Правительственное послание стортингу №1S (2012 – 2013) На 2013 бюджетный год бюджет архипелага шпицберген
Скачать 1.17 Mb.
|
Спутниковая станция Шпицбергена Спутниковая станция Шпицбергена «СвалСат» была официально открыта в июне 1999 года. Станция расположена в непосредственной близости от н. п. Лонгйирбюен. «СвалСат» принимает данные, использующиеся в гражданских целях, от спутников на полярных орбитах, а также контролирует эти спутники. Владеет инфраструктурой и эксплуатирует станцию «СвалСат» компания «Конгсберг Сателайт Сервисиз АС», 50 % которой принадлежит государству (через Норвежский космический центр), и 50 % принадлежит компании «Конгсберг Дифенс Системс АС». Станцию «СвалСат» используют как американская, так и европейская организации аэрокосмических исследований (НАСА и ЕСА), а также американский и европейский метеорологические институты (НОАА и ЕВМЕТСАТ). Несколько азиатских космических агентств также покупают услуги станции на Шпицбергене. «СвалСат» является наземной станцией для норвежского спутника AISSat-1, который был запущен в июле 2010 года, и предоставляет береговой охране и губернатору архипелага информацию о движении судов в водах вокруг Шпицбергена. «СвалСат» является наиболее экономически эффективной в мире станцией приема информации со спутников на полярных орбитах. Между островом Андейя и Лонгйирбюеном проложен волоконно-оптический кабель связи, и эта сеть позволяет в сотрудничестве с концерном «Теленор» предложить в Лонгйирбюене общие услуги по доступу в Интернет. Предписание от 11 июня 1999 г. № 664 «О создании, эксплуатации и использовании наземных станций для ИСЗ» регулирует, в том числе, и деятельность станции «СвалСат». Губернатор осуществляет надзор за деятельностью, которая осуществляется в рамках правил, установленных данным предписанием. Ракетный полигон на Шпицбергене Компания «Ракетный полигон Аннейя АС» открыла в 1997 году ракетный пусковой комплекс на Шпицбергене («СвалРак») в Ню-Олесунне. Целью «СвалРак» является запуск исследовательских ракет. Местоположение пускового комплекса вблизи магнитного северного полюса позволяет с помощью исследовательских ракет сделать измерения, имеющие большую научную ценность. В Ню-Олесунне уже сделано несколько пусков. Последний был произведен в декабре 2011 года. Следующий запуск запланирован на ноябрь 2013 года. 4.3. Министерство науки и образования Норвегии Университетский центр на Шпицбергене Университетский центр на Шпицбергене (ЮНИС) является важным элементом в программах развития Крайнего Севера, особенно если вопрос касается Шпицбергена в целом и Лонгйирбюена в частности. Центр способствует созданию стабильного сообщества норвежских семей с круглогодичным проживанием в Лонгйирбюене, которое также включает студентов и ученых. ЮНИС предлагает услуги высшего образования и проводит научные исследования, особенность которых связана с тем, что Шпицберген находится в высоких широтах Арктики. ЮНИС должен стать дополнением к университетским городкам на континентальной части Норвегии. ЮНИС разработал систему контроля качества, которая должна обеспечивать проживание студентов на архипелаге в соответствии со стандартами, установленными Норвежским агентством по обеспечению качества в образовании (НОКУТ). ЮНИС предлагает исследования и обучение в полевых условиях и учебную среду, которая характеризуется тесным взаимодействием между студентами и преподавателями, как по научным, так и по административным вопросам. Центр стремится стать надежным и популярным партнером, как для отдельных студентов, так и для норвежских университетов и институтов. В 2011 году Министерство науки и образования выделило 1 млн. нор. крон на поддержание сотрудничества ЮНИС с норвежскими научными и образовательными учреждениями, также были подписаны новые соглашения о сотрудничестве между ЮНИС и восемью университетами Норвегии. С соглашениями связан План действий по созданию условий для обучения в ЮНИС и обеспечения его административных функций, который должен был быть уточнен и подтвержден в 2012 году. Исследования, которые проводятся на базе ЮНИС, имеют международный профиль, а более половины студентов, обучающихся на Шпицбергене, являются иностранцами. ЮНИС должен осуществлять научные исследования и производить обучение с минимально возможным отрицательным воздействием на окружающую среду, одновременно Центр проводит работу по вопросам ограничения воздействия экономической деятельности на экологию, основываясь на том, что Закон «О Шпицбергене» является обязательным для всех видов деятельности. Осуществляемая ЮНИС исследовательская деятельность в интересах бизнеса способствует повышению активности в Лонгйирбюене в дополнение к добыче угля и туризму. Его сотрудники живут и работают в Лонгйирбюене, помогают в развитии местного сообщества и участвуют в работе местных клубов, ассоциаций и иных формах социальной и культурной жизни. Финансовая отчетность за 2011 показывает, что 55 % товаров и услуг, потребленных ЮНИС, приобретено в Лонгйирбюене. Через установление контактов и повышение уровня научного сотрудничества ЮНИС развивает отношения с россиянами в н. п. Баренцбург. Центр также играет ключевую роль в дальнейшем развитии норвежских традиций полярных исследований, в развитии Шпицбергена как исследовательской платформы и в защите норвежских интересов в Арктике. Через бюджет Министерства науки и образования Норвегии в 2012 году Центр получил финансирование на сумму около 105 млн. нор. крон. Правительство предлагает в 2013 году через бюджет Министерства науки и образования выделить ассигнования для ЮНИС в объеме 112 млн. нор. крон. Эта сумма включает средства для продолжения набора новых студентов на учебные места, которые были открыты за счет бюджета 2011 года. Норвежский исследовательский совет Министерство науки и образования будет также финансировать Шпицберген через Норвежский исследовательский совет, и это финансирование в 2013 году по всей видимости составит около 40 млн. нор. крон. Большая его часть связана с полярной исследовательской программой, которая начинается в 2013 году. Программа имеет бюджетные рамки в 40 млн. нор. крон в год и должна уделять первостепенное внимание исследованиям Шпицбергена. Кроме того, правительство рекомендует с 2013 года уделить повышенное внимание к исследованиям климата, которые имеют значение для Шпицбергена. Из рекомендуемого увеличения финансирования климатических исследований на 42 млн. нор. крон через Норвежский исследовательский совет, 25 млн. нор. крон планируется выделить из бюджета Министерства науки и образования Норвегии. Многие программы Норвежского исследовательского совета предусматривают финансирование полярных исследований, которые в большей или меньшей степени касаются Шпицбергена. Министерство науки и образования Норвегии предоставляет дотации для некоторых из них. Это касается, в том числе, программ «НОРКЛИМА» (изменение климата и его последствия в Норвегии), где около трети средств относятся к полярным проблемам, «ПЕТРОМАКС» (использование нефтяных ресурсов), космических исследований, «Море и побережье», «Окружающая среда 2015» и «Восточная Европа». Снижается финансирование работ по арктическому соглашению между Норвежским исследовательским советом и Национальным научным фондом США. Таким же образом выделяется меньше средств на укрепление сотрудничества между Россией и Норвегией на Шпицбергене. Комплексная система наблюдений на Шпицбергене (СИОС) В последние годы продолжалась работа по развитию Шпицбергена в качестве платформы для международных исследований. СИОС является совместным проектом, преследующим цель открыть и координировать доступ ученых к научно-исследовательской инфраструктуре, которая существует на Шпицбергене. Задача этого проекта состоит в том, чтобы пополнить базу наблюдений, которые используются в качестве основы для более сложных моделей Земли и улучшения климатических прогнозов. Благодаря улучшению сотрудничества по использованию оборудования и данных, и исключению дублирования исследований работа будет проводиться таким образом, чтобы нанести как можно меньше урон окружающей среде. СИОС является проектом Европейской Дорожной карты по созданию исследовательской инфраструктуры ЕСФРИ (Европейский стратегический форум по исследовательской инфраструктуре). Норвегия, Швеция, Дания, Финляндия, Германия, Великобритания, Франция, Италия, Испания, Нидерланды, Польша, Чехия, Россия, Китай, Южная Корея, Япония, Индия и США находятся в подготовительной фазе, на которую получено 4 млн. евро по рамочной программе ЕС № 7 по поддержке научных исследований. Этот проект координируется Норвежским исследовательским советом. EISCAT EISCAT является научной международной организацией, которая эксплуатирует четыре крупных РЛС для атмосферных исследований, в том числе наблюдения северного сияния и озонового слоя. Они расположены в Норвегии, Швеции и Финляндии. Информация, которую дают РЛС, является очень важной для фундаментальных исследований, навигации, спутникового позиционирования, телекоммуникаций и многих других сфер. Данные, получаемые от EISCAT, обрабатываются в Университете Тромсе, который отвечает за эксплуатацию норвежских станций, расположенных в Тромсе и на Шпицбергене. В рамках проекта EISCAT-3D, который также является частью дорожной карты ЕСФРИ, ведутся работы над концепцией новой усовершенствованной сети РЛС, которая будет развернута только на материке. Норвежский исследовательский совет покрывает ежегодные взносы в проект EISCAT в размере чуть меньше 5 млн. нор. крон. Доклад Северного института исследований в области инноваций, научных исследований и образования (НИФУ) Для контроля за развитием полярных исследований, и особенно исследований на Шпицбергене, НИФУ в 2012 году опубликовал доклад «Норвежские полярные исследования – исследования на Шпицбергене. Выделенные ресурсы и научные публикации – показатели 2010 года. Доклад. 3/2012». НИФУ публиковал подобные отчеты за 2001 и 2008 год. Новый доклад показывает, что международный интерес к проведению исследований на Шпицбергене растет, и что Норвегия по-прежнему является крупнейшим участником этой работы, существенным вкладом в которую является создание ЮНИС. Сразу после Норвегии самую высокую научно-исследовательскую активность проявляют Польша и Германия, за которыми следуют Франция и Великобритания. В настоящее время десять стран имеют научно-исследовательские станции на Шпицбергене и исследователи из почти двадцати разных стран ведут исследования на островах архипелага. Норвежские ученые на Шпицбергене осуществляют широкое международное сотрудничество. Норвегия играет важную роль в качестве посредника и координатора международной научно-исследовательской деятельности на Шпицбергене. Основные задачи в этом направлении решают компания «Кингс Бей АС», Норвежский полярный институт, Центр UNIS и Научный форум на Шпицбергене (связанный с Норвежским исследовательским советом). Базовое образование Правительство предлагает выделить 68,4 млн. нор. крон для введения факультативов в 9-м классе средней школы с осени 2013 года, см. правительственное послание стортингу № 1 S (2012 – 2013). Осенью 2012 года факультативное обучение было начато в 8-м классе, и было запланировано распространить эту программу на 9 и 10 классы с осени 2013 года и осени 2014 года соответственно. Правительство также предлагает ввести с осени 2013 года еженедельный час культурного воспитания во внеурочное время для 1 – 4 классов, см. правительственное послание стортингу 1 S (2012-2013). Метеорологические услуги Министерство науки и образования финансирует работу метеорологических станций на о. Медвежий и о. Надежды через бюджет метеорологического института. Институт также предоставляет свои услуги по обеспечению полетов в аэропорту Шпицбергена по заказу компании «Авинор». Детские сады Закон от 17 июня 2005 г. № 64 «О детских садах» не касается Шпицбергена. Однако король в соответствии с § 25 этого Закона имеет возможность издать предписание для распространения его сферы действия на Шпицберген, но данная правовая база не была применена. На практике, однако, в Законе «О детских садах» имеются такие положения, которые является основополагающими для учреждений дошкольного воспитания, и нет никаких существенных различий между работой детских садов в Лонгйирбюене и на материке. Губернатор области Тромс осуществляет проверки и надзор за работой местной администрации Лонгйирбюена по обеспечению деятельности детских садов. Губернатор Шпицбергена должен быть вовлечен в эти проверки, чтобы решать специфические проблемы, обусловленные особенностями проживания на архипелаге. Средства для работы детских садов на Шпицбергене были включены в главу 3 «Дотация местной администрации н. п. Лонгйирбюен». Финансирование возрастает в связи с сохранением схемы использования максимальных цен в детских садах. 4.4. Министерство финансов Норвегии Для Шпицбергена действует отдельное налоговое законодательство, см. Закон от 29 ноября 1996 г. № 68 «О налогообложении на архипелаге Шпицберген». Указанный Закон предоставляет Шпицбергену схему взимания налогов в отдельных сферах деятельности. На Шпицбергене действуют две формы налогообложения: удержание из зарплаты и взимание налогов по аналогии с материком. По схеме с удержанием налога из зарплаты работодатель должен удержать установленный процент от валовой заработной платы и пенсий. Другие доходы, кроме зарплаты и пенсии, облагаются налогом по тем же правилам, что и на материке, но по более низким ставкам. На Шпицбергене зарплаты и пенсии облагаются налогом по ставке 8 % при доходе до 12G и 22 % при доходе свыше 12G. Кроме того, существуют страховые взносы за работников, которые являются членами Норвежской национальной системы социального страхования. Другие доходы, такие как доходы от капитала и предпринимательской деятельности, облагаются налогом по ставке 16 %. Большое значение имеет адаптация налоговой системы на Шпицбергене к условиям архипелага, при этом она должна основываться на решениях, которые обеспечивают соблюдение рамочных условий для конкуренции, см. раздел 2.1.1. Исходя из этого, в последние годы был внесен ряд изменений в налоговый режим на Шпицбергене. Как сказано выше, последние уточнения в налоговые правила для Шпицбергена была сделаны с учетом их вступления в силу в 2012 финансовом году, и касались налогообложения инвестиций и деятельность за пределами Шпицбергена. Среди прочего, для предотвращения использования выгодных ставок налога на Шпицбергене при обложении доходов с инвестиций, сделанных за пределами Шпицбергена, которые не обеспечивают поддержание активности и занятости на архипелаге, компании, получающие прибыль, которая не возвращается в качестве инвестиций на Шпицберген, облагаются по той же ставке налога, что и на материковой части Норвегии (28 %). Налоговая инспекция на архипелаге Шпицберген Налоговая инспекция на архипелаге Шпицберген была открыта в сентябре 1998 года. Налоговый совет архипелага Шпицберген, который был создан в соответствии с прежним Законом от 1925 года «О налогообложении на архипелаге Шпицберген», официально упразднен в 1998 году. В связи с тем, что Налоговая служба с 2008 года организационно разделена на пять региональных управлений, инспекция по налогам и сборам на архипелаге Шпицберген стала называться «налоговая инспекция». Налоговая комиссия изменила свое название на «Комиссия архипелага Шпицберген по обжалованию решений налоговых органов». Функционально налоговая инспекция и налоговая комиссия архипелага Шпицберген подчиняются налоговой инспекции и налоговой комиссии области Тромс. Предписанием от 4 февраля 1994 г. № 111 «О регистре населения архипелага Шпицберген» был создан регистр населения архипелага Шпицберген. С декабря 1999 года ведением этого регистра занимается налоговая инспекция Шпицбергена. В связи с созданием экологического фонда Шпицбергена налоговая служба отвечает за практическую работу по возврату сборов жителям архипелага, см. обсуждение в разделе 4.1. В дополнение к ведению регистра населения и сбору налогов в соответствии с Законом «О налогообложении на архипелаге Шпицберген», налоговая инспекция должна производить расчет акциза на уголь в соответствии с Законом от 17 июля 1925 г. № 2 «Об акцизах на уголь, нефть и другие минералы и горные породы, которые вывозятся со Шпицбергена». Финансирование налоговой инспекции идет через бюджет Шпицбергена, см. обсуждение в соответствии с главой 22 «Управление налогообложением» бюджета Шпицбергена. |
Похожие:
 | Платежей за пользование природными ресурсами и земельного налога.... На сегодняшнем заседании Коллегии мы подведём итоги работы Министерства экологии и природопользования Московской области за прошедший... |  | Основные направления бюджетной политики на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов Российской Федерации от 7 мая 2012 года, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период... |
| Анализ воспитывающей деятельности гбоу сош№1114 в 2012-2013 учебном год План работы зоу одо г. Москвы в области воспитания и дополнительного образования детей на 2012-2013 уч год | | Отчет за 2012-2013 учебный год моу «Теоретический лицей №2» Результаты качества обученности в основной и старшей школе за 2012-2013 учебный год |
| Анализу работы шмо за 2012-2013 учебный год Утверждение годового плана мо учителей естественно – научного цикла на 2012-2013 учебный год | | План заседаний Научно-Технического Совета ано впо «су рао» на 2012-2013 учебный год Об итогах научно-исследовательской работы за 2011-2012 учебный год и задачах ппс смольного института рао на 2012-2013 учебный год.... |
| Г. Канаш Чувашской Республики за 2012-2013 учебный год Итоги работы за 2012/2013 учебный год являются результатом взаимодействия педагогического коллектива, учащихся, родителей, общественных... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Расписание: Летняя сессия 2012-2013 учебный год (с 03. 06. 2013 г по 30. 06. 2013 г.) |
| План работы библиотеки специальной (коррекционной) общеобразовательной... В 2012 2013 учебном году учебно-воспитательная работа в школе, как и в прошедшем году, проводилась по следующим направлениям | | Прика з 13 марта 2013 года №182 Об итогах научно-исследовательской работы за 2011-2012 учебный год и задачах ппс смольного института рао на 2012-2013 учебный год.... |
| Программа волонтёрской работы на 2012 2013 учебный год. Сроки реализации: 1 год Программа волонтёрской работы в мбоу «Монастырская сош» на 2012 – 2013, 2013 – 2014, 2014 2015 учебные годы | | Выписка из приказа №221 по мбоу буревестниковской средней общеобразовательной... Мбоу буревестниковской средней общеобразовательной школе «О тарификации на 2012-2013 учебный год» от 1 сентября 2012 года |
| Рабочая программа по биологии 7 класс Учитель: Михайлова Е. В. 2012... В соответствии с учебным планом школы в 2012-2013 учебном году на изучение биологии в 7 классе выделено 2 часа в неделю (68 часов... | | Анализ работы школы за 2012/2013 учебный год Аттестация педагогических работников мбоу «Коношская сош» в 2012- 2013 учебном году. 29 |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Анализ работы за 2012-2013 учебный год стр. 3 Задачи на 2012-2013 учебный год стр. 9 | | Основные показатели школы по начальному обучению за 2012-2013 учебный год Наименование школы Краткая информация о достижениях учителей начальных классах в профессиональных конкурсах за 2012-2013 учебный год |
