. В список должны быть включены как мужчины, так и женщины, с указанием биографических данных. Лица, указанные в списке, не могут представлять сторону или третью сторону в любой
должности в процессе в Суде.
С целью применения пункта 4 Статьи 26 Конвенции и второго предложения вышеуказанного, имена других избранных судей должны ipso facto быть рассмотрены для включения в список.
Это же правило применяется, если назначенное таким образом лицо не имеет возможности участвовать в заседании или отказывается от участия в нем.
Судья ad hoc должен соответствовать требованиям, изложенным в пункте 1 статьи 21 Конвенции, не должен не иметь возможности участвовать в рассмотрении дела по какому-либо из оснований, перечисленных в правиле 28 настоящего Регламента, и должен соответствовать требованию доступности и необходимости участия в заседаниях, предусмотренному пунктом 5 настоящего правила.
Считается, что Договаривающаяся Сторона, являющаяся стороной в деле, отказалась от своего права назначить судью,
если она не представила свой ответ в течение тридцати дней или по истечении срока, продленного по разрешению Председателя Палаты;
если она предлагает назначит ad hoc судью, но во время коммуникации жалобы правительству государства-ответчика на основании пункта 2 статьи 54, сторона не представила в Секретариат список, как указано в параграфе 1 (b) настоящего правила или если Палата признает, что менее трех лиц, указанных в списке, соответствуют требованиям, установленным в подпункте «d» пункта 1 настоящего правила.
Председатель Палаты может принять решение не предлагать Договаривающейся Стороне, являющейся стороной в деле, назначить судью в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 настоящего правила до тех пор, пока эта Договаривающаяся Сторона не будет уведомлена о жалобе в порядке пункта 2 правила 54 настоящего Регламента. В этом случае считается, что до назначения ею судьи эта Договаривающаяся Сторона назначила первого запасного судью принимать участие в рассмотрении дела вместо судьи, избранного от этой Договаривающейся Стороны.
Судья ad hoc на открытии первого после его назначения заседания, на котором будет рассматриваться дело, принимает присягу или делает торжественное заявление, предусмотренные правилом 3. Об этом акте делается запись в протоколе.
Судьи ad hoc должны быть доступны Суду и в соответствии с пунктом 2 правила 26 должны участвовать в заседаниях Палаты.
|
