Правительственное послание стортингу №1S (2012 – 2013) На 2013 бюджетный год бюджет архипелага шпицберген
Скачать 1.17 Mb.
|
Норвежский Полярный институт Норвежский полярный институт, как отмечалось выше, находится в ведении Министерства охраны окружающей среды. Институт проводит широкомасштабную деятельность на Шпицбергене, включая научные исследования, экологический мониторинг, топографическое и геологическое картографирование, оказание научно-исследовательских услуг, эксплуатацию научно-исследовательских станций, проверку маяков, накопление экологических знаний и информации. Полярный институт также оказывает материально-техническую поддержку норвежской и зарубежной научно-исследовательской деятельности на Шпицбергене. Полярный институт осуществляет эксплуатацию научно-исследовательской станции в Ню-Олесунн и станции на горе Цеппелин. Институт имеет офис и логистическое отделение в научно-исследовательском парке в н. п. Лонгйирбюен. Каждый год институт ведет активную экспедиционную деятельность на Шпицбергене, как на суше, так и в окружающих водах. Важной задачей Норвежского полярного института также является обеспечение губернатора научными сведениями, необходимыми для принятия управленческих решений по использованию природных ресурсов. В последние годы институт расширил свои исследования и мониторинг окружающей среды на Шпицбергене. В связи с этим следует отметить его усилия в рамках программ SEAPOP (картографирование обитания и мониторинг морских птиц), создание центра ICE (лед, климат и экосистема), создание интенсивной и экстенсивной программ мониторинга растительности Шпицбергена, а также проведение наблюдения за поголовьем полярных медведей и моржей. Также был сделан обзор возможностей системы мониторинга для Шпицбергена и Ян-Майена (MOSJ). На 2013 год предусматривается финансирование работ Норвежского полярного института в интересах Шпицбергена на сумму около 88 млн. нор. крон через главу 1471 «Норвежский полярный институт» бюджета Министерства защиты окружающей среды, см. Приложение 1. Кроме того, предусматривается дотация из бюджета Шпицбергена, см. обсуждение главы 17. Норвежский полярный институт уже завершил новую аэрофотосъемку Шпицбергена. Фотографирование поможет создать обновленные цифровые карты, которые сделают проведение спасательных операции более безопасным и эффективным. Кроме того, карты позволят лучше осуществлять мониторинг ледников, что возможно станет значительным вкладом в норвежские исследования климата. Также были усилены мониторинг растительности и наблюдение популяции белых медведей. 4.2. Министерство промышленности и торговли Норвегии Государство имеет доли в ряде компаний, работающих на Шпицбергене. Некоторые из них получают государственные средства. «Стуре Ношке Шпицберген Кулькомпани АС» Концерн «Стуре Ношке» состоит из материнской компании «Стуре Ношке Шпицберген Кулькомпани АС» («СНСК») и нескольких дочерних компаний – «Стуре Ношке Шпицберген Грубекомпани АС» («СНСГ»), «Стуре Ношке Гуль АС» и «Стуре Ношке Булигер АС». В «СНСК» государству принадлежит 99,94 % акций. По состоянию на конец 2011 года в концерне «СНСК» работало 370 человек. Рабочие места, связанные с эксплуатацией угольных шахт, значительно способствуют присутствию стабильных круглогодичных норвежских поселений на Шпицбергене. Добычу угля осуществляет компания «СНСГ». В 2011 году концерн получил операционную прибыль 53,2 млн. нор. крон, против 311 млн. нор. крон в 2010 году. Полученная в 2011 году чистая прибыль составила 55,4 млн. нор. крон, против 276,1 млн. нор. крон в 2010 году. Компания «СНСК» в 2011 году добыла 1,4 млн. т угля против 2 млн. т в 2010 году. В дальнейшем компания планирует добывать ежегодно 2 млн. т угля. Осенью 2001 года компания начала производство каменного угля в новом районе добычи с названием Свеа Норд. При рассмотрении проекта в стортинге в 2001 году, было взято за основу, что эксплуатация шахты должна осуществляться исходя из экономической целесообразности и независимо от государственной поддержки в будущем. В правительственном сообщении стортингу № 13 (2010 – 2011) «Государственные активы в предприятиях» цель государственного участия в компании «СНСК» формулируется уже следующим образом: «Цель государственного участия в компании «Стуре Ношке Шпицберген Кулькомпани» заключается в поддержке норвежского населения в Лонгйирбюене и дальнейшего развития компании в интересах реализации государственной политики на Шпицбергене. Компания должна управляться исходя из принципов экономической целесообразности и ориентироваться на получение рыночной прибыли на инвестированный капитал. Основываясь на национальных интересах правительство считает важным, чтобы государство постоянно было доминирующим акционером в «Стуре Ношке Шпицберген Кулькомпани АС». Рабочие места, связанные с эксплуатацией угольных шахт, в течение многих лет оказывают значительное содействие присутствию стабильных круглогодичных норвежских поселений на Шпицбергене. Правительство имеет долгосрочные перспективные планы на государственное участие в компании и не намерено его сокращать». Совет директоров компании «СНСК» в сентябре 2010 г. утвердил бизнес-план по угольной шахте в районе Люнкефьель и в тот же месяц подал заявку губернатору архипелага на получение разрешения на открытие шахты. Министерство защиты окружающей среды в декабре 2010 г. решило, что заявка должна рассматриваться министерством, а не губернатором, и в декабре 2011 г. оно выдало компании «СНСГ» разрешение, предусмотренное Законом «О Защите окружающей среды на Шпицбергене», на открытие заявленной угольной шахты. В течение нескольких лет было произведено широкомасштабное геологическое картографирование района Свеа. Результаты этой работы позволили компании получить хорошее представление о месторождении угля в районе. Люнкефьель по своему расположению представляет собой естественное продолжение шахты Свеа Норд. Гора Люнкефьель находится недалеко от шахты Свеа Норд, и есть возможность использовать существующую в районе Свеа инфраструктуру. Начало работ на горе Люнкефьель планируется таким образом, чтобы оно совпало с завершением эксплуатации шахты Свеа Норд. «Кингс Бей АС» Государство владеет всеми акциями компании «Кингс Бей АС». На 2013 год предложено выделить финансирование в сумме 27,5 млн. нор. крон на операционные расходы и инвестиции в «Кингс Бей АС». «Кингс Бей АС» владеет землей и сооружениями в Ню-Олесунне и отвечает за содержание инфраструктуры в этом поселении. На 31 декабря 2011 г. количество занятых в компании составляло 26 человек. Деятельность «Кингс Бей АС» ориентируется на оказание услуг научно-исследовательским организациям и содействие развитию Ню-Олесунна, как международной арктической научно-исследовательской станции. Концепция работы компании заключается в предоставлении объектов в аренду научно-исследовательским партиям, а также предложение питания и ночлега исследователям и других услуг по обеспечению их пребывания в Ню-Олесунне. Главным образом эта работа осуществляется в рамках многолетних контрактов, заключенных с НИИ ряда стран. Инвестиции, которые сделаны в Ню-Олесунн в последние годы, привели к тому, что это поселение сегодня представляет собой современную и функциональную базу для международных исследований и мониторинга окружающей среды. В результате развития Ню-Олесунна были созданы особенно благоприятные условия, чтобы поселение преобразовалось в исследовательскую станцию экологического профиля и стало центром международных исследований проблем климата и экологии. Международный аспект является качественной характеристикой Ню-Олесунна, в котором исследователи из многих стран могут проводить свои работы в тесном сотрудничестве друг с другом. В Ню-Олесунне открыты постоянно функционирующие научные станции Норвегии, Германии, Великобритании, Италии, Франции, Японии, Южной Кореи, Китая и Индии. Кроме того, это место используют и другие норвежские и зарубежные научно-исследовательские институты, которые не имеют постоянных баз на архипелаге. В ближайшее время в Ню-Олесунне планируется открытие новой чешской научной станции. В связи с этим предложено увеличить финансирование компании «Кингс Бей АС». Очень большой международный интерес проявляется к морской лаборатории. Существует общее мнение, что глобальные изменения климата в первую очередь можно будет наблюдать в полярных регионах в связи с изменениями ледовых условий и распределением теплых атлантических и холодных арктических водных масс. Воды вокруг заливов Конгсфьорд – Кроссфьод, где находится морская лаборатория, являются чрезвычайно подходящим местом для проведения таких исследований. Морская лаборатория является самой северной в мире и имеет стратегически важное расположение за полярным кругом. Разработки, ориентированные на будущее, позволяют лаборатории проводить морские исследования и эксперименты на высоком уровне, и благодаря этому она является важной частью национальных и международных научных площадок, ориентированных на океанографию. Растущий интерес к использованию Ню-Олесунна для проведения научных исследований обуславливает постановку компании дополнительных задач по созданию подходящих условий для этой работы. Исследовательская деятельность и адаптация инфраструктуры являются приоритетным направлением работы в стратегическом плане, разработанном совместно компанией «Кингс Бей АС» и Норвежским полярным институтом. Коммерческая активность должна быть адаптирована к рамкам, установленным в соответствии с интересами научно-исследовательской деятельности. Международный симпозиум в Ню-Олесунне, который должен был быть организован в шестой раз в мае 2011 года, был отменен в связи с извержением вулкана в Исландии и состоялся в мае 2012 года. Симпозиум в Ню-Олесунне является форумом, на который приглашаются представители правительств, научных и политических кругов, а также бизнес-сообщества, чтобы обсудить экономические, политические и социальные вопросы, связанные с изменениями, происходящими в Арктике. Данное мероприятие в Ню-Олесунне проводится ежегодно. Были изменены планы по строительству новых электростанций в Ню-Олесунне. В правительственном докладе стортингу было заявлено, что Министерство промышленности и торговли сделает новую оценку проекта, когда компания «Кингс Бей АС» разработает план строительства. Электростанция в Ню-Олесунне является местным предприятием, которое представляет собой крупнейший источник загрязнения в этом районе, прежде всего через выбросы NOx, CO2 и твердых частиц. Энергетический анализ, который сделала компания «Кингс Бей», показывает, что самые важные меры безопасности, которые могут быть предприняты в Ню-Олесунне сейчас, заключаются в реализации мероприятий по энергосбережению. Эти меры позволят снизить использование электроэнергии, в том числе и для отопления, примерно на 40 %, что позволит снизить расход топлива и выбросы в окружающую среду окислов азота, CO2 и твердых частиц. Энергетический анализ изначально должен был включать как меры, направленные на сокращение использования энергии, и так и предложения по производству энергии в будущем. Меры, которые сейчас предложены в анализе, охватывают только сокращение использования энергии. Замена 12-летних дизель-генераторов на новые, более современные и более эффективные, будет производиться на более позднем этапе, когда появятся подходящие технологии. Совокупные оставшиеся расходы, необходимые, чтобы добиться 40-процентного сокращения потребления топлива и связанного с этим сокращения выбросов загрязняющих веществ с электростанции составляют около 28,5 млн. нор. крон. Средства бюджета компании, предназначенные для инвестирования, эксплуатации и технического обслуживания, не рассчитаны на осуществление энергосберегающих мероприятий в темпе, на который ориентируются международные научно-исследовательские институты, чтобы проводить перспективные исследования окружающей среды в Арктике. Для дальнейшего развития населенного пункта в качестве «зеленой научной станции» потребуются дополнительные инвестиции в меры по повышению энергоэффективности. Директорат по управлению запасами минеральных ресурсов с начальником горного округа на Шпицбергене В связи с новым Законом «О приобретении и разработке минеральных ресурсов», который вступил в силу 1 января 2010 года, было решено, что Горная служба с начальником горного округа на архипелаге Шпицберген изменила свое название на директорат горной промышленности с начальником горного округа на архипелаге Шпицберген. Директорат осуществляет административное управление отраслью в рамках Горного устава для Шпицбергена, введенного королевским указом от 7 августа 1925 г. и дополнительных правил для нефтегазовой отрасли. Эти правила регулируют доступ к минеральным ресурсам на Шпицбергене. В соответствии с предписанием от 28 июня 2002 г. № 650 «Об отчете о последствиях и определении границ районов планирования деятельности на Шпицбергене» директорат играет важную роль в связи с определением последствий добычи полезных ископаемых. В таких вопросах он, по согласованию с губернатором, готовит программу определения последствий и итоговый документ. Директорат горной промышленности с начальником горного округа на архипелаге Шпицберген производит выделение участков, дает рекомендации и делает обзор месторождений, а также осуществляет контроль доступа в заброшенные шахты. Чтобы обеспечить осуществление эксплуатации месторождений и геологоразведку в соответствии с экологическими требованиями, которые действуют через Закон «Об охране окружающей среды на Шпицбергене», директорат предоставляет информацию о существующих экологических нормах и предъявляемых требованиях. Для директората разработан следующий замысел деятельности: Директорат горной промышленности с начальником горного округа на Шпицбергене должны работать таким образом, чтобы управление и использование минеральных ресурсов Норвегии осуществлялось в интересах общества. На основе этого замысла установлены следующие основные цели на 2013 год:
На 2013 год директорат приоритетом в своей работе определяет делопроизводство и надзор. Директорат будет информировать о работе по реализации природоохранного законодательства и заботиться о том, чтобы исследование и добыча полезных ископаемых велись с учетом экологических аспектов. «Свальбард Рейселив АС» Владение и управление деятельностью компании «Свальбард Рейселив АС» осуществляется на основании плана действий, утвержденного Советом по туризму на архипелаге Шпицберген, который представляет собой объединение широкого круга заинтересованных сторон, интересы которых связаны с развитием туризма на Шпицбергене. Целью дотирования компании «Свальбард Рейселив АС» является содействие росту добавленной стоимости и повышению прибыльности индустрии туризма путем информирования, продвижения и маркетинга туристических продуктов на Шпицбергене. Важной задачей компании «Свальбард Рейселив АС» является создании условий для экологически безопасного туризма в соответствии с общей целью правительства и отрасли. «Свальбард Рейселив АС» организовывает, в частности, подготовку экскурсоводов для Шпицбергена, которые должны облегчить качественное восприятие арктической природы и культуры в безопасных рамках. На 2013 год на поддержку этой компании предлагается выделить 2,1 млн. нор. крон бюджетных ассигнований. В 2011 году в Лонгйирбюене было зарегистрировано 88 785 гостевых ночевок. Это на 3,5 % выше по сравнению с предыдущим годом, когда было зарегистрировано 82 831 гостевая ночевка. Кроме того, некоторые туристы не размещались на ночевку в населенном пункте, в том числе пассажиры круизных судов. Сезонность является центральной проблемой для туризма на Шпицбергене. Количество ночевок является высоким в пиковые сезоны на Пасху и в летние месяцы, но в другие сезоны существует значительный неиспользованный потенциал. «Свальбард Рейселив АС» в сотрудничестве с индустрией туризма работала в последние годы над увеличением числа туристов в сезоны, которые не являются пиковыми для ахипелага. Количество деловых поездок в 2011 году демонстрирует небольшое снижение с 2010 года, в то время как поездки на конференции показывают рост. Сегмент услуг по организации отдыха и досуга является стабильным. В новой правительственной стратегии по развитию туризма «Дестинейшн Норге» предложено продолжить оказание поддержки компании «Свальбард Рейселив АС». |
Похожие:
 | Платежей за пользование природными ресурсами и земельного налога.... На сегодняшнем заседании Коллегии мы подведём итоги работы Министерства экологии и природопользования Московской области за прошедший... |  | Основные направления бюджетной политики на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов Российской Федерации от 7 мая 2012 года, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период... |
| Анализ воспитывающей деятельности гбоу сош№1114 в 2012-2013 учебном год План работы зоу одо г. Москвы в области воспитания и дополнительного образования детей на 2012-2013 уч год | | Отчет за 2012-2013 учебный год моу «Теоретический лицей №2» Результаты качества обученности в основной и старшей школе за 2012-2013 учебный год |
| Анализу работы шмо за 2012-2013 учебный год Утверждение годового плана мо учителей естественно – научного цикла на 2012-2013 учебный год | | План заседаний Научно-Технического Совета ано впо «су рао» на 2012-2013 учебный год Об итогах научно-исследовательской работы за 2011-2012 учебный год и задачах ппс смольного института рао на 2012-2013 учебный год.... |
| Г. Канаш Чувашской Республики за 2012-2013 учебный год Итоги работы за 2012/2013 учебный год являются результатом взаимодействия педагогического коллектива, учащихся, родителей, общественных... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Расписание: Летняя сессия 2012-2013 учебный год (с 03. 06. 2013 г по 30. 06. 2013 г.) |
| План работы библиотеки специальной (коррекционной) общеобразовательной... В 2012 2013 учебном году учебно-воспитательная работа в школе, как и в прошедшем году, проводилась по следующим направлениям | | Прика з 13 марта 2013 года №182 Об итогах научно-исследовательской работы за 2011-2012 учебный год и задачах ппс смольного института рао на 2012-2013 учебный год.... |
| Программа волонтёрской работы на 2012 2013 учебный год. Сроки реализации: 1 год Программа волонтёрской работы в мбоу «Монастырская сош» на 2012 – 2013, 2013 – 2014, 2014 2015 учебные годы | | Выписка из приказа №221 по мбоу буревестниковской средней общеобразовательной... Мбоу буревестниковской средней общеобразовательной школе «О тарификации на 2012-2013 учебный год» от 1 сентября 2012 года |
| Рабочая программа по биологии 7 класс Учитель: Михайлова Е. В. 2012... В соответствии с учебным планом школы в 2012-2013 учебном году на изучение биологии в 7 классе выделено 2 часа в неделю (68 часов... | | Анализ работы школы за 2012/2013 учебный год Аттестация педагогических работников мбоу «Коношская сош» в 2012- 2013 учебном году. 29 |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Анализ работы за 2012-2013 учебный год стр. 3 Задачи на 2012-2013 учебный год стр. 9 | | Основные показатели школы по начальному обучению за 2012-2013 учебный год Наименование школы Краткая информация о достижениях учителей начальных классах в профессиональных конкурсах за 2012-2013 учебный год |
