Годовой отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея в 2007 году и результатах контрольных мероприятий. Р. И. Махош заключение на годовой отчет об исполнении республиканского бюджета Республики Адыгея за 2007 год
Скачать 3.07 Mb.
|
ГУ культуры «Национальный музей Республики Адыгея» на проведение Мероприятий выделено 2914,2 тыс. руб., из них на проведение выставки в г. Москве - 301,2 тыс. руб., на создание постоянной экспозиции «Природа Адыгеи» - 2613,0 тыс. руб. Проверкой использования средств на проведение Мероприятий установлено следующее. В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 18.12.2006 года № 174 «О размещении государственного заказа Республики Адыгея» государственным заказчиком по созданию постоянной экспозиции «Природа Адыгеи» выступило Министерство. Приглашение к участию в конкурсе от 3.07.2007 года № 9 было опубликовано в республиканской газете «Советская Адыгея» от 03.07.2007 года № 126. Решением конкурсной комиссии Министерства по размещению государственного заказа Республики Адыгея «Создание постоянной экспозиции Национального музея Республики Адыгея по разделу «Природа Адыгеи» (протокол рассмотрения заявок от 07.08.2007 года № 2) конкурс признан несостоявшимися, так как на участие в конкурсе была представлена одна конкурсная заявка от ООО «Марк – Сервис». Государственный контракт от 22.08.2007 г. № 24 на создание экспозиции заключен Министерством с ООО «Марк-Сервис», как единственным участником конкурса. Министерство, в соответствии с условиями вышеуказанного государственного контракта, перечислило ООО «Марк-Сервис» 783,9 тыс. руб. платежным поручением от 14.09.2007 года № 2750 (30 процентов от сметной стоимости работ), окончательный расчет произведен в сумме 1829,1 тыс. руб. платежным поручением от 04.12.2007 года № 3988. Акт о приемке выполненных работ на сумму 2613,0 тыс. руб. от 28.11.2007 года № 1 подписан заказчиком и подрядчиком без замечаний. При проведении контрольных обмеров выполненных работ по вышеуказанному объекту установлено завышение объема выполненных работ на сумму 1367,4 тыс. руб. Таким образом, средства республиканского бюджета Республики Адыгея, направленные на создание постоянной экспозиции «Природа Адыгеи» в сумме 1367,4 тыс. руб., являются незаконными. Результаты проверки Администрации Президента Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея На проведение Мероприятий выделено 248,0 тыс. руб. Проверкой целевого использования средств на проведение Мероприятий, нарушений не установлено. Состав участников и сопровождающих лиц прибывших делегаций, списки приглашенных, состав участников торжественного приема утверждены руководителем Администрации Президента Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея. Использование средств на прием и обслуживание делегаций и гостей, прибывших на Мероприятия, произведены в соответствии с нормами расходов на прием и обслуживание иностранных делегаций и отдельных лиц, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.1994 г. № 222 «О порядке расходования средств на прием и обслуживание иностранных делегаций и отдельных лиц федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации». Приобретенные материальные ценности, предусмотренные по статье 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» приняты к учету на баланс Администрации. Результаты проверки ГУ «Стройзаказчик» Государственное учреждение Республики Адыгея «Стройзаказчик» (далее - Стройзаказчик) создан в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 26.06.2006 г. № 98 «О государственном учреждении Республики Адыгея «Стройзаказчик». Стройзаказчик подведомственен Министерству строительства, транспорта и дорожного хозяйства Республики Адыгея, выступающему от имени Республики Адыгея в качестве учредителя. Стройзаказчик осуществляет функции заказчика-застройщика по строительству объектов независимо от их ведомственной принадлежности, осуществляемому в соответствии с республиканскими целевыми программами, а также федеральными целевыми программами, по которым государственным заказчиком является Кабинет Министров Республики Адыгея. Лицензия на осуществление деятельности от 21.08.2006 г. № Д 773636 ГС-3-61-01-27-0-0105049050-013446-1, выдана Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу сроком на пять лет. По распоряжению Правительства Российской Федерации от 24.04.2007 года № 515–р на Мероприятия по строительству и реконструкции восьми объектов Стройзаказчику в 2007 году из предусмотренных бюджетных средств в сумме 231800,0 тыс. руб., фактически профинансировано 211691,1 тыс. руб. Объем выполненных работ по всем объектам составил 203987,9 тыс. руб., в том числе: - 22084,3 тыс. руб. по объекту «Реконструкция Адыгейского республиканского клинического психоневрологического диспансера в кв. 27 г. Майкопа» (подрядчик ООО «Стройсервис-Динара»); - 69280,3 тыс. руб. по объекту «Строительство больницы на 150 коек (1 пусковой комплекс) и поликлиники в п. Яблоновском, ул. Гагарина, Тахтамукайского района Республики Адыгея (подрядчик ООО «Автобан-Юг»); - 12154,0 тыс. руб. по объекту «Окончание строительства (2-я очередь) средней общеобразовательной школы, в станице Даховская, Майкопского района, Республики Адыгея (подрядчик ООО «Олимп»); - 39000,0 тыс. руб. по объекту «Реконструкция набережной р. Белой от плотины Майкопской ГЭС до пешеходного моста в створе ул. Майкопская, г. Майкоп» (подрядчик ООО «СМУ-Капстрой» ); - 7098,0 тыс. руб. по объекту «Реконструкция системы водоснабжения, а. Хакуринохабль, Шовгеновский район» Республики Адыгея (подрядчик ООО «Куваев»); - 16600,0 тыс. руб. по объекту «Завершение строительства участковой больницы, ст. Дондуковская, Гиагинский район» Республики Адыгея (подрядчик ООО «Марк-Сервис»); - 23311,3 тыс. руб. по объекту «Строительство спортзала гимназии № 1, с. Красногвардейское, Красногвардейский район» Республики Адыгея (подрядчик ЗАО КАПРС); - 14460,0 тыс. руб. по объекту «Окончание строительства (2-я очередь) средней общеобразовательной школы, в пос. Краснооктябрьский, Майкопский район» Республики Адыгея (подрядчик ООО «Югстроймонтаж»). При проведении контрольных обмеров по объекту «Реконструкция Адыгейского республиканского клинического психоневрологического диспансера в кв. 27 г. Майкопа» (подрядчик ООО «Стройсервис-Динара») установлено завышение объемов выполненных работ на сумму 1436,4 тыс. руб., из них: строительно-монтажных работ - 60,1 тыс. руб.; стоимость неустановленного оборудования – 1376,3 тыс. руб. Ввиду отсутствия письменного согласования с Министерством здравоохранения Республики Адыгея наименования, комплектности, количества и цены приобретаемого оборудования, пункт 7.9 Государственного контракта (от 27.07.2007 года без номера) не исполнен. Таким образом, указанные средства завышения строительно-монтажных работ в сумме1436,4 тыс. руб. израсходованы незаконно и в соответствии со статьей 45 Закона Республики Адыгея от 23.01.2007 года № 65 «О республиканском бюджете Республики Адыгея на 2007 год» подлежат возмещению в республиканский бюджет Республики Адыгея путем отработки объемов завышения работ и составлением соответствующих актов выполненных работ. Выводы Проверкой эффективности и целевого использования средств, выделенных из республиканского бюджета Республики Адыгея на проведение мероприятий, связанных с празднованием в 2007 году 450-летия вхождения Адыгеи в состав Российского государства установлено использование средств с нарушением бюджетного законодательства в общей сумме 3134,0 тыс. руб., из них: - в Министерстве культуры Республики Адыгея - 330,2 тыс. руб.; - в ГУ культуры «Национальный музей Республики Адыгея» - 1367,4 тыс. руб.; - в ГУ «Стройзаказчик» - 1436,4 тыс. руб. 1. В Министерстве культуры Республики Адыгея 1.1. Незаконные расходы в сумме 230,2 тыс. руб.: - 58,2 тыс. руб. - без прилагаемого списка лиц, получивших ценные подарки при проведении Мероприятий в г.Москве, списаны материальные ценности; - 172,0 тыс. руб. - Министерством не соблюдены нормы расходов средств на приобретение сувениров (памятных подарков), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.1994 года № 222 (в редакции приказа Минфина Российской Федерации от 06.07.2001 года № 50-н) «О порядке расходования средств на прием и обслуживание иностранных делегаций и отдельных лиц федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также финансируемыми за счет бюджетных средств организациями и учреждениями», в результате допущены сверхнормативные расходы по 58 подаркам. 1.2. Нецелевые расходы в сумме 100,0 тыс. руб. – кожа, приобретенная за счет средств на проведение Мероприятий и переданная ГУ ГААНТ Адыгеи «Нальмэс» после завершения Мероприятий. 2. Допущены нарушения положений Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»: рассмотрение и оценка котировочных заявок на оказание услуг по предоставлению звукового и светового оборудования для проведения концерта в г. Майкопе, оформление протокола котировочной комиссии, заключение договора с индивидуальным предпринимателем проведены в один день 26 сентября 2007 года. 2. В ГУ культуры «Национальный музей Республики Адыгея» 2.1. Незаконные расходы в сумме 1367,4 тыс. руб. – завышение объемов выполненных работ на объекте «Создание постоянной экспозиции «Природа Адыгеи». 3. В ГУ «Стройзаказчик» 3.1. Незаконные расходы в сумме 1436,4 тыс. руб. – завышение объемов выполненных работ по объекту «Реконструкция Адыгейского республиканского клинического психоневрологического диспансера в кв. 27 г. Майкопа». Предложения по результатам проверки 1. По результатам проведенных проверок направить представления Министру культуры Республики Адыгея, руководителю ГУ Республики Адыгея «Стройзаказчик» с предложением принять соответствующие меры по устранению нарушений, выявленных проверками. 2. По результатам проведенных проверок направить представление Министру финансов Республики Адыгея с предложением уменьшить бюджетные ассигнования Министерству культуры Республики Адыгея на сумму бюджетных средств, использованных незаконно и по нецелевому назначению. 3. Результаты проведенных контрольных мероприятий включить в Заключение Контрольно - счетной палаты Республики Адыгея на проект закона Республики Адыгея «Об исполнении республиканского бюджета Республики Адыгея за 2007 год» и направить в Комитет по бюджетно-финансовой, налоговой и экономической политике Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея. Инспектор Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея Л.А.Хачатурян О Т Ч Е Т по проведенному контрольному мероприятию «Проверка эффективности и целевого использования средств республиканского бюджета Республики Адыгея, выделенных ГУ «Адыгейский республиканский наркологический диспансер» в 2007 году» Основание для проведения проверки План работы Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея на 2007 год, утвержденный постановлением Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея от 26 декабря 2007 года № 670-ГС «О плане работы Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея на 2008 год» (пункт III.4). Приказ Председателя Контрольно-счётной палаты Республики Адыгея от 25.03.2008 года № 25 «О назначении проведения контрольного мероприятия «Проверка эффективности и целевого использования средств республиканского бюджета Республики Адыгея, выделенных ГУ «Адыгейский республиканский наркологический диспансер» в 2007 году». Удостоверение на право проведения проверки от 25.03.2008 года № 49, выданное Председателем Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея. Цель проверки: проверка эффективного и целевого использования средств республиканского бюджета Республики Адыгея, выделенных ГУ «Адыгейский республиканский наркологический диспансер» в 2007 году». 3. Предмет проверки: средства республиканского бюджета Республики Адыгея. 4. Объект проверки: ГУ «Адыгейский республиканский наркологический диспансер». Сроки проведения проверки с 25.03.2008 года по 21.04.2008 года (включительно). Результаты проверки ГУ «Адыгейский республиканский наркологический диспансер» (далее - АРНД) осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением, утвержденным Министром здравоохранения Республики Адыгея от 04.09.1997 года № 236 и зарегистрированного постановлением Главы администрации г.Майкопа (регистрационный № 134 от 09.09.1997 года № 925). В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 9.07.2007 года № 117 «Вопросы Министерства здравоохранения Республики Адыгея» АРНД подведомственно Министерству здравоохранения Республики Адыгея (далее Министерство), является некоммерческой организацией, финансируемой полностью за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея. Основная цель создания Учреждения – осуществление медицинской деятельности, направленной на оказание специализированной наркологической помощи. Предыдущая проверка целевого и эффективного использования денежных средств проведена Контрольно - ревизионным отделом Министерства финансов Республики Адыгея (акт от 31.07.2007 года). Расходы АРНД проверены за период 2005 – 2006 годы. Уведомлением Минфина Республики Адыгея от 4.10.2007 года № 2-14/46 зд по представлению КРО Минфина Республики Адыгея от 1.10.2007 года № 6386 уменьшены бюджетные ассигнования Министерству на 479,3 тыс. руб., из них АРНД на 0,5 тыс. руб. Результаты проверки Анализ сметы расходов по бюджетным средствам, её соответствие уведомлению о бюджетных ассигнованиях, порядок исполнения сметы В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 22.05.2007 года № 80 «О программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Республике Адыгея на 2007 год», специализированная медицинская помощь при наркологических заболеваниях предоставляется за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея. В соответствии со статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации Министерство 5.02.2007 года на основе бюджетной росписи утвердило свод смет расходов республиканского бюджета Республики Адыгея на 2007 год в целом по отрасли и по подведомственным учреждениям. Смета расходов АРНД утверждена Министром здравоохранения Республики Адыгея 01.02.2007 года в сумме 10031,0 тыс. руб. в соответствии с доведенными Министерству объемами бюджетных ассигнований по разделу 0801 «Здравоохранение», целевой статье 4700000 «Больницы, клиники, госпитали, медико-санитарные части», виду расходов 327 «Обеспечение деятельности подведомственных учреждений». В течение года изменение бюджетных ассигнований осуществлялось 9 раз: 6 раз уведомлениями Министерства финансов Республики Адыгея по письмам Министерства, 3 раза по приказам Министерства. В нарушение статей 220 и 224 Бюджетного кодекса Российской Федерации изменения объемов бюджетных ассигнований и изменения лимитов бюджетных обязательств Министерством, как распорядителем бюджетных средств, не доводились уведомлениями нижестоящему получателю бюджетных средств. АРНД направлялась копия уведомления Министерства финансов Республики Адыгея, или приказ Министерства об изменении бюджетных ассигнований. Перемещение расходов между статьями бюджетной классификации расходов произведено по двум уведомлениям Министерства финансов (от 27.06.2007 года № 02-14/29зд, 24.12.2007 года № 02-14/80зд). Увеличение бюджетных ассигнований АРНД произведено на 2366,9 тыс. руб. (23,6 процента от утвержденных ассигнований): - по приказам Министерства (от 3.09.2007 года № 469, 30.10.2007 года № 571, 18.12.2007 года № 665) за счет уменьшения расходов других подведомственных учреждений на 66,9 тыс. руб.; - по уведомлениям Министерства финансов Республики Адыгея (от 12.11.2007 года № 02-14/61зд) за счет уменьшения расходов по Республиканской целевой программе «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотикам и их незаконному обороту в Республике Адыгея на 2007 – 2008 годы» на 2300,0 тыс. руб. Уменьшение бюджетных ассигнований произведено в сумме 1259,5 тыс. руб. (12,6 процента от утвержденных ассигнований) по уведомлениям Министерства финансов Республики Адыгея (от 7.11.2007 года № 02-14/58зд, от 29.11.2007 года № 02-14/68зд). Кроме того, уменьшены расходы по акту проверки на 0,5 тыс. руб. В целом за 2007 год бюджетные ассигнования увеличены АРНД на 1107,8 тыс. руб. или 11,0 процентов от утвержденных бюджетной росписью расходов, в пределах изменений, предусмотренных статьей 234 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Увеличены лимиты бюджетных ассигнований на содержание имущества на 1174,5 тыс. руб., включая рост расходов на капитальный ремонт на 1189,5 тыс. руб. Уменьшены лимиты по прочим выплатам - на 20,0 тыс. руб., коммунальным услугам – на 76,2 тыс. руб., прочим услугам – на 82,0 тыс. руб. и прочим расходам – на 40,0 тыс. руб. Кассовый расход средств осуществлен в сумме 10912,9 тыс. руб., на 225,9 тыс. руб. меньше утвержденных лимитов, в основном по расходам на коммунальные услуги – на 92,3 тыс. руб., услугам по содержанию имущества – на 43,4 тыс. руб., увеличению стоимости материальных запасов – на 52,7 тыс. руб. Кроме того, АРНД по централизованным поставкам получено медикаментов в сумме 733,1 тыс. руб. На финансирование АРНД использовались также внебюджетные средства. Объем этих средств составил 949,2 тыс. руб. или 8,5 процента от объема финансирования из республиканского бюджета Республики Адыгея. |
Похожие:
 | Республики Адыгея Выпуск №10 2009 Годовой отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея в 2008 году и результатах контрольных мероприятий. Р. И.... |  | Стандарт организации деятельности Целью Стандарта является установление порядка и правил подготовки годового отчета о работе Контрольно-счетной палаты Черемховского... |
| Республики Адыгея «Майкопский индустриальный техникум» Министерство образования и науки Республики Адыгея Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики... | | Отчет о работе Контрольно-счетной палаты мо «Иволгинский район» Федеральным законом от 07. 02. 2011№6-фз «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской... |
| Годовой отчет открытого акционерного общества «б елкамнефть» Отчет о результатах развития общества по приоритетным направлениям его деятельности в отчетном году 7 | | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства... Министерства здравоохранения Республики Адыгея за 2012год и задачах на период 2013 -2014 годы |
| Отчет за сентябрь 2013 год об исполнении мероприятий, определенных... Комитет по свободе совести, взаимодействию с религиозными организациями Республики Дагестан | | Республики татарстан Заключение на проект закона Республики Татарстан «О бюджете Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан на... |
| Отчет Основание для проведения экспертно-аналитического мероприятия: Пункт 17 раздела I плана работы Контрольно-счетной палаты Кировской... | | Аналитическая записка о ходе исполнения федерального бюджета за январь – март 2014 года Федерации (далее – Счетная палата) в соответствии со статьей 19 Федерального закона «о счетной палате Российской Федерации» и пунктом... |
| Аналитическая записка о ходе исполнения федерального бюджета за январь – март 2014 года Федерации (далее – Счетная палата) в соответствии со статьей 19 Федерального закона «о счетной палате Российской Федерации» и пунктом... | | Годовой отчет о работе Муниципального бюджетного образовательного... «Станция юных техников» Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан |
| Отчет о выполнении Плана мероприятий по реализации Послания Главы Республики Бурятия к народу Республики Бурятия и Народ ному Хуралу Республики Бурятия, утвержденного распоряжением Правительства... | | Доклад о результатах деятельности моу верейской средней общеобразовательной... Публичный доклад подготовлен муниципальным общеобразовательным учреждением Верейская средняя общеобразовательная школа № в отчете... |
| Контрольно-счетная палата Контрольно-счетной палаты города Улан-Удэ за I квартал 2011 г подготовлена в соответствии с требованиями статьи 24 Положения «о контрольно-счетной... | | Ведомственная целевая программа поддержка начинающих фермеров на... Наименование органа исполнительной власти Чувашской Республики (главного распорядителя средств республиканского бюджета Чувашской... |
