Исследование перспективных форм использования объектов культурного и природного наследия россии в туристических и рекреационных целях, разработка рекомендаций по совершенствованию объектов для повышения их конкурентоспособности на глобальном рынке
Скачать 6.38 Mb.
|
Проект «Развитие приграничного туризма в российской части Баренцева-Евроарктического региона». В рамках регионального проекта TACIS «Развитие приграничного туризма в российской части Баренцева – Евроарктического региона» открыты три ТИЦ: в Мурманской области, Карелии (основной и самый первый получатель грантов) и Архангельске. Это был первый международный проект, объединивший усилия трех регионов – Республики Карелия, Мурманской и Архангельской областей в совместной работе по формированию единого туристского пространства и информационного поля на Северо-Западе России. Данный проект отражал общую модель туристских контактов и специфику отношений в рамках региона. Совокупный бюджет двухлетнего проекта на все три области составил 1100 тыс. евро. Проект был частью программы TACIS «Приграничное сотрудничество» и базировался на принципах устойчивого развития туризма. Внимание в этом регионе страны (российская часть БЕАР) фокусировалась на следующих приоритетных направлениях: водный, природный, культурный и сельский виды туризма. В проект были включены Республика Карелия, Мурманская и Архангельская области, где впоследствии и были созданы ТИЦ. При этом из общего бюджета проекта «Развитие приграничного туризма в российской части Баренцева – Евроарктического региона» финансировалось приобретение оргтехники, мебели, разработка портала. Подрядчиком выступила финская компания Helsinki consulting Group. Были использованы концепции и опыт работы европейских ТИЦ. Государственное учреждение «Информационный туристский центр Республики Карелия» создан в соответствии с республиканской целевой программой и во исполнение постановления председателя правительства Республики Карелия. Финансирование осуществлялось из двух источников: республиканский бюджет (строительные монтажные, отделочные работы), и бюджет проекта TACIS по развитию приграничного туризма в российской части Баренцева – Евроарктического региона (приобретение оборудования, создания интернет- и информационных ресурсов, обучение и поддержка персонала). Карельский ИТЦ был создан как государственная организация, учредитель – Госкомитет Республики Карелия по физической культуре, спорту и туризму. Сейчас ИТЦ передан Министерству экономического развития Республики Карелия и является некоммерческой структурой. Соответственно, его деятельность регулируется Законом РФ «О некоммерческих организациях» и иными законодательными актами Российской Федерации и Республики Карелия. Планы своей деятельности ИТЦ разрабатывает самостоятельно, согласовывая их с министерством. Задачи, стоящие перед центром, различны и обширны: создание единого информационного банка данных о туристском потенциале Республики Карелия, создание единой базы данных о программах и проектах по туризму в Республике Карелия (в том числе инвестиционных), организация информационного обеспечения по вопросам туристской деятельности, привлечение внебюджетных средств для развития туризма в республике, связь с предприятиями туристского рынка, межведомственное взаимодействие, продвижение карельского турпродукта и формирование единой торговой марки, Соответственно определены и функции ИТЦ: сбор, обработка, хранение, обновление и распространение информации по местным туристским ресурсам и технологиям их использования, сбор информации о зарубежном опыте и технологиях использования туристских ресурсов и организации туристской деятельности, организация доступа к информационным ресурсам, разработка и сопровождение программ и проектов в сфере туризма, консультационное обеспечение, организация семинаров, конференций, тренингов, участие в рекламной, маркетинговой, выставочно-презентационной деятельности, подготовка аналитических справок для принятия управленческих решений. В среднем проводится более тысячи консультаций в год. На портале в межсезонье отмечается около 200 посещений в сутки, а с мая по сентябрь – до 400. В период с декабря по январь – 300-320 обращений. Кроме центра в Петрозаводске создан ИТЦ в Калевальском районе (пос. Калевала на севере республики). Готово предложение по созданию информационно-консультационных пунктов на таможенных переходах Вяртсиля-Ниирала и Люття-Вартиус (протяженность границы республики с Финляндией составляет 723 км). В этом году, возможно, откроется информационный консультационный пункт на острове Валаам – соглашение с руководством природного парка «Валаамский архипелаг» достигнуто. Перспективы развития ИТЦ – в повышении информационной доступности Карелии, росте количества инвестиционных проектов в сфере туризма, привлечении дополнительных финансовых средств и создании многоканальной системы финансирования. А в итоге – в увеличении поступлений от туристской деятельности в бюджеты различных уровней. Мурманская область – ТИЦ Фактически, это подразделение Комитета по физической культуре, спорту и туризму Мурманской области. Отдельного бюджета у ТИЦ нет; он размещается на площадях комитета, поэтому все расходы по его содержанию (связь, Интернет, техническая поддержка портала, обслуживание техники) несёт комитет. В настоящее время перед ТИЦ Мурманской области стоят задачи по сбору и обработке информации о туристских возможностях региона и её размещении на региональном туристском портале, а также по участию в разработке и издании рекламных материалов (карт, буклетов, путеводителей); оказанию помощи местным туроператорам в формировании турпродукта; продвижению Мурманской области на внутреннем и международном туристских рынка через участие в выставках. Эффективность работы ТИЦ пока определяется только узнаваемостью портала. Из-за мизерного штата (исполнительный директор) он не рекламирует себя как консультационный центр для всех желающих. Людей с улицы – не бывает; приходят (редко) по предварительной договоренности. Иногда поступают телефонные звонки от туристов или турфирм. Есть запросы и от иностранцев, в основном по электронной почте. Их интерес объясняется недостатком англоязычной информации на портале. Что касается организации работы портала, сотрудники центра считают, что их основная задача – широкое информирование населения о туристских возможностях области. Для этого постоянно пополняются новостная лента, сведения об инфраструктуре (турфирмах, гостиницах), новых туров, расписаниях, вакансиях в турфирмах. Дефицитен иллюстрированный материал – карты, фотографии. Ещё одна косвенная оценка эффективности выбранного направления по обеспечению информацией – расширение сети ТИЦ. Свой туристский информационный центр создан при центре молодежных инициатив в городе Апатиты. Юридически он независим от областного центра. ТИЦ в Апатитах активно сотрудничает со «старшим братом» в деле распространения информации о Кировске и Апатитах. На региональном туристском портале Мурманской области можно найти также координаты ТИЦ соседних регионов Архангельской, Ленинградской и Псковской областей, Карелии, Великого Новгорода, Санкт-Петербурга и Нижнего Новгорода, а также Московского туристского информационного центра. Архангельский областной ТИЦ Презентация Архангельского областного туристского информационного центра состоялась 6 марта 2003 г. Основные задачи Архангельского областного ТИЦ: формирование и сопровождение реестра туристских ресурсов региона, информационная поддержка инноваций в сфере туризма области и инициатив местных сообществ, организация и проведение семинаров и конференций по вопросам развития туризма; мониторинг, анализ, экспертиза и прогнозирование развития регионального туррынка. Инициатор создания – Комитет по международным связям и развитию туризма администрации Архангельской области. Непосредственное руководство ТИЦ осуществляет заместитель председателя комитета, а деятельность центра обеспечивают штатные специалисты отдела туризма комитета. В Архангельском ТИЦ побывали за время его работы более 1,5 тыс. туристов из России, Норвегии, Финляндии, Дании, Англии, США, Нидерландов, Японии и других стран. На базе центра регулярно проводятся семинары для студентов Поморского университета и педагогического колледжа, обучающихся по специальности «менеджер туризма», акции Архангельской региональной туристской ассоциации. Псковский туристский информационный центр Туристский информационный центр, или Некоммерческое партнерство «Псковский центр развития туризма» создан по инициативе Комитета по внешним связям и туризму администрации Псковской области в рамках международного проекта «Сеть партнерства для устойчивого развития туризма» ( Финляндия, Эстония, Псковская область) по программе TACIS. Центр открылся в июле 2002 г. На ТИЦ возложена миссия по продвижению Псковской области на внешнем и внутреннем туристских рынках. В круг конкретных задач включены продвижение Псковской области на профессиональных выставках, публикация печатных материалов, общий маркетинг, PR-кампании, проведение обучающих семинаров и тренингов для руководителей и менеджеров турфирм, организация инфотуров. «Псковский центр развития туризма» как некоммерческое партнерство учрежден двумя заинтересованными организациями – фондом «Агентство регионального развития Псковской области» и ЗАО «Интурист». Члены партнерства – администрация Псковской области и ряд коммерческих организаций – «Фортуна», «Спутник», «Палома турс», «Псковский транзит» и «Славянский тур». Бюджет центра формируется за счёт целевых взносов и коммерческой деятельности центра (издание соответствующей литературы, организация семинаров, конференций, рекламных туров, объединенных стендов на туристских выставках). Отношения с центром на уровне как администрации области, так и города строятся на основе информационного сотрудничества и поддержки. Кроме того, областная администрация не раз участвовала совместно с центром в международных проектах. Первый год ТИЦ существовал за счет проектных денег TACIS, сегодня функционирует исключительно за счет собственной коммерческой деятельности. Более конкретно виды деятельности ТИЦ выглядят так: Информационно-справочная – предоставление информации о туристских возможностях Пскова и области всем заинтересованным лицам и организациям, сбор и поддержка базы данных об объектах туристской инфраструктуры, анализ статистики турпотоков. Координирующая роль – консолидация предприятий и организаций, занятых обслуживанием туристов с целью повышения качества обслуживания, сотрудничество с государственными, общественными, частными структурами, организация акций, содействующих развитию туризма в Пскове, координация усилий по созданию единого информационного пространства на Северо-Западе России. Международная деятельность – участие в международных проектах в области туризма, контакты с инфоцентрами Эстонии, Латвии, Литвы, Польши, Финляндии и другими. Издательская деятельность – выпуск информационных материалов о потенциале Псковской области, например, каталога туристских возможностей, путеводителя по Псковской области, информационных буклетов по конференц-туризму и других. Выставочная – организация региональных стендов на российских и зарубежных туристских форумах: INWETEX, «Лентревел», «Российский туризм», Mitt, MITF, MATKA, «Турест» и других. Сотрудничество со СМИ – размещение новостных материалов, сведений и материалов о Пскове в различных российских и зарубежных изданиях. ТИЦ принимает участие в проектах TACIS; организация тренингов и семинаров и другие направления. Центр также участвует в целом ряде международных проектов: «Сеть партнерства для устойчивого развития туризма» (Финляндия, Эстония, Россия), «Место назначения Ватселийна - Изборск» (Эстония, Дания, Россия), «Интенсификация развития туризма на возвышенности Хаанья Эстонской республики и Псковской области»(Эстония, Россия), «Разработка стратегии для развития туризма и турпродукта Псковской области» (Дания, Россия), «Развитие туризма в Северо-Западном регионе России» (Дания, Россия), «разработка и реализация программы управления бассейном Псковско-Чудского озера». Для подсчета количества визитов ведётся журнал учёта посетителей, где отдельно фиксируются все запросы и посещения центра, по телефону и по e-mail. Вносятся дата и время посещения, количество туристов, страна или город прибытия, запрашиваемая информация. Приходящие в ТИЦ туристы чаще всего задают следующие вопросы: «Что интересного можно посмотреть в Пскове и области?», «Как добраться до Пушкинских гор, Печор, Изборска?», просят назвать лучшие турбазы области. Но, оказывается, в Псков едут не только за впечатлениями и сувенирами. Гость из Швеции спросил, где в Пскове можно купить 30 метров натурального льняного полотна для простынь. А турист из Финляндии интересовался приобретением в магазине запчастей для велосипеда. Интересна статистика посещений, которую ведут сотрудники центра: 2001-2002 гг. среди посетителей преобладали иностранные граждане – около 70%. В 2003 г зачастили и россияне – 56,2%. В прошлом году они составили 53,3% гостей ТИЦа, а иностранцы – 46,6%. Страны проживания: Чехия - 30,8%, Эстония – 15,4%, Латвия – 13,9% а также Швеция, Финляндия, Норвегия Германия, Франция, США, Голландия, Польша, Чехия, Италия , Латвия, Австрия, Дания, Швейцария. Всего в минувшем году Псковский центр развития туризма проконсультировал 286 зарубежных туристов. Результаты анализа состава обратившихся в центр россиян могут показаться неожиданными. В позапрошлом году половину составили сами псковитяне (49,3%). И их интерес к родным местам продолжает расти. В прошлом году четверть посещений пришлась на москвичей, почти столько же – на жителей Санкт-Петербурга. Заходят гости из Брянска, Костромы, Выборга, Луги, Ярославля, Новгорода. Единицы – из городов Псковской области. Всего в прошлом году ТИЦ проконсультировал 300 соотечественников. Рейтинг телефонных запросов и электронных сообщений: Информация о турфирмах - 10-12%. Информация о турбазах - 11%. Информация о ТИЦ (как в Пскове, так и в других городах) - 8%. Информация о средствах размещения - 10%. Информация об экскурсионном обслуживании - 8%. Информация о Пскове – достопримечательности, объекты музейного показа, досуг, архитектурные и исторические памятники - 8%. В прошлом году из 144 россиян, обратившихся в ТИЦ по телефону, пятую часть составили жители Москвы столько же – Санкт-Петербурга. Половина звонивших были местными жителями. Иностранцы оказались более активными в получении телефонной информации – 308 человек. Больше всего среди них граждан Прибалтики. В ближайшее время сотрудники центра планируют продолжить участие в международном проекте по развитию туризма на Северо-Западе РФ и проведении ежегодной региональной туристской ярмарки-продажи. Готовятся новые издательские проекты: карта «Гурме», СD о возможностях Псковской области и другие. Планируется организация рекламно-информационных туров. Ближайшие – для руководителей турфирм на медовую пасеку и туры по области. Данное направление входит в задачу поддержки развития туризма в районах Псковской области и создания нового турпродукта. Важное значение в центре придают составлению рейтинга предприятий туристского сектора и расширению сети центров в области. Итоги деятельности по развитию туризма в регионе подвели во время конкурса на лучший брэнд Псковской области. Показателем своей работы в ТИЦ считают и рост числа посетителей самого центра. Собственного сайта у центра нет. В Интернете туристские возможности Псковской области представлены на сайте www.tourism.pskov.ru <http://www.tourism.pskov.ru> Информация поддерживается на четырёх языках – русском, английском, эстонском и финском. Новгородский туристский информационный центр Найти туристский информационный центр Великого Новгорода «Красная изба» несложно. Он расположился на перекрестке туристских маршрутов, в трёх минутах ходьбы от Новгородского кремля. Информация о нём установлена на въездных путях к городу, на авто- и железнодорожном вокзалах в виде специальных указателей зелёного цвета. «Информация для туриста». В планах организаторов центра – сделать щиты больше, ярче и увеличить их количество. Издан специальный имиджевый буклет о Великом Новгороде с текстами на четырёх языках, который распространяется на туристских выставках. Там есть специальный раздел о «Красной избе». Своя страничка «Офис туризма Великого Новгорода «Красная изба» открыта на двуязычном (русском/английском) портале «Великий Новгород для туриста». Многие туристы начинают свое путешествие именно с этого портала, прорабатывая конкретный маршрут поездки. Ролик о Красной избе постоянно прокручивается на местном телевидении, чтобы жители знали, куда обращаться, и гостям подсказали. Офис расположен в бревенчатой избе, что не только отражает его необычное для современного слуха название, но дополнительно привлекает внимание гостей. Модель центра разработана на основе аналогичной структуры г. Страсбурга – побратима Новгорода в рамках программы TACIS. Концепция туристского офиса: объединить финансовый, организационный, интеллектуальный потенциал и усилия всех участников рынка, поскольку в отдельности ни у кого нет достаточных средств, чтобы продвигать свои предложения на местном, региональном и международном уровнях. По юридической форме «Красная изба» – некоммерческое партнёрство. В него входят: администрация города, гостиницы, рестораны, туроператоры, сувенирные магазины, музей-заповедник, страховая компания, банки, обменные пункты – всего 23 партнёра, т.е. вся туристская инфраструктура города, кроме перевозчиков. Взносы определяются исходя из специальной шкалы. Деятельность «Красной избы» наполовину финансируется администрацией области. Главный плательщик от турбизнеса – гостиницы. Их доля в оставшейся половине взносов составляет 35%. На турофис возложено несколько функций. Первая – ТИЦ, то есть информационный туристский офис, где любой гость может бесплатно получить карты-схемы города, информационно-консультационные услуги. Наиболее популярный способ обращения – через интернет-портал и электронную почту. Вторая задача – продвижение Великого Новгорода как туристского направления, в том числе на выставках, проведение ознакомительных туров. И, наконец, «Красная изба» – это организационная площадка, где ведётся поиск новых форм сотрудничества администрации и турбизнеса, выработка общей политики. Критерий эффективной работы – посещаемость города туристами. За четыре последних года их число выросло вдвое. В прошлом году, по данным гостиниц, Великий Новгород посетило не менее 157 тыс. человек. Наиболее часты гости из-за рубежа – немцы и американцы. Узкую тропинку прокладывают даже японские туристы, возвращаются финны. Проявляют интерес шведы и жители Прибалтики. Многие россияне сейчас предпочитают путешествовать самостоятельно, семьями. И для них туристский информационный центр – необходим. В ТИЦ ведется подробная статистика посещений. Всего в прошлом году в «Красную избу» обратилось (лично, по телефону, по электронной почте и через гостевую книгу сайта) около 9,8 тыс. человек. В основном это были туристы, которые уже прибыли в Великий Новгород (8,7 тыс. человек). 690 человек позвонили, остальные связались через Интернет. Поток обращений за последние два года увеличился на 13%. За информационной стойкой работают два человека; они могут ответить и по-немецки, и по-английски – пятая часть вопросов исходит от иностранных гостей. Согласно статистике это жители Германии, Франции, Прибалтики, Италии, США, Финляндии, Швеции. Среди посетителей «Красной избы» – россиян преобладают москвичи и петербуржцы. Что спрашивают? Те, кто уже приехал в Новгород и заглянул в «Красную избу», обычно просят составить им на период пребывания небольшую программу посещения достопримечательностей. А это может быть и на один час, и на несколько дней. Каждому гостю в ТИЦ выдают бесплатную туристскую карту. Есть листовка с указанием графика работы многих туристских объектов. Её высылают по e-mail в случае запроса. Информация о многих объектах наследия и инфраструктуры есть на сайте, она постоянно обновляется. Тем не менее, в том числе и через гостевую книгу, туристы спрашивают о расположении объектов наследия, об услугах гостиниц, меню ресторанов, «древнерусскую экзотику». Интересуются также адресами обменных пунктов и сувенирной продукцией, расписанием поездов и автобусов до Москвы и Санкт-Петербурга. Автотуристы предпочитают платную парковку и часто обращаются в центр с вопросом, где её найти. Туристско-информационный центр на озере Байкал Визитно-информационный центр (ВИЦ) «Байкалинфо» начал свою работу с виртуальной деятельности в марте 2001 г. В числе своих задач центр видит создание и ведение полной базы данных туристских предложений Байкальского региона, включая отели, малые гостиницы, базы отдыха, транспорт, описание маршрутов и, как итог – создание Байкальской информационной системы (БИС). При разработке концепции ВИЦ изучался опыт функционирования туристских офисов во Франции и на Аляске, велись переговоры с аналогичной структурой в Бурятии. Центр зарегистрирован как ОАО, благодаря присутствию в составе частных инвесторов, которые осуществляют консалтинговую деятельность, в частности – принимают участие в программе развития туризма в Иркутской области. На базе ВИЦ реализуются такие проекты, как «Ski Baikal», «Малые отели Байкала», готовятся целевые программы «Водный транспорт на Байкале», «Турбиржа» и прочие. ВИЦ – это полная база данных, витрина региона и его продвижение, консалтинг инвесторов, маркетинговые проекты по направлениям. Учредители ВИЦ – коммерческие организации, турфирмы и частные лица, некоторые его проекты финансирует Департамент туризма администрации Иркутской области. Работа ВИЦ координируется администрацией Иркутска и Сибирско-Байкальской ассоциацией туризма (СБАТ). В формировании бюджета центра участвуют следующие направления деятельности: агентская, автокассы и трансферы, торговля сувенирами, предоставление информационных услуг, карт; организация работы филиалов в наиболее посещаемых местах, экскурсионная деятельность, разработка отдельных проектов, изготовление рекламных материалов, продвижение региона на выставках, консалтинг. Заработанные средства расходуются на работу офиса, рекламу и продвижение региона, отдельных направлений отдыха, осуществление ряда проектов, поддержку Интернет-портала, создание базы данных, проведение представительских акций, информационное спонсорство. Эффективность работы центра определяется либо по экономическим критериям (деятельность агентства и автокасс, продажа сувениров и предоставление информационных услуг), либо по выполнению определенных заданий (рост аудитории портала, место в рейтингах, количество объектов наследия и туризма в базе данных). В высокий сезон – открываются филиалы ВИЦ в административных центрах с наиболее плотным турпотоком: в посёлках Листвянка (ближайшее к Иркутску побережье Байкала) и Хужир (на популярном у туристов острове Ольхон). Кроме того, существует договор о сотрудничестве с городом-спутником - Ангарском. Туристско-информационный центр Якутии Туристско-информационный центр Якутии создан в 2003 г. в рамках реализации целевой программы развития туристского потенциала региона по инициативе Министерства предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия). Первый офис открыли в Москве, недавно начал работу второй – в Якутске. Это две самостоятельные структуры. В разработке проекта московского ТИЦ «Якутия» использован опыт аналогичного образования в Швейцарии. Деятельность центров направлена на формирование благоприятного туристского образа Якутии и привлечение инвестиций в развитие инфраструктуры республики. Основные направления работы ТИЦ «Якутия» в Москве – участие в инвестиционных программах и профессиональных выставках, сотрудничество с российскими и зарубежными туристскими организациями, установление и расширение связей между поставщиками турпродукта и его потенциальными потребителями, сотрудничество со СМИ. Проект сети туристско-информационных центров «Якутия» одобрен Министерством по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Якутии (учредитель ТИЦ). Форма организации центра – некоммерческое партнерство. Готовятся к открытию ТИЦ «Якутия» в Санкт-Петербурге, Хабаровске и Новосибирске. Помимо того, на базе ТИЦ «Якутия» (Москва) разработан и претворяется в жизнь проект объединенного туристско-информационного центра «Восток России», куда вошли: Якутия, а также Магаданская и Сахалинская области, Приморский и Хабаровский край. Для популяризации своей деятельности ТИЦ издал буклет и каталог о туристских маршрутах Якутии. Оба издания распространяются на туристских выставках и в профессиональных туристских кругах. Кроме того, центр занимается информационным консультированием туроператоров, осуществляя функции туристского представительства. Каждый из существующих ТИЦ располагает собственным сайтом. Есть идея создания глобальной системы Интернет-бронирования по всему Дальнему Востоку, а также планомерной организации рекламных туров в Якутию. 7.4. Роль информационной компоненты в функционировании туристской структуры региона Глобализация развития туристской сферы сопровождается развитием теоретических разработок и представлений о закономерностях территориальной организации туристской отрасли, научным рассмотрением и обоснованием особенностей её развития в различных районах и странах. Отдельные работы по географии отдыха появились ещё в начале нынешнего века. При этом одни исследователи уделяли основное внимание вопросам распределения туристских потоков и туристскому освоению конкретных местностей, другие делали акцент на изучении туристских достоинств ландшафта, третьи концентрировали внимание на развитии туристского хозяйства и освоении ресурсов. Значительное увеличение туристских потоков с начала 60-х гг. ХХ в. привело к вовлечению в сферу туризма многих новых регионов и стран и, соответственно, к резкому усложнению туристских хозяйственно-территориальных структур, что потребовало применения системного подхода при рассмотрении тенденций широкого распространения туризма как всеобщего явления. К этому периоду относится возникновение в СССР рекреационной географии как одной из ветвей географической науки. В отечественной научной туристской литературе в 1975 г. было сформулированы понятия и основные положения Территориальной рекреационной системы (ТРС). Основной концепцией рекреационной географии и объектом ее исследования было предложено считать территориальную рекреационную систему. Территориальная рекреационная система представляет собой социальную географическую систему, состоящую из взаимосвязанных элементов: группы отдыхающих, природных и историко-культурных комплексов, технических средств и систем, обслуживающего персонала и органа управления. Таким образом, были заложены теоретические основы географии туризма, означавшие появление нового направления в рекреационной географии. Это позволило по-новому, с системных позиций, взглянуть на проблемы туризма и отдыха в нашей стране, что, в свою очередь, оказало существенное влияние на возможность более обоснованного решения этих проблем. В принципиальной модели ТРС представлены пять основных подсистем: группа отдыхающих(1), природные и историко-культурные комплексы (2), технические средства и системы (3), обслуживающий персонал (4), орган управления (5). Подсистема группа отдыхающих является центральной, она определяет требования к другим элементам ТРС в зависимости от социально-демографических, региональных, национальных особенностей туристов. Данная подсистема характеризуется объемом и структурой рекреационных потребностей, избирательностью и географией туристского спроса, сезонностью и разнообразием туристских потоков. Подсистема природные и историко-культурные комплексы выступает в качестве ресурсов и условий удовлетворения рекреационных потребностей и является территориальным базисом формирования ТРС. Природные и историко-культурные комплексы обладают определенной емкостью, надежностью комфортностью, устойчивостью, аттрактивностью. Они характеризуются объемом эксплуатационных запасов, площадью распространения, периодом возможной эксплуатации, могут многократно использоваться в процессе обслуживания отдыхающих. Подсистема технические средства и системы обеспечивает как обычную жизнедеятельность отдыхающих и обслуживающего персонала (услуги размещения, питания, транспорта, связи), так и специфические рекреационные потребности (услуги лечения, оздоровления; экскурсионное, культурное, транспортное, бытовое обслуживания). Весь комплекс рекреационных и обслуживающих предприятий формирует рекреационную инфраструктуру, которая характеризуется с помощью показателей емкости, разнообразия, комфортности, загруженности, экологичности, транспортной доступности, эксплуатационной (технологической) готовности. Подсистема обслуживающий персонал выполняет функцию рекреационного обслуживания отдыхающих и производственно-технологического обеспечения рекреационных предприятий. Характеризуется подсистема численностью рекреационного персонала специализированных и дополнительных предприятий, уровнем квалификации и профессионализма туристских кадров, обеспеченности рабочей силой. Орган управления обеспечивает оптимальное взаимодействие между элементами ТРС и эффективное функционирование всей системы в целом. Через систему перспективного и текущего планирования и управления осуществляется комплексное развитие сети ТРС различного профиля и ранга, разрабатываются прогнозы рекреационных потребностей, балансы рекреационных ресурсов, осуществляется информационное, нормативно-законодательное и материально техническое обеспечение рекреационной деятельности. ТРС выступает как функционально и территориально целостное образование, обладающее определенным набором общественных функций, главной из которых является восстановление и расширенное воспроизводство здоровья и трудоспособности, физических и психоэмоциональных сил человека (группы отдыхающих). В этом плане ТРС равнозначны территориально-производственным и аграрно-производственным комплексам, а также транспортным комплексам, а также транспортным системам и системам расселения. Все подсистемы имеют прямые и обратные связи между собой. Приведенную выше базовую модель рекреационной системы, имеющей всеобщее универсальное значение для понимания основных принципов организации отдыха в целом, нетрудно перейти к рассмотрению принципиальной модели туристской территориальной системы (ТТС), которую возможно представить в виде взаимодействующих шести подсистем: туристы(1), туристские ресурсы и условия(2), совокупность материально-технических объектов – средств размещения, питания, досуга и развлечений (3)), обслуживающий персонал(4), орган управления (5), туристско-информационный центр (6). Как видим, принципиальным дополнением базовой модели является ее дополнение шестой позицией – туристско-информационным центром. Действительно, значение информационного обеспечения туристской сферы в последние годы возросло настолько, что оно (информационное обеспечение), выполняя вначале функции каналов связи между компонентами ТТС, все больше и больше проникало непосредственно в сам процесс туристско-экскурсионного обслуживания, аккумулируя в себе те или иные фрагменты туристских технологических цепочек и становясь все более значимой составляющей частью туристского продукта. Поэтому среди важнейших компонентов ТСС в последние годы все чаще выделяется Туристско-информационный центр (ТИЦ), выполняющий широкий спектр услуг, связанных с размещением, питанием, экскурсионными и развлекательными программами, функциями распределения отдыхающих и туристов по территории, ведения кадастра туристских ресурсов и многими другими. Это информационно-сервисная система, которая может быть создана как Администрацией субъекта Российской Федерации, так и районными администрациями, так и частной фирмой. Центр позволяет туристу получить информацию о всех составляющих туристского продукта (гостиницах, ресторанах, развлечениях, транспорте и т.п.), а также осуществляет бронирование гостиниц и других мест размещения, координирует заказ экскурсий и транспорта. По существу - это организация, занимающаяся и продвижением туристского продукта и его реализацией. В государствах зарубежной Европы система туристско-информационных центров получила развитие с 80-х годов. Из мировой практики известно, что среди туристов – 30 % ориентируются на официальную информацию путеводителей, остальные доверяют собственным впечатлениям и знакомым. Нетрудно подсчитать, исходя из параметров турпотока, количество людей, для которых потребуется определенное количество путеводителей и карт ежедневно - в пиковый летний сезон (100 дней) и потребность на год и в не сезон (и путеводители, и карты и др.). Информационные центры в Литве (есть в каждом туристском городе) на 80 % финансируются из госбюджета; остальные 20% средств они зарабатывают сами, оказывая посреднические услуги туристам в приобретении путевок, билетов на зрелищные мероприятия и т.п.; центры оснащены справочной литературой, картами и схемами, большинство из которых бесплатно. В Друскининкае с помощью Швеции, Франции и ряда других стран – членов ЕС – решили интегрироваться в работу информационных бюро Европейского Союза. Приведём, к примеру, структуру Информационно туристского центра Цюриха (Швейцария), который может служить прекрасным аналогом для многих российских городов. Состав ИТС (20 сотрудников): - отдел маркетинга – сектор “культура-события”; сектор “отдых- спорт”; туроператорский сектор; туристский информационный центр; - сервисный отдел: сектор продвижения туристского продукта (среди потребителей, турфирм), сектор рекламы; - отдел поддержки: дирекция, бухгалтерия, секретариат, администратор по работе с персоналом, компьютерный сектор, экспедиторы. Структурно ТИЦ состоит из офиса (его задачи – маркетинговые и туроператорские) и собственно информационного туристского центра, где ежедневно консультируют и обслуживают людей, приехавших в данный туристский центр или дестинацию. Из отечественного опыта весьма примечательным является создание Московского информационно-туристского офиса (МИТО), как члена Ассоциации туристических офисов европейских городов – European Cities Tourism (ETC). Принадлежность к этой сети, объединяющей более 80 городов из 30 стран, ласт возможность расширить опыт в создании информационных технологий, исследованиях и статистике, маркетинге, внедрении в обиход карты гостя и многое другое. На первом этапе создания проекта сформирован пакет, состоящий из четырех частей: пластиковая карта Moscow Pass, каталог Moscow Pass, карта Москвы с рекомендуемыми пешими прогулками и карточка на 5 поездок в Московском метро. Пластиковая карта дает право на бесплатное посещение 26 музеев Москвы, а еще в девять можно пройти без очереди. Помимо этого пользователь получает скидки (доходящие до 30%) более чем в 75 ресторанах, кафе, клубах и т.д. В перспективе стойки МИТО появятся в аэропортах, выставочных центрах, музеях, на вокзалах, других точках, активно посещаемых туристами. Весь этот опыт вполне реально применить при создании современных Туристско-информационных центров в регионах Российской Федерации. Эффективная организация функционирования таких центров станет значимым фактором увеличения въездного потока, позволит существенно улучшить обслуживание гостей и посетителей России, будет способствовать более эффективному использованию культурного наследия и повышению качества обслуживания туристов и экскурсантов, посещающих территории российских регионов с культурно-познавательными и рекреационными целями. 8. Рекомендации по совершенствованию эффективности туристского и рекреационного использования объектов культурного и природного наследия в Российской Федерации Разработать систему культурно-познавательных туристских маршрутов в России на базе национальных и региональных музеев и других объектов культурного и природного наследия. Музеи и иные культурные центры не должны конкурировать друг с другом, а активно взаимодействовать в процессах развития чувства гордости за российскую историю, культуру, традиции и обычаи, содействовать развитию контактов и сотрудничества людей с различными культурами. Это позволит повысить роль небольших музеев, которые зачастую не включаются в программы туристских маршрутов, развивать практику, воссоздания исторической атмосферы на конкретной территории, вовлекать людей в местные проекты. Создать Совет по координации усилий Минкультуры России, Минприроды России, общественных и коммерческих организаций, заинтересованных в устойчивом развитии познавательного туризма и возрождении культурного и природного наследия. Продолжить работу по дальнейшему внедрению и использованию системы ГИС для пропаганды и продвижения объектов природного и культурного наследия, а также внутреннего туризма. Разработать и утвердить положение о присвоении наиболее значимым всероссийским туристским маршрутам названия «Наследие и достояние культуры», создать фонды поддержки и продвижения этих маршрутов на российском и зарубежных туристских рынках. Включить туристские маршруты «Великий чайный путь» и «Шёлковый путь» в перечень всероссийских маршрутов наследия и достояния культуры. Предложить Министерству культуры Российской Федерации рассмотреть вопрос об участии в долгосрочной программе ЮНЕСКО «Всемирное наследие и устойчивое развитие туризма». А также рассмотреть вопрос, используя опыт ЮНВТО, регулярного выпуска методических материалов и рекомендаций о практических вопросах организации туристской деятельности, в том числе туристского использования природного и культурного наследия. Многократно возрастает роль взаимосвязей, складывающихся между ООПТ и туризмом – действующая система охраны природы выступает как фактор формирования территориальной структуры туризма и привлечения посетителей, лимитирует рекреационное природопользование и определяет специализацию территории в направлении экологических и природосберегающих форм. Необходимо создавать специфическую лишь для такого типа территорий инфраструктуру приёма и обслуживания посетителей, которая предполагает наличие визит-центров, музеев природы и этнографии, экологических и туристских троп и маршрутов, соответствующих объектов для размещения посетителей. Она развивается в тесной связи с местными рынками туристских услуг. Всё это должно привести к развитию специализированной инфраструктуры гостеприимства, появлению профильных туристских компаний, развитию щадящих технологий и инженерно-архитектурных решений, обеспечивающих доступ туристов с различной степенью физической подготовки и здоровья к наиболее интересным природным объектам. Создание полной взаимосвязанной экологическо-туристской инфраструктуры позволит функционировать новым маршрутам и программам заповедника, расширить спектр его туристских услуг, повысить комфортность пребывания посетителей и усилить контроль за состоянием природных и историко-культурных объектов и территорий. Для развития и поддержки субъектов, осуществляющих деятельность в области развития традиционных технологий, ремесел и народных художественных промыслов, необходимо разработать и утвердить Стратегию развития народных художественных промыслов на длительную перспективу в Российской Федерации. В качестве основного принципа использования культурного и природного наследия следует принять положение, что восстановление объектов наследия должно предшествовать их использованию в целях развития туризма. Необходимо разработать и принять законодательные и нормативные правовые акты, предусматривающие преференции и льготы для юридических и физических лиц, участвующих в восстановлении, сохранении и использовании объектов культурного и природного наследия в туристских целях. В государственных программах всех уровней должны быть отражены положения, связанные с политикой, направленной на усиление роли культурно-познавательного и рекреационного туризма как фактора сохранения историко-культурного и природного наследия для будущих поколений. Необходимо продолжить научные исследования потенциала и перспектив туристского использования культурного и природного наследия России. Активнее вовлекать местные профессиональные сообщества и специализированные общественные организации для выявления наиболее привлекательных объектов наследия. Продолжить работу по сохранению традиционной среды обитания в малых и средних исторических городах. Осуществить корректировку Списка исторических городов России. Разработать концептуальную модель реализации туристского и рекреационного потенциала историко-культурного и природного наследия на региональном и местном уровнях. В рамках концептуальной модели определить роль государственного и частного сектора в восстановлении, поддержании в сохранности и использовании объектов историко-культурного наследия в целях туризма на базе государственно-частного партнерства. Создавать условия для широкого применения инноваций и новейших информационных технологии в развитии культурно-познавательного и рекреационного туризма, разработке конкурентоспособных туристских продуктов, используя объекты культурного и природного наследия как «центры притяжения» отечественных и зарубежных туристов. Оказывать научно-методическую поддержку регионам и муниципальным образованиям в применении концептуальной модели реализации туристского потенциала наследия на практике, разработке программ и планов действий по развитию культурно-познавательного туризма. Местные администрации должны жёстко контролировать соблюдение установленного пропускного потенциала на объектах культурного и исторического наследия, используемого в туристских целях. В маркетинге и продвижении туристских продуктов, созданных на основе объектов культурного и природного наследия, на внутреннем и мировом туристских рынках делать упор на «нишевые» сегменты туризма. В регионах России вести работу по удовлетворению спроса на социальный культурно-познавательный туризм, особенно для «третьего возраста», как в целях повышения качества жизни этой категории наших граждан, так и для эффективной борьбы с сезонностью в туризме, активно привлекать зарубежных социальных туристов «третьего возраста». Вести работу по созданию разветвлённой сети туристско-информационных центров для продвижения объектов культурного и природного наследия в России и за рубежом. Изучать и использовать успешный зарубежный опыт в развитии гостиничных цепей на базе объектов культурного и природного наследия. Министерству культуры России и Ростуризму изучить возможность участия нашей страны в программе Совета Европы «Европейские культурные маршруты». |
Похожие:
 | Исследование перспективных форм использования объектов культурного... Федеральное государственное бюджетное научно-исследовательское учреждение «Российский научно-исследовательский институт культурного... | | Учебно-тематический план и программа курса повышения квалификации... Специалисты, желающие повысить свою профессиональную квалификацию, получить возможность работы в области сохранения и использования... |
| Отчет о научно-исследовательской работе по теме «Разработка принципов... «Российский научно-исследовательский институт культурного и природного наследия имени Д. С. Лихачева» | | Доклад по теме Система финансирования объектов культурного наследия Согласно статье 13 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-фз "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)... |
 | Доклад начальника управления государственной охраны объектов культурного... Выездная коллегия Министерства культуры Челябинской области Сохранение объектов культурного наследия | | Доклад главного специалиста управления государственной охраны объектов... «Положение дел в государственной охране объектов культурного наследия федерального значения, расположенных на территории Челябинской... |
| Основная образовательная программа высшего профессионального образования Прооп по направлению 072300 "музеология и охрана объектов культурного и природного наследия" (бакалавр) | | Основная образовательная программа высшего профессионального образования Прооп по направлению 072300 "музеология и охрана объектов культурного и природного наследия" (бакалавр) |
| Пояснительная записка Дисциплина «История России» Фгбоу впо «Улгпу им. И. Н. Ульянова» для обучения по направлениям (профилям подготовки): «Педагогическое образование (История/Обществознание)»,... | | Учебно-методическое пособие для студентов специальностей «История»... Шинаков Е. А., Поляков Г. П., Чубур А. А. Основы восточноевропейской археологии (учебно-методическое пособие). – Брянск, рио бгу,... |
| Концепция Электронного сводного каталога объектов культурного наследия России Директор Департамента науки и образования Министерства культуры Российской Федерации | | История и философия науки Общенаучного цикла м базовая часть дисциплин ооп впо (магистратуры) по направлению подготовки «Музеология и охрана объектов культурного... |
| «Музеология и охрана объектов культурного и природного наследия» Тематическое и поурочное планирование разработано на основе программы курса по биологии В. В. Пасечника, составленной на основе федерального... | | Реферат История, архитектура Храм Спаса-на-Запрудне Входит в перечень объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения |
| «Экономическая география и регионалистика» Учебно-методическое пособие Объекты всемирного культурного и природного наследия, расположенные на территории России | | Стратегия Российской Федерации в области развития науки и инноваций... Использование результатов научно-технической деятельности и объектов интеллектуальной собственности имеет первостепенное значение... |
