Программа: Формирование системы качества
Качество в настоящее время становится стратегией многих организаций и рассматривается как основная составляющая конкурентного преимущества. Не является исключением и наше образовательное учреждение, где активно обсуждается роль и значение качества в реформирующейся системы образования.
В настоящее время вызывает интерес многих работников образования возможность использования в управлении образовательными организациями концепций менеджмента качества, применяемых в производственной сфере. В частности, речь идет о применении принципов Всеобщего менеджмента качества (TQM) и требований международных стандартов ИСО серии 9000 для построения внутри образовательных систем менеджмента качества (СМК).
Такая система, основываясь на процессном подходе к управлению, позволяет добиваться постоянного совершенствования процесса подготовки высококвалифицированных специалистов, достигать современного уровня их знаний посредством обеспечения качества самого образовательного процесса, а также более эффективно использовать имеющийся кадровый, материально-технический, информационный и финансовый потенциал образовательного учреждения. Однако процесс создания таких систем в российских образовательных организациях идет крайне медленно на фоне быстро развивающегося рынка труда и образовательных услуг. Проблемами, сдерживающими внедрение систем менеджмента качества, являются: отсутствие единого методического подхода к ее созданию, интенсивная самоизоляция сотрудников и подразделений, дефицит квалифицированных специалистов-разработчиков, недостаток финансовых средств и знаний в области теории управления качеством и недооценка практической отдачи от внедрения систем менеджмента качества.
Анализу проблем управления качеством, подходов и концепций TQM посвящено большое количество исследований отечественных и зарубежных ученых, таких как: Ю.П. Адлер, В.Я. Белобрагин, В.В.Бойцов, Б.В. Бойцов, В.А. Васильев, В.Г. Версан, Б.И. Герасимов, А.В. Гличев, О.П. Глудкин, Н.Д. Ильенкова, С.Д. Ильенкова, М.Г. Круглов, Е.М. Карлик, В.А. Лапидус, Д.С. Львов, В.В. Окрепилов, С.В. Пономарев, Т.А. Салимова, М.З. Свиткин, Э. Деминг, Дж. Джуран, К. Исикава, Ф. Кросби, У. Шухарт, А. Фейгенбаум и др.
Вопросы управления качеством в образовании и других направлений функционирования образовательных организаций рассматривались в работах А.А. Аветисова, С.И. Архангельского, Г.В. Воробьева, Е.А. Горбашко, А.Л.Денисовой, В.А. Качалова, Е.Д. Колеговой, Э.М. Короткова, С.В. Мищенко, А.И.Субетто, Н.А. Селезневой, В.М. Левшиной, В.П. Соловьева, Ю.Г. Татура, В.Н. Ушакова, Ф.Е. Удалова, В.Н. Нуждина, М.Н. Поташника, В.Д. Шадрикова, В.А. Федорова и др
Современная теория менеджмента склоняется к тому, что оптимальный уровень качества должен определяться клиентами, потребителями продукции и заинтересованными в ее успешном производстве сторонами. Такой подход наблюдается в профессиональном образовании Европейского Союза и определяется, что качество образования «должно соответствовать ценностям, целям и задачам трех групп пользователей: учащихся, покупателей образовательных услуг на рынке труда и общества в целом». Сходное определение понятия «качество образования» дается в России: «Качество образования – это способность образовательного процесса удовлетворять потребности организаций, учреждений общества и государства в квалифицированных кадрах, а также удовлетворять потребности обучающихся в таком уровне знаний, умений и навыков который позволит им быть востребованными профессиональной средой, успешно адаптироваться в социальной жизни, быть полезными обществу и государству»
Качество образования – это многомерная система, которая обладает сложной динамикой развития, обусловленная как изменениями в деятельности самого образовательного учреждения, так и трансформацией окружающей социальной, экономической, технологической и политической среды.
Под обеспечением качества профессионального образования понимаются механизмы и процедуры, с помощью которых гарантируется достоверность и надёжность приобретённых знаний, умений, навыков и видов компетенций.
В целом, в обеспечении качества профессионального образования можно выделить следующие аспекты:
1 – политика в области профессионального образования, направленная на повышение его качества;
2 - установленные и признанные обществом и государством критерии, нормативы, стандарты качества образования;
3 - объективные условия, способствующие достижению определенного качества образования;
4 - конкретные технологии организации учебного и воспитательных процессов, а также методы оценки качества обучения на различных этапах;
5 – механизмы и инструменты управления и самоуправления образовательным учреждением с позиций качества;
Под качеством образования в колледже понимается совокупность существенных свойств и характеристик результатов обучения, воспитания, развития обучающихся, способных удовлетворить потребности их самих, родителей и преподавателей, работодателей и общества в целом; степень достижения поставленных в образовательной программе колледжа целей и задач.
Основная цель системы качества образования колледжа: получение, анализ и распространение достоверной информации о состоянии качества образования, тенденциях его развития и причинах, влияющих на его уровень, а также формирование и управление системами сбора, хранения, обработки информации и принятие обоснованных и своевременных управленческих решений.
Основные задачи:
Осуществление независимой, качественной, объективной внешней оценки (экспертизы, измерений):
образовательных достижений обучающихся
условий и результатов деятельности колледжа;
результатов практической деятельности педагогических и руководящих работников;
эффективности деятельности общественного управления образованием в колледже.
Формирование единой системы потоков информации о качестве образования;
Обеспечение открытости и доступности объективной информации о качестве образования
Придание системе качества образования государственно-общественного характера, реализация механизмов общественной экспертизы, гласности и коллегиальности при принятии стратегических решений в области качества образования.
Для формирования в колледже системы качества педагогический коллектив ориентируется на следующие принципы:
1. Принцип: ориентация на потребителя (потребитель образовательных услуг – обучающиеся; потребитель результатов образовательного процесса, то есть выпускников, – работодатели). Здесь главная задача:
знать их текущие и будущие потребности, современные требования к деятельности, удовлетворять их ожидания за счет модульной организации содержания обучения, использования коллективных способов обучения, адаптивной системы обучения и других прогрессивных педагогических технологий, а также за счет развития эффективного социального партнерства
создать условия для саморазвития, самоорганизации обучающихся.
2. Принцип: системный подход к управлению и оценке качества образования
Системный подход тесно связан с представлением о системе качества как совокупности взаимосвязанных процессов, вносящих вклад в результативность и эффективность образовательного учреждения при достижении её целей. Реализация принципа системного подхода базируется на четырех ключевых процессах: ответственность руководства; менеджмент ресурсов; процессы жизненного цикла "продукции" [4]; измерение, анализ и улучшение.
Важнейшим механизмом управления качеством образования, предоставляющим регулярную информацию о состоянии образования и позволяющим своевременно влиять на результаты через коррекцию образовательного процесса и условий его реализации, является мониторинг
качества образования как целенаправленное, специально организованное, непрерывное слежение за изменением основных свойств качества образования в целях своевременного принятия адекватных управленческих решений по коррекции образовательного процесса и созданных для него условий на основе анализа собранной информации и педагогического прогноза.
Целями системы оценки качества образования в колледже являются:
- создание единой системы диагностики и контроля состояния образования в колледже, обеспечивающей определение факторов и своевременное выявление изменений, влияющих на качество образования в ОУ;
- получение объективной информации о состоянии качества образования, тенденциях его изменения и причинах, влияющих на его уровень;
- повышение уровня информированности потребителей образовательных услуг при принятии решений, связанных с образованием в колледже;
- принятие обоснованных и своевременных управленческих решений администрацией.
Система мониторинга качества условий, образовательных результатов и качества преподавания заключается в создание диагностического центра колледжа, задачей которого является отработка системы мониторинга для всех подразделений и направлений деятельности в колледже:
создание информационно-аналитической системы оценки
качества обучения - качества (эффективности) преподавания
оценки качества взаимодействия систем преподавания, воспитания, управления и обеспечения образовательного процесса в колледже как единый фактор, способствующий росту потенциала и развития педагогической системы.
системы изучения образовательных потребностей и интересов обучающихся;
разработка и обеспечение реализации социального заказа на образовательные результаты;
разработка ряда первоочередных мероприятий по овладению каждым преподавателем колледжа диагностическим анализом качества обучения, воспитания, преподавания и управления образовательным процессом
3. Принцип: вовлеченность всего коллектива в инновационную деятельность колледжа
Одним из важнейших условий, способствующих формированию у педагогического коллектива таких качеств, является включенность его в систему непрерывного профессионально-педагогического образования, четкое понимание процесса инноваций в колледже.
Модель непрерывного профессионального образования в колледже заключается в создании условий, комфортных для постоянного повышения квалификации педагога.
Основные функции:
нормативно-правовое и организационно-методическое сопровождение процедур в качественном образовании;
диагностика образовательных достижений обучающихся, экспертиза условий и результатов деятельности образовательных учреждений, результатов практической деятельности педагогических и руководящих работников;
обобщение, анализ и интерпретация достоверной информации о качестве образования;
обеспечение внешних пользователей аналитической информацией о развитии муниципальной системы образования, а также отдельных образовательных учреждений; разработка соответствующей системы информирования внешних пользователей информации;
информационное обеспечение управленческих решений по вопросам оценки условий (лицензирование) и результатов (государственная аккредитация) деятельности образовательных учреждений, аттестации педагогических и руководящих работников;
анализ эффективности используемых средств, форм и технологий оценки качества образования и их совершенствование;
участие в подготовке организаторов и экспертов в сфере оценки качества образования; проведение консультирования по вопросам оценки качества образования.
Учитывая цели, задачи и принципы системы качества принятые в колледже, считаем основными элементами: администрацию; преподавателей, педагогический совет; попечительский совет, а также важно, ввести в структуру управления образовательным учреждением следующий элемент: центр оценки качества. В Таблице 2.7 приведены основные функции каждого элемента, участвующего системы оценки качества.
Таблица 2.7
Функциональная характеристика системы оценки качества образования.
Структурное подразделение
|
Функции
|
Администрация
|
осуществляет государственную политику в сфере образования, обеспечивающую учет особенностей колледжа, направленную на сохранение и развитие единого образовательного пространства, на создание необходимых условий для реализации конституционных прав граждан России на получение образования.
формирует стратегию развития системы образования колледжа;
координирует деятельность преподавателей и мастеров производственного обучения;
разрабатывает и утверждает локальные документы в области образования;
анализирует состояние и тенденции развития системы образования колледжа, разрабатывает и представляет программы развития образования в отдел образования, педагогическому коллективу, организует их выполнение;
организует разработку школьного компонента государственных образовательных стандартов и создает условия для их реализации;
взаимодействует с администрацией г Петрозаводска и РК в сфере образования,
осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и предоставление государственной статистической отчетности в сфере образования;
организует прохождение процедуры лицензирования на ведение образовательной деятельности колледжа;
организует проведение процедуры государственной аккредитации школы в установленном законодательством порядке;
участвует в аттестации педагогических работников в пределах своей компетенции;
осуществляет в своей компетенции организационно-методическое обеспечение итоговой государственной аттестации и контроль качества подготовки выпускников по завершении каждого уровня образования в соответствии с государственными образовательными стандартами в порядке, установленном законодательством;
осуществляет надзор и контроль в сфере образования и исполнения государственных образовательных стандартов за преподавателями;
устанавливает порядок разработки и использования контрольно-измерительных материалов для оценки состояния индивидуальных достижений обучающихся;
принимает управленческие решения по результатам оценки качества образования.
|
Центр оценки качества колледжа
|
разрабатывает методики оценки качества образования;
проводит мониторинговые, социологические и статистические исследования по вопросам качества образования;
разрабатывает методику и организует проведение рейтинговой оценки работы колледжа;
участвует в разработке программного обеспечения для сбора, хранения и статистической обработки информации о состоянии и динамике развития системы образования в колледже;
организует систему мониторинга качества образования, анализирует результаты оценки качества образования;
организует изучение информационных запросов основных пользователей системы оценки качества образования колледжа;
обеспечивает информационную поддержку системы оценки качества образования ;
проводит подготовку работников образовательных учреждений и общественных экспертов по осуществлению контрольно-оценочных процедур;
разрабатывает мероприятия и готовит предложения, направленные на совершенствование системы контроля и оценки качества образования, участвует в этих мероприятиях;
содействует обновлению нормативно-правовой базы колледжа, относящейся к обеспечению качества образования;
изучает, обобщает и распространяет передовой опыт построения, функционирования и развития систем оценки качества образования.
проводит экспертизу организации, содержания и результатов аттестации учащихся и формирует предложения по их совершенствованию;
обеспечивает организацию подготовки, переподготовки, повышения квалификации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений;
организует и проводит школьные предметные олимпиады, смотры, конкурсы, ярмарки, фестивали, выставки, физкультурно-спортивные и другие мероприятия;
организует систему информационного и научно-методического обеспечения муниципальных образовательных учреждений.
|
Педагогический совет
|
разрабатывает и реализует программу развития колледжа, включая развитие системы качества образования колледжа;
участвует в разработке методики оценки качества образования;
участвует в разработке системы показателей, характеризующих состояние и динамику развития колледжа;
обеспечивает проведение в колледже контрольно-оценочных процедур, мониторинговых, социологических и статистических исследований по вопросам качества образования;
организует систему мониторинга качества образования в колледже, осуществляет сбор, обработку, хранение и представление информации о состоянии и динамике развития образовательного учреждения, анализирует результаты оценки качества образования на уровне образовательного учреждения;
обеспечивает информационную поддержку системы оценки качества образования колледжа;
содействует организации подготовки работников образовательных учреждений и общественных экспертов по осуществлению контрольно-оценочных процедур;
разрабатывает мероприятия и готовит предложения, направленные на совершенствование системы оценки качества образования образовательного учреждения, участвуют в этих мероприятиях;
формирует нормативную базу документов, относящихся к обеспечению качества образования в колледже;
изучает, обобщает и распространяет передовой опыт построения, функционирования и развития системы оценки качества образования колледжа;
проводит экспертизу организации, содержания и результатов аттестации учащихся колледжа и формируют предложения по их совершенствованию.
|
Преподаватели
|
Отдельные преподаватели должны осознавать имеющиеся в их работе недостатки. В большинстве случаев это предполагает осознание не только своих методов работы, но и того, что лежит в их основе.
Каждый преподаватель должен овладеть пониманием передовых методик. Этого можно добиться только за счет наблюдения таких методик в действии в реальной обстановке.
Каждый преподаватель должен быть мотивирован к совершенствованию своей работы. Как правило, этого нельзя достичь только за счет материальных стимулов. Чтобы добиться реальных изменений, у преподавателей должны быть высокие ожидания, разделяемое всеми понимание цели и, главное, коллективная вера в их общую способность улучшить образование обучающихся, которым они служат.
|
Попечительский Совет
|
содействует определению стратегических направлений развития системы образования;
содействует реализации принципа общественного участия в управлении образованием;
готовит предложения по формированию приоритетных направлений стратегии развития школьной системы образования;
осуществляет общественный контроль за качеством образования и деятельностью колледжа в формах общественного наблюдения, общественной экспертизы;
инициирует участие колледжа в конкурсах образовательных программ, конкурсах педагогического мастерства, образовательных технологий;
принимает участие в формировании информационных запросов основных пользователей системы оценки качества образования колледжа;
принимает участие в обсуждении системы показателей, характеризующих состояние и динамику развития школьной системы образования;
принимает участие в оценке качества образования, в том числе в лицензировании и аккредитации колледжа, аттестации педагогических и руководящих работников, экспертизе материалов в рамках приоритетного национального проекта «Образование»;
принимает участие в обсуждении результатов оценки качества образования в рамках системы качества образования колледжа
| |
