Правительственное послание стортингу №1S (2012 – 2013) На 2013 бюджетный год бюджет архипелага шпицберген
Скачать 1.17 Mb.
|
Центральное статистическое бюро Норвегии Сбор надежных статистических данных необходим для того, чтобы дать правительству достаточное представление о быстром развитии сообщества Шпицбергена. В рамках этого положения правительство в 2007 году распространило Закон «О статистике» на Шпицберген. Центральное статистическое бюро Норвегии в последние годы уделяет приоритетное внимание укреплению системы сбора статистики по Шпицбергену. В настоящее время эта работа ведется через Консультативный комитет по статистике Шпицбергена. Охват официальной статистики по Шпицбергену в последние годы значительно увеличился, и все новые статистические данные опубликованы на отдельной странице интернет-портала статистического ведомства (www.ssb.no/svslbsrd). Эта тематическая страница регулярно обновляется, и пользователи получают доступ к широкому спектру статистических данных о сообществе архипелага. В июне 2010 года был опубликован новый доклад, в котором приведены сведения по условиям жизни населения Лонгйирбюена. Распространение статистики по Шпицбергену также проводится путем издания публикаций «Это Шпицберген». 4.5. Министерство транспорта и связи Норвегии Телекоммуникационные сети и услуги на Шпицбергене предлагает компания «Теленор АСА». Ранее передача информации между материком и островами осуществлялась через спутник. С января 2004 года по инициативе Норвежского космического центра Шпицберген был связан с материком через оптоволоконный кабель, который в первую очередь предназначен для улучшения работы наземной станции связи на Шпицбергене, но также используется и местным сообществом. Ответственность за эксплуатацию кабеля возложена на «Теленор». Также в пересмотренном национальном бюджете 2010 года было выделено 60 млн. нор. крон на прокладку нового оптоволоконного кабеля между населенными пунктами Ню-Олесунн и Лонгйирбюен, который позволит увеличить пропускную способность для передачи данных исследований из Ню-Олесунн на материк и в другие страны. Такое расширение возможностей связи должно сделать Шпицберген еще более привлекательным в качестве центра международных исследований. Почта Норвегии («Постен Норег АС») предоставляет обязательные социально значимые услуги почтовой связи на архипелаге Шпицберген. Считается, что набор оказываемых почтовых услуг будет сбалансирован. Возможный дефицит будет списываться через возможные ассигнования на государственные закупки услуг почтовой связи из бюджета Министерства транспорта и связи. Компания «Авинор АС» является владельцем и оператором аэропорта Шпицберген, дефицит финансирования которого, как и остальных нерентабельных аэропортов, находящихся в управлении у компании «Авинор», компенсируется за счет средств, полученных от более крупных и рентабельных аэропортов. 4.6. Министерство по делам детства, равноправия и социальной интеграции Норвегии Защита детей Предписание от 1 сентября 1995 г. № 772 «О применении Закона «О службе защиты детей» на Шпицбергене» регулирует распределение ответственности и покрытие расходов на меры по защите детей, которые находятся на архипелаге. Задачи службы защиты детей в соответствии с Законом «О службе защиты детей» выполняются местной администрацией н. п. Лонгйирбюен, см. решение о делегировании полномочий от 21 декабря 2001 г. Государственный региональный орган защиты детей в Северной Норвегии несет ответственность за предоставление услуг детям в соответствии с § 8-2 Закона «О службе защиты детей». Губернатор области Тромс осуществляет надзор за предоставлением услуг Службой по защите детей на Шпицбергене и за выполнением задач, вытекающих из третьего абзаца § 2-3 Закона «О службе защиты детей». В 2011 году министерство покрывало расходы, связанные с детьми, которые получили помощь от норвежскй службы защиты детей в соответствии с предписанием «О применении Закона «О службе защиты детей». Расходы местной администрации н. п. Лонгйирбюен подлежат возмещению через губернатора области Тромс. Расходы в 2011 году составили 0,2 млн. нор. крон, в бюджете на 2013 год предполагается их увеличение до 0,6 млн. нор. крон. Пособие на детей Закон от 8 марта 2002 г. № 4 «О пособии на детей» применяется к лицам, которые являются участниками национальной системы социального страхования, предусмотренной § 2-3 Закона от 28 февраля 1997 г. № 19 «О социальном страховании» и введенной на Шпицбергене. В 2011 году пособия были выплачены на почти 440 детей, проживающих на Шпицбергене. В 2013 году ожидается, что на покрытие расходов по этим выплатам через статью 70 «Дотации» главы 845 «Пособие на детей» будет выделено 7 млн. нор. крон, из которых 1,6 млн. нор. крон составляет «шпицбергеновская надбавка». Денежное пособие на малолетнего ребенка Закон от 26 июня 1998 г. № 41 «О денежных пособиях для родителей детей младшего возраста», так же как и Закон «О пособии на детей», действует на Шпицбергене. На 2013 год ассигнования на выплату денежных пособий на малолетнего ребенка на Шпицбергене через статью 70 «Дотации» главы 844 «Денежное пособие на ребенка» не выделяются. 4.7. Министерство здравоохранения и социального обеспечения Норвегии Северное региональное управление здравоохранения через университетский госпиталь Северной Норвегии отвечает за здравоохранение на Шпицбергене. Это означает, что отделение этого госпиталя в Лонгйирбюене должно обеспечить предоставление необходимых медицинских услуг в норвежских поселениях на архипелаге. Также оказывается неотложная медицинская помощь другим людям, которые находятся на островах и в окружающих водах. Российское поселение Баренцбург имеет свою медицинскую службу. В госпитале Лонгйирбюена существует отделение экстренной медицинской помощи, которое работает круглосуточно. Кроме того, там проводятся амбулаторные исследования и лечение, а также некоторые малые и средние операции. В больнице имеется шесть спальных мест для размещения и наблюдения больных. Госпиталь Лонгйирбюена также предоставляет услуги, которые можно сравнить с первичным медицинским обслуживанием на материке, в том числе услуги врача общего профиля, акушера и медицинской сестры, физиотерапевта и стоматолога. В госпитале предлагаются медицинские услуги для предприятий и услуги по изготовлению линз и очков. Также есть возможность оказания помощи в области детской и подростковой психиатрии. Услуги ветеринарной службы предоставляются в ограниченном объеме. Служба экстренной медицинской помощи на Шпицбергене включает службы экстренной связи, неотложной помощи, амбулаторного лечения, оказания помощи в полевых условиях при взаимодействии с добровольцами и вертолетной службой поиска и спасения. Госпиталь Лонгйирбюена тесно сотрудничает с университетским госпиталем Северной Норвегии, в том числе с использованием системы проведения видеоконференций, которая дает возможность получения в Лонгйирбюене консультаций по оказанию медицинской помощи. Северное региональное управление здравоохранения решило повысить готовность службы экстренной медицинской помощи таким образом, чтобы она могла реагировать на два события одновременно. Для повышения готовности директорат здравоохранения развернул на острове так называемое подразделение NIRHOSP (Норвежский мобильный госпиталь и отряд ликвидации последствий стихийных бедствий). Общее законодательство в области здравоохранения касается Шпицбергена в меньшей степени. Министерство здравоохранения и социального обеспечения Норвегии работает, чтобы пересмотреть медицинское законодательство и оценить его части, которые должны быть востребованы на Шпицбергене. Министерство намеревалось направить соответствующий доклад на общественные слушания в течение 2012 года. 4.8. Министерство государственного управления, реформы и по делам церкви Норвегии Церковь на архипелаге Церковь Шпицбергена обслуживает всех жителей архипелага. Кроме норвежских поселений Лонгйирбюен и Ню-Олесунн, она охватывает также население Баренцбурга и Хорнсунд Свеа, а также охотников и других зимовщиков на Шпицбергене. Доступ в церковь Шпицбергена должны иметь все желающие. В 2011 году на архипелаге было зарегистрировано 14453 гостя, из которых 6433 принимали участие в церковных службах. Это меньше, чем в 2010 году, однако точное количество посещений церкви оценить трудно в связи с тем, что она открыта круглосуточно, поэтому число незарегистрированных посетителей может быть значительным. В Лонгйирбюене проживают или учатся в ЮНИС представители более 30 стран. Для польской научной станции в Хорнсунд Церковь Шпицбергена подготовила службы католического священника. Также поставлена цель обеспечить постоянное население Баренцбурга службами Русской Православной Церкви. Этого было трудно добиться в 2011 году. Тем не менее, приходской священник церкви Шпицбергена посещал Баренцбург по различным поводам. Церковь на Шпицбергене производит церковные службы, крещения, конфирмации, венчания, обеспечение пастырского попечения, в дополнение к другим видам церковной деятельности, осуществляемой священниками. Число участников богослужения были в последние годы в среднем около 60 человек. В 2011 год в церковных службах приняли участие 2903 человека. 13 детей были крещены и 16 прошли конфирмацию. Церковная гостиная находится в ведении управляющей копании и является местом встречи для работы церкви с населением, гостями и туристами. Гостиная также является центром приема родственников жертв аварий и катастроф. Культура является одним из приоритетных направлений приложения усилий Церкви Шпицбергена. В церкви есть группы детской песни и подготовки к конфирмации, а также детский церковный хор, которые являются частью воспитательной работы. Церковь Шпицбергена провела 21 концерт и тематические встречи в 2011 году. В Лонгйирбюене церковь сотрудничает со школой, детскими садами и госпиталем. Викарий имеет свое рабочее место в местном центре поиска и спасения, а также тесно сотрудничает с губернатором. Цели и задачи норвежской церкви установлены в правительственном послании сторингу 1 S (2012 – 2013). Строения и недвижимость Агентство по управлению государственной недвижимостью «Статбюгг» управляет основной частью государственного имущества в Лонгйирбюене. Бюджет Шпицбергена покрывает расходы на содержание здания почты и банка, некоторых складских строений, административного здания «Статбюгг» и 87 мест проживания. Другая недвижимость, как, например, обсерватория Хелль Хенриксен, Всемирный семенной банк на Шпицбергене, научно-исследовательский парк Шпицбергена, здание администрации губернатора Шпицбергена и церковь, включена в схему государственной аренды недвижимости с ассигнованиями из государственного бюджета, проведенными через главу 2445. То же самое относится и к метеорологическим станциям на о. Надежды и о. Медвежий, а также строений Норвежского полярного института (станции «Свердруп») в Ню-Олесунне. 4.9. Министерство культуры Норвегии В бюджете Министерства культуры Норвегии на 2013 год предлагается зарезервировать средства для повышения благосостояния Шпицбергена. Это финансирование осуществляется через статью 74 «Дотации на мероприятия Норвежского совета по культуре» главы 320 «Общие культурные цели». Норвежский совет по культуре управляет дотациями, которые направляются через местную администрацию н. п. Лонгйирбюен. Размер дотаций устанавливается Норвежским советом по культуре в более поздний срок. Кроме того, через статью 78 «Разные постоянные мероприятия» главы 326 «Язык, литература и библиотеки», предлагается финансирование библиотечного обслуживания на Шпицбергене в 2013 году. Размер дотаций устанавливается Национальной библиотекой в более поздний срок. Предприятие по организации досуга, подчиненное местной администрации Лонгйирбюена, отвечает за работу местной публичной библиотеки, а местная администрация выделяет дотации на ее текущие расходы. Музею Шпицбергена в государственном бюджете на 2013 год выделено 1,6 млн. нор. крон через бюджет Министерства культуры Норвегии по статье 70 «Национальная сеть музеев» главы 328. Музей Шпицбергена расположен в научно-исследовательском парке в Лонгйирбюене и включен в Национальную сеть музеев. Издание «Свальбардпостен» получает дотации для прессы, предусмотренные правилами, изложенными в предписании «О производственных дотациях для ежедневной прессы». Дотация рассчитывается по тиражу журнала не может быть определена до октября планируемого бюджетного года. В 2011 году производственные дотации для «Свальбардпостен» составили 431 322 нор. крон. В 2012 году, как ожидается, дотации будут примерно такими же. 5. Обзор ассигнований, предлагаемых в бюджет Шпицбергена на 2013 год Следующий обзор показывает сведения финансовой отчетности за 2011 год, утвержденные в бюджете на 2012 год и предлагаемые в бюджет Шпицбергена на 2013 год.
Расходы по программной категории 06.80 с разделением на главы
Расходы по программной категории 06.80 с разделением на группы статей
Доходы по программной категории 06.80 с разделением на главы
Гл. 0001 «Церковь на архипелаге»
Трудозатраты в церкви Шпицбергена составили три человеко-года. Предлагаемые ассигнования на 2013 год должны, в том числе, покрывать аренду жилья для церкви, выплату заработной платы, расходы на временных работников, товары и услуги, которые церковь использует для своей работы, использование служебного автомобиля, снегохода и аренду вертолета. Церковь Шпицбергена принадлежит государству, и за ее строения отвечает агентство по управлению государственной недвижимостью. Расходы на эксплуатацию и обслуживание строений церкви покрываются через главу 2445 «Агентство по управлению государственной недвижимостью». Гл. 0002 «Дотация на культуру»
Предлагаемые ассигнования должны распределяться среди населения Баренцбурга и норвежских населенных пунктов в соответствии с принятой практикой. Предполагается, что местная администрация н.п. Лонгйирбюен получает около 0,8 млн. нор. крон в качестве поддержки на социальные цели. При этом средства должны использоваться так, чтобы выгоду получало норвежское население и в других норвежских поселениях. Ассигнования должны, в том числе, включать дотации на проведение культурно-массовых мероприятий, финансирование музея Шпицбергена и публичной библиотеки в Лонгйирбюене. Также предлагается выделение 25 000 нор. крон на социальную работу в н. п. Ню-Олесунн. Для населения Баренцбурга предлагается выделить 100 000 нор. крон. В соответствии с предписанием от 5 апреля 2000 г. № 347 «О распределении чистой прибыли компании «Нордполет АС» чистая прибыль компании «Нордполет», полученная от продажи спиртных напитков, передается местной администрации н.п. Лонгйирбюен для финансирования социальной работы. Местная администрация н.п. Лонгйирбюен в 2012 году распределила прибыль за 2011 год, которая составила 5 млн. нор. крон. Об использовании средств местная администрация отчитывается перед губернатором. Кроме того, на социальные цели архипелага Шпицберген на 2013 год предполагается выделение в общей сложности около 1,7 млн. нор. крон через бюджет Министерства культуры Норвегии. Гл. 0003 «Дотация местной администрации н.п. Лонгйирбюен»
На 2013 год предлагается дотация местной администрации н.п. Лонгйирбюен в сумме 146,1 млн. нор. крон. Дотация должна покрывать текущие расходы на обеспечение деятельности и инвестиций местной администрации. Ассигнования сохраняются на уровне 2012 года с поправкой на изменение цен. Также местной администрации н. п. Лонгйирбюен выделяется 0,4 млн. нор. крон для компенсации цен в детских садах, пересмотра схемы денежных пособий и введения факультативного профессионального обучения в средней школе. Кроме того, предполагается увеличение финансирования на 14,6 млн. нор. крон для инвестиций и на 0,8 млн. нор. крон для покрытия текущих расходов в связи с началом строительства очистных сооружений на угольной электростанции. Местная администрация через коммунальное предприятие «Бюдрифт Лонгйирбюен» несет ответственность за производство и распределение электроэнергии и тепла. Министерство предполагает, что местная администрация выделяет достаточное финансирование на содержание инфраструктуры для производства электроэнергии и теплоснабжения. В последние годы были выделены средства для инвестиций в сети централизованного теплоснабжения. Сети централизованного теплоснабжения финансируются за счет заемных средств, а бюджетные ассигнования используются для обслуживания полученного кредита. Гл. 0004 «Дотация музею архипелага Шпицберген»
Ассигнования пойдут на покрытие аренды здания и других расходов, связанных со строениями музея в научно-исследовательском парке архипелага Шпицберген. В дополнение к этим ассигнованиям будут также выделены средства музею архипелага Шпицберген через статью 70 «Национальная сеть музеев» главы 328 бюджета Министерства культуры. Увеличение финансирования с 2011 года по 2012 год было связано с выводом должности хранителя музея из штатного расписания губернатора, а также расходами на аренду помещений и т.д. Гл. 0005 Губернатор архипелага (корреспондируется с гл. 3005)
В 2011 году трудозатраты в администрации губернатора архипелага составили 40 человеко-лет. В это число включена переработка и участие в сверхурочных работах, а также работа полевых инспекторов в летние месяцы. Годовая норма рабочего времени для администрации губернатора составляет 6 человеко-лет. Правительство считает важной задачей заботу о том, чтобы губернатор мог выполнять текущие обязанности надлежащим и эффективным образом, и чтобы его администрация была способна отвечать новым вызовам в будущем. Ассигнования, предусмотренные главой 5 «Губернатор архипелага», должны покрывать расходы на заработную плату и текущую деятельность администрации губернатора, включая расходы на эксплуатацию и обновление оборудования. Ассигнования сохраняются на уровне 2012 года с поправкой на изменение цен. Это поможет поддерживать высокий уровень активности администрации губернатора. Губернатор располагает большим парком оборудования и транспортных средств, включая гусеничные машины, катера, снегоходы и оборудование для ликвидации аварийных разливов нефти. Это необходимо для того, чтобы управлять всей территорией архипелага. Транспортный парк включает также вертолет и судно, необходимые для проведения спасательных операций. Губернатор также выполняет важные представительские функции, связанные с визитами норвежских и иностранных делегаций. Многие визиты имеют высший политический уровень. Предполагается, что масштаб этих задач будет отвечать интересам архипелага. Министерство юстиции и чрезвычайных ситуаций Норвегии просит стортинг согласиться с оформлением в 2013 году заказа на материальные средства стоимостью до 3 млн. нор. крон сверх финансирования, предусмотренного статьей 01 главы 5, см. предлагаемое предложение. Бюджет архипелага Шпицберген в значительной степени является операционным. Дополнительные средства позволят в течение бюджетного периода покрыть потребности губернатора в возросших инвестициях в технические средства. Гл. 3005 «Губернатор архипелага» (корреспондируется с гл. 5)
Гл. 0006 «Транспортная служба губернатора архипелага» (корреспондируется с гл. 3006)
Для архипелага Шпицберген характерны большие расстояния. Отсутствует автодорожная сеть и общественный транспорт для внутренних перевозок между населенными пунктами и на другие острова архипелага. При осуществлении наблюдения за территориями, необходимого для поддержания норвежского суверенитета на архипелаге, губернатор полностью зависит как от вертолета, так и от судна. Эти транспортные средства также необходимы для эффективной работы полиции и спасательных служб, скорой помощи и транспортировки больных, в том числе и за пределами территориальных вод Шпицбергена. Транспортные средства, кроме того, используются для инспектирования и профилактических мероприятий в рамках борьбы с экологическими преступлениями. Без вертолета и корабля будет невозможно вести эффективный контроль за сохранением культурного наследия, охотой, перевозками и туристической активностью, в том числе и на отдаленных частях архипелага. В 2011 году администрацией губернатора выполнены в общей сложности 22 задачи по оказанию экстренной помощи. Этот показатель также включает в себя поисково-спасательные операции. Во многих из этих случаев использовался губернаторский вертолет. Данная глава охватывает базирование и эксплуатацию двух служебных вертолетов. Губернатор имеет контракт на вертолетное обслуживание. Этот контракт включает аренду вертолетов «Супер Пума» AS 332 L1 AW SAR и «Дофин» AS 365 N2, которые оснащены современным поисково-спасательным оборудованием. Вертолеты будут использоваться как в поисково-спасательных операциях, так и для обеспечения различных функций губернатора. Действующий контракт на вертолетное обслуживание истекает в 2014 году. Губернатор архипелага и Министерство юстиции и чрезвычайных ситуаций начали работу по подготовке к заключению нового контракта. Для усиления вертолетной службы на Шпицбергене стортинг по предложению правительства определил, что при заключении нового контракта с 2014 года будут арендованы два больших равноценных вертолета вместо одного большого и одного среднего вертолета. Это повысит надежность службы и обеспечит спасателям больший уровень безопасности, если что-то произойдет на большом удалении от базы, расположенной в н.п. Лонгйирбюен. Кроме того, будет значительно сокращено время готовности к вылету для вертолета номер два – с 12 часов в нерабочее время и двух часов в течение рабочего дня до двух часов круглосуточно. |
Похожие:
 | Платежей за пользование природными ресурсами и земельного налога.... На сегодняшнем заседании Коллегии мы подведём итоги работы Министерства экологии и природопользования Московской области за прошедший... |  | Основные направления бюджетной политики на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов Российской Федерации от 7 мая 2012 года, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период... |
| Анализ воспитывающей деятельности гбоу сош№1114 в 2012-2013 учебном год План работы зоу одо г. Москвы в области воспитания и дополнительного образования детей на 2012-2013 уч год | | Отчет за 2012-2013 учебный год моу «Теоретический лицей №2» Результаты качества обученности в основной и старшей школе за 2012-2013 учебный год |
| Анализу работы шмо за 2012-2013 учебный год Утверждение годового плана мо учителей естественно – научного цикла на 2012-2013 учебный год | | План заседаний Научно-Технического Совета ано впо «су рао» на 2012-2013 учебный год Об итогах научно-исследовательской работы за 2011-2012 учебный год и задачах ппс смольного института рао на 2012-2013 учебный год.... |
| Г. Канаш Чувашской Республики за 2012-2013 учебный год Итоги работы за 2012/2013 учебный год являются результатом взаимодействия педагогического коллектива, учащихся, родителей, общественных... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Расписание: Летняя сессия 2012-2013 учебный год (с 03. 06. 2013 г по 30. 06. 2013 г.) |
| План работы библиотеки специальной (коррекционной) общеобразовательной... В 2012 2013 учебном году учебно-воспитательная работа в школе, как и в прошедшем году, проводилась по следующим направлениям | | Прика з 13 марта 2013 года №182 Об итогах научно-исследовательской работы за 2011-2012 учебный год и задачах ппс смольного института рао на 2012-2013 учебный год.... |
| Программа волонтёрской работы на 2012 2013 учебный год. Сроки реализации: 1 год Программа волонтёрской работы в мбоу «Монастырская сош» на 2012 – 2013, 2013 – 2014, 2014 2015 учебные годы | | Выписка из приказа №221 по мбоу буревестниковской средней общеобразовательной... Мбоу буревестниковской средней общеобразовательной школе «О тарификации на 2012-2013 учебный год» от 1 сентября 2012 года |
| Рабочая программа по биологии 7 класс Учитель: Михайлова Е. В. 2012... В соответствии с учебным планом школы в 2012-2013 учебном году на изучение биологии в 7 классе выделено 2 часа в неделю (68 часов... | | Анализ работы школы за 2012/2013 учебный год Аттестация педагогических работников мбоу «Коношская сош» в 2012- 2013 учебном году. 29 |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Анализ работы за 2012-2013 учебный год стр. 3 Задачи на 2012-2013 учебный год стр. 9 | | Основные показатели школы по начальному обучению за 2012-2013 учебный год Наименование школы Краткая информация о достижениях учителей начальных классах в профессиональных конкурсах за 2012-2013 учебный год |
