ПРОЕКТ
НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ
ПРИЛОЖЕНИЕ
утвержден Всероссийским съездом саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства,
протокол № 5 от 1 марта 2012 года
ОТЧЕТ СОВЕТА
Национального объединения строителей за 2012 год
МОСКВА 2013
СОДЕРЖАНИЕ
Всероссийский съезд саморегулируемых организаций, основанных
на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию,
капитальный ремонт объектов капитального строительства
В соответствии с пунктом 8.1 Устава Национального объединения строителей (далее – Устав) Всероссийский съезд саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства (далее – Всероссийский съезд), является высшим органом управления Национального объединения строителей (далее также – Объединение).
В 2012 году проведены V и VI Всероссийские съезды, на которых были приняты следующие основные решения:
V Всероссийский съезд (1 марта 2012 года):
утвержден отчет Совета за 2011 год;
утверждены Приоритетные направления деятельности Национального объединения строителей на 2012-2013 годы;
утверждена новая редакция Устава (в связи с изменением места нахождения Объединения, определением процедуры обновления (ротации) Совета и уточнением прав Объединения);
внесены изменения в Регламент Всероссийского съезда (в части определения процедуры обновления (ротации) Совета);
утверждена смета расходов Национального объединения строителей на 2011 год в новой редакции (в соответствии с фактическим исполнением);
утвержден отчет Ревизионной комиссии за 2011 год и отчет об исполнении сметы расходов Национального объединения строителей за 2011 год;
избрана Ревизионная комиссия на очередной срок полномочий;
утверждена смета расходов Национального объединения строителей на 2012 год.
VI Всероссийский съезд (27 сентября 2012 года):
утверждена новая редакция Устава (в целях приведения в соответствие с Градостроительным кодексом Российской Федерации в редакции Федерального закона от 20 июля 2012 года № 120-ФЗ);
утверждена новая редакция Регламента Всероссийского съезда (в целях приведения в соответствие с Градостроительным кодексом Российской Федерации в редакции Федерального закона от 20 июля 2012 года № 120-ФЗ);
избран Президентом Национального объединения строителей Басин Ефим Владимирович;
проведена процедура обновления (ротации) Совета. Прекращены полномочия членов Совета: Старова Г.Н., Константинова В.Д., Петрова С.В., Кузевановой И.А., Фомагина В.Б., Никулина А.Д., Куманяева Н.В., Бланка В.В., Дьякова И.Г., Южилина В.А. Избраны членами Совета на освободившиеся вакансии: Синьков А.Н., Терентьев В.А., Леонова А.Г., Брилка С.Ф., Крицкий В.П., Подлуцкий А.А., Маркин Н.П., Дадов Э.С., Халимовский А.А., Чмырев В.А.
избраны независимые члены Совета: Старовойт Р.В., Пономарев И.В., Южилин В.А., Молчанов А.Ю.
Совет Национального объединения строителей
В соответствии с пунктом 9.1 Устава Совет является коллегиальным исполнительным органом Объединения.
В 2012 году Советом проведено тринадцать заседаний (включая заочные голосования):
27 января 2012 года (протокол № 25);
20 февраля 2012 года (протокол № 26);
29 февраля 2012 года (протокол № 27);
9 апреля 2012 года (протокол № 28);
25 мая 2012 года (протокол № 29);
22 июня 2012 года (протокол № 30);
3 августа 2012 года (протокол № 31);
8 августа 2012 года (протокол № 32);
25 сентября 2012 года (протокол № 33);
26 сентября 2012 года (протокол № 34);
27 сентября 2012 года (протокол № 35);
25 октября 2012 года (протокол № 36);
13 декабря 2012 года (протокол № 37).
На заседаниях Совета приняты следующие основные решения:
Протокол № 25:
созван V Всероссийский съезд, утвержден проект повестки дня и норма представительства.
Протокол № 26:
утвержден план работы Национального объединения строителей на 2012 год;
одобрено подписание соглашения с НП «Национальное объединение саморегулируемых организаций в области энергетического обследования».
Протокол № 27:
одобрен отчет Руководителя Аппарата о работе на 2011 год;
подписано соглашение с Всероссийским союзом страховщиков;
подписано соглашение с Федеральным агентством специального строительства (Спецстроем России).
Протокол № 28:
утверждено пять стандартов Объединения (приложение № 1).
Протокол № 29:
утверждено Положение о проведении Национальным объединением строителей Всероссийского конкурса «СТРОЙМАСТЕР», утвержден состав Оргкомитета конкурса;
утверждены Методические рекомендации по взаимодействию органов государственного строительного надзора и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство;
избраны на новый срок председатели комитетов: Дьяков И.Г. (Комитет по системам инженерно-технического обеспечения зданий и сооружений), Ишин А.В. (Комитет по профессиональному образованию), Курамин В.П. (Комитет по строительству объектов нефтегазового комплекса), Матюнина И.А. (Комитет по страхованию и финансовым рискам), Молчанов Д.К. (Комитет по поддержке малого бизнеса), Опекунов В.С. (Комитет по строительству объектов энергетики и электросетевого хозяйства), Хвоинский Л.А. (Комитет по транспортному строительству), Шубарев М.В. (Комитет по жилищному и гражданскому строительству), Маршев А.Н. (Комитет по регламенту);
создан Комитет по развитию системы подготовки рабочих кадров, утверждено Положение о Комитете, избран Председатель (Воловик М.В.) и состав Комитета;
создан Экспертный совет по вопросам совершенствования законодательства в строительной сфере;
внесены изменения в Положение о координаторе по федеральному округу и городу федерального значения и в Примерное положение о комитетах и в положения о комитетах в части увеличения сроков полномочий координаторов и председателей комитетов;
внесены изменения в Программу стандартизации Национального объединения строителей;
утверждено четыре стандарта Объединения (приложение № 1);
утверждено штатное расписание Аппарата Национального объединения строителей;
утверждено Положение о нагрудном знаке «За заслуги» саморегулирования в строительстве. Нагрудным знаком № 1 награжден Басаргин Виктор Федорович;
внесены изменения в Порядок возмещения расходов членам Совета и в Порядок возмещения расходов членам Ревизионной комиссии, координаторам по федеральным округам и городам федерального значения и председателям комитетов;
избраны заместителями координаторов по федеральным округам: Морозов С.В. (Центральный федеральный округ), Брацун В.З. (Сибирский федеральный округ), Созинов П.Б. (Северо-Западный федеральный округ).
Протокол № 30:
утверждено десять стандартов Объединения (приложение № 1).
Протокол № 31:
награждены почетной грамотой представители саморегулируемых организаций.
Протокол № 32:
избраны на новый срок полномочий координаторами по федеральным округам и городам федерального значения: Маркин Н.П. (г. Москва), Кузин Д.В. (Приволжский федеральный округ), Попов С.П. (Северо-Кавказский федеральный округ), Фокин М.Г. (Сибирский федеральный округ), Лекомцев С.П. (Уральский федеральный округ), Тутаришев Б.З. (Южный федеральный округ);
избран заместителем координатора по федеральному округу: Самохвалов П.И. (Северо-Кавказский федеральный округ);
принят (для предоставления в Министерство регионального развития Российской Федерации) Перечень видов работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
избраны председатели комитетов: Лапидус А.А. (Комитет по международным отношениям), Лапин Г.Н. (Комитет по строительству объектов обороны, безопасности и правопорядка), Лощенко А.Л. (Комитет по строительным материалам, изделиям и конструкциям), Мхитарян Ю.И. (Комитет по строительству объектов связи, телекоммуникаций и информационных технологий), Недорезов С.М. (Комитет по промышленному строительству), Трапицын А.В. (Комитет по информационной политике), Грунин И.Ю. (Комитет инновационных технологий в строительстве);
утвержден отчет Комитета по освоению подземного пространства;
утверждено Положение об Экспертном совете по вопросам совершенствования законодательства в строительной сфере, Председателем Экспертного совета избран Глушков А.Н.;
созван VI Всероссийский съезд, утверждены проект повестки дня и норма представительства.
Протокол № 33:
награждены почетной грамотой представители саморегулируемых организаций.
Протокол № 34:
одобрен проект соглашения между Правительством Москвы и Национальными объединениями саморегулируемых организаций.
Протокол № 35:
внесены изменения в Регламент Совета в части упразднения должности Первого вице-президента Объединения;
избраны вице-президентами Объединения: Вахмистров А.И., Ишин А.В., Опекунов В.С.
Протокол № 36:
утверждена новая редакция Положения о Единой системе аттестации руководителей и специалистов строительного комплекса;
рассмотрен отчет о работе Комитета по жилищному и гражданскому строительству;
утверждены изменения и дополнения в Программу стандартизации Национального объединения строителей;
утверждено пять стандартов Объединения (приложение № 1);
избраны председатели комитетов: Александров В.Н. (Комитет по освоению подземного пространства), Бычков А.В. (Комитет по капитальному ремонту городской и поселковой инфраструктуры);
избран заместитель координатора по Южному федеральному округу – Умеров Р.З.;
одобрен проект типового соглашения о сотрудничестве между Национальным объединением строителей и администрациями субъектов Российской Федерации;
рассмотрен проект соглашения с Фондом «Образование обществу» - представителем Ассоциации WorldSkills International. Признано целесообразным заключение соглашения непосредственно с Ассоциацией и предложено обсудить данный вопрос на окружных конференциях.
Протокол № 37:
одобрено предложение Ревизионной комиссии о порядке поддержки организаций, являющимся членами саморегулируемых организаций Южного федерального округа, пострадавших от наводнения в г. Крымске;
создан Президиум Совета Объединения, внесены соответствующие изменения в Регламент Совета и Регламент Аппарата, утверждено Положение о Президиуме Совета, избран персональный состав Совета: Басин Е.В., Вахмистров А.И., Опекунов В.С., Ишин А.В., Глушков А.Н., Крицкий В.П., Матюнина И.А., Маркин Н.П., Хвоинский Л.А.;
внесены изменения в Регламент Совета по вопросам полномочий вице-президентов Объединения, утверждено распределение полномочий между вице-президентами Объединения;
избран председателем комитета Сухой Н.А. (Комитет по обустройству и устойчивому развитию сельских территорий);
утверждено три стандарта Объединения (приложение № 1);
рассмотрены доклады Комиссии и Ревизионной комиссии о проверке фактов, изложенных в интернет-публикациях, распространенных накануне VI Всероссийского съезда.
Комитеты, подкомитеты и экспертные советы (комиссии)
Национального объединения строителей
В соответствии с абзацем 1 статьи 26 Регламента Совета, Совет вправе создавать подотчетные ему постоянно действующие Комитеты по направлениям деятельности.
В 2012 году в Объединении создан один новый комитет (Комитет по развитию системы подготовки рабочих кадров). Таким образом, общая численность комитетов составила 22. Половина из них являются профильными, а другая – отраслевыми.
За 2012 год комитетами проведено 110 заседаний. Всего в 2010-2012 г.г. комитетами проведено 286 заседаний. В целом комитеты осуществляли активное содействие в обеспечении реализации полномочий Совета по следующим направлениям:
техническое регулирование (подготовка предложений в Программу стандартизации Объединения, согласование головных разработчиков, состава рабочих групп, проектов технических заданий, стоимости работ (смет), приемка работ по разработке (актуализации) нормативно-технических документов (стандартов и рекомендаций Объединения, межгосударственных сводов правил, сводов правил (строительных норм и правил);
совершенствование законодательства Российской Федерации, в том числе, внесение изменений в Федеральный закон 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», обсуждение законопроекта «О федеральной контрактной системе»;
профессиональная подготовка и аттестация (ведение реестра образовательных учреждений, осуществляющих подготовку специалистов строительного комплекса, ведение реестра центров по тестированию, реестра организаций, осуществляющих подготовку экспертов в области саморегулирования в строительстве, согласование разработчиков, технических заданий и приемка разработанных (актуализированных) вопросов-ответов);
поддержка субъектов малого предпринимательства в подготовке кадров (разработка конкурсных условий, формы заявки на участие в конкурсе, формы заявки на обучение).
Окружные конференции и координационные советы
В соответствии с пунктом 6.1 Устава с целью обеспечения координации деятельности саморегулируемых организаций в федеральных округах проводятся окружные конференции членов Объединения. В окружных конференциях принимают участие члены Объединения, зарегистрированные на территории соответствующего федерального округа.
В отчетный период во всех федеральных округах и городах федерального значения проведено 43 окружных конференции (в 2011 году – 34).
В 2012 году окружными конференциями рассмотрено более 350 вопросов по различным направлениям. При незначительном росте количества проведенных окружных конференций, более чем двукратное увеличение количества вопросов, внесенных в повестку дня конференций, свидетельствует о повышении роли данного института как в деятельности Объединения, так и в работе самих саморегулируемых организаций.
Особое значение в деятельности окружных конференций приобретают координационные советы саморегулируемых организаций в федеральных округах. Являясь полностью подконтрольными и подотчетными соответствующим конференциям, координационные советы обеспечивают их текущую деятельность, в том числе предварительное обсуждение рассматриваемых вопросов и выработку наиболее эффективных решений.
В 2012 году внимание окружных конференций было обращено, преимущественно на следующие вопросы:
Вопросы утверждения и внесения изменений в регламентирующие и иные документы Объединения, в том числе:
обсуждение изменений в Устав Объединения и в Регламент Всероссийского съезда в части порядка обновления (ротации Совета);
обсуждение проектов Приоритетных направлений деятельности Объединения на 2012-2013 годы, плана работы и сметы расходов Объединения на 2012 год;
рассмотрение изменений в Регламент окружных конференций и Положение о координаторе по федеральному округу и городу федерального значения;
обсуждение проекта Методических рекомендаций по взаимодействию органов государственного строительного надзора и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство и другие вопросы.
|
