Скачать 6.38 Mb.
|
Кыргызская РеспубликаСтрана имеет богатую историю, уходящую в глубокую древность. На территории Кыргызстана находится большое количество археологических и архитектурных памятников, имеющих историческое значение114. К их числу принадлежат, например, объекты культурного наследия башня Бурана, Ак-Бешимское городище, Краснореченское городище, Таш-Рабат – караван-сарай XV в., городище Кошой-Горгон, мавзолей Гумбез Манаса и др.115 Чрезвычайно привлекательны природные достопримечательности, бальнеологические ресурсы. На территории современного Кыргызстана, в зоне высокогорного Иссык-Куля, в течение трех последних тысячелетий одна цивилизация трансформировалась в другую, оставляя потомкам памятники материальной и духовной культуры. Часть из них с течением времени оказалась под водами Иссык-Куля (по наблюдениям ученых, озеро, по крайней мере, четыре раза, испытывало периоды трансгрессии и регрессии)116. Территория и народы древнего Кыргызстана находились у истоков и в центре формирования величайшего экономического и культурного феномена мировой истории – Великого шёлкового пути117, за обладание которым велась политическая, экономическая и военная борьба многих держав древности. Причём территорию средневекового Кыргызстана пересекали три ветви Великого шелкового пути118. Караванные тропы неоднократно меняли промежуточные пункты, строго выдерживались лишь основные направления: Восток – Запад и обратно. Джууку – Центральный Тянь-Шань – к перевалу Бедель и в Восточный Туркестан, через Санташ – в Сибирь и Монголию119. Объекты культурного наследия представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Кыргызской Республики120. Сохранение историко-культурного наследия – существенный элемент национальной безопасности121. Частью исторического, культурного и духовного наследия кыргызского народа является древнекыргызская (енисейская) письменность122. Как указывается в преамбуле Закона «Об охране и использовании историко-культурного наследия»123, в редакции от 21 июня 2012 г., объекты культурного наследия представляют собой уникальную ценность для всего многочисленного народа Кыргызской Республики. Обращение к историческому прошлому Туркестанского края, проблемы выявления, учета, охраны и реставрации памятников современного Кыргызстана нашли отражение еще в 20-е годы XX столетия, когда был создан Туркестанский комитет по делам музеев и охраны памятников старины, искусства и природы. Он являлся государственным учреждением, которое должно было не только сохранить культурное наследие, но и показать его значение и роль для науки и культуры. Причиной создания данной организации послужил декрет Центрального исполнительного комитета Совета Туркестанской Республики от 30 января 1920 года № 191, направленный на охрану памятников старины и искусства, имеющих важное государственное, научное и художественное значение. Важным этапом в деле сбережения материальных и духовных ценностей было принятие в 1977 году Закона СССР «Об охране и использовании памятников истории и культуры». Данный Закон утратил силу в связи с принятием в 1999 г. Закона «Об охране и использовании историко-культурного наследия», который и сейчас действует на территории страны с изменениями и дополнениями, внесенными, в том числе, и в 2012 г. После обретения суверенитета 5 мая 1993 года XII сессия Жогорку Кенеша124 утвердила Конституцию Кыргызской Республики, в которой говорилось о бережном отношении к культурному наследию. Конституция Кыргызской Республики, принятая 27 июня 2010 года, подтверждает государственную охрану памятников истории и культуры. В параграфе 2 ст. 48 указывается: «Государство охраняет исторические памятники, заботится о создании необходимых условий для развития литературы, науки, искусства, средств массовой информации и спорта». Важным является Указ Президента Кыргызской Республики от 27 января 2012 года № 18 «О мерах по углублению изучения исторического и культурного наследия народа Кыргызстана и формированию гражданского патриотизма» в соответствии с которым в числе приоритетных задач органов государственного управления Кыргызской Республики определена деятельность по созданию условий для изучения культурного и исторического наследия Кыргызстана, формирования общего культурного кыргызстанского пространства. В настоящее время законодательство Кыргызской Республики об охране историко-культурного наследия представлено следующими нормативными правовыми актами: Конституция Кыргызской Республики; законы: «Об охране и использовании историко-культурного наследия», «О нематериальном культурном наследии Кыргызской Республики», «О национальном архивном фонде Кыргызской Республики», «О музеях и музейном фонде Кыргызской Республики», «О библиотечном деле», «О культуре», «О местном самоуправлении», «Об эпосе «Манас»»; кодексы: Кодекс Кыргызской Республики об административной ответственности, Таможенный кодекс Кыргызской Республики, Гражданский кодекс Кыргызской Республики, Уголовный кодекс Кыргызской Республики. В указанных законодательных актах содержатся следующие определения: «историко-культурное наследие», «историко-культурные ценности», «культурные ценности», «объекты культурного наследия», «памятники истории и культуры», «культурное достояние». Культурные ценности – это нравственные и эстетические идеалы, нормы и образцы поведения, языки и диалекты, национальные традиции и обычаи, исторические топонимы, фольклор, художественные промыслы и ремесла, произведения литературы, искусства и народного художественного творчества, имеющие историко-культурную значимость здания, сооружения, предметы и технологии, уникальные в историко-культурном отношении территории и объекты, результаты и методы научных исследований. Культурное наследие народа Кыргызстана – это материальные и нематериальные ценности, значимые для сохранения и развития национально-культурной самобытности народа, его вклада в мировую цивилизацию125. Памятники истории и культуры – это объекты культурного достояния: сооружения, памятные места и предметы, связанные с историческими событиями в жизни народа, развитием общества и государства, произведения материального и духовного творчества, представляющие историческую, научную, художественную или иную культурную ценность. Памятники истории и культуры, находящиеся в собственности Кыргызской Республики, охраняются государством. Особо ценные объекты культурного наследия – это историко-культурные и природные комплексы, архитектурные ансамбли и сооружения, организации культуры, а также другие объекты, представляющие материальную, интеллектуальную и художественную ценность эталонного или уникального характера с точки зрения истории, археологии, культуры, архитектуры, науки и искусства. Признание объектов историко-культурным наследием закрепляется путем включения их в Государственные списки памятников истории и культуры, подлежащие обязательному опубликованию. В Кыргызстане на государственном учете состоит 583 памятника республиканского значения и 1269 памятников местного значения126. Все виды археологических памятников изначально имеют историко-культурную и научную ценность и статус памятников истории и культуры. Памятники истории и культуры в Кыргызской Республике подлежат обязательной защите и сохранению в порядке, предусмотренном законодательством, они обладают особым правовым режимом использования. К памятникам истории относятся здания, сооружения, мемориальные места, исторические некрополи и мемориалы, связанные с важнейшими историческими событиями в жизни народа, развитием общества и государства, науки и техники, культуры и быта народов, а также жизнью выдающихся деятелей страны. Памятниками археологии127 являются пещеры, стоянки, городища, тепе, торткули, остатки древних поселений, укреплений, фортификационных сооружений, как наземных, так и подводных, древние производства и рудники, каналы и оросительные системы, дороги и мосты, отдельные курганы и некрополи, наскальная эпиграфика и наскальные изображения, такие, как, например, «Петроглифы урочища Чолпон-Ата»128. Памятники градостроительства и архитектуры – архитектурные ансамбли и комплексы, исторические центры, кварталы, площади, улицы, остатки древней планировки и застройки городов и других населенных пунктов, сооружения гражданской, промышленной, военной, культовой архитектуры, народного зодчества, а также связанные с ними произведения монументального, изобразительного, декоративно-прикладного, садово-паркового и иных видов искусства. Например, памятником архитектуры является мавзолей Шах-Фазиль. Кыргызский народ обладает уникальным наследием устного народного творчества, вобравшим поэтико-исполнительскую культуру времен кочевой цивилизации: сказителей эпосов, манасчи, жомокчу, дастанчи, санжирачи, акынов-импровизаторов. Благодаря их искусству в художественно-поэтической форме запечатлены события и сведения из истории в больших и малых эпосах: «Кожожаш», «Курманбек», «Эр-Тоштук», «Олжобай менен Кишимжан» и др. Сохранение и изучение нематериального культурного наследия, обеспечение условий, способствующих духовному возрождению и культурному развитию народов Кыргызской Республики, бережное отношение к наследию предков, сохранение самобытности и самоидентификации национальных традиций должны стать ключевыми задачами государственной политики Кыргызской Республики. Принятие Указа Президента Кыргызской Республики «О подготовке и проведении 1000-летия эпоса «Манас»» № 213, ратификация Жогорку Кенешем Кыргызской Республики в 2006 году Конвенции по охране нематериального культурного наследия создали правовую основу для развития устного народного творчества. Национальным достоянием кыргызского народа является героический эпос «Манас»129, состоящий из более полумиллиона стихотворных строк и превосходящий по объему все известные в мире эпосы. В соответствии со ст. 1 Закона «Об эпосе «Манас»» от 28 июня 2011 года № 59 трилогия эпоса «Манас» объявлена интеллектуальным наследием кыргызского народа и Кыргызской Республики. Преемственность и развитие трилогии эпоса «Манас» осуществляются через сказителей – манасчы. Как отмечается в Указе Президента Кыргызской Республики «О мерах по углубленному изучению исторического и культурного наследия Кыргызской Республики» от 27 января 2012 г. № 18, эпос «Манас» содержит глубокий философский смысл, отражает тысячелетний опыт истории и духовной жизни кыргызского народа. Согласно требованиям ст. 5 Закона «Об эпосе «Манас»», граждане Кыргызской Республики, а также лица, находящиеся на территории Кыргызской Республики, обязаны относиться к трилогии эпоса «Манас» как к предмету особой гордости народа Кыргызской Республики. Более того, в Законе утверждается принцип, в соответствии с которым проявление уважения к трилогии эпоса «Манас» – патриотический долг каждого гражданина Кыргызской Республики. Правительство Кыргызской Республики ежегодно утверждает план мероприятий, обеспечивает их финансирование, принимает меры по изданию, переводу, распространению информации о трилогии эпоса «Манас» в стране и за ее пределами. 14 августа 2012 г. Президент Кыргызской Республики подписал закон Закон «О нематериальном культурном наследии Кыргызской Республики», принятый Жогорку Кенешем 28 июня 2012 года. Объект нематериального культурного наследия Кыргызской Республики – это обычаи, формы представления130 и выражения131, знания и навыки, а также связанные с ними инструменты, предметы, артефакты и культурные пространства132, имеющие и не имеющие индивидуального авторства, признанные в качестве культурного наследия, передаваемые от поколения к поколению, постоянно воссоздаваемые сообществами и группами, свидетельствующие о культурном разнообразии народа Кыргызской Республики, представляющие историческую и культурную значимость и внесенные в Национальный перечень объектов нематериального культурного наследия Кыргызской Республики. Согласно ст. 3 закона видами объектов нематериального культурного наследия в Кыргызской Республике являются: эпосы133; устные традиции и формы выражения, включая язык в качестве носителя нематериального культурного наследия134; сказительское искусство135; обычаи136; обряды137; народные праздники; знания и навыки, связанные с традиционными ремеслами, являющиеся культурными ценностями народа Кыргызстана. Объекты нематериального культурного наследия используются в целях духовного и культурного развития народа Кыргызской Республики, а также в научных, учебных, воспитательных, туристических и экскурсионных целях. Сохранение нематериального наследия обеспечивается с помощью современных информационно-коммуникационных технологий, популяризации и передачи духовного наследия молодым поколениям, проведения исследований, инвентаризации и создания баз данных о разнообразных формах нематериального культурного наследия народа Кыргызской Республики. Нематериальным культурным наследием является также устное народное творчество. Фольклор – это совокупность основанных на традициях культурного сообщества творений, созданных и сохраненных народом Кыргызстана или его отдельными индивидуумами и признанных в качестве отражения традиционных ценностей, мировоззрения, особенностей характера художественного наследия Кыргызстана, его культурной и социальной самобытности. Государство гарантирует охрану от какого-либо незаконного использования, а также содействует возрождению, использованию и распространению ценностей фольклора. Охрана историко-культурного наследия основывается на нормах действующего в Кыргызской Республике законодательства и включает ряд последовательно совершаемых действий, а именно:
Государство предпринимает меры по выявлению, организации учета, сохранению и возвращению на историческую родину находящихся за пределами страны культурных ценностей, признанных историко-культурным достоянием кыргызского народа и народов, проживающих в Кыргызской Республике. В свою очередь, защита, сохранение и использование памятников, расположенных на территории Кыргызской Республики, но являющихся собственностью других государств, иностранных юридических лиц и граждан, устанавливаются в соответствии с межгосударственными договорами. Кроме того, Кыргызская Республика в лице соответствующих государственных органов и их структур осуществляет:
Ряд государственных органов и учреждений наделен контрольными функциями, в эту систему входят:
Государственное управление объектами историко-культурного наследия в целях обеспечения их максимальной сохранности и всестороннего эффективного использования осуществляется различными органами, учреждениями и организациями, а именно это: Правительство Кыргызской Республики; государственный орган по охране и использованию историко-культурного наследия; местные государственные администрации; органы местного самоуправления. Правительство Кыргызской Республики 20 февраля 2012 года утвердило Положение о Министерстве культуры и туризма Кыргызской Республики, согласно которому государственным органом Кыргызской Республики по охране и использованию историко-культурного наследия в настоящее время является Министерство культуры и туризма. Целями деятельности Министерства культуры и туризма являются сохранение, популяризация историко-культурного и духовного наследия, устойчивое развитие сферы культуры, искусства и туризма. Реализуя предоставленные законодательством полномочия, Министерство культуры и туризма:
В состав Министерства включено Управление развития и сохранения историко-культурного наследия. Компетенция местных органов власти в сфере охраны и использования историко-культурного наследия определена в ст. 10 Закона «Об охране и использовании историко-культурного наследия» и заключается в том, что указанные органы:
В Государственном списке памятников истории и культуры Кыргызской Республики республиканского значения, утвержденном постановлением Правительства Кыргызской Республики от 20 августа 2002 года № 568, насчитывается 583 памятника истории и культуры. По типологической принадлежности это:
В целях эффективной организации учета и охраны памятники подразделяются на памятники международного, республиканского и местного значения. Объекты историко-культурного наследия используются в целях духовного и культурного развития народов Кыргызской Республики, а также научных, учебных, воспитательных, туристических и экскурсионных целях. Использование объектов историко-культурного наследия в иных целях допускается только с разрешения государственного органа по охране памятников. Напомним, что таковым является Министерство культуры и туризма Кыргызской Республики. При этом режим использования памятников градостроительства, искусства и исторических центров городов и других населенных пунктов определяется в проектах их зон охраны, утверждаемых Правительством страны. Кыргызская Республика в лице соответствующих государственных органов и их структур (прежде всего, Министерство культуры и туризма, Министерство иностранных дел) осуществляет подготовку и рассмотрение вопроса о необходимости присоединения Кыргызской Республики к конвенциям и соглашениям, заключенным в рамках ЮНЕСКО и других международных организаций. Сотрудничество с Комитетом всемирного наследия ЮНЕСКО осуществляется с целью обмена опытом, информацией и получения помощи из Фонда всемирного наследия. В стране проводится предварительная работа по отбору историко-культурных и природных ценностей для включения их в Список всемирного наследия138. Она имеет положительные результаты: в Список всемирного культурного и природного наследия включена Священная гора Сулайман-Тоо (Sulaiman-Too Sacred Mountain)139, расположенная близ г. Ош140. В Кыргызской Республике по выполнению положений конвенций и национального закона в области культурного наследия проводятся определенные работы. Примером тому является «Соглашение между Кыргызской Республикой и ООН по вопросам образования, науки и культуры относительно проекта ЮНЕСКО и Японского целевого фонда: Сохранение памятников Великого шелкового пути в верховьях Чуйской долины в Кыргызстане: Навекат (Красная речка), Суяб (Ак-Бешим) и Баласагын (Бурана)», подписанное в г. Париже 6 октября 2003 года и ратифицированное Кыргызской Республикой 21 августа 2004 года. В настоящее время ведутся комплексные научно-исследовательские, проектные и консервационные работы141. Как и в других странах СНГ, в Кыргызской Республике проводится определенная работа по возвращению незаконно вывезенных за пределы страны историко-культурных ценностей в соответствии с межгосударственными договорами. Выводы Таким образом, всей полнотой власти по охране и использованию памятников истории и культуры обладает Кыргызская Республика в лице государственного органа по охране и использованию историко-культурного наследия – в настоящее время Министерство культуры и туризма. Следует отметить, что защите, сохранению и использованию подлежат также памятники, являющиеся собственностью Кыргызской Республики, расположенные на территории других государств. Такие памятники могут находиться на территории сопредельных стран, вместе с которым Кыргызстан ранее входил в единые государственные образования. Происходят качественные изменения в отношении государства и общества к охране историко-культурного наследия, его популяризации и использования в туристских целях. Охрана историко-культурного наследия основывается на нормах действующего в Кыргызской Республике законодательства и включает ряд совершаемых действий, в том числе использование памятников в процессе возрождения этнокультурной среды, а также в научных, воспитательных и туристических целях. Органами государственного управления Кыргызской Республики в соответствии с Указом Президента Кыргызской Республики от 27 января 2012 года № 18 «О мерах по углублению изучения исторического и культурного наследия народа Кыргызстана и формированию гражданского патриотизма» в качестве приоритетных задач определена деятельность по созданию условий для изучения культурного и исторического наследия Кыргызстана, формирования общего культурного кыргызстанского пространства. Особым туристским потенциалом Кыргызстана является уникальное наследие устного народного творчества, вобравшим поэтико-исполнительскую культуру времен кочевой цивилизации: сказителей эпосов, манасчи, жомокчу, дастанчи, санжирачи, акынов-импровизаторов. Благодаря их искусству в художественно-поэтической форме запечатлены события и сведения из истории в больших и малых эпосах: «Кожожаш», «Курманбек», «Эр-Тоштук», «Олжобай менен Кишимжан» и др. Национальным достоянием кыргызского народа является героический эпос «Манас», состоящий из более полумиллиона стихотворных строк и превосходящий по объему все известные в мире эпосы. В соответствии со ст. 1 Закона «Об эпосе «Манас»» от 28 июня 2011 года № 59 трилогия эпоса «Манас» объявлена интеллектуальным наследием кыргызского народа и Кыргызской Республики. Преемственность и развитие трилогии эпоса «Манас» осуществляются через сказителей – манасчы. Необходим особый менеджмент для популяризации величайшего экономического и культурного феномена мировой истории – Великого шёлкового пути, за обладание которым велась политическая, экономическая и военная борьба многих держав древности. Причём территорию средневекового Кыргызстана пересекали три ветви Великого шелкового пути. Караванные тропы неоднократно меняли промежуточные пункты, строго выдерживались лишь основные направления: Восток – Запад и обратно. Джууку – Центральный Тянь-Шань – к перевалу Бедель и в Восточный Туркестан, через Санташ – в Сибирь и Монголию. Проект Развитие туризма на Великом шелковом пути следует рассматривать как способ популяризации историко-культурного наследия Кыргызстана. |
Исследование перспективных форм использования объектов культурного... Федеральное государственное бюджетное научно-исследовательское учреждение «Российский научно-исследовательский институт культурного... | Учебно-тематический план и программа курса повышения квалификации... Специалисты, желающие повысить свою профессиональную квалификацию, получить возможность работы в области сохранения и использования... | ||
Отчет о научно-исследовательской работе по теме «Разработка принципов... «Российский научно-исследовательский институт культурного и природного наследия имени Д. С. Лихачева» | Доклад по теме Система финансирования объектов культурного наследия Согласно статье 13 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-фз "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)... | ||
Доклад начальника управления государственной охраны объектов культурного... Выездная коллегия Министерства культуры Челябинской области Сохранение объектов культурного наследия | Доклад главного специалиста управления государственной охраны объектов... «Положение дел в государственной охране объектов культурного наследия федерального значения, расположенных на территории Челябинской... | ||
Основная образовательная программа высшего профессионального образования Прооп по направлению 072300 "музеология и охрана объектов культурного и природного наследия" (бакалавр) | Основная образовательная программа высшего профессионального образования Прооп по направлению 072300 "музеология и охрана объектов культурного и природного наследия" (бакалавр) | ||
Пояснительная записка Дисциплина «История России» Фгбоу впо «Улгпу им. И. Н. Ульянова» для обучения по направлениям (профилям подготовки): «Педагогическое образование (История/Обществознание)»,... | Учебно-методическое пособие для студентов специальностей «История»... Шинаков Е. А., Поляков Г. П., Чубур А. А. Основы восточноевропейской археологии (учебно-методическое пособие). – Брянск, рио бгу,... | ||
Концепция Электронного сводного каталога объектов культурного наследия России Директор Департамента науки и образования Министерства культуры Российской Федерации | История и философия науки Общенаучного цикла м базовая часть дисциплин ооп впо (магистратуры) по направлению подготовки «Музеология и охрана объектов культурного... | ||
«Музеология и охрана объектов культурного и природного наследия» Тематическое и поурочное планирование разработано на основе программы курса по биологии В. В. Пасечника, составленной на основе федерального... | Реферат История, архитектура Храм Спаса-на-Запрудне Входит в перечень объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения | ||
«Экономическая география и регионалистика» Учебно-методическое пособие Объекты всемирного культурного и природного наследия, расположенные на территории России | Стратегия Российской Федерации в области развития науки и инноваций... Использование результатов научно-технической деятельности и объектов интеллектуальной собственности имеет первостепенное значение... |