УДК 351.74(063)ББК Х401.133я.431 К 75К75
Кризисные ситуации социально-политического характера и основные направления их разрешения в свете современной реформы МВД России: Материалы тринадцатой международной научно-практической конференции (Москва, 25 ноября 2011 г.) – М., Академия управления МВД России, 2011 – 281 с.
Рецензенты:Киреев М.П. -
доктор юридических наук, профессор кафедры управления органами внутренних дел в особых условиях Академии управления МВД России, профессор, заслуженный юрист РФ.
Майдыков А.Ф. -
доктор юридических наук, профессор кафедры управления органами внутренних дел в особых условиях Академии управления МВД России, профессор, заслуженный деятель науки РФ.
Громов М.А. -
доктор юридических наук, профессор кафедры управления органами внутренних дел в особых условиях Академии управления МВД России, профессор.
Демин Г.И. -
доктор философских наук, профессор Академии управления МВД России.
УДК 351.74(063)ББК Х401.133я.431© Академия управления МВД России 2011© Указанные авторы
ТРИНАДЦАТАЯ МЕЖДУНАРОДНАЯНАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯКРИЗИСНЫЕ СИТУАЦИИ СОЦИАЛЬНО -ПОЛИТИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИХ РАЗРЕШЕНИЯ В СВЕТЕ СОВРЕМЕННОЙ РЕФОРМЫ МВД РОССИИ25 НОЯБРЯ 2011 г.АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ МВД РОССИИ
125171, Москва, ул. Зои и Александра Космодемьянских, д.8
25 ноября 2011 г. Академия управления МВД России совместно с Главным управлением по противодействию экстремизму, Управлением по обеспечению деятельности подразделений специального назначения и авиации МВД России, Институтом социологии РАН и Московской Академией Государственного и муниципального управления провела очередную, тринадцатую международную научно-практическую конференцию по теме: «Кризисные ситуации социально-политического характера и основные направления их разрешения в свете современной реформы МВД России».
В работе конференции наряду с ее организаторами приняли участие представители МВД России, Московского государственного областного гуманитарного института, Казахского национального университета имени аль-Фараби, ОАО «РОСОБОРОНЭКСПОРТ», подразделений МВД Кыргызской Республики, МВД Республики Таджикистан, практических органов и учебных заведений Академии Генеральной прокуратуры России, ФСБ России, МЧС России, Вооруженных сил, сотрудники МВД стран СНГ.
Основной целью конференции являлось объединение усилий практиков и теоретиков МВД России и ВУЗов России и зарубежных стран, заинтересованных в разработке социальных механизмов профилактики и минимизации деструктивных последствий кризисных ситуаций.
В ходе работы конференции проведен анализ места и роли ОВД, других государственных институтов и гражданского общества по противодействию преступности, обсуждены практические рекомендации по действиям в кризисных ситуациях, в том числе, в контексте национальной и региональной безопасности. Выработаны подходы к дальнейшему совершенствованию и разработке новых механизмов укрепления социального согласия в условиях стабилизирующегося общества, предложены инновационные технологии предупреждения и разрешения кризисных ситуаций, обеспечения общественного порядка. Обоснована необходимость внедрения их в практику органов внутренних дел и учебный процесс Академии управления МВД России.
В целом, участники конференции пришли к выводу, что в настоящее время необходимо продолжить углубленное исследование указанных проблем, объединить усилия правоохранительных органов и других социальных систем в преодолении возможных региональных кризисных ситуаций.
Над сборником работали: к.ю.н., доцент Снеговой А.В. к.ю.н., доцент Махаков Б.Д., д.ю.н., профессор Киреев М.П., д.ю.н., профессор Майдыков А.Ф., д.ю.н., профессор Громов М.А., д.ф.н., профессор Демин Г.И.,
Новиков М.П., Акиев М.Х., Маричева Т.И., Халиуллина Л.И.
Материалы конференции публикуются в авторской редакции.
ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ КОМИТЕТ
ОГЛАВЛЕНИЕ
Гордиенко В.В., Вступительное слово 10
Агеев С.В., Измалков В.А. Интеграция дежурно-диспетчерских служб полиции в систему 112 14
Акиев М.Х. Правовое и организационное обеспечение деятельности МВД по КБР по обеспечению антитеррористической безопасности объектов жизнеобеспечения 15
Акопян А.З. Взаимодействие органов внутренних дел и институтов гражданского общества в сфере противодействия коррупции: проблемы и перспективы 17
Алипов В.Г., Смирнов В.И. Социально-политические конфликты в современной России 21
Амиров Р.З. Некоторые правовые и организационные аспекты деятельности Вооруженных Сил СССР и внутренних войск МВД СССР по разрешению социально-политических конфликтов в условиях кризиса Советского государства в 1990-1991 гг. (к 20-летию событий) 32
Анцупов А.Я., Прошанов С.Л. Проблема конфликтов в российской науке (на примере диссертационных исследований) 36
Аратулы Куаныш Киберпреступления 39
Артеменко Д.В. Оперативно-розыскное обеспечение специальной операции в зоне контртеррористической операции 42
Байда С.Е. Оценка влияния изменения гелиогеофизических и космических условий, сопутствующих возникновению массовых беспорядков 46
Барбин В.В. К вопросу о принципе соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина в деятельности полиции России 50
Бецков А.В. Один из путей повышения эффективности деятельности органов и подразделений внутренних дел МВД России на основании информации, полученной от космической группировки 52
Быкадоров В.А. К вопросу о правовых категориях в сфере предупреждения и пресечения вооруженных конфликтов немеждународного характера с учетом применения подразделений МВД России 56
Гадаборшев Р.Т. Cуд Содружества независимых государств по правам человека как альтернатива Европейскому Суду по правам человека 64
Гецелев З.О. Основные направления подготовки сил и средств органов и подразделений МВД России для борьбы с бандформированиями 69
Гладких Р.Б. Основные направления обеспечения законности в сфере экономики в зеркале правовой статистики 79
Громов М.А., Киреев М.П., Майдыков А.Ф. К вопросу об использовании активных форм обучения в Академии управления МВД России в современных условиях 93
Даньков Г.Л. Профилактические мероприятия по предотвращению возможных кризисных ситуаций (опыт зарубежных стран Европы) 99
Демин Г.И., Кибак Г.И. Актуальные вопросы противодействия экстремизму, возникающему на национальной и религиозной почве 103
Жолболдуев Д.Х. Профилактика массовых беспорядков 113
Зыков В.В. Развитие подразделений специального назначения в составе органов внутренних дел в свете современной реформы МВД России 115
Иванов П.И., Лобанов М.А., Ребров А.А. Налоговые преступления как один из источников финансирования терроризма и экстремизма 119
Калинкин С.Ю. Массовые социальные движения экстремистской направленности как фактор осложнения оперативной обстановки 123
Кибак Г.И. Повышение эффективности системы противодействия экстремизму органами внутренних дел МВД России 127
Килясханов Х.Ш., Гитинов А.Г. Угрозы экономической безопасности региона (на примере Республики Дагестан) 131
Киреев М.П., Торопин Ю.В. Как изменить оценку и учет преступлений террористического характера? 143
Кишкин Д.В. О некоторых проблемах обеспечения собственной безопасности территориальным органом МВД России на районном уровне в условиях чрезвычайной ситуации 153
Клементьев А.С. Международное сотрудничество правоохранительных органов по противодействию террористическим актам с использованием опасных химических веществ и патогенных биологических агентов 160
Клячин В.М. Применимость положений теории автоматического управления как методики исследования деятельности по локализации ЧС 164
Ковальчук Е.А. Основные направления и содержание деятельности территориальных органов МВД РФ в сфере противодействия молодежному экстремизму в свете современной реформы МВД России 169
Кулаков А.В., Арапиди С.Г. Вопросы совершенствования взаимодействия внутренних войск МВД России и органов полиции в обеспечении общественной безопасности 175
Лабоцкая И.Е. Организационно-правовые основы совершенствования профессиональной подготовки полицейских в свете современной реформы МВД России 177
Лабоцкая Р.Е. Участие органов внутренних дел в обеспечении экономической безопасности государства в условиях реформирования МВД России 180
Линкявичюс О.И. Актуальные вопросы организации деятельности подразделений МВД России по противодействию экстремизму и терроризму 182
Лукашов Н.В. Роль населения в обеспечении общественного порядка и безопасности в кризисных ситуациях 186
Лялякин Ю.А. К вопросу классификации вооруженных конфликтов в современном мире 188
Майдыков А.Ф., Майдыков А.А. Проблемы совершенствования подготовки и проведению кафедральных и межкафедральных игр и учений в Академии управления МВД России 192
Маричева Т.И. Защита имущественных прав граждан при чрезвычайных обстоятельствах - один из важнейших аспектов деятельности полиции 194
Мартынов О.А. Влияние решений Европейского Суда по правам человека на развитие элементов \«электронного государства\» в России 199
Мелехин А.В., Подавалов А.А. Проблемы обеспечения общественной безопасности в период проведения спортивных мероприятий 216
Меркурьев В.В. Уголовная политика и организация уголовного преследования лиц, осуществляющих экстремистскую деятельность в российской Федерации в составе международных террористических и экстремистских организаций 239
Миндагулов А.Х. Общественная опасность деяний изменение представлений о преступном и преступности 242
Москалев М.А. Эффективность деятельности дежурных частей территориальных органов внутренних дел при введении оперативного плана \«Перехват\» 247
Новиков М.П. К вопросу об обеспечении безопасности в информационном пространстве 250
Норов Д.К. Соотношение мер и временных ограничений, применяемых в Республике Таджикистан и в других государствах при введении правового режима чрезвычайного положения 253
Нурлыбаева Г.К. Об обучении управленческих кадров полиции в странах Европы (проблема борьбы с молодежным экстремизмом и массовыми молодежными беспорядками) 256
Овчинников В.В. К проблеме внутренней безопасности Российской Федерации 259
Павлинов А.В. Нужно ли усиливать карательную борьбу с заведомо ложным сообщением об акте терроризма (телефонным терроризмом)? 262
Пестов Н.Н., Зыков В.В. Терроризм на транспорте и организация деятельности подразделений специального назначения в системе ОВД по противодействию терроризму 266
Петрова О.В. Об использовании зарубежного опыта организации взаимодействия территориальных органов государственной власти и правоохранительных структур в особых условиях и в кризисных ситуациях 268
Пожидаев С.Г. Некоторые вопросы обеспечения транспортной безопасности при проведении крупномасштабных массовых мероприятий 272
Рачев Д.Н. Задачи, возлагаемые на органы внутренних дел, при проведении контртеррористической операции 274
Сакалов М-Ш.И. Тыловое обеспечение отрядов особого и специального назначения органов внутренних дел в особых условиях 277
Сампиев А.А. Северный Кавказ: особенности причин и условий возникновения и роста терроризма 280
Самсонов М.В. Политические и территориальные конфликты в истории развития российской государственности на Дальнем Востоке 282
Сафин Р.М. О дополнительных антитеррористических мерах, направленных на повышение эффективности обеспечения безопасности в период подготовки XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани 289
Сериков А.В., Кубякин Е.О. Вопросы профилактики молодежного экстремизма на Юге России 293
Синодов И.А., Рачев Д.Н. Применение компьютерных технологий при управлении силами и средствами полиции в особых условиях 297
Смирнов В.И. Уголовно-правовая характеристика бандитизма и направления противодействия 298
Смирнов В.Н. Проблемы социально-психологической реадаптации сотрудников специальных подразделений органов внутренних дел в постэкстремальный период 301
Снеговой А.В. Об особенностях организационного обеспечения деятельности территориальных органов МВД России в сфере противодействия терроризму 304
Спиридонов А.М. Обеспечение законности как фактор противодействия коррупции на современном этапе развития российского государства 307
Степанов О.А. Возможности обеспечения национальной безопасности при реализации проекта \«электронного государства\» в условиях реформы МВД России 310
Суюнчалиева О.Т. Миграционные конфликты и психологическая мотивация их участников 313
Тарайко В.И. Уголовно-правовое противодействие экологической преступности 316
Терешина Е.А. К вопросу о сущности кризисной ситуации 320
Тюрина Е.Н. Законность как инструмент управления в особых условиях в свете реформы МВД РФ 323
Уваров В.И. К истории волостной милиции в РСФСР 325
Федоров А.Ю. Кризисные ситуации в экономике и их криминальная составляющая 328
Халиуллин А.И. Способы использование сети Интернет террористическими организациями 332
Халиуллина Л.И. Экстремизм и его истоки 334
Хозикова Е.С. Некоторые аспекты деятельности полиции по обеспечению прав и свобод человека и гражданина в особых условиях 337
Цой Л.Н. Социальная система ценностей в контексте реформ МВД России 340
Чепурной А.Ю. О некоторых криминологических аспектах, влияющих на состояние безопасности на объектах транспорта 345
Чистобородов И.Г. Противодействие органов внутренних дел экстремистским проявлениям в период выборов Депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва 348
Шашкин Ю.К. К вопросу об участии ОВД в обеспечении безопасности важных объектов 351
Щербакова О.И. Формирование конфликтологической культуры – как основа совершенствования конфликтологической подготовки специалиста 353
Щукин В.М., Щукин А.М. О некоторых проблемах предупреждения дезоморфиновой наркомании и борьбы с распространением дезоморфина (по материалам Алтайского края) 357
Щукин В.М. К вопросу об обеспечении готовности сил и средств органов внутренних дел к действиям в особых условиях 362
Юклова Т.Г. К вопросу о гендерном аспекте конфликтологии 365
Юнусов А.М. Кибермобилизация как важнейший фактор обеспечения информационной безопасности и противодействия терроризму 369
Юсуфов А.Х. Общая характеристика чрезвычайного положения в Республике Таджикистан: историко-правовой анализ 371
