Исследование перспективных форм использования объектов культурного и природного наследия россии в туристических и рекреационных целях, разработка рекомендаций по совершенствованию объектов для повышения их конкурентоспособности на глобальном рынке
Скачать 6.38 Mb.
|
Республика ТаджикистанРеспублика Таджикистан – страна с древней культурой и историческими традициями. В настоящее время в Таджикистане на государственном учете состоят более 2000 памятников культуры, охватывающих все периоды человеческой истории. Это 220 городов и городищ, 70 крепостей, 81 древний могильник, 93 древние выработки, 654 неисследованных объекта, 69 мавзолеев, 58 исторических мечетей, 5 караван-сараев, 12 минаретов, 13 медресе, 160 скульптур, 179 монументов и т.д., которые являются отголосками этих культур и цивилизаций. На протяжении почти четырнадцати веков через территорию современного Таджикистана проходили главные магистрали Великого шёлкового пути, которые сыграли большую роль в синтезе и обогащении древних и средневековых культур и цивилизаций многих народов Востока и Запада. На территории страны есть и многочисленные свидетельства исторических эпох, которые дают яркое представление об эстетических нормах эпохи, идеологии, развитии производительных сил и организации ремесла, политической обстановке в те далекие времена. Наиболее значительными архитектурными памятниками наследия Таджикистана являются мавзолеи ХI–ХIV вв., находящиеся в селении Саят в Южном Таджикистане. В нем сохранились руины архитектурного ансамбля Хаджа Машад, возведенного в X–начале XII вв., 2 кубические купольные постройки с узорной кирпичной кладкой, связанные сквозным сводчатым проходом. К архитектурному наследию относятся и памятники Гиссарской долины, и мечеть в Ура-Тюбе (ХV в.). Законодательство страны об охране историко-культурного наследия основано на Конституции Республики Таджикистан и включает Законы «О культуре» 1997 г., «Об охране и использовании объектов историко-культурного наследия» 2006 г., «О библиотечной деятельности» 2003 г., «О музеях и музейном фонде» 2004 г., «О ввозе и вывозе культурных ценностей» 2001 г., а также кодифицированные нормативные правовые акты, указы Президента Республики Таджикистан, постановления Правительства Республики Таджикистан, международные правовые акты (договоры, соглашения, конвенции), в которых участвует Республика Таджикистан. Регулирование общественных отношений в сфере охраны и использования объектов историко-культурного наследия для обеспечения их полной сохранности, всестороннего эффективного использования и будущего развития включает:
Республикой Таджикистан ратифицированы следующие международные правовые акты:
В соответствии со ст. 40 Конституции Республики Таджикистан каждый гражданин имеет право на свободное участие в культурной жизни общества, художественном, научном и техническом творчестве, использовании их достижений. Культурные и духовные ценности охраняются государством. Согласно ст. 44 Конституции Республики Таджикистан, охрана исторических и культурных памятников – обязанность каждого гражданина. Указанные конституционные нормы стали исходным звеном при формировании законодательства об охране историко-культурного наследия. В 2006 г. принят ныне действующий Закон «Об охране и использовании объектов историко-культурного наследия», который определил правовые нормы, относящиеся к охране и использованию объектов историко-культурного наследия, находящихся на территории Республики Таджикистан и являющихся национальным достоянием. Данный Закон, который сменил ранее действовавший Закон «Об охране и использовании памятников истории и культуры», урегулировал группы общественных отношений, возникших в сфере охраны и использования памятников как объектов историко-культурного наследия, для обеспечения их полной сохранности, всестороннего и эффективного использования для настоящего и будущих поколений. В Законе дано определение понятий объектов историко-культурного наследия, их охраны и использования, приводится их классификация; регламентированы вопросы государственного управления охраной и использованием объектов историко-культурного наследия; определены полномочия соответствующих органов и должностных лиц, источники финансирования охраны объектов историко-культурного наследия; решены вопросы государственной охраны историко-культурного наследия, ведения Реестра объектов историко-культурного наследия, определен порядок проведения историко-культурной экспертизы, особенности установления зон охраны недвижимых объектов историко-культурного наследия; урегулированы вопросы исследования памятников археологии, оговорены меры по восстановлению объектов историко-культурного наследия, в том числе разрушенного или утраченного памятника. Корреспондирующие данному Закону нормы содержатся также в Законе «О культуре» 1997 года, который определяет государственную политику в сфере культуры, соответственно, и в области охраны и использования объектов историко-культурного наследия. Так, согласно положениям ст. 5 Закона «О культуре», граждане Республики Таджикистан имеют право свободно пользоваться достижениями общенациональной и общечеловеческой культуры, культурными ценностями, быть собственниками имущества, имеющего историко-культурное значение, в целях развития культурных ценностей создавать организации, учреждения, предприятия, ассоциации, творческие союзы и другие общественные объединения. Закон возложил также на граждан обязанность заботиться о сохранении историко-культурного достояния. В законодательстве Республики Таджикистан используются термины «культурное наследие» и «национально‐культурное наследие». Культурное наследие – это совокупность культурных ценностей, имеющих национальное и государственное значение и являющихся исключительной собственностью Республики Таджикистан. Национальное культурное наследие – культурные ценности, имеющие историко-культурное значение и внесенные в Государственный реестр объектов национально-культурного наследия. Такое определение приведено в ст. 1 Закона «О культуре» 153. В Республике Таджикистан в соответствии со ст. 8 Закона «О культуре» к национальным культурным ценностям относятся: археологические находки, памятники истории и культуры, коллекции редких и старинных предметов и произведений искусства (картины, полотна, рисунки, скульптурные произведения, топонимы исторического значения, произведения дизайна, рукописные издания, манускрипты и авторские рукописи, литографии), исторические документы, редкие издания, места захоронения (могилы) известных личностей, сады, природные ландшафты, имеющие культурное значение, и др. Культурное наследие подразделяется на материальное и нематериальное. Закон «Об охране и использовании объектов историко-культурного наследия» содержит термин «объекты историко-культурного наследия», под которыми понимаются памятники, связанные с историческими событиями в жизни народа, развитием общества и государства, произведения материального и нематериального творчества, обладающие исторической, научной, художественной ценностью, а также иные ценности, имеющие общенациональное значение. Объекты историко-культурного наследия могут быть классифицированы по различным основаниям. Так, по признаку культурной значимости они подразделяются на объекты (памятники) общереспубликанского и местного значения. Комплексные объекты – исторически сложившиеся комплексы, фонды и коллекции указанных единичных объектов, представляющие единое целое, а также комплексы, фонды и коллекции, обладающие естественно-научной ценностью, имеющие целостное историческое значение. Недвижимые памятники, в свою очередь, подразделяются на памятники истории, памятники археологии, памятники градостроительства и архитектуры, а также ландшафты. Памятниками истории являются здания, сооружения, мемориальные места, исторические некрополи, монументы и мемориалы, связанные с важнейшими событиями в жизни народа, развитием общества и государства, жизнедеятельностью выдающихся общественно-политических деятелей, деятелей науки, культуры. Памятники археологии – пещеры, стоянки, городища, насыпи, остатки древних поселений, укреплений, фортификационных сооружений, древние рудники, канализационные и оросительные системы, дороги и мосты, курганы и некрополи, наскальные изображения и надписи154 (см.: фото 1). Памятники градостроительства и архитектуры включают архитектурные ансамбли и комплексы, исторические центры, кварталы, площади, улицы, остатки древней планировки и застройки, городов и других населенных пунктов, сооружения гражданской, военной, промышленной, культовой архитектуры, народного зодчества, а также связанные с ними произведения изобразительного, декоративно-прикладного, садово-паркового и других видов искусства и народных промыслов155. Ландшафты – совместные творения человека и природы, а также зоны, в том числе древние обитаемые места, представляющие ценность и важное значение с точки зрения истории, эстетики, этнологии и антропологии. В соответствии с Законом Республики Таджикистан «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Таджикистан «О культуре»» от 28 июня 2011 года № 734 введено новое определение «нематериальное культурное наследие», под которым понимаются традиции и устные средства выражения, в том числе язык, обычаи, обряды и торжества, знания и навыки, связанные с природой и традиционными ремеслами, основанные на традициях представления, формирующие чувство самобытности и преемственности поколений. К нематериальному культурному наследию относятся обычаи, формы представления и выражения, знания и навыки, язык, устный эпос, музыка, танцы, игры, мифология, ритуалы, ремесла, традиционные формы коммуникации и экологические представления, знаки и символы. В соответствии со ст. 8-1 Закона «О культуре», которая введена Законом Республики Таджикистан от 28 июня 2011 года № 734, Правительство Республики Таджикистан принимает необходимые меры с целью охраны нематериального культурного наследия, осуществляет государственную политику с целью повышения роли нематериального культурного наследия в обществе; участия общин, групп и неправительственных организаций; воспитания кадров в сфере управления нематериальным культурным наследием; исследования нематериального культурного наследия; усиления международного сотрудничества по охране нематериального культурного наследия. Уполномоченный государственный орган в сфере культуры составляет Реестр нематериального культурного наследия, нуждающегося в безотлагательной охране. Неотъемлемой частью историко-культурного наследия народов Республики Таджикистан являются музейные экспонаты и музейные коллекции, включенные в состав музейного фонда Республики Таджикистан. В соответствии со ст. 1 Закона «О музеях и музейном фонде» культурные ценности – это экспонаты, отражающие национальную и общечеловеческую историю и культуру, которые коллекционируются и хранятся в государственных, негосударственных музеях и личных коллекциях. Согласно ст. 9 Закона «О музеях и музейном фонде», музейные экспонаты и музейные коллекции, включенные в состав музейного фонда Республики Таджикистан, могут находиться в государственной и частной собственности. При этом музейные экспонаты и музейные коллекции, являющиеся государственной собственностью, не могут быть переданы в частную собственность. Вопросы охраны и использования объектов историко-культурного наследия Республики Таджикистан регламентированы в гл. 2 Закона «Об охране и использовании объектов историко-культурного наследия». Корреспондирующие ему нормы содержатся и в других актах законодательства, определяющих компетенцию Правительства Республики Таджикистан, уполномоченного органа (Министерство культуры Республики Таджикистан), местных органов власти по охране и использованию историко-культурного наследия. Полномочия Правительства Республики Таджикистан по охране и использованию объектов историко-культурного наследия. Данные полномочия определены в ст. 8 Закона «Об охране и использовании объектов историко-культурного наследия», Законе Республики Таджикистан «О Правительстве Республики Таджикистан»156 и Указе Президента Республики Таджикистан «О совершенствовании структуры центральных органов исполнительной власти Республики Таджикистан» от 30 ноября 2006 года № 9. Правительство Республики Таджикистан реализует основные направления государственной политики в области охраны и использования объектов историко-культурного наследия; устанавливает порядок финансирования, учета, выявления, исследования, охраны и содержания, консервации и реставрации, регенерации объектов историко-культурного наследия республиканского значения, преобразования их в музей; утверждает программы охраны и содержания, исследования, регенерации и использования объектов историко-культурного наследия. Кроме того, Правительство Республики Таджикистан определяет порядок ведения Государственного реестра объектов историко-культурного наследия; утверждает режим использования территорий и зон охраны объектов историко-культурного наследия республиканского значения; определяет порядок создания и режим содержания историко-культурных заповедников, музеев-заповедников и древних мест обитания; устанавливает порядок проведения историко-культурной экспертизы объектов культурного наследия. Органом специальной компетенции в сфере охраны и использования объектов историко-культурного наследия является Министерство культуры Республики Таджикистан. Именно министерство культуры организует и осуществляет историко-культурную экспертизу объектов историко-культурного наследия, обеспечивает государственный контроль за соблюдением законодательства об охране и использовании объектов историко-культурного наследия, принимает меры по привлечению к ответственности лиц за нарушение законодательства об охране и использовании объектов историко-культурного наследия, назначает и освобождает от должности руководителей местных органов по охране и использованию историко-культурного наследия, подготавливает и ведет Государственный реестр объектов историко-культурного наследия Полномочия местных органов государственной власти по охране и использованию историко-культурного наследия заключаются в следующем. Они выявляют объекты историко-культурного наследия, обеспечивают их учет, охрану, реставрацию и использование. Местные органы государственной власти обеспечивают соблюдение законодательства Республики Таджикистан об охране и использовании историко-культурного наследия, привлекают органы местного самоуправления и общественные объединения к проведению организационных мероприятий по защите, сохранности, популяризации и использованию объектов историко-культурного наследия. Объекты историко-культурного наследия, представляющие ценность с точки зрения истории, культуры, науки, эстетики, этнологии и антропологии, согласно положениям Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия, могут быть отнесены к объектам всемирного культурного наследия путем их включения в Список всемирного культурного наследия157. Так, первым памятником Таджикистана, включенным в Список всемирного культурного наследия, является древнее городище Саразм.158 Расходы, связанные с оформлением документов для включения объекта историко-культурного наследия в Список всемирного культурного наследия, возмещаются за счет бюджета. Четыре памятника наскального искусства Таджикистана – Акджильга (Мургаб), Лангар (Ишкашим), Шахта (Мургаб) и Сойи Сабог (Матчинский район) – включены в предварительный список объектов всемирного культурного наследия. В Республике Таджикистан нет специального закона об охране историко-культурного наследия. Данные вопросы регулируются Законом «Об охране и использовании объектов историко-культурного наследия». На практике также применяется принятая еще в советские времена Инструкция о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры (1986 г.). Памятники археологии – пещеры, стоянки, городища, насыпи, остатки древних поселений, укреплений, фортификационных сооружений, древние рудники, канализационные и оросительные системы, дороги и мосты, курганы и некрополи, наскальные изображения и надписи. В Республике Таджикистан выявлено более ста значимых памятников археологии159: древнеземледельческое поселение (IV в. до н.э.) Саразм в Пенджикентском районе Согдийской области; городище древнего Пенджикента (V–VIII вв. н.э.); мавзолей-медресе Ходжа Машад в Шаартузском районе (X–XII вв.); храм Окса на городище Тахти Сангин (II в. до н.э.); буддийский монастырь «Аджинатепа» в Вахшском районе (VII–VIII вв.) и др.160 В соответствии со ст. 29 Закона «Об охране и использовании объектов историко-культурного наследия» на территории объектов историко-культурного наследия, представляющих особую историческую, научную, художественную или иную культурную ценность и внесенных в Государственный реестр объектов историко-культурного наследия, могут быть созданы особо охраняемые историко-культурные территории. Историко-культурным заповедником является территория или часть территории, на которой расположены памятники и ландшафты и установлен особый режим охраны объектов историко-культурного наследия в единстве с окружающей их исторической средой и территориальной целостностью историко-культурного заповедника. В случае создания музеев на объектах историко-культурного наследия, относящихся к историко-культурному заповеднику и связанному с ним природному ландшафту, а также при необходимости организации на территории данного заповедника традиционного производства и иного вида деятельности он получает статус музея-заповедника. Примером данного вида историко-культурной территории может служить Гиссарский историко-культурный заповедник. Выводы Таким образом, всей полнотой власти по охране и использованию памятников истории и культуры обладает Министерство культуры Республики Таджикистан. Местные органы государственной власти по охране и использованию историко-культурного наследия выявляют объекты историко-культурного наследия, обеспечивают их учет, охрану, реставрацию и использование. Местные органы государственной власти обеспечивают соблюдение законодательства Республики Таджикистан об охране и использовании историко-культурного наследия, привлекают органы местного самоуправления и общественные объединения к проведению организационных мероприятий по защите, сохранности, популяризации и использованию объектов историко-культурного наследия, в том числе в туристских целях. Охрана историко-культурного наследия основывается на нормах действующего в Республике Таджикистан законодательства и включает ряд совершаемых действий, в том числе использование памятников в процессе возрождения этнокультурной среды, а также в научных, воспитательных и туристических целях. Особым туристским потенциалом таджикского народа является уникальное наследие нематериального культурного наследия: обычаи, формы представления и выражения, знания и навыки, язык, устный эпос, музыка, танцы, игры, мифология, ритуалы, ремесла, традиционные формы коммуникации и экологические представления, знаки и символыи др. Требуется особый менеджмент для популяризации величайшего экономического и культурного феномена мировой истории – Великого шелкового пути, за обладание которым велась политическая, экономическая и военная борьба многих держав древности. На протяжении почти четырнадцати веков через территорию современного Таджикистана проходили главные магистрали Великого шелкового пути, которые сыграли большую роль в синтезе и обогащении древних и средневековых культур и цивилизаций многих народов Востока и Запада. На территории страны есть и многочисленные свидетельства исторических эпох, которые дают яркое представление об эстетических нормах эпохи, идеологии, развитии производительных сил и организации ремесла, политической обстановке в те далекие времена. Наиболее значительными архитектурными памятниками наследия Таджикистана являются мавзолеи ХI–ХIV вв., находящиеся в селении Саят в Южном Таджикистане. В нем сохранились руины архитектурного ансамбля Хаджа Машад, возведенного в X–начале XII вв., 2 кубические купольные постройки с узорной кирпичной кладкой, связанные сквозным сводчатым проходом. К архитектурному наследию относятся и памятники Гиссарской долины, и мечеть в Ура-Тюбе (ХV в.). |
Похожие:
 | Исследование перспективных форм использования объектов культурного... Федеральное государственное бюджетное научно-исследовательское учреждение «Российский научно-исследовательский институт культурного... | | Учебно-тематический план и программа курса повышения квалификации... Специалисты, желающие повысить свою профессиональную квалификацию, получить возможность работы в области сохранения и использования... |
| Отчет о научно-исследовательской работе по теме «Разработка принципов... «Российский научно-исследовательский институт культурного и природного наследия имени Д. С. Лихачева» | | Доклад по теме Система финансирования объектов культурного наследия Согласно статье 13 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-фз "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)... |
 | Доклад начальника управления государственной охраны объектов культурного... Выездная коллегия Министерства культуры Челябинской области Сохранение объектов культурного наследия | | Доклад главного специалиста управления государственной охраны объектов... «Положение дел в государственной охране объектов культурного наследия федерального значения, расположенных на территории Челябинской... |
| Основная образовательная программа высшего профессионального образования Прооп по направлению 072300 "музеология и охрана объектов культурного и природного наследия" (бакалавр) | | Основная образовательная программа высшего профессионального образования Прооп по направлению 072300 "музеология и охрана объектов культурного и природного наследия" (бакалавр) |
| Пояснительная записка Дисциплина «История России» Фгбоу впо «Улгпу им. И. Н. Ульянова» для обучения по направлениям (профилям подготовки): «Педагогическое образование (История/Обществознание)»,... | | Учебно-методическое пособие для студентов специальностей «История»... Шинаков Е. А., Поляков Г. П., Чубур А. А. Основы восточноевропейской археологии (учебно-методическое пособие). – Брянск, рио бгу,... |
| Концепция Электронного сводного каталога объектов культурного наследия России Директор Департамента науки и образования Министерства культуры Российской Федерации | | История и философия науки Общенаучного цикла м базовая часть дисциплин ооп впо (магистратуры) по направлению подготовки «Музеология и охрана объектов культурного... |
| «Музеология и охрана объектов культурного и природного наследия» Тематическое и поурочное планирование разработано на основе программы курса по биологии В. В. Пасечника, составленной на основе федерального... | | Реферат История, архитектура Храм Спаса-на-Запрудне Входит в перечень объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения |
| «Экономическая география и регионалистика» Учебно-методическое пособие Объекты всемирного культурного и природного наследия, расположенные на территории России | | Стратегия Российской Федерации в области развития науки и инноваций... Использование результатов научно-технической деятельности и объектов интеллектуальной собственности имеет первостепенное значение... |
