Правительство Российской Федерации
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Национальный исследовательский университет
«Высшая школа экономики»
Факультет мировой экономики и мировой политики Кафедра международного бизнеса
ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
На тему «Эволюция антимонопольной политики государства и её влияние на развитие конкуренции (на примере России и Китая)»
Студент группы № 462
Казакова А. Д.
Руководитель ВКР
Философова Т. Г.
Доктор э. н., профессор кафедры международного бизнеса
Москва, 2013 г.
Оглавление
Введение 2
1.Политика антимонопольного регулирования: понятие, цели, основные принципы 5
1.1.Конкуренция, монополия, конкурентные и неконкурентные рынки 5
1.2.Барьеры входа на рынок и потенциальная конкуренция 8
1.3.Необходимость формирования и проведения антимонопольной политики в современной экономике 9
2. Практика антимонопольного регулирования в зарубежных странах 12
2.1. Антимонопольная политика в развитых странах: США и ЕС 12
2.2. Оценка практики применения антимонопольного регулирования в странах Азии 19
2.3. Антимонопольная политика в странах СНГ 20
3. Эволюция политики антимонопольного регулирования в России 23
3.1.Концентрация производства в России в конце XIX – начале XX вв. 23
3.2.Государственный монополизм в советской экономике 25
3.3.Становление современной антимонопольной политики в России 29
4. Антимонопольная политика и защита конкуренции в КНР 34
4.1. Экономика переходного периода: экономические, административные и правовые аспекты 34
4.2.Эволюция антимонопольного законодательства в годы реформ 37
4.3. Антимонопольный закон КНР 38
Заключение 43
Выступление Руководителя ФАС России И. Ю. Артемьева на конференции "Переходные экономики в постиндустриальном мире: вызовы десятилетия" (АНХ, 21 марта 2006 г.) 45
Список литературы 46
Приложения 50
Введение
Проблема регулирования антимонопольной деятельности и разработка способов государственной поддержки и защиты конкуренции очень важна для решения многих современных экономических проблем, возникающих в различных областях и сферах экономики разных стран.
В целях противостояния монополизации рынков и поддержки конкуренции государство:
создает законы, на базе которых становится возможным выявить и наказать фирмы, обвиненные в монополизации;
формирует организации, следящие за развитием рынков и выявляющие прецеденты их монополизации;
поддерживает создание новых компаний, которые могут противостоять монополизации рынков или уничтожить ее.
Процесс формирования антимонопольной политики неразрывно связан с процессом создания и укрепления монополий, что можно считать неотъемлемой составляющей индустриализации развитых стран, а позже и развивающихся стран. На протяжении почти двух столетий монополии, синдикаты и прочие формы производственных объединений были главной движущей силой в процессе становления промышленной мощи стран. Однако со временем стало ясно, что монополизм может существенно ограничивать техническое развитие, консервировать устаревшие формы и методы управления, снижать темпы роста экономики страны, если нововведения идут вразрез с финансовыми интересами самих монополий.
Если в развитых странах необходимость ограничения монополизма и поддержки конкуренции осознали довольно рано (принятый в США закон Шермана 1890 года), то в некоторых других странах, например, в России или Китае, имела место поддерживаемая и поощряемая государством монополия, а в СССР идея государственного монополизма на полвека исключила саму возможность существования антимонопольной политики и поддержки конкуренции.
Однако в свете произошедших коренных изменений в социально-экономической и политической жизни ряда стран в начале 1990 гг., а также последствий глобального экономического кризиса в конце 2000 гг., антимонопольная политика претерпевает трансформацию, связанную с переменами в политической и экономической сферах как на национальном, так и на международном уровне.
Формы и методы антимонопольного регулирования имеют свои особенности в каждой правовой системе, равно как и каждой отдельной стране. Однако сравнение антимонопольной политики России и Китая представляется наиболее интересным в силу специфики исторического развития данных стран, особенностей экономической деятельности, а также претворения в жизнь демократических преобразований в области либерализации рынка. Россия и Китай – крупные державы с устоявшимися традициями государственности; обе страны в начале XX столетия пошли по пути коммунистического развития; самобытная культура обеих стран отличается от западноевропейской; в настоящее время обе державы развивают модель, согласно которой именно государство является гарантом безопасности народа в свете глобальных вызовов. Однако есть и существенные различия: экономические реформы в Китае не повлекли за собой смену политического строя, в отличие от России; китайскую модель перехода к капитализму принято считать более удачной; исходные условия в период реформ кардинально отличались в двух странах; в переходный период Россия обладала богатыми запасами природных ресурсов и бедными – трудовых, Китай – наоборот; многонациональность Советского Союза породила ряд внутренних конфликтов, тогда как в Китае этническая однородность (ханьское население составляет 90%) обеспечила плавность проведения реформ.1 Поэтому главной целью данной работы является сравнение и всесторонний анализ становления и развития антимонопольной политики в России и Китае.
Данная тема недостаточно освещена как в отечественной, так и в зарубежной литературе. Из использованных источников необходимо выделить труды Д. С. Бэйна, Д. Тироля, О. Шая; в отечественной литературе наиболее полезными оказались исследования С. Б. Авдашевой, А. Е. Шаститко, а также И. В. Князевой, в китайской – труды Ма Шу-Ю, Вей Шанг-Дзиня и Джанг Вей-Вея.
Главные задачи исследовательской работы:
дать общее представление о целях, принципах и методах антимонопольной политики, необходимости стимулирования конкуренции в современной экономике, а также описать основные угрозы конкуренции;
представить опыт различных стран, как развитых, так и развивающихся, в области антимонопольного регулирования с целью выявления национальной специфики политики России и Китая;
проанализировать процесс формирования монополий и дальнейшего создания антимонопольной политики в России с конца XIX в. до начала XXI в.;
дать описание антимонопольной политики КНР, ее ключевых принципов, а также особенностей проведения;
сделать выводы на основании представленной информации с целью выявления принципиальных сходств и различий в антимонопольной политике России и Китая.
|
