История Великий Шелковый путь. Его важнейшая роль в истории Казахстана Абдибек А. С
Скачать 12.45 Mb.
|
Американо-ливийские отношении в контексте североафриканской политики Вашингтона (II пол. 70-х начало 80-х гг.) Клименко И. А. Филиал Кубанского института международного предпринимательства и менеджмента в г. Кропоткине, Россия Науч. рук.: А.С. Иващенко, к. ист. н., доцент Выбор путей развития в Северной Африке разнообразен, его происхождение зависело от обретения независимости странами Магриба. Марокко, Алжир, Тунис, Ливия и Мавритания обрели независимость в идеологической борьбе своих элит и лидеров. 50 – 60 гг. прошли под знаком деколонизации Африки вообще. Североафриканские страны, освободившись от колониальной зависимости, избрали разные пути развития. В 70 г. теперь уже независимые страны Северной Африки занялись выяснением взаимного баланса сил. При наличии огромной прослойки населения, тяготеющей к арабскому единству, условия для их объединения существовали, но также существовали и разногласия. Они были обусловлены типичной африканской проблемой – несовпадением границ, проведенных в колониальный период, с проживанием этнических групп населения. При росте национального сознания после деколонизации это было чревато военными конфликтами, геноцидом, этническими чистками, революциями, мятежами и длительными гражданскими войнами. Второй причиной было вмешательство сверхдержав, в условиях холодной войны пытающихся «затащить» страны третьего мира в свой лагерь. Позиция США в регионе в середине 70-х гг. коренным образом отличались от 60-х. Тогда ливийский режим короля Идриса был их главным сателлитом, теперь Триполи противостоял Вашингтону и его планам. Западные аналитики считали, что, так как новое поколение лидеров приходит к власти, оно может изменить баланс сил в Северной Африке и регионе Сахары в неблагоприятную сторону для интересов США и Запада [1]. В своей внешней политике на Арабском востоке США преследовали следующие цели: (1) Поддержка доступа к источникам нефти в регионе (главным образом в арабских странах). (2) Сохранение и повышение безопасности и благосостояния Израиля. (3) Минимизация влияния Советского Союза в регионе. (Это подразумевает сдерживание Советского Союза, избегая прямой конфронтации, которая могла бы перерасти в ядерный конфликт.) (4) Четвертая цель связана с режимом в Триполи: противостояние ливийской зарубежной революционной деятельности, которая могла бы повлиять на устойчивость режимов, дружественных Соединенным Штатам на Ближнем и Среднем Востоке и в мире вообще. Администрация Р. Рейгана пошла даже дальше и в своей враждебности по отношению к Советскому Союзу усилила холодную войну. Для Арабского Востока была разработана доктрина «стратегической согласованности». В. Квант представил это так: «Антисоветизм является отправной точкой для многих чиновников в администрации США. Их не волнует, что делать с палестинцами, ливанцами и саудовцами. Они имеют дело с нефтью Персидского Залива, и это то, на чем мы фокусируемся, а двусторонние отношения – просто часть большего стратегического проекта сдерживающего советское расширение в регионе» [2]. «Свобода означает социальную, экономическую и политическую свободу граждан. Свобода – это не знамя, к которому мы призываем или которое поднимаем – это деятельность, которую мы должны выполнить, и цель, которую мы должны достичь». К этому призыву М. Каддафи в сентябре 1969 г. после революции следует добавить, его убежденность что «арабский мир – это единая гомогенная страна с сильными внутренними связями, общей историей, языком и религией» [3]. Таким образом, позиции сторон уже изначально были диаметрально противоположными. Внутреннее положение Ливии в 70 г. смотрелось неплохо. С 1969 по 1977 гг. структура ливийской власти прогрессировала от племенного правления до народного представительства – народных конгрессов. Создание системы народных конгрессов выделяет Ливию на фоне других арабских революционных режимов. Впервые в истории страны государственные структуры требуют народного участия в избрании регионального руководства. Новая система увеличила революционный контроль СРК, ослабив традиционных племенных вождей и изолировав критиков режима. Основным недостатком системы было то, что вмешательство народных конгрессов нарушило управление ряда учреждений, в том числе государственных, и проектов развития. М. Каддафи ввел новое управление в 1977 г., когда создал великий народный конгресс. Он позже стал генеральным секретарем новой организации, а остальные члены СРК составили секретариат. В начале 1979 М. Каддафи ушел с поста генерального секретаря, чтобы, по его словам: «сконцентрироваться на революционной деятельности». Он удержал пост главнокомандующего армией и занял новый – лидера революции. Эти изменения не являлись следствием уменьшения влияния М. Каддафи, как считали некоторые аналитики; они были следствием перехода режима на новую ступень развития. Внутренняя политика Ливии не противоречила внешней, как это считали западные аналитики; [4] ограничение эмиграции было общей частью плана М. Каддафи по формирование арабского государства, и довольно неплохим экономическим оружием в условиях Востока. Водоразделом в американо-ливийских отношениях можно считать 1973-1974 гг. Начиная с середины 1973, США стали оказывать давление на Каддафи. Двусторонние отношения продолжали ухудшаться. Фундаментальные различия в политике касались, прежде всего, палестинского вопроса. Ливия энергично участвовала в арабо-израильском конфликте и подготовке октябрьской войны 1973 г. и противостояла предложенному американцами в конце войны плану по мирному урегулированию. В то же самое время Каддафи национализировал четыре американские нефтяные компании и впервые применил нефть как политическое оружие. И, наконец, началось сближение между Ливией и Советским Союзом, который стал с 1974 г. главным поставщиком оружия в Ливию. Это совпало с переменами в высших эшелонах власти в США. Генри Киссинджер пришел в Госдепартамент, он считал опасным советско-ливийское сближение. В то же самое время, очевидно, что идеология не играла никакой роли в советско-ливийских отношениях, несмотря на то, что заявления Каддафи после 1975 г. о советской системе не характеризовались идеологической антипатией, как раннее [5]. Каддафи, приветствуя избрание Дж. Картера президентом США в 1977 г., предложил ему 11 июля 1977 г. улучшить американо-ливийские отношения и назначить американского посла в Триполи. Надежды М. Каддафи не сбылись, американская политика по отношению к арабо-израильскому конфликту осталась прежней, а новая администрация в Вашингтоне стала проводить более жесткую линию в отношениях с Триполи. Открыто обвиняя Ливию в поддержке терроризма, администрация Дж. Картера блокировала продажу итальянских транспортных самолетов в Ливию, воспользовавшись тем, что эти самолеты собирались по лицензии американской фирмы. Вашингтон также поддержал Египет во время перестрелок с ливийцами на границе в июле 1977 г. США в это время выделили 200 млн. долл. на военные нужды Египта. Администрация Дж. Картера также обвинила М. Каддафи в подготовке к убийству американского посла в Египте 1974 -1979 гг. Германа Фредерика Илтса. Чтобы в будущем США не блокировали сделки на авиаоборудование, Ливия попыталась отвести обвинения в терроризме в 1978 г., подписав три конвенции ООН по борьбе с террором. Но это не подействовало на политику США: Вашингтон продолжил прежнюю линию. Тогда в 1978-1979 гг. М. Каддафи начал «прямой диалог с американскими людьми». В компании участвовали известные люди, такие как, например, Мухаммед Али и сенатор Вильям Фулбрайт, но сконцентрирована она была на жителях Джорджии, родного штата президента США, и жителях Идахо, родного штата сенатора Франка Чеча, который был председателем комитета сената по международным отношениям и более всего противодействовал поставке американских самолетов Си-130 Ливии. Но Си-130 так и не были поставлены, несмотря на то, что Ливия уже заплатила за них. Делегации фермеров и бизнесменов из выше названных штатов приглашались в Ливию, и делегации из Ливии посетили эти штаты. Также в октябре 1978 г. в Триполи прошла американо-ливийская конференция, трибуна которой использовалась ливийскими властями для выражения своей позиции касательно терроризма и Кэмп-дэвидских соглашений. Билл Картер, брат Дж. Картера дважды посетил Ливию по этой программе в 1978 и 1979 гг. и даже фотографировался с Ясиром Арафатом. В 1980 г. его пытались привлечь к суду за то, что во время поездок его состояние возросло на полмиллиона долларов, но он объяснил получение этих денег посредничеством в сделках с ливийской нефтью. Отношения Ливии и США стали улучшаться, но восемь Си-130 так и остались в Джорджии. В ноябре 1978 г. Государственный Департамент одобрил продажу трех Боингов-727 в Ливию, но только для использования их в мирных целях. Хотя М. Каддафи использовал их для вывоза своих войск из Уганды, отношений с США это не испортило. Затем Государственный Департамент одобрил продажу 400 тяжелых грузовиков в Ливию корпорацией Ошкош Грузовики из Висконсин. Дальнейшее развитие коммерческих отношений способствовало более конструктивному диалогу по политическим вопросам. Американо-ливийские отношения стали более натянутыми весной 1979 г. в результате ливийского вмешательства во внутренние дела Уганды. Но толчком к подлинному ухудшению отношений стала революция в Иране 1979 года, свергшая шахский режим. До этого момента Иран был ключевым союзником Вашингтона на Ближнем Востоке, крупнейшим экспортером нефти в США и крупнейшим импортером американского оружия. Приход к власти айятолы Хомейни разрушил этот союз. Соединенные штаты болезненно реагировали на ухудшение своих позиций на Арабском Востоке. Президент Дж. Картер ужесточил свой внешнеполитический курс после провала военной операции по освобождению взятых в заложники в Тегеране сотрудников американского посольства. Прямым следствием «иранского кризиса» был проигрыш Дж. Картера на президентских выборах 1980 г. и победа на них фанатичного актера Р. Рейгана. Последний, по словам американского философа И. Валерстайна, сменил политику «низкого поклона» странам третьего мира, которую проводили после Вьетнамской войны президенты Р. Никсон, Дж. Форд, и Дж. Картер, на политику «мачо» [6]. Конкретно это выражалось в активном давлении, экономическом и военном, на страны третьего мира, жесткой риторике в отношении Советского Союза, вторжениях в «неугодные» страны, бомбардировках, убийствах и свержениях неугодных лидеров и развязывании кампании по борьбе с международным терроризмом. 2 декабря 1979 г. американское посольство в Триполи было разгромлено и сожжено ливийскими студентами, протестующими против вооруженного вмешательства США в Иран с целью освобождения заложников. Никто из сотрудников посольства не пострадал. Вслед за этим президент Дж. Картер вызвал ливийского представителя Али аль-Ходари в овальный кабинет и попросил его передать М. Каддафи следующее сообщение из трех положений: «1. Я очень ценю вашу помощь относительно заложников (Американские заложники в Иране). 2. Я лично очень обеспокоен атакой нашего посольства. Я чувствую, что ваше правительство могло бы защитить его, если бы захотело. Ливийское правительство не обеспечило нашему посольству надлежащую защиту. Я ожидаю, что ваши лидеры принесут нам извинения и возместят ущерб. 3. Я хотел бы продолжить хорошие отношения с Ливией в будущем, при условии, что это послание будет принято. Американские люди и я глубоко переживают о том, что случилось, но хотят, чтобы вы знали – мы бы хотели иметь хорошие отношения. Совершенно ясно, что это в наших общих интересах» [7]. По оценке Государственного Департамента в США в конце 70-х, начале 80-х, училось 3000 ливийских студентов, а 2000 американцев постоянно проживали в Ливии. Дипломатические отношения Ливии с США и западом еще более обострились в начале 1980 г. после атаки проливийскими партизанами города Гафса в Тунисе. Одна из группировок тунисских партизан, находившихся на территории Ливии, перешла границу 26-27 января 1980 г. и организовала это нападение. Правительство Туниса закрыло свое посольство и культурный центр в Ливии. Ливия, скорее всего, поддержала партизан из соображений мести за отказ тунисского правительства Хабиба Бургубы объединиться в 1974 г. Также между двумя странами были территориальные споры о принадлежности нефтяных месторождений в заливе Габес. Но реакция запада на это вроде бы заурядное событие была чрезвычайной. Франция послала два военно-транспортных самолета и несколько вертолетов в Тунис и разместила три военных корабля в заливе Габес как предупреждение Ливии. Вашингтон усилил программы военной помощи Тунису поставкой бронетранспортеров и военных вертолетов для охраны протяженной, слабо контролируемой границы Туниса. 4 февраля 1980 г. в Триполи французское посольство разрушено демонстрантами; они протестовали против французской помощи Тунисскому правительству по борьбе с проливийскими партизанами, атаковавшими тунисский город Гафсу 26 января 1980 г. [8]. 7 февраля 1980 г. США закрыли свое посольство в Ливии, так и не восстановив его, сославшись на то, что не могут гарантировать безопасности своим дипломатам в Триполи. (Лив с114). В 1980 из Вашингтона были высланы некоторые представители ливийского народного бюро (посольства), их подозревали в попытке убийств ливийских студентов-диссидентов. Дипломатические представители Ливии обвинялись в подобных акциях в Риме, Милане, Афинах, Лондоне и на Мальте. Тогда же прозвучало заявление Муссы Кусы, одного из высокопоставленных офицеров ливийских спецслужб, что Ливия может истреблять своих диссидентов даже за рубежом [9]. Летом 1980 г. ливийские самолеты перехватывали американские над Средиземным морем, правда, до боевых столкновений, как в 1973 г., дело не дошло, потому что американцы не проводили учений в заливе Сидра, который Триполи считал своими территориальными водами, но это уже было началом противостояния. М. Каддафи разместил 22 октября 1980 г. в газете Вашингтон Пост открытое письмо к Дж. Картеру Р. Рейгану с предупреждением держать военно-воздушные и военно-морские силы подальше от ливийской границы, если не хотят конфронтации, которая может перерасти в войну, остановить которую будет невозможно. «Это будет война, к которой принудит нас Америка», – заявил М. Каддафи. В Вашингтоне ответили, что не разведывательные полеты у ливийских берегов, которые начались с 1972 г., когда Триполи стал получать советское вооружение, спровоцировали письмо М. Каддафи. Экономические отношения двух стран, напротив, улучшались. После пика напряженности, пришедшегося на второю половину 1973 г. после введения нефтяного эмбарго арабскими странами против США за поддержку Израиля, американо-ливийские отношения значительно улучшились в 1974, когда Триполи снял эмбарго на поставки нефти в Соединенные Штаты. Вашингтон не был заинтересован в дальнейшей эскалации насилия после боевых столкновений 1973 г. и вплоть до прихода Р. Рейгана в Белый Дом не предпринимал военно-морских учений в Заливе Сидра, возле ливийской столицы. Ливийский экспорт в Соединенные Штаты возрос с 216 млн. долл. в 1973 до 2188 млн. долл. в 1976, американский экспорт в Ливию за тот же период поднялся с 104 млн. долл. до 277 млн. долл. США в 1977 г. стали крупнейшим импортером ливийской нефти – 257 млн. брр. в год, и оставались им до 1980 г. – 200 млн. брр. Только с приходом Р. Рейгана в Белый дом эта цифра упала в 1981 г. до 116 млн. брр., 8 млн. брр. в 1982 г., когда было введено эмбарго на поставки ливийской нефти [10]. Когда началась национализация, некоторые компании прекратили свои операции в Ливии. В конце 1970-х, однако, большинство требований было выполнено, и американские компании почти достигли приемлемых рабочих отношений с ливийцами. Ливийские нефтяные резервы на январь 1977 г. оценивались довольно высоко, в 25,5 триллионов баррелей. По этому показателю Ливия находилась на шестом месте среди стран ОПЕК между Ираком и Венесуэлой. Внутренняя и внешняя политика М. Каддафи были неразделимы между собой и с идеологией. Американские наблюдатели в первые годы после революции часто неправильно истолковывали эту взаимосвязь. Дополнительно к арабскому миру Каддафи рассматривал Ливию, как неотъемлемую часть Африки в районе Сахары. Центральным компонентом его африканской политики была поддержка африканский солидарности и объединения. Пан-африканизм усилился в конце 70-х начале 80-х, когда Каддафи искал политическую поддержку среди африканских стран для своего объединения с Чадом. Неудача его не остановила, и осенью 1982 Каддафи угрожал создать новое африканское движение, если усилия собрать давно не собиравшуюся конференцию Организации Африканского Единства не увенчаются успехом. Хотя М. Каддафи и другие члены Совета Революционного Командования рассматривали себя как «насеровцев», ливийская революция не была отражением Египетской. Прежде всего, Ливия включила исламскую доктрину в свое виденье будущего объединения арабов. Этим Триполи отличался и от Насера, и от других арабских режимов, они применяли либо доктрину пан-арабизма либо доктрину исламизма, но никто не соединял их вместе. Кроме того, Ливия со второй половины 60-х благодаря нефтедобыче стала богатой страной, ей не был нужен богатый патрон как насеровскому Египту – СССР. М. Каддафи продавал нефть на запад и покупал у Советского Союза оружие, впрочем, ради справедливости добавим, он покупал бы и на западе, только эти сделки часто блокировались, откладывались, оружие поступало в гораздо меньших количествах и не лучшего качества. До тех пор, пока лавировать между «западом» и «востоком» удавалась, позиция Ливии неплохо выглядела на мировой арене. Создание народных конгрессов внутри государства было новой формой правления во всем арабском мире, и коренным образом отличалась от Египетского государственного устройства. Но эта «джамахирия», народная форма правления, созданная в 70 гг., оказалась довольно крепкой, и существует в Ливии до сих пор. В Ливии было создано тоталитарное государство. Несмотря на исламизацию, многие его реформы считались лидерами ортодоксального ислама еретическими. Но надо понимать, что для М. Каддафи ислам – это не догматика, а источник морального вдохновения арабов для задач национальной реконструкции. Впрочем, если бы другие арабские лидеры создали бы подобные систему в своих государствах, то в Европе не было бы наплыва иммигрантов из стран Арабского Востока. В 70-е годы, несмотря на все заявления об анахронизме режима в Триполи, Ливия динамично развивалась и отличалась от многих восточных стран замечательной устойчивостью. Можно взять для примера Иран, где в 1979 г. свергли шаха, или тот же Египет, где в 1981 г. президента Анвара Садата закидали гранатами на трибуне во время военного парада. Алжир, Марокко, Тунис и Мавритания, наряду с Ливией относящихся к странам Магриба, вообще демонстрировали постоянную нестабильность. Атаки партизан, мятежи, террор и военные перевороты в этих странах были не редкостью. В Мавритании после очередного переворота и последовавшей за ним засухой в 1980 г. официально отменили рабство. Эта страна и Алжир до сих пор остаются горячими точками Магриба. Ливийская же система, созданная в основном в середине 70-х, функционировала без особых сбоев до конца 90-х гг., пережив военное противостояние с США в 1981-1989 гг. и международную блокаду в 1992-1999 годах. В Ливии практически не было терактов и покушений до конца 90-х гг., когда братья мусульмане дважды пытались убить «еретика» М. Каддафи. Американо-ливийские отношения в 70-х начале 80-х чертили своеобразную синусоиду. Они после революции 1 сентября 1969 г. никогда не были хорошими, но постоянно изменялись между «не очень хорошими» и «напряженными». После «сложных» отношений нового революционного правительства с США в 1969-1973 они стали напряженными вплоть до военных столкновений в 1973-1974 гг., затем после более-менее стабильных в 1974-76 гг. они вновь ухудшились с приходом к власти администрации Дж Картера в 1977 г., но после усилий М. Каддафи наступило улучшение в 1978-1979 гг., после Иранской революции кривая вновь пошла вниз и в 1979-1980-м отношения опять стали напряженными. Но действительно плохими они стали в 80-е после прихода Р. Рейгана в Белый Дом и закончились гибелью дочери М. Каддафи во время американской бомбардировки 14 апреля 1986 года. Как мы видим, внешнеполитический курс революционной Ливии на международной арене был прямым как стрела. Но американский внешнеполитический курс менялся почти независимо от внешней политики М. Каддафи. Он зависел от двух группировок американского лобби оказывающих наибольшее влияние на ближневосточную политику США. Этими группировками были «нефтяники» и «сионисты». Два бывших посла США в Ливии Д. Ньюсом (до 1969 г.) и Пальмер (до 1973 г.) были ключевыми фигурами в выработке политики США к Ливии. Судя по их умеренным заявлениям перед конгрессом, они относились к «нефтяникам». Со стороны «сионистов» можно назвать Г. Киссинджера с его стратегическим виденьем Ливии как склада советского оружия и позже З. Бжезинского. С 1979 по 1982 гг. США сократили импорт нефти почти вдвое, с 8 до 4,2 млн. баррелей в день. Цены на нефть упали более чем вдвое и не росли вплоть до прихода в Белый Дом Дж. Буша старшего, введено эмбарго на импорт ливийской нефти. Все это больно должно было ударить по «нефтяникам». Политика США в отношении Ливии круто изменилась в начале 80-х из-за падения влияния нефтяного лобби и возрастания влияния других группировок среди политической элиты в Вашингтоне. |
Похожие:
 | Краткосрочное планирование с рефлективным размышлением по истории... Автор: Никитин Денис Анатольевич, учитель истории кгу «Зубовская средняя школа», г. Зыряновск | | Тематическое планирование. Рассказы по истории Казахстана. 5 класс Познакомить с понятием история, объяснить необходимость этого предмета. Показать, что история Казахстана часть истории мира, раскрыть... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Новая столица. Торговля византийских городов. Великий шелковый путь. Византийская империя в vi-viiв Христианская церковь |  | 1 «Новый шёлковый путь» Обзор по материалам экспертов из России, Китая и Казахстана На основании экспертных оценок дается характеристика новых международных транспортных и инфраструктурных проектов, в реализации которых... |
| Доахеменидский период Средней Азии с центром в низовьях Амударьи — область развитого ирригационного земледелия, ремесла и торговли. Через Хорезм проходил... | | Дипломная работа На тему: ”гатт/вто и его роль в развитии международной торговли” Абстрагирование Казахстана от участия в этом процессе способно лишь усугубить его и без того трудное положение. Поэтому в рамках... |
| Дистанционный курс изучения истории преподаватель: ковалева татьяна сергеевна электронная почта История России: познавательное, нравственное, культурное значение. Российская история как часть мировой и европейской истории. Закономерности... | | Муниципальная научно- практическая конференция «Фундаментальные и... Муниципальная научно- практическая конференция «Фундаментальные и прикладные исследования в области естественно – математических... |
| История Казахстана тестник 2012 Кенесары смогли захватить целый ряд кокандских крепостей на территории Казахстана: Жанакорган, Созак, Акмешит | | История Древнего Казахстана Самые ранние стоянки «человека умелого» найдены в Кении Первые люди, проникшие на территорию Казахстана были современниками питекантропа |
| Примерная тематика рефератов по истории Казахстана Карлукское государство: политическая история, военно-административное управление | | Внеклассное мероприятие, посвященное празднованию суверенитета Казахстана Какая из рек Казахстана пересекает в своем течении больше всего областей Казахстана? |
| Республики Казахстан Общеобразовательная Профильная Школа Модульного... Какова была его политика «лавирования», помогла ли она ханству, или наоборот поставила его на грань исчезновения. На все эти вопросы... | | Программа прикладного курса по истории Казахстана 10 класс История относится к важным разделам знания, потому что отражает весь опыт человечества |
| Новая и новейшая история Казахстана Казахстана возникли три основных этнотерриториальных объединения Старший, Средний и Младший Жузы. Существование жузов отразило сложность... | | Урок по теме: «Великий русский учёный Дмитрий Иванович Менделеев и его учение о периодичности» А презентация учителя к уроку «Великий русский учёный Д. И. Менделеев и его учение о периодичности» |
