1.2 Стандарт Агентства стратегических инициатив
Инвестиционная стратегия позволит нейтрализовать барьеры на пути реализации Стратегии социально-экономического развития Хабаровского края. Программа по реализации Инвестиционной стратегии будет составлена с учетом дорожной карты по внедрению Стандарта Агентства стратегических инициатив.
Региональный инвестиционный стандарт Агентства стратегических инициатив охватывает три аспекта: стратегию региона, условия для бизнеса и гарантии инвесторам.
а) Стратегия региона:
Утверждение высшими органами государственной власти субъекта Российской Федерации Инвестиционной стратегии региона;
Формирование и ежегодное обновление Плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в регионе;
Ежегодное послание высшего должностного лица субъекта Российской Федерации «Инвестиционный климат и инвестиционная политика субъекта Российской Федерации»;
Принятие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации о защите прав инвесторов и механизмах поддержки инвестиционной деятельности (низкая вероятность исполнения)
б) Условия для бизнеса:
Наличие Совета по улучшению инвестиционного климата;
Наличие специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами;
Наличие доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов;
Наличие механизмов профессиональной подготовки и переподготовки по специальностям, соответствующим инвестиционной стратегии региона и потребностям инвесторов;
Создание специализированного двуязычного интернет-портала об инвестиционной деятельности в субъекте Российской Федерации ;
Наличие в субъекте Российской Федерации единого регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна»
в) Гарантии инвесторам:
Принятие высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации инвестиционной декларации региона;
Предотвращение создания административных барьеров и необоснованного регулирования бизнеса;
Постоянный рост профессионализма и мотивации специалистов органов власти, взаимодействующих с инвесторами;
Обязательное участие коммерческих потребителей энергоресурсов в регулировании естественных монополий;
Наличие канала прямой связи инвесторов и руководства субъекта РФ для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности проблем и вопросов.
1.3 Внешнеэкономические связи и специфика административно-территориального деления
В последние годы в Хабаровском крае наблюдается существенный рост объемов внешней торговли, при этом темпы роста экспорта превышают темпы роста импорта. Хабаровский край имеет положительное сальдо внешнеторгового баланса благодаря продукции лесопромышленного комплекса, сбываемой в КНР. Основными внешнеторговыми партнерами Хабаровского края являются КНР (37% по итогам 2012 г.), Южная Корея (18%), Кипр (13%), Япония (6%), Таиланд (5%), Германия (4%) и Шри-Ланка (3%). В структуре экспорта Хабаровского края лесоматериалы занимают 26%, черные металлы - 16%, нефтепродукты и топливо - 13%, пиломатериалы - 10%, услуги - 9%, рыба и морепродукты - 9%, драгметаллы - 5%, химическая промышленность - 4%.
Административно-территориальное деление Хабаровского края представлено следующим образом: два городских округа (Хабаровск, Комсомольск-на-Амуре) и семнадцать районов. Более 60% всего населения Хабаровского края сконцентрировано в городских округах (594 тыс. чел. в Хабаровске и 258 тыс. чел. в Комсомольске-на-Амуре). Лишь два района края имеют численность населения более 60 тыс. человек, пять районов – численность от 30 до 60 тыс. человек, четыре района – численность населения от 10 до 13 тыс. человек и четыре района с численностью населения менее 10 тыс. человек (северные территории края). Расходы муниципальных бюджетов районов Хабаровского края достаточно дифференцированы: на наиболее густонаселенные районы региона (Хабаровск, Комсомольск-на-Амуре, Хабаровский и Амурский районы) приходится наименьший объем расходов муниципальных бюджетов на душу населения – менее 30 тыс. руб. на человека в год (по данным за 2012 г.); на жителей Бикинскиого, Вяземского, имени Лазо, Нанайского, Советско-Гаванского, Ванинского, Верхнебуреинского и Солнечного районов приходится от 30 до 50 тыс. руб. расходов муниципальных бюджетов в год на человека; на жителей Комсомольского, Николаевского, имени Полины Осипенко и Ульчского районов приходится от 50 до 100 тыс. руб. расходов муниципальных бюджетов в год на человека; на жителей самых отдаленных северных территорий приходятся наибольшие объемы бюджетных расходов (Тугуро-Чумиканский район – 179 тыс. руб. на человека, Аяно-Майский район – 205 тыс. руб. на человека, Охотский район – 100 тыс. руб. на человека).
Рассмотрев административно-территориальное деление Хабаровского края в разрезе численности населения и расходов муниципальных бюджетов на душу населения, необходимо проанализировать объемы инвестиционных вливаний в бюджеты районов региона. Согласно Реестру инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории Хабаровского края, и инвестиционных предложений (Министерство экономического развития и внешних связей Хабаровского края), распределение объемов ожидаемых инвестиций по муниципальным районам Хабаровского края (за исключением Стратегической программы развития Байкало-Амурской магистрали на перспективу до 2020 года стоимостью 1,48 трлн. руб.) выглядит следующим образом: на Хабаровск приходится 261 млрд. руб., на Комсомольск-на-Амуре – 174 млрд. руб., на район расположения портовой особой экономической зоны – Советско-Гаванский – 180 млрд. руб., на Ванинский район – 114 млрд. руб., на Амурский район – 62 млрд. руб., на Хабаровский район – 34 млрд. руб., на Аяно-Майский – 26 млрд. руб., на Верхнебуреинский и Ульчский районы – по 23 млрд. руб., на Николаевский район – 16 млрд. руб., на Солнечный район – 15 млрд. руб., на районы имени Лазо и имени Полины Осипенко – по 13 млрд. руб., на Нанайский район – 10 млрд. руб., на Охотский район – 7 млрд. руб., на Вяземский район – 4 млрд. руб., на Комсомольский район – 3 млрд. руб., на Бикинский и Тугуро-Чумиканский районы – по 2 млрд. руб. По количеству инвестиционных проектов, предполагаемых для осуществления на уже определенных территориях, лидируют Хабаровск и Комсомольск-на-Амуре (165 и 94 проекта соответственно); таким образом, около 40% всех проектов сконцентрированы в городских округах.
|
