Итоговый доклад Президенту РФ рабочей группы по подготовке предложений по формированию в РФ системы «Открытое правительство»

1)Введение 4

2)Предложения Рабочей группы «Открытое правительство» по фундаментальным принципам и приоритетам деятельности Правительства РФ на 2013–2015 гг. 6

2.1Предложения по приоритетам работы Правительства РФ на ближайшие годы 6

2.2Приоритеты деятельности Правительства РФ на 2013-2015 гг. по основным направлениям 9

2.2.1Развитие кадрового потенциала 9

3)Контекст и обоснование 9

4)Стратегические цели 10

5)Предложения 10

6)Описание предложений 13

7)Результаты и КПЭ 23

7.1.1 Борьба с коррупцией 25

8)Контекст и обоснование 25

9)Предложения 26

10)Описание предложений 26

11)Обзор развилок 32

12)Пройденные развилки 32

13)Открытые вопросы 33

14)Детальное описание развилок 33

15)Результаты и КПЭ 35

15.1.1 Развитие конкуренции и предпринимательства 36

16)Контекст и обоснование 36

17)Стратегические цели 36

18)Общие приоритеты политики развития конкуренции и предпринимательства 37

19)Предложения 38

20)Результаты и КПЭ 54

21)Предложения Рабочей группы по механизмам и направлениям развития системы «Открытое правительство» 54

21.1Цели и принципы работы «Открытого правительства» 54

21.2Детализация целей и задач системы «Открытое правительство». Инновационная роль системы 58

21.3Преимущества системы «Открытое правительство» и ее роль во взаимодействии общества со всеми уровнями власти 62

21.4Субъекты и информационные потоки системы «Открытое правительство» 64

22)Описание субъектов системы «Открытое правительство» и их ролей в обеспечении работы системы 64

23)Описание информационных потоков между субъектами системы «Открытое правительство» 67

24)«Органы власти и организации, предоставляющие услуги населению – Гражданское общество» 67

25)«Гражданское общество – Органы власти и организации, предоставляющие услуги населению» 67

26)«Медиа, организации и институты, осуществляющие общественный контроль – Гражданское общество» 67

27)«Гражданское общество – Медиа, организации и институты, осуществляющие общественный контроль» 67

28)«Органы власти и организации, предоставляющие услуги населению – Медиа, организации и институты, осуществляющие общественный контроль» 68

29)«Медиа, организации и институты, осуществляющие общественный контроль – Органы власти и организации, предоставляющие услуги населению» 68

30)Качество и каналы предоставления информации субъектами системы «Открытое правительство» 68

1)Информация, передаваемая госорганами и организациями, обслуживающими население 68

31)Информация, передаваемая Медиа, организациями и институтами, осуществляющими общественный контроль 69

32)Информация, передаваемая Гражданским обществом 69

32.1Механизмы работы системы «Открытое правительство» 70

33)Экспертный совет при Председателе Правительства РФ 73

34)Состав Экспертного совета 73

35)Задачи Экспертного совета 73

36)Порядок формирования Экспертного совета 74

37)Организация работы Экспертного совета: 75

38)Полномочия и ответственность 75

39)Обеспечение деятельности Экспертного совета 76

40)Комиссия по развитию системы «Открытое правительство» 76

41)Эффективная система общественных советов при федеральных органах исполнительной власти 77

42)Общественные советы – версия 2.0 77

43)Порядок формирования и работы Общественных советов 78

44)Задачи Общественного совета: 78

45)Общественный совет при Агентстве по развитию кадрового потенциала и системы государственного управления 79

46)Общественный совет при Федеральном бюро по борьбе с коррупцией (ФБПБК) 80

47)Общественный совет по развитию конкуренции и предпринимательства при Федеральной антимонопольной службе (ФАС) 81

48)Общественные советы при федеральных министерствах 81

49)Стандарт информационно-публичной деятельности органов власти и их руководителей 82

50)Требования к качеству передаваемой информации 82

51)Каналы, используемые для передачи информации 82

52)Состав информации: 83

53)Контракт эффективности министерств и ведомств 84

54)Фонд поддержки гражданских инициатив социальной направленности 86

55)Электронный бюджет 87

56)Повышение общественного контроля за деятельностью «закрытых» учреждений 88

57)Электронные услуги для населения 89

58)Видеонаблюдение для обеспечения безопасности, прав и свобод граждан, и противодействия коррупции 90

58.1Ключевые показатели эффективности «Открытого правительства» и приборная панель 91

59)Цели и принципы системы КПЭ 91

60)Приборная панель системы «Открытое правительство» 91

61)Примеры КПЭ верхнего уровня по ключевым направлениям 95

61.1Технологическая платформа системы «Открытое правительство» 98

62)Программа работы системы «Открытое правительство» на 2012 год 101

62.1Внедрение системы «Открытое правительство» в 2012 году 101

62.2Направления для дальнейшей работы в рамках внедрения 103

63)Необходимые ресурсы для работы системы «Открытое правительство» 103

64)Публичный контур системы «Открытое правительство» 104

65)Текущая ситуация с публичным контуром «Открытого правительства» 104

66)Задачи в работе «Открытого правительства» с публичным контуром: 105

67)Определение содержания коммуникации 105

68)Определение целевых аудиторий коммуникации 105

69)Определение инструментов коммуникации 105

70)Принципы коммуникации 106

71)Вопросы для дальнейшей проработки 106

72)Внедрение системы КПЭ 106

73)Управление рисками внедрения системы «Открытое правительство» 108

74)Заключение 111

75)Глоссарий (Словарь терминов) 113