Национальный исследовательский университет «высшая школа экономики» удк 658. 011. 46 № госрегистрации утверждаю первый проректор ниу вшэ

нормируется по всхожести, энергии прорастания, массе 1000 шт. Показатели дифференцированы по древесным породам в зависимости от лесорастительной зоны, подзоны и района. Стратегический план ОЭСР во многом совпадает с положениями Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года, разработанной в соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации (протоколы совещаний у Председателя Правительства Российской Федерации В.А. Зубкова от 5 декабря 2007 г. № ВЗ-П9-29пр и от 27 декабря 2007 г. N ВЗ-П9-41пр, протокол заседания Совета по развитию лесопромышленного комплекса при Правительстве Российской Федерации, г. Сыктывкар от 29 января 2008 г. № 1). В целях повышения ресурсно-экологического потенциала лесов предусматривается внедрение модели их интенсивного воспроизводства на генетико-селекционной основе. Для массового производства семян с улучшенными наследственными свойствами и выполнения работ по воспроизводству лесов и лесоразведению будут реализовываться современные методы, в том числе с использованием функциональной геномики, клонального микроразмножения и генной инженерии, паспортизации объектов постоянной лесосеменной базы на основе генетических маркеров, что позволит значительно повысить качество, темпы и масштабы работ в области лесного семеноводства. В Стратегии лесного комплекса Российской Федерации ставится задача реализации долгосрочной программы развития лесного семеноводства. Указанная программа должна предусматривать создание сети специализированных по семеноводству хозяйств, обладающих необходимыми кадровыми, технологическими, техническими и финансовыми ресурсами для устойчивого развития лесного семеноводства. Должно быть обеспечено повышение уровня технического оснащения всех видов работ по созданию и содержанию лесосеменных объектов, заготовке лесосеменного сырья и переработке семян, анализу качества семян и их длительному хранению. О значении сертификации лесного посадочного материала свидетельствует тот факт, что объем его рынка в Росси оценивается величиной порядка 1 млрд. евро при ежегодном росте продаж на 20-30%. Однако доля отечественного посадочного материала на рынке растений для открытого грунта составляет, по экспертным оценкам, не более 5-10%. Россия вышла на второе место в Европе по объему закупок. Импортный фитосанитарный сертификат выдается партии растений при пересечении границы за несколько часов. В то время как российские питомники до 30-40 дней тратят на получение карантинных сертификатов при транспортировке своей продукции из одного региона в другой. Официальный срок выдачи такого сертификата с недавнего времени сократился с 30 до трех дней. Российские производители посадочного материала пока очень слабы. По экспертным оценкам, в России работает около 350 питомников. Между тем в каждой из таких стран, как Голландия, Бельгия, Германия, имеется по 5000 питомников. Главная причина нашего отставания - отсутствие доступа к инвестиционным ресурсам и, как следствие, к современным технологиям. Чтобы выращивать недорогой посадочный материал высокого качества нужны грамотные специалисты, дорогостоящая специализированная техника и оборудование, а также опыт применения современных технологий. Питомниководство - отрасль чрезвычайно капиталоемкая, требующая максимальной концентрации материальных ресурсов на единицу площади при длительном сроке окупаемости (закладка современного древесного питомника требует не менее пяти млн. евро, возврат при правильной организации бизнеса - через 10 лет). Для российских питомников ситуация усугубляется практически полным отсутствием на отечественном рынке оборудования, сырья и материалов для питомниководства. А также низким уровнем подготовки кадров для отрасли, совершенно не отвечающих мировым тенденциям. Схема ОЭСР по контролю лесного репродуктивного материала и соответствующая стратегия не накладывает на Россию каких-либо строгих обязательств. Практическое ее использование даст положительный эффект, особенно в регионах с большими площадями леса и в районах мегаполисов, являющихся главными потребителями посадочного материала. Внедрение стандартов торгового качества, как общего языка торговли, является необходимым фактором для получения доступа на экспортные рынки. Обеспечение торгового качества также является важным компонентом более широкой системы обеспечения качества, наряду с безопасностью продуктов питания, прослеживаемостью, фитосанитарными и другими требованиями. В 2012 г. исполнилось 50 лет с момента введение в действие схемы ОЭСР по международным стандартам на фрукты и овощи (Scheme for the Application of International Standards for Fruit and Vegetables). В настоящее время необходимость применения этой схемы в России общепризнанна. Обязательное применение стандартов является важным инструментом гарантии высокого качества экспортируемой продукции. В соответствии с наилучшей практикой нормативного регулирования, стандарты ОЭСР можно включать в национальное законодательство, чтобы сделать их обязательными. Их также можно включать в уставы и положения экспортирующих организаций или ассоциаций производителей. Распространение информации о стандартах и их продвижение на национальном уровне, особенно среди малых сельхозпредприятий, является ключевым аспектом внедрения этих стандартов. Для внедрения сельскохозяйственных стандартов качества необходима правовая и техническая инфраструктура. Обеспечение исполнения требований стандартов является ответственностью правительства. Эту функцию можно делегировать частной независимой службе, которая должна быть сертифицирована государством. Тем не менее, юридическая ответственность за обеспечение исполнения требований стандартов лежит на правительстве. Создание эффективно функционирующей системы инспекции качества требует времени и ресурсов. Эта работа должна проводиться постепенно, шаг за шагом, в соответствии с потребностями и ресурсами страны, принимая при этом во внимание требования торговых партнеров. В ОЭСР разработана и принята Стандартная методика официальных испытаний каркасов и кабин безопасности, устанавливаемых на сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторах (OECD STANDARD CODES FOR THE OFFICIAL TESTING OF AGRICULTURAL AND FORESTRY TRACTORS. July 2012). Большинство стран-членов ОЭСР имеет национальные станции и органы, ответственные за испытания. Они получают протоколы испытаний защитных кабин, подготавливают их результаты к публикации и периодически издают. Протоколы испытаний публикуют на английском и французском языках и высылают по требованию фирм-изготовителей. В настоящее время наиболее распространены два метода испытаний динамический (нанесение ударов по кабине и приложение вертикальной статической нагрузки) и статический (приложение горизонтальной и вертикальной статических нагрузок). Стандартами ОЭСР предусмотрены натурные опрокидывания трактора, причем они не обязательны и проводятся в основном по желанию изготовителя кабины. По правилам техники безопасности защитные кабины или каркасы следует устанавливать на все колесные сельскохозяйственные тракторы. Парк сельскохозяйственной техники России устарел: до 60-70% техники изношено физически. Прогнозируется постепенный рост спроса на различные типы тракторов. По расчетам аналитиков, в 2013 г. объем рынка тракторов составит около 60 тыс. шт. К настоящему времени проведены переговоры с руководителями секции «Тракторы и стандарты» ОЭСР о развитии сотрудничества и представительства российских испытательных центров в ОЭСР, о совместной деятельности в области гармонизации стандартов, испытаний, сертификации сельхозтехники с целью содействия в продвижении прогрессивной российской сельхозтехники на рынки Европы и зарубежной техники на рынки России. Принятие тракторного кода ОЭСР в интересах отечественного машиностроения, имеющего тенденции к росту (рис. 1). Стоимость экспорта тракторов из России в 2010 г. превысила 21 млн. долл. Рис. 1. Производство тракторов для сельского и лесного хозяйства Источник: Росстат В деятельности ОЭСР все большее место занимает решение проблемы устойчивого развития. Охрана окружающей среды и экологически обоснованное использование природных ресурсов рассматриваются в тесной связи с процессами улучшений в сельском хозяйстве. В целях мониторинга происходящих перемен в ОЭСР разработана система агроэкологических индикаторов (ENVIRONMENTAL PERFORMANCE OF AGRICULTURE IN OECD COUNTRIES SINCE 1990: Full List of Agri-Environmental Indicators. 2010). Эта система, включающая 37 показателей, предполагает наличие достаточно длинных статистических рядов, по которым можно определить многолетнюю тенденцию изменений хозяйственной деятельности и состояния окружающей среды (табл. 2.1.1.). Принятые индикаторы оцениваются с точки зрения их значимости для принятия политических решений, научной обоснованности, точности оценки и возможности правильной интерпретации. Таблица 2.1.1. Агроэкологические индикаторы ОЭСР Объект Индикатор Определение индикатора Статистическая информация в России Почва Почвенная эрозия Площадь земель, подверженных водной эрозии различной степени силы (терпимая, слабая, умеренная, сильная, очень сильная) Отсутствует Дефляция (ветровая эрозия) Площадь земель, подверженная развеванию различной степени силы (терпимая, слабая, умеренная, сильная, очень сильная) Отсутствует Воды Использование воды Общее потребление воды в сельском хозяйстве Отсутствует Общее потребление подземных вод в сельском хозяйстве Отсутствует Доля орошаемых земель Отсутствует Качество воды Поступление фосфатов и нитратов в поверхностные и прибрежные воды Отсутствует Число точек сети мониторинга в сельской местности, где концентрации превышает норму для питьевой воды в поверхностных источниках по нитратам и фосфору и по нитратам – в подземных источниках Отсутствует Число точек сети мониторинга в сельской местности, где в питьевой воду присутствуют остаточные количества пестицидов Отсутствует Продолжение таблицы 2.1.1. Воздух Выбросы аммония, эвтрофирование и акцидификация (закисление) Доля сельского хозяйства в общем объеме выбросов Отсутствует Использование метилбромида и разрушение озона Количество использованного метилбромида в т Отсутствует Эмиссия парниковых газов и изменения климата Общий объем парниковых газов (углекислый газ, метан и др.), поступающих в атмосферу от сельского хозяйства и его доля в суммарных выбросах Имеется Видовое разнообразие Генетическое разнообразие в сельском хозяйстве Число сортов растений, сертифицированных для продажи на рынке по основным группам (фуражные культуры, зерновые, масличные, корнеплоды, бобовые, фрукты, овощи) Отсутствует Пять доминирующих сортов по каждой категории сельскохозяйственных культур Отсутствует Площадь, занятая трансгенными культурами Отсутствует Породы сельскохозяйственных животных, сертифицированные для продажи на рынке (по основным группам: крупный рогатый скот, свиньи, птица, овцы, козы) Отсутствует Продолжение таблицы 2.1.1. Три доминирующие породы сельскохозяйственных животных по каждой из категорий Отсутствует Породы сельскохозяйственных животных, которые находятся под угрозой исчезновения и подлежат охране по специальным программам Отсутствует Статус охраняемых государством генетических ресурсов сельскохозяйственных растений и животных Отсутствует Видовое разнообразие флоры и фауны Виды, использующие сельскохозяйственные земли как основное место обитания Отсутствует Численность определенных групп размножающихся птиц, которые используют сельскохозяйственные земли для гнездования и размножения Отсутствует Разнообразие экосистем Трансформация сельскохозяйственных земель для использования в иных целях и введение в оборот новых сельскохозяйственных земель Отсутствует Доля «полуестественных» земель (залежей, приусадебных лесонасаждений и т.п.) в общей площади сельскохозяйственных земель Отсутствует Продолжение таблицы 2.1.1. Важнейшие места обитания птиц, где сельское хозяйство серьезно угрожает существованию вида Отсутствует Управление предприятиями Управление питательными веществами Число (площадь) сельскохозяйственных предприятий, в которых осуществляется планирование при использовании питательных веществ Отсутствует Число сельскохозяйственных предприятий, регулярно выполняющих почвенные анализы на содержание питательных веществ Отсутствует Применение пестицидов Площадь сельскохозяйственных земель, где используется интегрированная защита Отсутствует Охрана почв Площадь сельскохозяйственных земель, где осуществляется охрана почв Отсутствует Площадь сельскохозяйственных земель, покрытых растительностью весь год Отсутствует Управление водными ресурсами Площадь сельскохозяйственных земель, где используются различные технологические системы орошения Отсутствует Управление видовым разнообразием Площадь сельскохозяйственных земель, где применяются методы сохранения видового разнообразия Отсутствует Органическое земледелие Площадь сельскохозяйственных земель, где ведется или внедряется органическое земледелие Отсутствует Продолжение таблицы 2.1.1. Поступления в сельское хозяйство Питательные вещества Общий баланс прихода и расхода азота Отсутствует Общий баланс прихода и расхода фосфора Отсутствует Пестициды Количество использованных пестицидов (в действующем веществе) Отсутствует Риск применения пестицидов для наземных и водных организмов и человека Отсутствует Энергия Количество потребленной энергии, ее доля в общих затратах энергии в экономике Отсутствует Источник: по данным Full List of Agri-Environmental Indicators. 2010 и Росстата К сожалению, в России в настоящее время отсутствует информация по 36 из 37 агроэкологических индикаторов. По нескольким показателям в ОЭСР могут быть представлены экспертные оценки; это касается эрозии и дефляции почв, использования и качества воды, а также видового разнообразия. Однако в целом требуется организация статистических наблюдений по большому кругу экологически значимых явлений. Необходимости выполнения такой работы давно назрела. Соответствующая задача была поставлена еще в Указе Президента РФ от 1 апреля 1996 г. N 440 «О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию», но до сих пор не получила решения. ОЭСР ведет систематическое слежение за государственной поддержкой сельского хозяйства, используя для этого ряд индикаторов. В качестве основного показателя служит относительная величина общей поддержки сельскохозяйственного сектора (TSE), суммирующая поддержку производителей (PSE), поддержку общих услуг, оказываемых сельскому хозяйству, таких как научные исследования, инфраструктура, инспектирование, маркетинг и продвижение, а также субсидии потребителям. Сокращение бремени сельскохозяйственной поддержки для экономики в целом характерно для всех стран ОЭСР и является, прежде всего, отражением сокращения доли сельского хозяйства в их ВВП. Вместе с сокращением уровня относительной поддержки изменяются способы оказания поддержки. Меньше поддержки оказывается на основе товарной продукции или использования переменного расхода, а все больше на основе других параметров, таких как площадь или поголовье с учетом исторических или фиксированных уровней этих параметров. Сокращение поддержки, основанной на выработке продукции, выражается в сокращении разрыва между внутренними ценами в стране и ценами франко-границы. Государственная поддержка все больше зависит от требований к производителям следовать определенной практике производства для достижения более широких целей, таких как защита окружающей среды, благополучие животных или пищевая безопасность. Выплаты, для которых необходимо выполнение таких требований, особенно характерны для Евросоюза. Несмотря на сокращение уровня поддержки и доли потенциально наиболее искажающих форм поддержки, политические меры, которые считаются самыми искажающими, продолжают доминировать в большинстве стран ОЭСР. Поддержка, основанная на выработке продукции (которая также включает защиту на границе), и поддержка, основанная на добровольном использовании переменных расходов, превышает 50% совокупной PSE ОЭСР.

Похожие:

	Национальный исследовательский университет «высшая школа экономики»... Этап Выбор направления исследований и разработка технического задания на создание аппаратного комплекса		Образовательная программа подготовки магистров очно-заочной формы... Вкр) студентов, обучающихся по программам подготовки магистров очно-заочной формы обучения в Санкт-Петербургском филиале автономного...
	Образовательная программа подготовки магистров очно-заочной формы... Вкр) студентов, обучающихся по программам подготовки магистров очно-заочной формы обучения в Санкт-Петербургском филиале автономного...		Некоторые аспекты интегрирования гуманитарных и естественнонаучных дисциплин Научный исследовательский университет Высшая школа экономики (миэм ниу вшэ), г. Москва
	Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» Тюменской области «Тюменская государственная академия мировой экономики, управления и права»		"Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики" Охватывают учебный материал, который не рассматривается на аудиторных занятиях
	Программа дисциплины для направления 030600. 62 «История» Национальный исследовательский университет – Высшая школа экономики Санкт-Петербург		«Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования
	Национальный исследовательский университет высшая школа экономики Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования		«Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» Разработка методов государственного регулирования процессов рождаемости, смертности, брачности и разводимости
	"Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики" «Оплата медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования», который состоится с 13 по 24 октября		"Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики"- санкт-Петербург Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
	Национальный исследовательский университет «высшая школа экономики» Факультет философии Организация деятельности школы, направленная на обеспечение доступности общего образования		Нижегородский филиал Федерального государственного автономного образовательного... Анооспо «Оренбургский колледж менеджмента, туризма и гостиничного сервиса» (техникум)
	Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» Утвердить прилагаемую Стратегию развития медицинской науки в Российской Федерации на период до 2025 года		«Национальный исследовательский университет» «Высшая школа экономики» Санкт-Петербургский филиал Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования