Методическое пособие Томск 2013 удк





НазваниеМетодическое пособие Томск 2013 удк
страница3/9
Дата публикации14.10.2014
Размер1.43 Mb.
ТипМетодическое пособие
100-bal.ru > География > Методическое пособие
1   2   3   4   5   6   7   8   9

Государственный и социальный заказы образованию как основа социального партнерства субъектов в открытом образовательном пространстве.

Педагогическая наука должна осуществлять опережающую функцию по отношению к практике, разрабатывать основные направления нового педагогического мышления. В этом-то и состоит стержень становления и развития опережающего образования в стране. Все остальное – содержание, формы, методы обучения – следует подчинить ему. Для организации профориентационной работы с молодежью необходимо организовать изучение тех изменений, которые происходят в содержании труда, разработать модель рабочего-профессионала, техника, инженера. Нужно постоянно прогнозировать, чтобы знать, какими будут предприятия различных отраслей народного хозяйства через 5 – 10 лет, каким уровнем знаний, навыков и умений рабочие и специалисты должны обладать, чтобы квалифицированно выполнять свою работу. Важно предвидеть, как изменятся условия труда, какие машины появятся вновь, какие новые требования к подготовке рабочих возникнут.

Создавая модель профориентационной работы, следует уточнить психологическую структуру личностных качеств, способностей, черт характера, особенностей развития разных форм мышления; определить объем знаний, навыков и умений; выявить основные пути, средства, формы и методы обучения рабочих, имеющих полноценную психологическую и практическую подготовку. После того как модель разработана, необходимо установить, что важно изменить в работе преподавателя и мастера, в деятельности коллектива, в управлении, как преодолеть негативные последствия, какие упреждающие меры необходимо осуществить в области модернизации учебно-материальной базы, переподготовки и повышения квалификации инженерно-педагогических работников, создания нового поколения учебников и т.д.

При таком подходе профориентационная работа будет носить опережающий характер. Это позволит создать фонд теоретических знаний, обеспечить нововведения, вводимые в образовательный процесс, предусмотреть их плановый, стратегический характер. Приоритетной проблемой становится совершенствование профильного обучения и воспитательной работы.

Ее решение в современных условиях требует глубокого анализа исходной основы в виде «государственного» и «социального» заказов образованию.

Термин «государственный заказ» означает государственное задание на производство продукции и услуг субъектам хозяйствования (предприятиям, учреждениям, организациям). Это задание формируется высшими органами управления в государстве (в России на федеральном уровне) и адресуется далее вниз по вертикали и иерархической структуры управления государством до конкретных учреждений предприятий, организаций. И все, что предлагается к исполнению от государства, выступающего в качестве заказчика – потребителя продукции и услуг, обозначается термином «государственный заказ» на производство и распределение.

С другой стороны, новые самостоятельные субъекты хозяйствования, сами стали исполнять роль заказчиков продукции и услуг.

Раньше других появление такой категории заказчиков – потребителей почувствовали учреждения и предприятия отраслей непроизводственной сферы, оказывающие услуги населению. И среди них – образование. С уходом государства от централизованного нормативного управления хозяйством в числе заказчиков образовательных услуг и продукции появились просто граждане со своими социальными интересами и потребностями. Такая потребность в услугах и продукции иных – не государственных заказчиков – в общем случае обозначается термином «социальный заказ».

Социально-экономические преобразования в России привели к существенному сокращению доли государственного заказа в составе заказов потребителей разных категорий. Поэтому употребление термина «социальный заказ» связано:

  • во-первых, с экономической необходимостью управления хозяйством;

  • во – вторых, с обозначением заказа на производство образовательных услуг от негосударственных заказчиков: органов управления общественным хозяйством на территории; прямых потребителей услуг и продукции: непосредственно предприятий, учреждений и организаций в разных сферах жизнедеятельности общества трудовой, образовательной, а также частных лиц со всеми их потребностями в разных сферах их жизнедеятельности;

  • в – третьих, с необходимостью обозначить потребность в образовательных услугах и продукции от разных категорий заказчиков;

  • в – четвертых, «государственный заказ» и «социальный заказ» отражают взаимоотношения между разными субъектами пространства экономической деятельности, а именно, взаимоотношений по поводу производства, предложения и распределения продукции и услуг.

Для сферы общего образования социальный заказ имеет две стороны. Это заказ на масштабы производства, т.е. обучения и подготовки выпускников, а также заказ на то или иное содержание и уровень подготовки и на условия потребления образовательной услуги.

В системе общего образования рассматриваемый термин отражает проблему образовательных учреждений, связанных с определением содержания обучения на перспективу – ближайшую и дальнюю, с формированием образовательных программ, разработкой программ развития образования. Поэтому термин «социальный заказ» можно понимать как спрогнозированный комплекс общих требований общества к школьнику через ряд лет, ко времени окончания им школы. В социальном заказе конкретизируются для какого-то временного периода функции школы. Поэтому выявление требований социального заказа школы – непосредственная работа директора и возглавляемого им коллектива. Директор и педагогический коллектив не формируют, а осмысливают, обобщают и формулируют для себя социальный заказ в конкретных педагогических категориях.

В российской практике образования раньше всего ответ на вопрос, что такое социальный заказ на содержание образования, стал рассматриваться в сфере специалистов учреждений системы начального и среднего профессионального образования, а также в научно – методических исследовательских кругах специалистов по разработке организационно – методических, инструктивно – технологических документов, характеризующих содержание трудовых процессов, в составе учебных программ профессионального обучения рабочих кадров и специалистов разной квалификации. Перед ними стала задача разработки содержания образовательных программ по профессиям и специальностям, имеющим спрос в новой экономической ситуации.

Требования социального заказа к содержанию начального и среднего профессионального образования отразили изменения на рынке труда, т. е. в сфере трудовой занятости населения. Эта сфера, определяющая и приоритетная для жизнедеятельности граждан в иерархии жизненно необходимых для человека сфер, незамедлительно высказывает свои требования на изменения в содержании образования. В новой экономической ситуации учреждения профессионального образования первыми оказались перед необходимостью самостоятельно, без всякого указания «сверху» определить потребность в образовательных услугах и продукции непосредственных их потребителей, т.е. потребность как:

  • потребность потребителей услуг – учащихся и их семей (родителей);

  • потребность потребителей продукции - различные категории работодателей.

Население – потребители образовательных услуг (потенциальные и фактические учащиеся), формируя свой заказ к системе образования, обозначает престижные и не престижные рабочие места, по изменениям в сфере трудовой занятости и отбирает из состава наличных профессий и специальностей актуальные для себя, в соответствии со своими приоритетами (интересами и потребностями). Непосредственное формирование нового содержания обучения в профессиональном образовании связано с исследованиями специалистов по разработке научно – методического, учебно – методического обеспечения профессионального обучения.

У сферы образования в широком смысле слова есть два продукта: образовательные услуги и образовательная продукция.

Первичный продукт – образовательные услуги, – предлагаемые учреждением в лице педагогических кадров и административного персонала, за спиной которого - профессиональное обучение, учебно – материальная, техническая, финансовая и т.д. база, – т.е. инфраструктура оказания услуги.

Образовательная продукция выступает как некоторые свойства, стороны, характеристики предмета - продукта (совокупности выпускников учреждения с неповторимым образовательным процессом или отдельного представителя этой совокупности). Чаще всего выпускники образовательных учреждений оцениваются по содержанию образования. Но эта оценка не является единственной.

Таким образом, изменения в содержании общественного труда отражаются, искажаются и выражаются через потребности граждан в обучении по профессиям и специальностям, как спрос на образовательные услуги и продукцию образовательных учреждений. Величина этого спроса определяет масштабы производства образовательной продукции по профессиям и специальностям.

Приведенный анализ показывает, что формирование требований к профессиональному образованию определенным образом формируют требования и к общему образованию.

Потребительские ориентации граждан и соответствующий спрос на образовательную продукцию и услуги складываются под влиянием объективных закономерностей жизнедеятельности и развития всего сообщества, объединенных в единую структуру государства и его различных подсистем, т. е. от закономерностей, которые мало зависят от личных приоритетов и ориентацией отдельных граждан.

В условиях, сложившихся сегодня в России, для сферы общего образования становится актуальным различать в содержании понятия «социальный заказ» еще один широкий смысл, связанный с составом сферы применения потребителями результатов общего образования и содержанием проблем в сферах трудового, образовательного и социального (личностного) поведения граждан.

Такой подход при изучении социального заказа, с точки зрения содержания исследования, предполагает уже междисциплинарный, комплексный характер исследования, на основе координации усилий специалистов разного профиля. Объектами специальных исследований, имеющих прогностическое назначение, выступают:

  • проблемы и объективные закономерности функционирования, а также требования в сфере общего образования граждан в различных общественных системах: труда и занятости, общего и профессионального образования населения, социального поведения населения, выступающих как сферы решения различных проблем жизнедеятельности граждан и общества в целом с учетом роли того или иного содержания обучения и уровня образования общеобразовательного назначения;

  • человек, его сущностные характеристики, цели его образования в общественной системе образования с учетом личностных потребностей;

  • единая система непрерывного образования как общественная система, обеспечивающая построение индивидуальных образовательных траекторий граждан в соответствии с их личными и общественными потребностями и интересами;

  • общественная система общего образования и процесс воспитания, обучения и развития человека;

  • учитель как физический носитель образовательной услуги, его личностная роль в общественной системе воспитания, обучения и развития человека.

В содержательной структуре рабочих мест в современной сфере труда и занятости в России, как и в мировой экономике, сложились следующие главенствующие тенденции:

  • сокращение сроков жизни рабочего места в связи с интенсификацией научно-технического прогресса, а также в связи с воздействием различных факторов социально-экономического характера;

  • не регламентируемая частота изменений в многообразии рабочих мест, различающихся по конкретному содержанию и уровню сложности труда, в том числе по уровню квалификации, специализации, механизации и автоматизации труда и управления на рабочем месте, обусловленная факторами как научно-технического прогресса, так и социальными и социально-экономическими;

  • сокращение масштабов наемного общественного труда в сфере массового общественного производства;

  • увеличение масштабов и общественной роли частного труда, индивидуального предпринимательства;

  • преимущественный рост числа рабочих мест квалифицированного и высококвалифицированного труда, как за счет действия факторов научно-технического прогресса, так и социально-экономических факторов;

  • преимущественный рост числа рабочих мест в сфере массового общественного производства и индивидуального предпринимательства, требующих квалифицированных и высококвалифицированных работников, владеющих не одной, а сразу несколькими профессиями, специальностями на одном и том же рабочем месте;

  • преимущественный рост числа рабочих мест в сфере массового общественного производства и индивидуального предпринимательства, требующих квалифицированных и высококвалифицированных работников с высоким уровнем и широким профилем образовательной подготовки, универсальностью профессиональной подготовки;

  • в сфере рискового предпринимательства - большой спрос на работников, способных хорошо адаптироваться в быстро меняющихся условиях, в специалистах и рабочих, способных к нестандартным решениям, умениям действовать «не по учебникам».

В соответствии со складывающимися тенденциями в содержательной структуре рабочих мест, актуальной  для функционирования и развития рассматриваемой общественной подсистемы является потребность в работниках, обладающих определенными умениями и знаниями, в приобретении которых велика роль и место общественной системы образования и, в частности, сферы общего образования.

Характеристика требований к образовательной подготовке работника, наиболее актуальных в сфере общественного труда и занятости населения в современном общественном хозяйстве имеет следующий вид:

  • наличие навыков, умений и знаний, достаточных для выполнения работ с высоким уровнем ответственности, т.е. с высокой мерой самостоятельности работника при выборе и конструировании вариантов решений, действий, поведения на рабочем месте, а также умений различать деструктивные и конструктивные последствии своих конкретных действий, слов, поступков;

  • наличие навыков, умений и знаний, достаточных для качественного выполнения работ рабочих и специалистов разного уровня квалификации;

  • способность к смене и быстрому освоению нового содержания труда при создании рабочего места, преобразованиях на занимаемом рабочем месте, в связи с научно - техническим прогрессом или в связи с социально-экономическими факторами, при смене рабочего места и выборе из имеющихся или при определении содержания нового места трудовой занятости.

Речь идет о профессиональной мобильности, а также трудовой предприимчивости, возможности и необходимости проявления инициативы, творчества работников, выраженных в наличие знаний, умений и навыков, достаточных для поведения при неопределенной ситуации, т.е. в ситуации с высоким уровнем риска, и соответствующих умений различать деструктивные и конструктивные последствия своих действий, слов, поступков.

Фактически ситуация в сфере труда и занятости населения в России свидетельствует о наличии здесь определенных проблем, решение которых связано с решением проблем качества образовательной подготовки в сфере образования, в том числе общего образования населения.

Определенное качество знаний, умений и навыков, а вместе с этим и специфические качественные параметры поведенческой модели применения знаний, умений и навыков, которыми овладевает учащийся или выпускник общеобразовательной школы, становятся все более актуальными для общества не только в сфере профессионального образования, а затем и в трудовой, профессиональной деятельности людей, но и в сфере их социального личностного поведения по поводу самых различных аспектов жизнедеятельности.

Актуальные требования к содержанию и уровню общеобразовательной подготовки выпускников в сфере общественного труда и трудовой занятости можно определить на основе анализа основных тенденций изменения совокупности рабочих мест, а также и соответствующего содержания и характера труда в общественном экономическом хозяйстве.

Система рабочих мест общественного труда в настоящее время включает рабочие места как в сфере массового наемного труда в государственных учреждениях, так и в сфере частного рискового предпринимательства, в том числе индивидуального.

С социальной точки зрения, а также с точки зрения социального заказа к общему образованию, к сфере рискового предпринимательства относят и так называемое «потенциальное предпринимательство».

В этой сфере оказываются граждане как фактически работающие, так и обучающиеся в системе профессионального образования или даже нигде не работающие, но имеющие сформированную готовность к ведению частной предпринимательской деятельности, к организации собственного дела, т.е. бизнеса, но пока владеющие лишь частью ресурсного обеспечения, необходимого для этого и недостаточного для фактического начала дела (предприятия).

Сферу социального поведения граждан общества, сферу взаимоотношений человека с обществом по самым разным направлениям жизнедеятельности, также характеризуют определенные закономерности, обусловливающие возрастающую общественную актуальность определенных требований к общему образованию граждан.

Ситуация в сфере социального поведения людей в России характеризуется сегодня ослаблением таких исторически сложившихся известных общественных рычагов внешней формальной регламентации взаимоотношений человека с обществом как обязательные религиозные нормы, обязательное для подчинения общественное мнение, обязательная идеология и соответствующие инструменты принуждения правящей партии власти.

Человек в сегодняшнем обществе должен научиться самостоятельно выбирать тот или иной вид поступка в ситуациях не формализованного извне социального поведения, т.е. не регламентируемого формально установленными общественными регламентами.

При поведении в ситуации неопределенности все более актуальным становится наличие у каждого из граждан общества умения самостоятельно регламентировать собственное поведение по поводу различных аспектов жизнедеятельности (здоровья, выбора профессии и рабочего места, создания семьи и воспитания детей, проведения досуга, решения образовательных, трудовых и иных личных проблем) в пределах норм общественной безопасности и безопасности для самого гражданина общества.

О наличии проблем в сфере социального поведения у граждан общества в России свидетельствует масштабы деструктивного поведения в различных сферах, в том числе противоправного, социального поведения населения и, в частности, деструктивного поведения детей и подростков.

О распространении деструктивной модели социального (личностного) поведения граждан в трудовой сфере говорят заметные масштабы профессионального попрошайничества, факты принятия решений в личных интересах, вопреки общественным интересам и частным интересам других граждан, а именно: воровства, коррупции на должностях управления и власти, использования некорректных форм ведения бизнеса (неисполнение обязательств, иные экономические злоупотребления доверием) и т.п.

Статистические показатели, характеризующие уровень проблем социального поведения граждан, свидетельствуют о высокой востребованности и общественной актуальности в современных условиях определенного качества общеобразовательной подготовки, достаточной для безопасного социального поведения человека в обществе.

Требования в сфере социального поведения человека к общеобразовательной подготовке граждан, так же как и в сфере труда и трудовой занятости, касаются не только определенных знаний, умений и навыков общеобразовательного назначения, но, наряду с этим, и специфических качественных параметров поведенческой модели применения знаний, умений и навыков.

Таким образом, в сфере социального поведения человека понятие об общественном социальном заказе к общеобразовательной подготовке работников, опирающееся на критерии общественной актуальности и значимости определенных сторон этой подготовки, связано с двумя параметрами: с одной стороны, с содержанием обучения; с другой стороны, с поведенческой моделью применения освоенного содержания знаний, умений и навыков.

Общим выводом из проведенного анализа, является следующее: вопрос о содержании обучения в общеобразовательной школе сегодня должен рассматриваться не только как вопрос о том, что знает и какими умениями и навыками пользуется ученик или выпускник школы, но также и как вопрос о том как пользуется освоенными знаниями, умениями и навыками.

Задача определения характера социальных требований к содержанию и уровню общеобразовательной подготовки предусматривает анализ и выявление проблем профессиональной деятельности работников, занятых на рабочих местах предприятий и учреждений разных форм собственности, т.е. фактических потребителей образовательной продукции общеобразовательного назначения.

Нами проведен опрос работников - членов семей учащихся общеобразовательных школ в сельских поселениях разного типа (районные центры, поселки предприятий лесной отрасли, малые села). Опрошенные работники представляли все возрастные группы самодеятельного населения, имеющие в составе семьи детей школьного возраста.

Среди предприятий и учреждений, на которых заняты опрошенные работники, успешно работает сравнительно небольшая часть. Не более 20% опрошенных работников заняты на городских предприятиях (учреждениях) и заметно большая часть - 40 % - на сельских предприятиях, продукция и услуги которых пользуются постоянным спросом, их работники имеют постоянный доход.

Существенно больше среди опрошенных работников – от 25 до 45%  - таких, которые заняты на предприятиях и в учреждениях, где хотя бы имеется постоянная работа и вовремя выплачивается зарплата. Примерно, от 20 до 80 % работников, опрошенных по поселениям разного типа, указывают, что предприятие работает с трудом, иногда нет работы для работников, либо не хватает квалифицированных кадров.

Подавляющее большинство занятых работников, примерно, 80 % считают свою работу постоянной.

Жители городских поселений, при ответе на вопрос о постоянной или временной занятости, распределились следующим образом: от 60 до 80% имеют постоянную работу, около 10% - временную, до 10 % - затруднились ответить на этот вопрос.

Как правило, среди работающих жителей, опрошенных в поселениях разного типа, преимущественную долю составляют те, кто выполняет работы специалиста, требующие высшего образования – от 15 % до 35% , а также среднего специального или незаконченного высшего образования – около 25 % . Причем, в этой группе наблюдается превалирование работников с высшим образованием в сельских поселениях. Примерно, 15% среди опрошенных работников, а в сельских поселениях до 20% а составе опрошенных являются руководителями или выполняют работы, требующие высшего и среднего профессионального образования.

Среди работников, имеющих рабочие профессии, лишь до 10% выполняли работы, для которых не требуется никакого профессионального обучения. И так считают чаще всего работники сельских поселений. Рабочие в крупных поселениях выполняют работы, где требуется профессиональная подготовка самого разного уровня, в том числе высшее образование, причем не менее часто, чем среднее специальное.

Не менее 65% в каждой совокупности работников, опрошенных в разных поселениях, а в отдельных сельских поселениях – до 80%, считают, что специальность, профессия, по которым они выполняют работы, соответствует их склонностям или способностям.

Значительная часть опрошенных (не менее 60% в поселениях разного типа) считают, что специальность, профессия, по которым они выполняют работы, соответствует тем, которые были получены ими при обучении в каком- либо профессиональном учебном заведении.

Анализ результатов настоящего обследования продемонстрировал противоречия между традициями общего и профессионального образования в установках педагогов, руководителей учреждений образования и вызовами рынка труда, структурой действующих рабочих мест.

Это противоречие между опытом работы педагогов, всей системы образования, привыкших функционировать в условиях сплошной занятости населения, и появлением действующих работников и потенциальных работников, предпочитающих негосударственную и индивидуальную (рисковые) формы занятости.

Обследование показало наличие значительной части работников занятых в негосударственной сфере, а также заметное число трудоспособного населения в сфере предпринимательства.

Таким образом, социальный заказ, выражающий ожидания и образовательные потребности уже действующих работников за прошедшие два десятилетия претерпел существенные изменения. Только для части из них может быть сегодня, как- либо оправдано использование прежних «административно – плановых» методов регулирования общего образования.

Необходимо учитывать, что даже занятые на постоянной работе граждане сегодня не защищены государственной системой сплошной занятости, и мобильность на рынке труда, а, следовательно, соответствующая образовательная подготовка, и для них является актуальной. При этом возрастает роль мнения работников, занятых в негосударственном секторе экономики, а также мнения граждан, не имеющих постоянной работы. Именно общее образование может обеспечить их первичную мобильность.

Сопоставление текущей практики общего образования и требований к подготовке выпускников с потребностями самодеятельного населения позволяет сделать вывод, что традиционное содержание общего образования не обеспечивает образовательных потребностей и ожиданий значительной части населения.

Помимо этого, опрос действующих работников показал, что выполняемая ими работа, в основном, требует профессионального образования, в большей части среднего и высшего. Все респонденты группы высказали мнение, что качественное среднее образование является фактором повышенной мобильности, как вертикальной, так и горизонтальной.

Одновременно с этим до трети респондентов преимущественно востребованным на рабочих местах считают высшее образование. Получение среднего профессионального образования рассматривается чаще как запасной вариант в случае неудачи при поступлении в вуз. Среди опрошенных действующих работников достаточным данный уровень образования считают около трети респондентов – горожан и до четверти жителей села.

Ограничение получаемого образования уровнем общего или начального профессионального определяется необходимостью возможно более быстрого начала трудовой деятельности. Это связано с уровнем благосостояния и условиями проживания семей учащихся.

Среди опрошенных работников в поселениях разного типа лишь 9% и менее считают, что для выполнения работ на предприятии или в учреждении, где они работают, достаточно общего образования.

Около 15% признают достаточной профессиональную  подготовку, на каких – либо краткосрочных курсах.

До 5% работников считают, что для успешного выполнения работ на их предприятии, в учреждении не требуется профессиональное специальное образование. Превалирует группа работников – в ней от 20 до 30% работников от числа опрошенных, прежде всего  в крупных сельских поселениях, которые считают, что для успешного выполнения работ на разных рабочих местах требуется высшее образование. Другую превалирующую группу – от 15 до 30% - во всех типах поселений, составляют работники, которые признают достаточным среднее профессиональное образование.

Таблица 1

«Востребованность образования на действующих рабочих местах» ( в %)

Высшее профессиональное

30

Среднее профессиональное

36

Начальное профессиональное

21

Курсы профессиональной подготовки

8

Не требуется специальной подготовки

5


Профессиональное начальное образование, как вполне достаточное, считают около 20% в ряде сельских поселений, а чаще всего в поселениях разного типа не более 5-8% работников.

До 50% опрошенных в большинстве поселений составили работники, которые считают необходимым умение ладить с людьми, устанавливать и поддерживать деловые связи. Две другие так же превалирующие – 30 –50% в большинстве поселений – группы, составляют работники, которые считают важным умение хорошо исполнять установленный круг обязанностей, а также признают необходимым высокий уровень знаний и умений по содержанию трудовой деятельности.

В социологическом опросе работникам было предложено оценить целесообразность обучения учащихся обшеобразовательной школы по какой- либо специальной программе профессиональной подготовки.

Среди опрошенных в разных поселениях до 20% считают, что в обязательном для всех детей профессиональном обучении в школе нет необходимости. Такое обучение, по их мнению, нужно предоставлять только желающим.

В сельских поселениях значительная часть работников – до 60%  - придерживается мнения, что чем раньше такое обучение в школе начнется, тем лучше для ребенка.

На основании выявленных представлений опрошенных работников об актуальных, с их точки зрения, сторонах профессиональной деятельности в современных условиях, можно сделать ряд выводов, касающихся требований к содержанию и уровню общеобразовательной подготовки выпускников.

1. Необходимо обратить внимание на заметное число работников, занятых на действующих учреждениях и предприятиях, выразивших готовность к ведению самостоятельной предпринимательской деятельности. Этот факт говорит о назревшей потребности в таком содержании обучения и уровне подготовки выпускников в школе, которые были бы достаточными для осуществления социально эффективной модели поведения (т.е. модели применения полученных знаний, умений и навыков) в сфере их будущей профессиональной деятельности, которая соответствовала бы условиям профессиональной деятельности в ситуациях значительной неопределенности, составляющих сферу рискового предпринимательства.

2. Второй вывод, состоит в том, что для потребителей образовательной продукции и услуг сферы общего образования становиться актуальной проблема доступности такого содержания и уровня общеобразовательной подготовки, которое достаточно для успешного осуществления ими эффективной профессиональной деятельности в современном производстве и соответствующей организации индивидуальных траекторий профессионального образования. В связи с этим возникает вопрос о формировании общественного механизма, обеспечивающего гарантии доступности соответствующего общего образования для разных социальных категорий населения и о роли государства в его формировании и реализации.

3. По данным социологического опроса следует обратить внимание на состав характеристик работника, которые представляются превалирующей части опрошенных наиболее важными, и могут быть признаны, соответственно, актуальными для успешной профессиональной деятельности сегодня. По своему составу эти характеристики работника касаются:

  • качества приобретенных ими знаний, умений и навыков, т.е. степени владения некоторым содержанием;

  • предметной широты освоенного содержания;

  • меры самостоятельности, инициативности, творчества в применении приобретенных знаний, умений и навыков.

Таким образом, требования к общему образованию, которые могут быть сформулированы на основе данных опроса, необходимо связывать с тремя характеристиками обучающихся и выпускников в школе, имеющими высокую общественную и потребительскую социальную актуальность:

  • предметное содержание знаний, умений и навыков;

  • качество знаний и умений;

  • поведенческая личностная модель применения освоенных знаний и умений.

Здесь следует обратить внимание на необходимость определения и конкретизации социального представления о качестве знаний. В социологической анкете респондентам предлагались отдельные варианты конкретной формулировки такого представления: хорошо исполнять установленный круг обязанностей; высокий уровень знаний и умений по содержанию трудовой деятельности. И эти характеристики вошли в число наиболее актуальных для опрошенных работников.

4. В сфере общего образования становится актуальной социальная проблема доступности для разных социальных категорий населения соответствующего содержания и уровня общеобразовательной подготовки, отвечающих социальным требованиям по выделенным трем направлениям.

5. Выделенные в качестве важнейших характеристики работника, необходимые для успешной профессиональной деятельности, представляют также интерес с точки зрения предметного содержания, которого они касаются.

Наиболее важными оказались знания и умения, которые можно охарактеризовать следующим образом:

  • имеющие коммуникативный характер – обеспечивающие умения говорить, писать, вести деловые бумаги, ориентироваться в правовых нормах, умение ладить с людьми, устанавливать и сохранять дружелюбные отношения;

  • знания и умения по предмету профессиональной деятельности;

  • высокое качество, достаточность знаний и умений по предмету профессиональной деятельности.

6. Данные опроса работников позволяют также сделать вывод о направлениях профессионального обучения в общеобразовательной школе, представляющихся актуальными с точки зрения социальных интересов и потребностей граждан. Так, выявленные различия в мнениях о профессиональном обучении в школе у жителей сельских поселений показывают необходимость различать два направления в профессионализации общего образования: одно из них связано с необходимостью раннего трудоустройства молодежи; другое – с необходимостью профессионального самоопределения учащихся.

Для системы общего образования в соответствии с выявленными социальными потребностями и интересами разных категорий населения возникает проблема обеспечения выбора для учащихся и их семей варианта профессионального обучения в общеобразовательном учреждении, в соответствии с их личными интересами и планами.

Опрос показал, что частая сменяемость рабочих мест для части работников стал фактом профессиональной жизни, о чем свидетельствует мировая практика развитого рыночного хозяйства. Это определяет необходимость для работника быстро и эффективно включаться в новые условия труда.

Отсюда требования к образовательной подготовке выпускника получают смещение от модели «должен» (удовлетворять определенным, например, академическим требованиям) к модели «выгодно» удовлетворять определенным требованиям, например, коммуникативным для включения в новую деятельность.

Данный вызов порождает востребованность открытости разработки и предъявлении требований, ясных правил и процедур деятельности по разработке содержания образования.

В системе общего образования этот вызов должен найти адекватные ответы не только в практике отбора содержания обучения и системе предъявляемых к выпускнику требованиях по усвоению этого содержания. В значительно большей мере ответы предполагают изменения организации текущей школьной жизни, возможные лишь при соответствии внешних регуляторов вызовам современной общественной жизни.

В условиях нарастания социальных проблем изменяется роль профориентационной работы с молодежью. Она перестает быть только наукой о выборе профессии, ее границы расширяются и включают в себя решение социальных проблем. Профориентационная деятельность не ограничивается только рамками образовательного учреждения, а выходит за его пределы и охватывает весь социум. Образовательные учреждения становятся инициаторами этой работы в открытом социуме.

А так как социум – сфера деятельности всех служб, направленных на помощь человеку (образовательных, культурных, медицинских и пр.), то здесь профориентационная деятельность общеобразовательной школы выступает связующим звеном, объединяющим общие усилия различных субъектов образовательного пространства на благо человека, на благо семьи. Она выполняет роль посредника между личностью и теми службами, которые призваны находить комплексное решение накопившихся проблем и обеспечивает межведомственное взаимодействие и сотрудничество.

Профессиональная ориентация молодежи является одним из видов социально-педагогической работы. А общим социально-педагогическим условием, необходимым для реализации любой модели социальной работы, является личностно-средовая ориентация взаимодействия всех субъектов социума. В целостном воспитательном, образовательном, культурном, социальном пространстве все субъекты должны взаимодействовать профессионально, компетентно и функционально грамотно. Каждый должен выполнять свою специфическую функцию. Такое взаимодействие должно осуществляться в интересах личности, при этом обязательно должны учитываться особенности социума, будь то село или город. В мировой практике данное условие называют организационной координацией.

Помощь в решении этой проблемы может оказать опыт зарубежных стран, где разработаны эффективные системы сельскохозяйственного образования. Например, в США важную роль играют неформальные организации молодежи: Национальная организация FFA («Будущие фермеры Америки») и «4-H».

По мнению авторитетных специалистов, сегодня наиболее остро перед образованием США стоит проблема так называемой релевантности – тесной увязки школьной действительности с объективными потребностями детей и молодежи, тех, кому предстоит стать активно действующими, работоспособными и динамичными гражданами Америки ХХI в. Вопрос ставится следующим образом: какими знаниями, умениями, способностями должны они обладать как для обеспечения экономического процветания своей страны, так и для реального участия в жизни все более усложняющегося демократического общества в условиях быстро трансформирующего мира? По существу в повестку дня выносится конкретная разработка, моделирование школьного образования для ХХI в.

Для вхождения в эту принципиально новую и неизбежную для всех экономическую реальность необходимым признаются интегративный подход к усвоению молодежью знаний и навыков. Особый акцент делается на предоставление возможности получить достойное образование всем детям и подросткам, способным учиться. Навыки продуктивного мышления, развитие способности решать все новые и новые проблемы рассматриваются специалистами в качестве важнейшей предпосылки социальной «успешности». Не менее серьезное внимание уделяется в американской педагогической науке воспитательной проблематике – какими взрослыми людьми должны стать сегодняшние школьники, какие человеческие качества будут отличать их в ХХI веке?

Проект развития образования в сельской местности в США сосредоточен, прежде всего, на разработке так называемого «общеобразовательного ядра», которое предстоит апробировать на основе инновационных стратегий обучения. Принимавших участие в работе ученых и практиков отличает убежденность в том, что «каждый ребенок, способный учиться, имеет право на получение образования «мирового класса», т.е. соответствующего весьма высоким категориям, построенного на строгих, но значимых для ребенка стандартах, с ориентацией на наивысшие мировые достижения в данной области» (Ibid. P.V).

Новую парадигму школьного образования отличает гуманистическая направленность на уважение к личности и содействие развитию выступают и основным импульсом, и предпосылкой воспитательно-образовательной модели для ХХI в.

Многообещающую перспективу дальнейшей трансформации школы в США в развитии так называемых школ-магнит с профильной спецификой. В концепции данной модели заложена идея вариантности образовательных услуг школы за счет расширения спектра элективных курсов и одновременно высоком качестве образования. Создаваемые в США уже в течении ряда лет школы-магниты ориентируют запросы родителей, планирующих образовательный профиль для своих детей, эти учебные заведения имеют немало сходных черт с частными школами, давно и успешно функционирующими в стране. Но и есть и принципиальное различие (кроме, разумеется, бесплатности обучения): школы-магниты стремятся к сочетанию индивидуальных целей и общественных установок, выполняя одновременно роль «агента семьи» и «агента общества».

Такого рода дуалистический подход становится возможным и действенным на основе принципа «контролируемой свободы выбора», т.е. устремлениям и предпочтениям родителей руководство школы идет навстречу лишь в том случае, если они совместимы с заранее установленными социально направленными «интегративными целями».

К самым перспективным образовательным структурам американские эксперты относят такие учебные заведения, которые активно приобщают учащихся к знаниям и навыкам, имеющим «рыночную стоимость» и открывающим перспективу прочного трудоустройства в условиях, когда взаимная конкуренция давно уже стала нормой.

Другой актуальной темой американских работ, посвященных эволюции и стратегии школы в условиях ХХI в., остается диверсификация, разнообразие программ обучения в направлении их все большей индивидуальной направленности – персонализации. В работе с характерным названием «Подготовка образования к 2000 году» известный представитель прогностики в США М. Сетрон отмечает, что «индивидуализированные программы обучения используются во многих школах», однако подчеркивает их узкоутилитарную направленность. По его мнению, перед этим направлением открываются гораздо более впечатляющие перспективы: в будущем индивидуальные программы обучения обратятся к познавательному стилю учащихся: учатся ли они оптимальным образом в небольших группах или в составе класса; как наилучшим образом происходит усвоение: на основе чтения, изложения учителем или компьютерных обучающих программ; в какой степени при этом требуется контроль и т.д. Учителя будут оцениваться аналогичным образом и распределяться по классам или малым группам в соответствии с индивидуальными особенностями – как своими, так и учащихся.

При всем несовершенстве прогностических моделей радикального направления они с большой отчетливостью фокусируют одно исключительное важное, на наш взгляд, обстоятельство: общепринятая сейчас с теми или иными – даже весьма существенными – модификациями модель образования изначально формировалась как ответ на запросы предыдущей эпохи цивилизационного развития и в настоящее время изживает себя. В частности, практически исчерпаны возможности экстенсивного развития по пути укрепления стандартизированных образовательных структур.

Аналогичные примеры широкого распространения различных форм «открытых школ» можно найти в системе образования Японии, странах Западной Европы, а в последнее время, благодаря поддержке различных фондов, он получает широкое распространение в странах Восточной Европы (Венгрия, Польша, Чехия, Словакия).

Не вызывает сомнений, что приведенные примеры заслуживают серьезного научного внимания и рефлексии по поводу перспектив развития образования в высокотехнологическом обществе.
1   2   3   4   5   6   7   8   9

Похожие:

Методическое пособие Томск 2013 удк iconМетодическое пособие Томск 2013 удк
Модели профориентационной работы с сельскими учащимися на основе социального партнёрства
Методическое пособие Томск 2013 удк iconБазовый курс Часть 2 Учебное пособие Второе издание, переработанное Томск 2003 удк 628. 91
Карташова И. Н, Гартман Л. Д. Английский язык. Базовый курс. Часть 2: Учеб пособие/ Том политех ун-т. – 2-е изд., перераб. – Томск,...
Методическое пособие Томск 2013 удк iconПособие для организатора профильного обучения Томск 2011
Пособие для организатора профильного обучения. Методическое пособие./ Сост. Лыба А. А., Казакова И. И., Колбас С. В. Томск: тоипкро,...
Методическое пособие Томск 2013 удк iconУчебно-методическое пособие Тольятти 2011 удк ббк ахметжанова Г....
Учебно-методическое пособие предназначено для студентов магистров, обучающихся на педагогическом факультете тгу по направлению «Педагогика»....
Методическое пособие Томск 2013 удк iconУчебно-методическое пособие Красноярск сфу 2012 удк 504. 004. 4 (07) ббк 28. 0я73
Экологическая информатика: учебно-методическое пособие [Текст] / сост. М. А. Субботин. – Красноярск: Сиб федер ун-т, 2012. – 9 с
Методическое пособие Томск 2013 удк iconУчебно-методическое пособие самара 2005 удк 657 Рецензенты
Учебное пособие предназначено для студентов заочного отделения Международного института рынка, обучающихся по специальности «Финансы...
Методическое пособие Томск 2013 удк iconУчебно-методическое пособие к лабораторным работам по общей химии...
Министерство здравоохранения российской федерации ставропольская государственная медицинская академия
Методическое пособие Томск 2013 удк iconУчебно-методическое пособие для бакалавров направления 080100. 62...
Учебно-методическое пособие предназначено для студентов очного и заочного отделения с целью организации и обеспечения учебного процесса...
Методическое пособие Томск 2013 удк iconУчебно-методическое пособие для аспирантов и соискателей ученой степени Кострома 2007 удк
Учебно-методическое пособие предназначено аспирантам и соискателям ученых степеней по всем специальностям для сдачи кандидатского...
Методическое пособие Томск 2013 удк iconУчебно-методическое пособие для подготовки к практическим занятиям...
Л 61 Липовая Т. Б. Экономика организаций(предприятий). Учебно-методическое пособие для подготовки к практическим занятиям / Пятигорск:...
Методическое пособие Томск 2013 удк iconУчебно-методическое пособие для самостоятельной работы студентов...
М 545 Методология сравнительного правоведения: учебно-методическое пособие для самостоятельной работы студентов [Текст] / сост. И....
Методическое пособие Томск 2013 удк iconУчебно-методическое пособие Елабуга, 2009 ббк 63. 3 (2р-6т) удк 9 (с14Тат)
Султанов А. А., старший преподаватель, заведующий кафедрой юридических дисциплин еф исгз
Методическое пособие Томск 2013 удк iconУчебно-методическое пособие Для студентов вузов Кемерово 2012 удк...
Учеб метод пособие / авт сост. Г. П. Ковалева. Кемеровский технологический Институт пищевой промышленности. – Кемерово, 2012. – 74...
Методическое пособие Томск 2013 удк iconПланы семинарских занятий по истории отечества учебная литература по курсу
Гузарова Н. И., Гузаров В. Н. Традиционное общество России (IX-XVII вв.). Методическое пособие. – Томск: изд. Тпу, 2007
Методическое пособие Томск 2013 удк iconУчебно-методическое пособие для студентов очной и заочной форм обучения...
Ш 34 Швелидзе В. Б английский язык. Учебно-методическое пособие для студентов очной и заочной форм обучения. Пятигорск: кмвис фгбоу...
Методическое пособие Томск 2013 удк iconЛабораторная работа эффект Мёссбауэра Зеленодольск 2007 Печатается...
Методическое пособие предназначено для студентов третьего курса физико-математического факультета Зеленодольского филиала кгу, специализирующихся...


Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
100-bal.ru
Поиск