Годовой отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея в 2007 году и результатах контрольных мероприятий. Р. И. Махош заключение на годовой отчет об исполнении республиканского бюджета Республики Адыгея за 2007 год
Скачать 3.07 Mb.
|
Аренда Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28 сентября 2006 года № 108 «О средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на IV квартал 2006» и распоряжением Комитета от 11.12.2006 года № 83 с 1 января 2007 года установлен новый базовый размер стоимости строительства 1 кв.м., применяемый для расчета арендной платы за пользование находящимися в государственной собственности Республики Адыгея зданиями, строениями, сооружениями и отдельными помещениями в размере 12700 рублей. Согласно распоряжению Комитета от 11.12.2006 года № 83 были подготовлены дополнительные соглашения к действующим договорам аренды и произведены перерасчеты арендной платы за пользование зданиями, строениями, сооружениями и отдельными помещениями республиканской собственности с 01.01.2007 года. По сведениям Комитета по состоянию на 01.01.2007 действовали 45 договоров аренды недвижимого имущества республиканской собственности. За проверяемый период расторгнуто 26 договоров аренды, заключено 27 договоров аренды недвижимого имущества. По состоянию на 01.01.2008 года действовали 46 договоров аренды недвижимого имущества. По состоянию на 01.01.2007 года задолженность по арендной плате составляла 77,6 тыс. руб. За 2007 год начислено арендной платы 3228,3 тыс. руб. С учетом корректировки начисления по итогам судебных разбирательств в сторону уменьшения, начисление составляет 3089,1 тыс. руб. Фактически за отчетный год оплачено арендной платы в сумме 3081,7 тыс. руб. По состоянию на 01.01.2008 года задолженность по арендной плате составила 85,0 тыс. руб. В 2007 году Комитетом проводилась определенная претензионно - исковая работа. Так, в отчетном 2007 году по нарушениям начисления и уплаты за аренду государственного имущества Республики Адыгея Комитетом направлено 132 претензии на общую сумму 1866,0 тыс. руб. В Арбитражный суд Республики Адыгея подано 5 исковых заявлений о взыскании задолженности по уплате за аренду государственного имущества Республики Адыгея на общую сумму 248,5 тыс. руб. Проверкой ведения учета и реестра договоров аренды недвижимого имущества выявлены следующие нарушения. 1. Положениями пункта 2.4. Порядка определения размера годовой арендной платы за пользование находящимися в государственной собственности Республики Адыгея зданиями, строениями, сооружениями и отдельными помещениями, утвержденного распоряжением Комитета от 01.06.2005 года № 15, определено, что заключение договоров аренды объектов государственного (движимого и недвижимого) имущества, находящегося в государственной Казне Республики Адыгея, осуществляется на конкурсной основе. При этом арендная плата определятся независимым оценщиком. С нарушениями этих положений в проверяемом периоде заключены договоры аренды со следующими арендаторами: - ОАО «Кавказ-тур», арендуемая площадь - 186 кв.м.; - предприниматель Пастернак, арендуемая площадь - 137 кв.м. 2. В нарушение пункта 2 статьи 651 ГК Российской Федерации не зарегистрированы в Управлении федеральной регистрационной службы по Республике Адыгея договоры аренды государственного имущества Республики Адыгея, заключенные на срок на год и более, со следующими арендаторами: - ООО «Чародейка», арендуемая площадь 122,0 кв. м.; - предприниматель Абрегова Л.К., арендуемая площадь 37,1 кв. м. Отсутствие регистрации договоров аренды, заключенных на срок один год и более, приводит к затруднению взыскания задолженности арендной платы. Так, между Комитетом и ООО «Чародейка» был заключен договор аренды имущества (№ 42 от 14.10.2005 года с учетом дополнительного соглашения о переименовании «Арендатора»), расположенного в здании по адресу: г. Майкоп, ул. Ленина, 15. Срок аренды по указанному договору с 14.10.2005 года по 14.10.2010 года, т.е. на срок свыше года. В нарушение требований статей 164 и 609 Гражданского кодекса Российской Федерации указанный договор и дополнительное соглашение к нему не были зарегистрированы в установленном порядке. Арбитражный суд Республики Адыгея по делу № А-01-275/07-1 от 18.07. 2007 года отказал в удовлетворении исковых требований Комитета к ООО «Чародейка» о взыскании арендной платы в сумме 166,0 тыс. руб., в том числе: 136,4 тыс. руб. основного долга и 29,6 тыс. руб. пени из-за отсутствия государственной регистрации договора аренды и дополнительного соглашения. Положениями пункта 4 части 4 статьи 5 Закона Республики Адыгея от 03.12.2002 года № 102 «Об управлении государственной собственностью Республики Адыгея определено, что Комитет осуществляет контроль за законным, рациональным и эффективным использованием государственного имущества Республики Адыгея. Вследствие не исполнения Комитетом указанных полномочий (не осуществление контроля за проведением государственной регистрации договора аренды с ООО «Чародейка») республиканский бюджет Республики Адыгея не получил в 2007 году доходы от аренды в сумме 166,0 тыс. руб. В 2007 году не были сданы в аренду освободившиеся площади по следующим расторгнутым договорам: - п. Тульский, район ДОКа (освобождено предпринимателем Пастернак – 137,0 кв. м.); - г. Майкоп, ул. Краснооктябрьская, 12 (освобождено Отделением по делам миграции МВД РА – 78,7 кв.м.); - п. Гузерипль (Здание спального корпуса с пристроенной столовой – 186,0 кв.м.). Общая сумма выпадающих доходов арендной платы от не использования освободившихся площадей составила 200,7 тыс. руб. Безвозмездное пользование Согласно сведениям Комитета за проверяемый период действовало 59 договоров безвозмездного пользования недвижимым имуществом республиканской собственности. Предыдущей проверкой Контрольно-счетной палаты за 2005 год были выявлены факты нарушения пункта 1.3. Положения, утвержденного Распоряжением Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям от 01.06.2005 года № 15 «О порядке оформления передачи в безвозмездное пользование государственного имущества Республики Адыгея», а именно, предоставление имущества юридическим лицам не республиканского уровня собственности в безвозмездное пользование без решения Кабинета Министров Республики Адыгея. Настоящей проверкой выявлены факты аналогичных нарушений, а именно: - КХ «Сохак» - нежилые помещения общей площадью 506,47 кв. м.; - Управление исполнения наказаний Минюста РФ по Республики Адыгея - нежилые помещения общей площадью 482,1 кв. м с 01.01.2007 до 20.08.2007; - Управление Судебного департамента при Верховном суде РФ в Республике Адыгея - нежилые помещения площадью 117,0 кв. м. с 01.01.2007 до 22.03.2007; - Адыгейский филиал Кубанской государственной медицинской академии – нежилые помещения общей площадью 2140,8 кв. м. с 01.01.2007 года до 01.08.2007 года. Договор безвозмездного пользования от 10.01.2003 года № 1/9 с Адыгейским филиалом Кубанской государственной медицинской академии (нежилые помещения общей площадью 2140,8 кв.м. по адресу г. Майкоп, ул. Советская, 144-а) расторгнут с нарушением, а именно: распоряжение Кабинета Министров Республики Адыгея об изъятии из оперативного управления и передачи имущества МО "Город Майкоп» издано 17.07.2007 № 250-р, распоряжение Комитета об изъятии и передаче указанного имущества - от 23.07.2007 года № 141, акт приема-передачи этого имущества из республиканской собственности в собственность МО "Город Майкоп» от 06.08.2007 года, а распоряжение Комитета о расторжении договора безвозмездного пользования издано только 17.12.2007 года № 413, т. е. через 4 месяца, после изменения собственника указанных помещений. Следовательно, учет имущества республиканской собственности в 2007 году был в отдельных случаях не на должном уровне. Общая сумма выпадающих доходов от не поступившей арендной платы в республиканский бюджет в 2007 году по факту нарушения порядка оформления передачи в безвозмездное пользование государственного имущества Республики Адыгея (предоставление имущества в безвозмездное пользование юридическим лицам не республиканского уровня собственности без решения Кабинета Министров Республики Адыгея), составляет 2222,5 тыс. руб. Анализ аренды и безвозмездного пользования имущества государственной собственности Республики Адыгея за 2007 год выявил, что общая сумма потерь республиканского бюджета от допущенных нарушений при передаче в аренду и безвозмездное пользование имущества государственной собственности Республики Адыгея составляет 2589,2 тыс. руб. 5. Государственные унитарные предприятия Республики Адыгея В реестре государственных унитарных предприятий Республики Адыгея по состоянию на 01.01.2008 года числятся 25 предприятий. Анализ Информации о финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Республики Адыгея (далее ГУПы РА) за 2005 – 2007 гг., представленной Комитетом, выявил следующее. Объем основных средств ГУПов РА за отчетный период составил 60519,0 тыс. руб., что на 4190,0 тыс. руб. больше, чем в 2005 году (56329,0 тыс. руб.) и на 9340,0 тыс. руб. больше, чем в 2006 году (51179,0 тыс. руб.). Выручка от реализации в 2007 году ГУПами РА получена в сумме 471468,0 тыс. руб., что на 72317,0 тыс. руб. больше, чем в 2005 году (399151,0 тыс. руб.) и на 93560,0 тыс. руб. больше, чем в 2006 году (377908,0 тыс. руб.). Кредиторская задолженность в 2007 году снизилась по сравнению с 2006 годом на 1887,0 тыс. руб. и составила 75281,0 тыс. руб. В 2005 этот показатель составлял 133375,0 тыс. руб., что на 58094,0 тыс. руб. больше чем в 2007 году. Дебиторская задолженность в 2007 году снизилась по сравнению с 2006 годом на 41765,0 тыс. руб. и составила 256307,0 тыс. руб. В 2005 году дебиторская задолженность составила 507616,0 тыс. руб., что на 251309,0 тыс. руб. больше чем в 2007 году. В результате финансово-хозяйственной деятельности ГУПов РА за 2007 год получена результативная прибыль в объеме 14198,0 тыс. руб., тогда как за 2006 год был получен результативный убыток в размере 4321,0 тыс. руб. В 2005 году полученный результативный убыток составил 17510,0 тыс. руб. Проведенными балансовыми комиссиями по результатам работы ГУПов РА в 2007 году итоги деятельности 9 предприятий из 25 признаны неудовлетворительными. Согласно протоколам балансовых комиссий намечены следующие мероприятия по указанным 9 предприятиям, работа которых признана неудовлетворительной, а именно: 1) рекомендовано администрациям предприятий: - улучшить экономическую эффективность хозяйственной деятельности; - срочно разработать мероприятия по погашению задолженности перед бюджетом и работниками предприятий. 2) В связи с устойчивой убыточностью ГУП «Адыгеясельхозпроект» и «ГУП «Адыгжилкоммунпроект» направить в Комитет предложение о ликвидации указанных предприятий. По сведениям Комитета фактическое перечисление части чистой прибыли ГУПами РА в 2007 году по итогам работы за 2006 год в республиканский бюджет составило 675,1 тыс. руб. при плановом задании в 629,0 тыс. руб., или 107,3 процента. Отмечаем, что перечисления части чистой прибыли ГУПами РА в 2007 году в республиканский бюджет произведены своевременно и в полном объеме. По результатам работы государственных унитарных предприятий Республики Адыгея за 2007 год можно сделать вывод, что эффективность работы ГУПов РА в 2007 году повысилась по сравнению с 2005 и 2006 гг. 6. Хозяйственные общества с участием Республики Адыгея Анализ деятельности хозяйственных обществ с участием Республики Адыгея за 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007 годы, на основании представленных Комитетом Информации о дивидендах, перечисленных в республиканский бюджет на пакеты акций, принадлежащих Республике Адыгея, и Информации о финансово-хозяйственной деятельности хозяйственных обществ с участием Республики Адыгея за 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007 годы выявил следующее. Согласно данным Комитета по состоянию на 01.01.2008 года имелись вложения средств Республики Адыгея в 10 акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, и 10 хозяйственных обществ, учрежденных с участием Кабинета Министров Республики Адыгея. Выручка от реализации в 2007 году получена хозяйственными обществами с участием Республики Адыгея в размере 399250,0 тыс. руб., что на 10317,0 тыс. руб. меньше, чем в 2006 году, тогда как относительно 2005 года рост этого показателя в отчетном году составляет 56621,0 тыс. руб. Кредиторская задолженность хозяйственных обществ с участием Республики Адыгея за отчетный период увеличилась относительно итогов 2006 года на 16366,0 тыс. руб. и составила 285225,0 тыс. руб. При этом дебиторская задолженность за 2007 год снизилась относительно итогов 2006 года на 27685,0 тыс. руб. и составила 120385,0 тыс. руб. В результате финансово-хозяйственной деятельности хозяйственных обществ с участием Республики Адыгея за 2007 год получен результативный убыток в размере 1363,0 тыс. руб., за 2006 год получен результативный убыток в размере 9809,0 тыс. руб. Хозяйственные общества с участием Республики Адыгея в размере 100 % имеют по итогам работы за 2007 год следующие показатели: - ОАО «Авиалинии Адыгеи» - убыток 18955,0 тыс. руб.; - ОАО «Энемский кирпичный завод» - прибыль 3280,0 тыс. руб.; - ОАО «Полиграфиздат Адыгея» - прибыль 2726,0 тыс. руб. На 2007 год плановое задание по уплате хозяйственными обществами с участием Республики Адыгея дивидендов составляло 110,0 тыс. руб. По итогам 2006 года приняты решения о начислении и выплате дивидендов собраниями акционеров следующих предприятий: -ОАО «Ресоптпродторг»- 66,9 тыс. руб.; -ОАО «Адыгеятурист» - 51,7 тыс. руб. ; - ОАО «Адыгснаб» - 3,7 тыс. руб.; -ОАО «Адыгэнергострой» - 3,3 тыс. руб.; - ОАО «Полиграфиздат Адыгея»- 40,1 тыс. руб.; - ОАО «Адыггаз» - 140,7 тыс. руб.; -ОАО «Адыгейское ипотечное агентство» -22,8 тыс. руб. Кроме этого: - ОАО «Адыгейское ипотечное агентство» перечислило дивидендов в 2007 году по итогам 9 месяцев 2007 года на сумму 161,3 тыс. руб.; - ОАО «Адыгеятурист» перечислило задолженность по оплате дивидендов за 2006 год в сумме 0,1 тыс. руб. (п/п № 8 от 16.01.2007года). Таким образом, по данным Комитета, фактическое поступление в 2007 году дивидендов, уплаченных в республиканский бюджет хозяйственными обществами с участием Республики Адыгея, составило 490,6 тыс. руб. Анализ работы хозяйственных обществ с участием Республики Адыгея за 2007 год показал, что плановое задание по поступлению дивидендов в республиканский бюджет значительно перевыполнено, а именно, более чем в 4 раза (плановое задание - 110,0 тыс. руб., факт - 490,6 тыс. руб.). Однако отдельные хозяйственные общества с участием Республики Адыгея имеют низкие показатели прибыли и соответственно незначительные выплаты дивидендов в республиканский бюджет за 2006 год. Так, например: 1) ОАО «Адыгснаб». Основной вид деятельности – посредническая, коммерческая деятельность по обеспечению министерств и организаций социальной сферы необходимыми товарами и услугами. Генеральный директор предприятия – Симбулетов К. М. 51 % акций предприятия находятся в собственности Республики Адыгея. Этот пакет акций передан в доверительное управление предприятию в лице его генерального директора Симбулетова К. М. с 08.04.1997 года по Указу Президента Республики Адыгея от 08.04.1997 года № 130. Согласно распоряжению Кабинета Министров Республики Адыгея от 12.02.2007 года № 26-р «Об управлении пакетом акций ОАО «Адыгснаб» Комитетом перезаключен договор доверительного управления акциями с ОАО «Адыгснаб» до 2010 года. Решением годового общего собрания акционеров (протокол от 22.06.2007 года) полученная чистая прибыль за 2006 год в сумме 11,0 тыс. руб. распределена следующим образом: 20 % направлены в резервный фонд, остальная сумма распределена между акционерами. Согласно сведениям Комитета стоимость чистых активов предприятия на 01.01.2007 года составила 4923,0 тыс. руб. Из этих средств на долю Республики Адыгея (51 процент акций) приходится 2511,0 тыс. руб. Исходя из того, что дивидендов от вложения этих средств получено республиканским бюджетом Республики Адыгея в сумме 3,7 тыс. руб. (т.е. 0,001 руб. на 1 вложенный рубль) можно сделать вывод, что эффективность вложений низкая. 2) ОАО «Адыгэнергострой». Изначально предприятие создано для реализации республиканской программы развития малой энергетики в Республике Адыгея. Программа фактически не осуществляется из-за отсутствия необходимых средств. Основной вид деятельности – строительство и эксплуатация малых ГЭС, производство и реализация энергии потребителям. Генеральный директор предприятия – Дружинин С.Н. 66,67 % (120000 шт.) акций предприятия находятся в собственности Республики Адыгея. Согласно протоколу годового общего собрания акционеров от 24.05.2007 года (представитель от Республики Адыгея – Лукша О. А., Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея) чистая прибыль предприятия за 2006 год в сумме 5,0 тыс. руб. распределена между акционерами. Согласно сведениям Комитета стоимость чистых активов предприятия на 01.01.2007 года составила 2451,0 тыс. руб., из которых на долю Республики Адыгея приходится 1634,1 тыс. руб. Дивидендов за 2006 год получено 3,3 тыс. руб. (т.е. 0,002 руб. на 1 вложенный рубль). Исходя из этого можно сделать вывод, что эффективность вложений низкая. 7. Приватизация объектов имущества государственной собственности Республики Адыгея. Законом Республики Адыгея от 09.01.2007 года № 58 (с изменениями от 06.11.2007 года № 126) «О Программе приватизации государственного имущества Республики Адыгея на 2007 год» была утверждена Программа приватизации государственного имущества Республики Адыгея на 2007 год. В рамках указанной Программы предполагалось приватизировать акции (доли) шести хозяйственных обществ с участием Республики (раздел II Программы приватизации государственного имущества Республики Адыгея на 2007 год). Итоги исполнения раздела II Программы приватизации государственного имущества Республики Адыгея на 2007 год
Программа приватизации государственного имущества Республики Адыгея на 2007 год не выполнена в полном объеме в связи с тем, что в трех случаях продажи аукционы не состоялись. В отчете об исполнении Программы приватизации государственного имущества Республики Адыгея за 2007 год отражено, что объекты, не приватизированные в 2007 году, включены в Программу приватизации государственного имущества Республики Адыгея на 2008 год. |
Похожие:
 | Республики Адыгея Выпуск №10 2009 Годовой отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея в 2008 году и результатах контрольных мероприятий. Р. И.... |  | Стандарт организации деятельности Целью Стандарта является установление порядка и правил подготовки годового отчета о работе Контрольно-счетной палаты Черемховского... |
| Республики Адыгея «Майкопский индустриальный техникум» Министерство образования и науки Республики Адыгея Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики... | | Отчет о работе Контрольно-счетной палаты мо «Иволгинский район» Федеральным законом от 07. 02. 2011№6-фз «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской... |
| Годовой отчет открытого акционерного общества «б елкамнефть» Отчет о результатах развития общества по приоритетным направлениям его деятельности в отчетном году 7 | | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства... Министерства здравоохранения Республики Адыгея за 2012год и задачах на период 2013 -2014 годы |
| Отчет за сентябрь 2013 год об исполнении мероприятий, определенных... Комитет по свободе совести, взаимодействию с религиозными организациями Республики Дагестан | | Республики татарстан Заключение на проект закона Республики Татарстан «О бюджете Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан на... |
| Отчет Основание для проведения экспертно-аналитического мероприятия: Пункт 17 раздела I плана работы Контрольно-счетной палаты Кировской... | | Аналитическая записка о ходе исполнения федерального бюджета за январь – март 2014 года Федерации (далее – Счетная палата) в соответствии со статьей 19 Федерального закона «о счетной палате Российской Федерации» и пунктом... |
| Аналитическая записка о ходе исполнения федерального бюджета за январь – март 2014 года Федерации (далее – Счетная палата) в соответствии со статьей 19 Федерального закона «о счетной палате Российской Федерации» и пунктом... | | Годовой отчет о работе Муниципального бюджетного образовательного... «Станция юных техников» Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан |
| Отчет о выполнении Плана мероприятий по реализации Послания Главы Республики Бурятия к народу Республики Бурятия и Народ ному Хуралу Республики Бурятия, утвержденного распоряжением Правительства... | | Доклад о результатах деятельности моу верейской средней общеобразовательной... Публичный доклад подготовлен муниципальным общеобразовательным учреждением Верейская средняя общеобразовательная школа № в отчете... |
| Контрольно-счетная палата Контрольно-счетной палаты города Улан-Удэ за I квартал 2011 г подготовлена в соответствии с требованиями статьи 24 Положения «о контрольно-счетной... | | Ведомственная целевая программа поддержка начинающих фермеров на... Наименование органа исполнительной власти Чувашской Республики (главного распорядителя средств республиканского бюджета Чувашской... |
