(Вступление третьей стороны в производство по делу)
(а) Когда Договаривающаяся Сторона-ответчик в порядке подпункта «b» пункта 2 правила 54 уведомляется о жалобе, поданной в порядке статьи 34 Конвенции, копия жалобы одновременно направляется Секретарем Договаривающейся Стороне, гражданином которой является заявитель по делу. Аналогичным образом Секретарь-Канцлер уведомляет любую такую Договаривающуюся Сторону о решении провести устное слушание по делу.
(b) Если та или иная Договаривающаяся Сторона желает воспользоваться своим предусмотренным пунктом 1 статьи 36 Конвенции правом представить письменные замечания или принять участие в слушании, она должна уведомить об этом Секретаря в письменном виде в срок не позднее двенадцати недель после направления копии жалобы или после уведомления о решении провести устное слушание по делу, указанных в предыдущем подпункте. Ввиду исключительных причин Председатель Палаты вправе установить иной срок для этого.
Если Комиссар по правам человека желает воспользоваться своим предусмотренным пунктом 1 статьи 36 Конвенции правом представить письменные замечания или принять участие в слушании, она должна уведомить об этом Секретаря в письменном виде в срок не позднее двенадцати недель после направления копии жалобы или после уведомления о решении провести устное слушание по делу, указанных в предыдущем подпункте. Ввиду исключительных причин Председатель Палаты вправе установить иной срок для этого.
Если Комиссар по правам человека не может принять участие в заседании Суда лично, он или она указывает имя сотрудника или сотрудников его или ее Офиса, которого он или она назначил для его представления. Адвокта может осуществлять помощь Комиссару по правам человека.
(а) Как только Договаривающаяся Сторона-ответчик в порядке пункта 1 правила 51 или подпункта «b» пункта 2 правила 54 получает уведомление о жалобе, Председатель Палаты вправе — в интересах надлежащего отправления правосудия, как предусмотрено пунктом 2 статьи 36 Конвенции — предложить любой Договаривающейся Стороне, не являющейся стороной в деле, или любому заинтересованному лицу, не являющемуся заявителем, представить письменные замечания или — в исключительных случаях — принять участие в слушании или дать на то разрешение.
(b) Ходатайства о предоставлении такого разрешения должны содержать надлежащее обоснование и должны быть представлены в письменном виде на одном из официальных языков Суда — как это установлено в пункте 4 правила 34 — не позднее двенадцати недель после того, как Договаривающаяся Сторона- ответчик получила уведомление о жалобе. Ввиду исключительных причин Председатель Палаты вправе установить иной срок для этого.
(а) По делам, подлежащим рассмотрению Большой Палатой, отсч.т сроков, предписанных в предыдущих пунктах, начинается с момента уведомления сторон о решении Палаты уступить юрисдикцию в пользу Большой Палаты в порядке пункта 1 правила 72 или решения Большой Палаты об удовлетворении ходатайства стороны о передаче дела на рассмотрение Большой Палаты в порядке пункта 2 правила 73.
(b) Сроки, установленные в настоящем правиле, в исключительных случаях могут быть продлены Председателем Палаты, если для этого имеются достаточные основания.
В отношении предложения или дачи разрешения, упомянутых в подпункте «а» пункта 2 настоящего правила, ставятся условия, в том числе сроки, устанавливаемые Председателем Палаты. В тех случаях, когда таковые условия не выполняются, Председатель Палаты вправе принять решение не приобщать замечания к материалам дела или ограничить участие стороны в слушании в той мере, какой он считает надлежащей.
Письменные замечания, представленные в порядке настоящего правила, составляются на одном из официальных языков Суда, как это установлено в пункте 4 правила 34. Они направляются Секретар.м- Канцлером сторонам в деле, которые — при соблюдении условий, в том числе сроков, устанавливаемых Председателем Палаты — вправе представить письменные возражения или — в необходимых случаях — дать свои ответы на слушании.
Правило 44А20
Обязанность сотрудничать с Судом
На сторонах лежит обязанность всецело сотрудничать с Судом в ходе производства по делам, в частности, предпринимать в рамках своих полномочий такие действия, какие Суд считает необходимыми для надлежащего отправления правосудия. Эта обязанность распространяется также на Договаривающиеся Стороны, не являющиеся участниками производства по делу, в тех случаях, когда таковое сотрудничество является необходимым.
Правило 44В21
(Невыполнение указаний Суда)
В тех случаях, когда сторона не выполняет указания Суда по вопросам производства по делу, Председатель Палаты вправе предпринять любые меры, какие ему представляются надлежащими.
Правило 44С22
Отказ от эффективного участия в производстве по делу
В тех случаях, когда сторона не представляет доказательства или информацию, запрошенные Судом, или не раскрывает необходимую информацию по своей инициативе, либо иным образом уклоняется от эффективного участия в производстве по делу, Суд вправе расценивать подобные действия таким образом, каким он считает надлежащим.
Уклонение или отказ Договаривающейся Стороны-ответчика эффективно участвовать в производстве по делу сами по себе не являются основаниями для прекращения рассмотрения жалобы Палатой.
Правило 44D23
(Недопустимые высказывания сторон)
Если представитель стороны представляет оскорбительные, легкомысленные, недобросовестные, вводящие в заблуждение или чрезмерно пространные доводы, Председатель Палаты вправе отстранить такого представителя от участия в производстве по делу, отказаться приобщить к делу доводы полностью или частично или принять любые другие меры, какие Председатель Палаты считает надлежащими, не предрешая при этом вопроса о применении пункта 3 статьи 35 Конвенции.
Правило 44Е24
(Нежелание продолжать рассмотрение жалобы)
Если в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 37 Конвенции Договаривающаяся Сторона-заявитель или заявитель-частное лицо не желают добиваться продолжения рассмотрения своей жалобы, Палата вправе исключить жалобу из списка дел, подлежащих рассмотрению Судом, в порядке правила 43 настоящего Регламента.
Глава II — Возбуждение дела
Правило 45 (Подписи)
Любые жалобы, представляемые в порядке статьи 33 или статьи 34 Конвенции, подаются в письменном виде и скрепляются подписью заявителя или представителя заявителя.
В тех случаях, когда жалоба подается неправительственной организацией или группой частных лиц, она должна быть скреплена подписями тех лиц, которые правомочны представлять эту организацию или группу. Соответствующая Палата или соответствующий комитет решают любой вопрос относительно того, правомочны ли лица, подписавшие жалобу, делать это.
В тех случаях, когда представительство заявителей осуществляется в соответствии с правилом 36, их представитель или представители должны иметь доверенность или письменное уполномочие.
Правило 46
(Содержание межгосударственной жалобы)
Любая Договаривающаяся Сторона или любые Договаривающиеся Стороны, которые намерены возбудить дело в Суде в порядке статьи 33 Конвенции, подают в Секретариат Суда жалобу, которая должна содержать:
наименование Договаривающейся Стороны, на действия которой подана жалоба;
изложение фактов;
изложение предполагаемого нарушения или предполагаемых нарушений Конвенции и соответствующих доводов;
подтверждение того, что соблюдены условия приемлемости жалобы для рассмотрения по существу (исчерпание внутригосударственных средств правовой защиты и «правило шести месяцев»), предусмотренные пунктом 1 статьи 35 Конвенции;
предмет жалобы и общее указание на наличие каких-либо требований о выплате справедливой компенсации предполагаемой потерпевшей стороне или предполагаемым потерпевшим сторонам в порядке статьи 41 Конвенции;
указание полного имени и адреса лица или лиц, назначенных в качестве официальных уполномоченных государства-ответчика;
а также иметь в качестве приложения:
копии любых относящихся к делу документов и, в частности, судебных или иных решений, относящихся к предмету жалобы.
Правило 4725
(Содержание индивидуальной жалобы)
1. Любая жалоба, представляемая в порядке статьи 34 Конвенции, пода.тся составленной на формулярах, предоставляемых Секретариатом, если только иное не будет предусмотрено решением Председателя соответствующей Секции. Жалоба должна содержать:
указание полного имени, даты рождения, гражданства, пола, рода занятий и адреса заявителя;
указание полного имени, рода занятий и адреса представителя, если таковой имеется;
наименование Договаривающейся Стороны или наименования Договаривающихся Сторон, на действия которых подается жалоба;
краткое изложение фактов;
краткое изложение предполагаемого нарушения или предполагаемых нарушений Конвенции и соответствующих доводов;
краткое подтверждение того, что соблюдены условия приемлемости жалобы для рассмотрения по существу (исчерпание внутригосударственных средств правовой защиты и «правило шести месяцев»), предусмотренные пунктом 1 статьи 35 Конвенции;
предмет жалобы;
а также иметь в качестве приложения:
копии любых относящихся к делу документов и, в частности, судебных или иных решений, связанных с предметом жалобы.
2. Заявители, кроме того, должны:
представить информацию, прежде всего документы и решения, упомянутые в подпункте «h» пункта 1, которые подтверждают, что условия приемлемости жалобы для рассмотрения по существу (исчерпание внутригосударственных средств правовой защиты и «правило шести месяцев»), предусмотренные пунктом 1 статьи 35 Конвенции, соблюдены;
указать, подавали ли они свои жалобы в какой-либо иной орган международного разбирательства и урегулирования.
Заявители, не желающие раскрывать данные о своей личности, должны это указать и изложить причины такого отступления от обычного правила об открытом доступе к информации о производстве по делу в Суде. Председатель Палаты по своей инициативе вправе разрешить сохранение анонимности.
Невыполнение требований, указанных в пунктах 1 и 2, может повлечь за собой отказ в рассмотрении жалобы Судом.
Для целей применения пункта 1 статьи 35 Конвенции датой подачи жалобы, по общему правилу, считается дата первого сообщения, полученного от заявителя, с изложением, даже кратким, предмета жалобы, при условии, что надлежаще заполненный формуляр жалобы представлен в Суд в сроки, установленные Судом. Тем не менее Суд вправе — при наличии уважительных причин — принять решение о том, чтобы датой подачи жалобы считать иную дату.
Заявители должны постоянно информировать Суд о любых
изменениях адреса и всех обстоятельств, имеющих отношение к жалобе.
Глава III — Судьи-докладчики
Правило 4826(Межгосударственные жалобы)
В тех случаях, когда жалоба подается в порядке статьи 33 Конвенции, Палата, образованная для рассмотрения этого дела, назначает одного или более своих судей в качестве судьи-докладчика или судей- докладчиков, которые, по получении письменных замечаний заинтересованных Договаривающихся Сторон, представляют заключение по вопросу о приемлемости жалобы для рассмотрения по существу.
Судья-докладчик или судьи-докладчики готовят такие заключения, проекты и другие документы, которые могут помочь Палате и Председателю Палаты ввыполнении своих функций.
Правило 4927
(Индивидуальные жалобы)
В тех случаях, когда материалы, представленные заявителем, сами по себе являются достаточными, чтобы можно было прийти к выводу о том, что жалоба является неприемлемой для рассмотрения по существу или должна быть исключена из списка подлежащих рассмотрению дел, жалоба рассматривается комитетом, за исключением случаев, когда имеются некие особые причины, свидетельствующие об обратном.
В тех случаях, когда жалоба подана в порядке статьи 34 Конвенции, и ее рассмотрение Палатой представляется обоснованным, Председатель Секции, в производство которой направлено дело, назначает судью-докладчика, который изучает жалобу.
В процессе изучения жалобы судьи-докладчики:
(а) вправе предложить сторонам представить в конкретно указанный срок любые фактические данные, документы или иные материалы, которые судьи-докладчики сочтут имеющими отношение к делу;
определяют — с уч.том того, что Председатель Секции сам может дать распоряжение о рассмотрении дела Палатой — будет ли жалоба рассматриваться комитетом или Палатой;
готовят такие заключения, проекты и другие документы, которые могут помочь Палате или Председателю Палаты при выполнении своих функций.
Правило 50 (Производство в Большой Палате)В тех случаях, когда дело направляется в Большую Палату в порядке статьи 30 или статьи 43 Конвенции, Председатель Большой Палаты назначает одного или — если рассматривается межгосударственная жалоба — одного или нескольких членов Большой Палаты в качестве судьи-докладчика или судей-докладчиков. Глава IV — Производство по вопросу о приемлемости жалобы для рассмотрения по существуМежгосударственные жалобы Правило 5136 (Передача жалоб в производство Секций и последующее производство)
В случае подачи жалобы в порядке статьи 33 Конвенции Председатель Суда незамедлительно уведомляет об этой жалобе Договаривающуюся Сторону-ответчика и передает жалобу в производство одной из Секций.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 правила 26 судьи, избранные от Договаривающейся Стороны-заявителя и Договаривающейся Стороны-ответчика, участвуют в заседании Палаты, образованной для рассмотрения этого дела, в качестве е. членов ех officio. Правило 30 применятся в том случае, если жалоба подана несколькими Договаривающимися Сторонами или рассмотрение жалоб, имеющих один и тот же предмет и поданных несколькими Договаривающимися Сторонами, соединяются в одно производство и рассматриваются совместно в порядке правила 42.
При принятии дела в производство Секции Председатель Секции образует Палату в порядке, предусмотренном пунктом 1 правила 26, и предлагает Договаривающейся Стороне-ответчику представить в письменном виде свои замечания по вопросу о приемлемости жалобы для рассмотрения по существу. Полученные замечания сообщаются Секретар.м Договаривающейся Стороне-заявителю, которая вправе представить в ответ свои письменные замечания.
До вынесения решения по вопросу о приемлемости жалобы для рассмотрения по существу Палата вправе предложить сторонам представить дополнительные письменные замечания.
Слушание по вопросу о приемлемости жалобы для рассмотрения по существу проводится, если об этом ходатайствует одна или более заинтересованных Договаривающихся Сторон или если Палата по своей инициативе принимает такое решение.
До проведения письменного производства и — в необходимых случаях — устного производства Председатель Палаты проводит консультации со сторонами.
Индивидуальные жалобы |
