Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах и улицах «Добрая дорога детства» 2
Скачать 1.1 Mb.
|
| Тема 8. Жилищные и жилищно-строительные кооперативы Жилищные и жилищно-строительные кооперативы: право на вступление в члены кооператива, органы управления ЖК и ЖСК (общее собрание, правление, председатель, ревизионная комиссия), правомочия членов кооператива и челнов семьи пайщика, прекращение членства в кооперативе, выселение бывшего члена ЖК и ЖСК. Методические указания по изучению темы Правовое положение жилищных кооперативов определяется нормами ГК РФ о потребительских кооперативах, ЖК РФ, а также уставом кооператива. Ст. 110 ЖК РФ и ст. 116 ГК РФ дают сходные определения понятию потребительский кооператив (ЖК и ЖСК в частности), под которым понимаются добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников (потребностей граждан в жилье – применительно к ЖК и ЖСК). В качестве дополнительной цели создания ЖК и ЖСК могут служить вопросы управления жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме. Студентам необходимо знать вопросы, связанные с особенностью создания, регистрации и деятельности потребительских кооперативов, изучавшихся ими в курсе общей части гражданского права. ЖК РФ устранил противоречие, существовавшее до его принятия в ЖК РСФСР, с ГК РФ о возрастном ограничении участников кооператива. ЖК РСФСР предусматривал, что стать членом кооператива можно только с 18 летнего возраста. Новый ЖК РФ и ГК РФ указывают, что членами кооператива могут стать граждане, достигшие 16 лет. Впервые ЖК РФ установил и минимальное число членов кооператива – оно не может быть менее 5 членов, а максимально ограничено количеством строящихся или приобретаемых жилых помещений. Органы управления ЖК и ЖСК идентичны большинству органов управления в иных юридических лицах. Так, высшим органом ЖК и ЖСК является общее собрание членов кооператива или конференция, исполнительными органами кооператива являются правление и председатель, органом контроля за финансово-хозяйственной деятельностью кооператива является ревизионная комиссии (ревизор). Компетенция каждого из названных органов определена в новом ЖК РФ. Правовое положение членов кооператива необходимо рассматривать с позиции полной или неполной уплаты членом кооператива паевого взноса. С того момента, как пай внесен полностью - член кооператива становиться собственником жилого помещения, право собственности которого может быть зарегистрировано в Федеральной регистрационной службе при предоставлении справки от кооператива, подтверждающей, что взнос выплачен полностью. Статус собственника жилья говорит о приобретении членом кооператива всех правомочий по пользованию, владению и распоряжению жилым помещением. В этом случае ЖК или ЖСК становиться лишь юридическим лицом, решающим вопросы управления общим имуществом данного собственника в многоквартирном доме. До уплаты паевого взноса право члена кооператива проживать в жилом помещении носит характер ограниченного вещного права. Член кооператива в данном случае вправе требовать предоставление жилого помещения для проживания, вселять временных жильцов, вправе требовать раздела жилого помещения, сдавать часть или все жилое помещение в поднайм, вправе требовать предоставление другого жилого помещения в связи со сносом их дома. Указанные права члена кооператива являются в ряде случаев зависимыми от получения разрешения правления кооператива, в отдельных случаях необходимо лишь соблюдение процедуры уведомления. В любом случае, отказ правления кооператива от заключения, например, договора поднайма, может быть обжалован в судебном порядке. Отдельного внимания заслуживают вопросы, посвященные исключению из членов кооператива, а также выселению пайщика и членов его семьи в случае прекращения членства. В правоприменительной практике до принятия нового ЖК РФ возникало много вопросов о вступлении в члены кооператива членов семьи пайщика после его смерти. Статья 131 ЖК РФ впервые установила очередность принятия лиц в члены кооператива, которая станет основополагающей для решения данного вопроса, как для правления кооператива, так и при возникновении конфликтных ситуаций - для суда. Вопросы для самопроверки
Задача № 1 После смерти Колошина Н. А., являвшегося членом жилищного кооператива, состоялось общее собрание членов кооператива, на котором решался вопрос о дальнейшей судьбе жилого помещения, в котором он проживал. Как было установлено, пай Колошин Н. А. выплатил на 40%. На вступление в члены кооператива претендовали: �� супруга Колошина, с которой умерший не проживал совместно уже семь лет, но брак с которой официально расторгнут не был; �� несовершеннолетний ребенок Колошина Н. А. в лице его матери Суриковой Ю. Д., проживавшие в жилом помещении кооператива совместно с Колошиным Н. А. в течение последних трех лет; �� Сурикова Ю. Д., утверждавшая, что является членом семьи Колошина, его супругой. Паевые взносы вносились ей совместно с Колошиным Н. А. �� Ушаков К. Е., друг Колошина Н. А., утверждавшего, что пай в полном размере по завещанию передан ему. Кто из указанных лиц может претендовать на вступление в жилищный кооператив? Чем должно руководствоваться собрание членов кооператива при принятии решения? Каков порядок принятия в члены кооператива? Задача № 2 Член жилищного кооператива Соломитов И. Л. выплатил полностью паевой взнос за квартиру 5 января 2005 года. 10 марта 2005 года он принял решение о продаже своего жилого помещения. В подтверждении своего права собственности на жилое помещение Соломитов И. Л. предоставил покупателю свою членскую книжку и справку, заверенную главным бухгалтером кооператива, о полной выплате паевого взноса. Регистрировать договор купли-продажи и переход права собственности Федеральная регистрационная служба на основании представленных документов отказалась. Какие основания отказа могут быть названы представителями Федеральной регистрационной службы? С какого момента член жилищного кооператива становиться собственником жилого помещения, и какими документами может быть подтвержден данный факт? Задания
Нормативно-правовые акты к теме «Жилищные и жилищно- строительные кооперативы»
Разъяснения судебных органов к теме «Жилищные и жилищно-строительные кооперативы»
Основная литература к теме «Жилищные и жилищно-строительные кооперативы»
Дополнительная литература к теме «Жилищные и жилищно-строительные кооперативы»
Тема 9. Приватизация жилых помещений Приватизация жилых помещений. Понятие и принципы приватизации жилых помещений. Объекты, не подлежащие приватизации. Участники приватизации. Участие в приватизации несовершеннолетних. Порядок оформления договора приватизации. Признание договора приватизации недействительным. Расприватизация. Методические указания по изучению темы. С 1 января 2007 года утратит силу Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», действовавший на территории РФ с 4 июля 1991 года. Однако изучение вопросов о приватизации жилых помещений является актуальным не только в оставшийся период действия указанных норм, но и с точки зрения возможных судебных исков о признании договоров приватизации недействительными уже после 1 января 2007 года. Под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов. Легальное определение приватизации позволяет выделить основные ее признаки, такие как добровольность приватизации и однократность бесплатной приватизации жилых помещений. И если изъятий из первого принципа законодатель не допускает ни при каких обстоятельствах, то принцип приватизации жилья бесплатно только один раз имеет два исключения. Первое исключение касается несовершеннолетних лиц, второе – лиц, выразивших согласие на приватизацию, но не ставшими собственниками жилого помещения. Отдельное внимание студентам необходимо уделить вопросам об объектах и субъектах приватизации жилых помещений. Объектами приватизации являются жилые помещения государственного и муниципального жилищного фонда. Отдельно Закон «О приватизации жилищного фонда» и судебная практика регулируют вопросы о возможности приватизации комнат в коммунальной квартире и служебных жилых помещений. Список объектов, не подлежащих приватизации, на протяжении действия Закона постоянно сокращался и на сегодняшний момент включает жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, специализированный жилищный фонд (общежития, жилые помещения маневренного фонда), а также жилые помещения, расположенные на территории военных закрытых городков. Субъектами приватизации являются наймодатель, наниматель жилого помещения, а также члены его семьи. Один из самых проблемных и дискуссионных вопросов, возникших в практике применения норм Закона «О приватизации жилищного фонда», стал вопрос об участии в приватизации несовершеннолетних. Отсутствие в первоначальной редакции указанного закона норм о необходимости получения согласия и несовершеннолетних лиц привело к масштабному злоупотреблению их правами. В настоящий момент несовершеннолетние дети, имеющие право пользование жилым помещением, должны быть обязательно включены в договор приватизации. Причем, непосредственное участие несовершеннолетних в приватизации жилья должно быть реализовано по достижению ими 14-летия, когда они самостоятельно выражают свое согласие или несогласие на приватизацию жилого помещения. При анализе данной темы нужно акцентировать внимание на порядке оформления договора приватизации, на перечне документов, которые необходимо предоставить, на сроках, в течение которых представленные документы должны быть изучены и решен вопрос о приватизации жилого помещения, а также на момент возникновения права собственности на жилое помещение. Под расприватизацией жилого помещения понимается передача в одностороннем порядке жилого помещения в муниципальную собственность лицом, приватизировавшим жилое помещение. Расприватизация жилья может произойти при соблюдении следующих условий: �� расприватизируемое жилое помещение должно быть единственным местом жительства для данного лица; �� не должно быть задолженностей по внесению платы за коммунальные услуги и иные обязательные платежи; �� бывший наниматель жилого помещения должен относиться к категории малоимущих лиц. Признание договора приватизации недействительным может произойти по основаниям, установленным в гражданском законодательстве, в отношении признания сделок недействительными. Вопросы для самопроверки
Задача № 1 Марьенко С. являлся нанимателем однокомнатной квартиры, находившейся на балансе завода "Радиан". 31 мая 2003 г. Марьенко С. подал заявление о приватизации квартиры, но получить свидетельство не смог по причине смерти. Марьенко М. (мать Марьенко С.) обратилась в суд с иском к заводу "Радиан" и новому нанимателю Колесникову, которому был выдан ордер на квартиру ее сына о включении данной квартиры в наследственную массу и признании ордера недействительным. При этом она ссылалась на то, что сын оформил все документы на приватизацию квартиры, согласно справке бюро технической инвентаризации она была зарегистрирована как собственность Марьенко С., но, несмотря на это, ответчики препятствуют ей в оформлении наследства на квартиру после смерти сына, утверждая, что она не приватизирована умершим. Ответчики утверждали, что право собственности на квартиру возникает с момента государственной регистрации договора приватизации, что умершим Марьенко С. произведено не было, поэтому права собственности у него не возникло. Решите дело. С какого момента возникает право собственности на жилое помещение при приватизации? Задача № 2 Грибоедову С. Н. в связи с работой было предоставлено служебное жилое помещение. В 1995 году он потребовал приватизации данного помещения, ссылаясь на то, что собственник жилого помещения – местная администрация дала согласие на приватизацию. Администрация предприятия была не согласна на приватизацию и обратилась с иском в суд о признании договора приватизации недействительным. Какое решение должен вынести суд? Задача № 3 Серегин Д. Н. приватизировал квартиру в 1995 году. По истечении 2-х лет его бывшая жена обратилась с иском в суд о признании договора приватизации жилого помещения недействительным, поскольку при приватизации не были учтены интересы их совместных детей. Истица утверждала, что в период с 1988 по 1992 год они проживали в данном жилом помещении, однако в связи с расторжением брака и плохими отношениями с мужем она забрала детей и увезла их к своей матери. Серегин Д. Н. считал, что договор приватизации не может быть расторгнут, так как порядок приватизации был соблюден, документы оформлены в соответствии с законодательством, в ордере был указан в качестве нанимателя только он. Жена зарегистрировалась в квартире своих родителей и дети обеспечены жильем. Какое решение должен вынести суд? Возможно ли признание договора приватизации жилого помещения недействительным? Что понимается под термином «деприватизация» и каковы ее правовые последствия? Задача № 4 Зайцев Р. Л. проживал жилом помещении, относящемуся к специализированному жилищному фонду (общежитие). В декабре 2004 года жители общежития обратились в местную администрацию с заявлением о смене статуса помещения и переводе его в муниципальную собственность. Вопрос был решен положительно, все необходимые документы были представлены. Однако издание постановление мэра о смене статуса помещения затянулось, ордера в связи с этим не выдавались. В апреле 2005 года было издано соответствующее постановление, и с жильцами стали заключать договоры социального найма. Зайцев Р. Л. в мае 2005 года обратился с заявлением о приватизации своего жилого помещения, в которой ему было отказано в соответствие со ст. 12 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ». Подобное решение отдела по приватизации было обжаловано Зайцевым Р. Л. в судебном порядке. Составьте заявление Зайцева Р. Л. Какие доводы могут быть приведены в защиту его интересов? Подлежит ли заявление Зайцева Р. Л. удовлетворению? Задания
Нормативно-правовые акты к теме «Приватизация жилых помещений»:
Разъяснения судебных органов к теме «Приватизация жилых помещений»
Основная литература к теме «Приватизация жилых помещений»
Дополнительная литература к теме «Приватизация жилых помещений»
|
