Учебно-методический комплекс Для специальности 080505 «Управление персоналом»
Скачать 1.2 Mb.
|
| Тема 9. Особенности национальной системы России. 1.Характеристика действующей системы ОСС 2.Структура системы обязательного социального страхования. 3.Экономическая сущность и структура внебюджетных фондов. 4.Организационно- правовой статус фондов ОСС. Законодательная база по видам ОСС. 5. Управление системой ОСС Становление системы ОСС в России охватывает период с 1990 по 1995гг., совпало с началом радикальных и масштабных преобразований всей системы государственного, политического и экономического устройства России. Центральным и определяющим звеном этих преобразований (рыночных реформ) было реформирование отношений собственности. В 90-е годы существенным образом были пересмотрены финансовые и бюджетные отношения. Была создана многоуровневая бюджетная система. За каждым уровнем законом закреплены налоговые источники, расходные обязательства, установлены принципы межбюджетных отношений. Особенности формирования системы ОСС России: отсутствие условий для осуществления защиты на социально приемлемом уровне. Важнейшие показатели социально приемлемого уровня. Соотношение уровня и оплаты труда с прожиточным уровнем (ПМ) – устанавливается Правительством РФ и выражает стоимостную оценку потребительской корзины, а также обязательные платежи сборы. Потребительская корзина прожиточного минимума включают минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров, предметов общехозяйственного пользования и услуг, необходимых для сохранения здоровья и поддержания жизнедеятельности. Особую роль в социальной защите населения принадлежит государственным социальным гарантиям – единые социальные нормативы и нормы предоставления населению социально значимых благ и услуг. Важнейшие из них: минимальная оплата труда, минимальная пенсия, минимальный размер социальных пособий, минимальный потребительский бюджет и т.д., не может быть ниже прожиточного минимума. Гарантом выступает государство, тем более, что оно социальное, что предусмотрено Конституцией РФ. С принятием федерального закона «Об основах обязательного социального страхования в 1999г. управление системой ОСС возложено на Правительство РФ. Оперативное управление системой ОСС возложено на страховщиков конкретного вида обязательного социального страхования. Вторая особенность системы формирования ОСС: она была создана государством сверху. На настоящий момент существует единая система обязательного социального страхования. Принципы ее организации (единство цели, единство принципов, единый правовой статус, единая структура, система управления, единая финансовая и законодательная база и другие). Структура системы ОСС: пенсионное страхование - ПФ РФ, страхование временной нетрудоспособности ( общее страхование) – ФСС РФ; обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве (профессиональное страхование); обязательное медицинское страхование – ФФОМС ТФОМС. Организационно- правовой статус фондов ОСС. Взаимодействие и взаимосвязь с различными структурами общества. Роль государства в системе и структуре управления ОСС. Литература: [7,16,17] Тема 10. Государственное социальное страхование : общее и профессиональное. 1. Организационная и функциональная структура фонда обязательного социального страхования. 2. Цели, задачи, источники доходов; направления расходования средств фонда. 3. Формирование средств фонда социального страхования. 4. Общее социальное страхование: обязательное социальное страхование временной нетрудоспособности, материнства, по уходу за детьми. 5. Виды пособий и выплат по ОСС. 6. Профессиональное социальное страхование: страхование от несчастных случаев на производства и профзаболеваний. Федеральный Фонд социальной поддержки. Опыт формирования государственного фонда занятости населения РФ. Цели, задачи, организация. 1. Общее социальное страхование Фонд социального страхования РФ (ФСС РФ) управляет средствами государственного социального страхования РФ, при этом государственное социальное страхование имеет обязательный характер. Фонд осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Бюджетным кодексом РФ и других законов РФ, указами Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, и Положением «О фонде социального страхования Российской Федерации» № 101 от 12.02.1994г. Фонд является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве РФ. Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, а также имущество, закрепленное за подведомственными Фонду санаторно- курортными учреждениями, являются федеральной собственностью. Денежные средства Фонда не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат. Денежные средства государственного социального страхования хранятся на счетах Центрального банка РФ и его территориальных учреждений, а также на счетах иных банков, определяемых в установленном порядке. Плата за банковские услуги по операциям со средствами обязательного страхования не взимаются. В ФСС РФ входят следующие исполнительные органы:
Руководство деятельностью Фонда осуществляется его Председателем. Председатель Фонда и его заместители назначаются Правительством РФ. Для обеспечения деятельности Фонда создается центральный аппарат Фонда, а в региональных отделениях и филиалах – аппараты органов Фонда. При Фонде образуется правление, а при региональных отделениях – координационные советы, являющиеся коллегиальными совещательными органами. Фонд и его региональные отделения являются юридическими лицами, имеют гербовую печать со своим наименованием, текущие, валютные и иные счета в банках. Виды выплат за счет средств общего социального страхования. Ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера. Основные условия назначения и размеры этих пособий определены законодательными актами. К ним относятся Трудовой кодекс РФ и Федеральные законы: «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях», «О ветеранах» и т.д. Статьей 15 ФЗ от 11.02.02г. № 17-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования РФ» установлен максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности и максимальный размер пособия по беременности и родам за полный календарный месяц в сумме 16125 рублей. Пособия по временной нетрудоспособности и по беременности и родам назначаются и выплачиваются за рабочие (для отдельных работников - календарные) дни (часы), пропущенные в периоде нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, и исчисляются путем умножения дневного (часового) пособия на количество указанных дней (часов). II. Профессиональное страхование: обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний). С 1 января 2001г. ФСС РФ и его исполнительные органы осуществляют кроме общего социального страхования также профессиональное страхование – обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. С января 2000г. вступил в силу ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998г. № 125-ФЗ. Средства на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний формируются за счет ……………………………, и отражаются в доходной и расходной части бюджета ФСС РФ, утверждаемого законом отдельными строками. Виды обеспечения по профессиональному страхованию. Страховые тарифы, дифференцированные по группам отраслей (подотраслей) экономики в зависимости от класса профессионального риска, устанавливаются федералльным законом. На 2005г. для страхователей (включая страхователей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности) страховые тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в процентах к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а в соответствующих случаях – к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору по группам отраслей (подотраслей) экономики в соответствии с классами профессионального риска в следующих размерах: от 0,2% по 1-ому классу профессионального риска до 8,5% по 22-ому классу профессионального риска. Размер единовременной страховой выплаты определяется исходя из максимальной суммы, установленной в бюджете ФСС РФ на 2007г. 46,9 тыс. руб. В случае смерти застрахованного лица родственникам будет выплачена максимальная сумма в размере 46,9 тыс.руб. Литература: [7,10,13,14,15,16,17,24,] Тема 11. Пенсионное страхование. 1. Понятие, виды и финансовые основы пенсионного обеспечения. 2. Характеристика пенсионного фонда РФ. 3. Цели, задачи, формирование бюджета. 4. Трудовая пенсия и ее составляющие. 5. Предпосылки формирования накопительной части трудовой пенсии. 6. Особенности управления накопительной частью трудовой пенсии. 7. Условия инвестирования накопительной составляющей трудовой пенсии. С 2002 г. в РФ государственные пенсии назначаются и выплачиваются на основании 4-х законов;
Право на государственное пенсионное обеспечение имеют граждане:
Граждане, осуществляющие трудовую и предпринимательскую деятельность, подлежат обязательному пенсионному страхованию и приобретают право на получение трудовой пенсии. Пенсионное страхование осуществляется Пенсионным фондом РФ за счет страховых взносов, уплачиваемых в обязательном порядке работодателями и индивидуальными предпринимателями по ставкам, указанным в главе 24 НК РФ. Сумма взносов, поступившие за каждого застрахованного, учитываются на его индивидуальном лицевом счете в соответствии с порядком ведения индивидуального персонифицированного учета.. Законодательством установлено 3 вида трудовых пенсий: 1) по старости; 2) по инвалидности; 3) по случаю потери кормильца. Трудовые пенсии по старости должны состоять из частей: базовой, страховой и накопительной. Пенсия по случаю потери кормильца состоит только из базовой и страховой частей. Для I группы инвалидности базовая часть составляет 900 рублей; для П группы – 450 рублей; для Ш группы – 225 руб. Средства накопительного пенсионного счета умершего выплачиваются наследниками в полной сумме. Трудовые пенсии подлежат индексации в соответствии с ростом стоимости жизни. Литература: [7,8,9,16,17,24] Тема 12. Обязательное медицинское страхование. 1.Фонды обязательного медицинского страхования (ОМС) в современной России. -характеристика Федерального и территориальных фондов ОМС. Цели и задачи. -законодательная база ОМС в Российской Федерации. 2.Объекты и субъекты обязательного медицинского страхования. 3.Финансовый механизм системы обязательного медицинского страхования. Характеристика и структура объектов доходов ОМС. 4.Базовая и территориальные программы обязательного медицинского страхования. Обязательное медицинское страхование имеет определенные организационные и финансовые отличия от других отраслей социального страхования. Во-первых, в рамках ОМС не производятся никакие денежные выплаты населению. Финансовые средства используются только на оплату медицинских услуг, предоставляемых гражданам бесплатно, и проходят через систему лечебно-профилактических учреждений, имеющих государственную лицензию и аккредитацию. Во-вторых, в организации ОМС задействованы коммерческие компании – страховые медицинские организации, которым по действующему закону РФ «О медицинском страховании граждан в РФ» отведена роль непосредственного страховщика. В-третьих, в финансировании ОМС задействованы средства бюджетов субъектов РФ, поскольку органы исполнительной власти субъектов РФ выступают страхователями неработающего населения и обязаны уплачивать страховые взносы в территориальные фонды обязательного медицинского страхования. Обязательное медицинское страхование имеет определенные организационные и финансовые отличия от других отраслей социального страхования. Во-первых, в рамках ОМС не производятся никакие денежные выплаты населению. Финансовые средства используются только на оплату медицинских услуг, предоставляемых гражданам бесплатно, и проходят через систему лечебно-профилактических учреждений, имеющих государственную лицензию и аккредитацию. Во-вторых, в организации ОМС задействованы коммерческие компании – страховые медицинские организации, которым по действующему закону РФ «О медицинском страховании граждан в РФ» отведена роль непосредственного страховщика. В-третьих, в финансировании ОМС задействованы средства бюджетов субъектов РФ, поскольку органы исполнительной власти субъектов РФ выступают страхователями неработающего населения и обязаны уплачивать страховые взносы в территориальные фонды обязательного медицинского страхования. Финансовая система ОМС. По закону «О медицинском страховании граждан в РФ» существует 3 группы субъектов управления организацией и финансированием ОМС: Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования, территориальные фонды ОМС, страховые медицинские организации. Эти субъекты заключают договоры на осуществление ОМС, аккумулируют страховые взносы, направляют средства на оплату медицинских услуг. С точки зрения теории страхования они все выступают страховщиками, но имеют существенные различия и обладают строго разграниченными полномочиями по выполнению конкретных финансовых и страховых операций. Медицинское обслуживание в рамках ОМС предоставляется в соответствии с базовыми и территориальными программами обязательного медицинского страхования, разрабатываемыми на уровне федерации в целом и в субъектах федерации. За счет средств ОМС в рамках базовой программы предоставляется стационарная и амбулаторно-поликлиническая помощь в учреждениях здравоохранения независимо от их организационно-правовой формы при различного рода заболеваниях, травмах, беременности и родах, стоматологическом лечении и многих других. Стационарная помощь включает наравне с лечением предоставление услуг по диагностике, использование медицинских инструментов и бесплатную лекарственную помощь. Амбулаторно-поликлиническое обслуживание подразумевает предоставление помощи, как в поликлинике, так и на дому, проведение диагностики и мероприятий по профилактике и диспансерному наблюдению. Из федерального бюджета финансируется медицинская помощь, предоставляемая только федеральными медицинскими учреждениями. За счет средств бюджетов субъектов РФ и муниципальных образований финансируется:
За счет средств бюджетов всех уровней осуществляются:
К платным медицинским услугам отнесены косметология, гомеопатические и нетрадиционные методы лечения, профосмотры, санаторно-курортное лечение (за исключением плановой госпитализации), лекарственное обеспечение амбулаторных больных, сервисные услуги повышенной комфортности, не льготное протезирование, медицинские услуги, осуществляемые по желанию граждан, и некоторые другие. Правила ОМС разрабатываются и утверждаются в каждом субъекте РФ на основании Закона «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» и Типовых правил обязательного медицинского страхования, утвержденных ФФОМС. Литература: [7,13,24] Раздел 5. Характеристика системы добровольного частного страхования (гражданско-правового, коммерческого) |
Похожие:
 | Учебно-методический комплекс Для специальности 080505 Управление... Учебно-методический комплекс «Организация труда персонала» составлен в соответствии с требованиями Примерной программы по дисциплине... | | Учебно-методический комплекс Для специальности: 080505 Управление персоналом Учебно-методический комплекс «Конфликтология» составлен в соответствии с требованиями Примерной программы по дисциплине по специальности... |
| Учебно-методический комплекс Для специальности: 080505 Управление... Учебно-методический комплекс по дисциплине «Социология и психология управления» составлен в соответствии с требованиями Государственного... | | Учебно-методический комплекс Для специальностей 080505 Управление... Учебно-методический комплекс «Эстетика» составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего... |
 | Вопросы для самостоятельного изучения Тема Дайте понятие «управление персоналом» Учебно-методический комплекс «Организация труда персонала» составлен в соответствии с требованиями Примерной программы по дисциплине... | | Учебно-методический комплекс Для специальностей: 080507 Менеджмент... Учебно-методический комплекс «Теория организации» составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта... |
| Учебно-методический комплекс дисциплины философия Специальность 080505.... Управление персоналом (квалификация «менеджер»), утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от... | | Тематический план Учебно–методический комплекс по дисциплине: «Управление трудовыми ресурсами» подготовлен в соответствии с Государственным образовательным... |
| Учебно-методический комплекс дисциплины русский язык и культура речи... Управление персоналом (квалификация «менеджер»), утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от... | | Учебно-методический комплекс дисциплины трудовые ресурсы Дальнего... Управление персоналом (квалификация «менеджер»), утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от... |
| Учебно-методический комплекс для студентов специальности 080505. 65 «Управление персоналом» Фгбоу впо «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» | | Учебно-методический комплекс для студентов специальности 080505. 65 «Управление персоналом» Фгбоу впо «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» |
| Strаtеgiс р Учебно-методический комплекс «Организация труда персонала» составлен в соответствии с требованиями Примерной программы по дисциплине... | | Лекции об уме (Первая часть сборника "Ум и пустота") Учебно–методический комплекс по дисциплине: «Управление трудовыми ресурсами» подготовлен в соответствии с Государственным образовательным... |
| Учебно-методический комплекс для студентов специальности 080505.... Требования государственного образовательного стандарта и дидактические единицы по дисциплинам, включенных в государственный образовательный... | | Учебно-методическое пособие по теории статистике для студентов направления... Для студентов специальности 080507 «менеджмент организации»,080505 «управление персоналом» |
