История Великий Шелковый путь. Его важнейшая роль в истории Казахстана Абдибек А. С
Скачать 12.45 Mb.
|
Преступность в Ишимском уезде в годы нэпаНасартынова Е.М. Ишимский государственный педагогический институт им. П.П.Ершова, Россия (факультет русского языка и литературы, 4 курс) Науч. рук.: И.В. Курышев, к. ист. н., доцент Кровопролитная Гражданская война, сопровождавшаяся масштабными внутренними миграциями, разорениями, вооружением населения и снижением его жизненного уровня, перестройка аппарата государственного управления в центре и на местах, реорганизация правоохранительных органов, изменение ценностных ориентаций и стандартов поведения у значительной части населения – все эти процессы способствовали развитию отклоняющегося поведения. 20-е годы характеризуются заметным ухудшением криминогенной ситуации, существенным ростом уровня преступности, в структуре которой повышается количество преступлений против порядка управления, личности и собственности. Необходимость скорейшего преодоления указанных «издержек» переходного периода побуждало большевистское руководство к повышению эффективной деятельности правоохранительных органов. Её степень, не в последнюю очередь определялась формировавшейся законодательной базой. В 1920-е годы были приняты УК РСФСР 1922 г., «Основные начала уголовного законодательства СССР и союзных республик» 1924 г., УК РСФСР 1926 г. Происходило формирование организационно-правовых основ деятельности Советской милиции и уголовного розыска. На них легла вся тяжесть безопасности граждан, борьбы с преступностью, что вело к наработке бесценного практического опыта. Наряду с издаваемыми законами «сверху», в соответствии с внутренней обстановкой каждого уезда (округа), с преобладающими видами преступлений в нем выходили приказы, распоряжения, постановления местного уровня, которые способствовали снижению уровня преступности. Так, например, в Ишимском уезде, который являлся центром крестьянского восстания 1921г., вышло огромное количество местных приказов и постановлений, часть из них мы рассмотрим ниже. Отмеченные наработки чрезвычайно важны в современных условиях, когда преступность, по признанию ученых-правоведов, становится одной из главных угроз стабильному экономическому и социально-политическому развитию страны. Опыт правотворческой и правоприменительной деятельности Советского государства нэповского периода по предупреждению и предотвращению преступности в настоящее время чрезвычайно востребован. Анализируя научную литературу по данной проблеме, необходимо отметить, что причины преступности, ее последствия и предпринятые меры по снижению уровня преступности рассматривались историками в масштабах Сибири, а конкретно по уездам (округам) такого подробного внимания не уделялось. Сибирь является неотъемлемой частью России, и её исторический путь есть часть общего пути страны. Но Сибирь, как одна из окраин РСФСР, имела особенности, свойственные другим окраинам, и свои, характерные только для неё. К тому же сибирская окраина сама весьма обширна и слабо изучены особенности, присущие отдельным её районам. Ишимского уезд, являлся одним из типичных районов Западной Сибири. Прежде чем выяснить каким был уровень преступности и какие виды преступлений преобладали в Ишимском уезде (округе) в годы нэпа, необходимо выяснить какая же была экономическая и политическая обстановка на данной территории в период нэпа? Как и по всей стране, экономика в Ишимском уезде в этот период, была значительно подорванной. Предприятия из-за недостаточного сырья и оборудования стояли или работали не в полную силу. В состоянии застоя находился механический завод, маслодельный завод. В связи с закрытием предприятий наблюдался рост безработицы. В сельском хозяйстве упадок выразился в значительном сокращении посевных площадей, снижении урожайности. Вся эта обстановка способствовала тому, что голод грозил всему населению.Чтобы остаться в живых, население, доведенное до отчаяния, было готово на всё. По данным архивных документов, известно, что нередко голодными массами совершались нападения на ссыппункты с целью воспользоваться хлебом. В с. Бердюжье, в ночь на 29 июля 1921 г. напала вооруженная толпа на продконтору и кооператив, толпа открыла сильную стрельбу по селу и милиции, награблено 300 пудов хлеба.[2, c.5] Таких случаев нападения на госсобственность было много. Таким путем, повышая уровень преступности, население спасалось от голода. Так, например, только за один месяц в 1922г. было зарегистрировано 87 случаев голодной смерти, и это только по официальным данным. Что касается общей политической обстановки в уезде, то она была неудовлетворительной. Восстание крестьян в 1921 году, бандитизм, контрреволюция, разразившееся на почве голода эпидемия сибирской язвы – все это способствовало формированию враждебного отношения населения к Советской власти. Кратко рассмотрев экономическую и политическую обстановку, можно отметить следующие виды преступлений, которые часто совершались в уезде: бандитизм, грабежи, хищения общественной и личной собственности граждан, кумышковарение (самогоноварение), взяточничество и вымогательство, должностные преступления, хулиганство. По видам преступлений преобладали мелкие кражи (ст.162 п.п. «А»,«Б» УК), удельный вес которых к общему числу краж (ст.162 п.п.«В»,«Г»,«Д» УК) и грабежей (ст.165-167 УК) составлял более 50%. Зачастую совершались кражи хлеба, мяса и животных. Основными причинами данных преступлений являлись: экономический фактор, материальная необеспеченность, непосредственно обуславливающая возрастание имущественных преступлений, сохранение социальной почвы для совершения уголовных преступлений, серьезные пережитки прежнего строя, появление так называемой «новой буржуазии», распространение мелкобуржуазной идеологии, наличие враждебного окружения. Причины роста преступности общего порядка дополнялись частными: ослабление органов милиции и уголовного розыска, вызванное значительным сокращением их штатной численности, неудачным подбором сотрудников, не имеющих элементарного понятия о милицейской службе, низким уровнем их профессиональной подготовки, отсутствием достаточного вооружения и обмундирования, низкая заработная плата. Об этом факте свидетельствуют доклады начальников милиции, в которых указывается, что более 50% милиционеров слишком малограмотны и неопытны по своему составу, не могут точно выполнять возложенную на них работу.[2, c.62]А еще 30% превышают свои должностные полномочия и обвиняются в пьянстве.Естественно, местным органам власти нужно было принимать меры по повышению качества работы сотрудников милиции. В 1923 г. выходит постановление, по которому необходимо было провести пересмотр сотрудников милиции с целью проверки их работоспособности, степени выполнения возложенной на них обязанности, а также установить более строгую ответственность за выполненную работу. В соответствии с приказом № 3 в связи с участившимися случаями, когда милиционеры были обвинены в пьянстве, проверяются все списки милиционеров, а прием на службу становится строгим.[3, c.7] 1920-1922 годы были особенно тяжелым периодом для Ишимского округа – это годы голода и бандитизма. Повторюсь ещё раз, голод породил большой рост преступности, которая, прежде всего, развивалась на почве нужды. Наряду с одиночками появились группы, бандитские шайки, которые грабили и убивали людей. Значительную часть многих банд составляли крестьяне-бедняки, которые не получили в годы гражданской войны материальной поддержки со стороны Советской власти и решили улучшить своё положение грабежами. Большинство же бандитов – бедняков мобилизовались в банды их главарями путем запугивания и обмана. В ряде случаев причиной вступления бедняков в банды была неправильная политика, проводившаяся в отношении различных прослоек крестьянства. Именно это обстоятельство явилось основной причиной восстания в Ишимском уезде в 1921 г. В большинстве случаев банды возглавлялись кулацкими элементами или белогвардейцами. Они привлекали к себе различные деклассированные элементы – уголовных преступников, дезертиров, бывших офицеров. Бандитизм сопровождался огромными человеческими жертвами. Только в Тюменском округе от рук бандитов погибло почти 20 тыс. крестьян, много честных сотрудников советских органов, коммунистов и комсомольцев, членов их семей. Наличие огромного количества бандитов свидетельствует о неудовлетворительном политическом состоянии в уезде. Бандиты скрывались по лесам, время от времени делали налеты на деревни и села с целью ограбления. Приведем один из примеров. 23 июля в 5 часов утра в с.Викулово вошли бандиты в составе 500 человек под командованием Шевченко. Выгребли весь хранившийся хлеб, изъяли 24 бочонка масла, 2 млн. денег, из больницы были взяты все медикаменты. Все бандиты были вооружены винтовками.[1, c.45] К концу 1922 г. основные силы политического бандитизма в Ишимском уезде были ликвидированы, а оставшиеся мелкие шайки окончательно перерождались в уголовные. Для уничтожения бандитов местные следственные органы предпринимали экстренные меры. Согласно постановлению от 12 декабря 1922 г. были усилены органы дознания, велся учет лиц связанных с преступным миром, точный учет прибывающего и убывающего населения в деревне и селах, установлены ночные посты в деревне и селах.[4, c.2] Преступность, подобно зеркалу, отражает отрицательные черты социального, в частности бытового уклада жизни населения. Как уже отмечалось выше, среди факторов преступности в обществе особенно важную роль играет экономический фактор, обуславливающий возрастание кумышковарения (самогоноварения) и как следствие этого рост алкоголизма, оказывающий основное влияние на преступления против личности и порядка управления. Широкое распространение получило самогоноварение (cт.101-104 УК), в условиях голода самогонщики, как правило, из числа кулацких элементов, перегоняли на самогон большое количество продуктов, спекулировали им, способствуя росту пьянства. По архивным данным число преступлений такого вида за 6 месяцев в 1921г. составило 63 случая, а к 1923 – 550.[2, c.62] Данный вид преступности способствовал росту алкоголизма среди населения, а также среди «порядочных» сотрудников милиции, которые призваны защищать закон, и обязаны являться образцом для поведения в обществе. Естественно рост алкоголизма не остался бесследным, на фоне «пьяной преступности» как в городе, так и в деревне, в целом особенно выделяются преступления, связанные с оскорблением советской власти (50%), массовые беспорядки (16%), имущественные преступления (34%). Под воздействием алкоголя совершалось больше всего бытовых преступлений, в первую очередь – преступлений против личности. Среди подобных преступлений выделяются хулиганство, тяжкие телесные повреждения и умышленные убийства. Необходимо было предпринимать меры по прекращению роста самогоноварения, который способствовал развитию преступлений, а также пьянству среди населения и сотрудников милиции. Вышел приказ от 1 января 1923 г. от начальника уездмилиции Лебедева, всем работникам милиции изжить в самый короткий срок все замеченные преступные явления. Несмотря на трудные условия в экономическом отношении, необходимо сплотиться в одну пролетарскую, честную, вежливую семью – милицию, показать всем массам, что Милиция есть честь Советской власти. За нарушение последует увольнение со службы, без права поступления в ряды милиции, смещение с высших должностей на низшие. Приказ №2 от 2 января 1923 г. заключался в следующем: обнаружив самогонщиков устраивать облавы, обыски, проводить обыск у приезжих в г. Ишим и Ишимский уезд, как лиц, зачастую привозивших самогонку на продажу; устраивать частый объезд деревень, занимающихся выгонкой самогонки; взять на строгий учет всех самогонщиков и торговцев; начальникам раймилиции предоставлять доклад о борьбе с пьянством в Управление Горуездмилиции.[2, c.14] В промежуток времени с 1924 по 1926 г.г. начинается развиваться такой вид преступности как растраты (ст. 113 УК). Самый наибольший рост их был в конце 1925 и в начале 1926 годов. В первом полугодии 1924 г. суды разобрали 15 дел, а в первой половине 1926 года уже 96 дел. С августа 1925 года по июль 1926 года поступило материалов в следственные органы о растрате на 210 тысяч рублей, что для Ишимского округа являлось суммой довольно солидной. Причины роста данного вида преступления заключаются в следующем: недостаточно хороший подбор технического персонала в торговых предприятиях; отсутствие ревизии в некоторых предприятиях по году и больше; слабость ревизионных комиссий и халатное отношение руководителей учреждения при надзоре за работой своих предприятий. Эти обстоятельства заставили усилить работу судебно-административного аппарата и увеличить репрессии против растратчиков. Был осуществлен ряд мероприятий со стороны советской власти, а именно: предложено Ревкомиссиям кооперативных органов провести тщательные ревизии по своим предприятиям и учреждениям; всем Народным судам немедленно разбирать все дела о растратах находящиеся в производстве и поступившие назначать к слушанию не позднее 2-х недель со дня поступления; усилить репрессии; вести широкую агитационную компанию в печати разоблачая преступный элемент,[5, c.23] благодаря чему этот вид преступления стал уменьшаться и к началу 1927 года имел редкие случаи. В период нэпа широко развивается и хулиганство (ст.74 УК) . Хулиганство, по официальной терминологии тех лет, есть результат культурной отсталости масс. Условия нэпа, наличие водки, самогона, смягчение наказаний за хулиганство, - все это создало благоприятную почву для развития хулиганства. Слабая работа по воспитанию масс со стороны общественных организаций и культурных учреждений, ослабление мер наказаний, низкие взыскания, за нарушение обязательных постановлений (за нарушение ст.176 ч.1 УК от 50коп.-3 руб.) слабая борьба с самогонокурением, что объясняется отсутствием наказаний за хранение самогона, рост пьянства, незначительный аппарат милиции и слабый её качественный состав также способствовали развитию хулиганства. Из-за отсутствия четкого юридического определения, под хулиганством понимались самые разные действия: пение озорных и нецензурных частушек, обрызгивание граждан водой и нечистотами, кулачные бои, драки и т.д. Отдельные виды хулиганских действий встречались особенно часто. Из числа задержанных за нарушение общественного порядка в 1926 г. около трети было арестовано за избиение, 28% - за дебош в пьяном виде, 17% - за ругань, 13% - за сопротивление милиции. Согласно протоколу №99 от 30 октября 1926 г. для борьбы с хулиганством были предприняты следующие меры: предложено отделу народного образования усилить работу клубов, и других культурных учреждений с целью вовлечения в них деревенской молодежи; отдел здравоохранения развернул просветительскую работу о вреде пьянства; сняты с работы все лица, которые допустили хулиганские действия, по отношению к лицам, осужденным, за хулиганство считалось недопустимым смягчение меры наказания, а именно условного и условно-досрочного освобождения. Выходило ещё много постановлений для борьбы с хулиганством, в результате чего оно постепенно стало изживаться. Всплеск уголовных проявлений в годы нэпа в Ишимском округе оказал сильное влияние на социально-психологическое состояние крестьянства. Происходило углубление социальных противоречий, всеобщее ожесточение. Особенно это было заметно в первые годы нэпа, когда отношение народа к советской власти и правоохранительным органам было враждебным, каждая бедная семья, которая, чтобы не умереть от голода, употребляла в пищу кору и мох, злостно ненавидела кулацкие элементы. Уровень преступности является важнейшим показателем состояния общества. Рост преступности в обществе останавливается только тогда, когда достигается социальное равновесие, существенно улучшается система правоохранительных учреждений, а также активно проводятся мероприятия по борьбе с преступностью на местах, учитываются все региональные условия. Так, судебно-административный аппарат Ишимского округа провел большое количество мероприятий по снижению всех распространенных видов преступлений, в результате которых рост преступности к концу 1920-х г. остановился. Использованные источники
|
Похожие:
 | Краткосрочное планирование с рефлективным размышлением по истории... Автор: Никитин Денис Анатольевич, учитель истории кгу «Зубовская средняя школа», г. Зыряновск | | Тематическое планирование. Рассказы по истории Казахстана. 5 класс Познакомить с понятием история, объяснить необходимость этого предмета. Показать, что история Казахстана часть истории мира, раскрыть... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Новая столица. Торговля византийских городов. Великий шелковый путь. Византийская империя в vi-viiв Христианская церковь |  | 1 «Новый шёлковый путь» Обзор по материалам экспертов из России, Китая и Казахстана На основании экспертных оценок дается характеристика новых международных транспортных и инфраструктурных проектов, в реализации которых... |
| Доахеменидский период Средней Азии с центром в низовьях Амударьи — область развитого ирригационного земледелия, ремесла и торговли. Через Хорезм проходил... | | Дипломная работа На тему: ”гатт/вто и его роль в развитии международной торговли” Абстрагирование Казахстана от участия в этом процессе способно лишь усугубить его и без того трудное положение. Поэтому в рамках... |
| Дистанционный курс изучения истории преподаватель: ковалева татьяна сергеевна электронная почта История России: познавательное, нравственное, культурное значение. Российская история как часть мировой и европейской истории. Закономерности... | | Муниципальная научно- практическая конференция «Фундаментальные и... Муниципальная научно- практическая конференция «Фундаментальные и прикладные исследования в области естественно – математических... |
| История Казахстана тестник 2012 Кенесары смогли захватить целый ряд кокандских крепостей на территории Казахстана: Жанакорган, Созак, Акмешит | | История Древнего Казахстана Самые ранние стоянки «человека умелого» найдены в Кении Первые люди, проникшие на территорию Казахстана были современниками питекантропа |
| Примерная тематика рефератов по истории Казахстана Карлукское государство: политическая история, военно-административное управление | | Внеклассное мероприятие, посвященное празднованию суверенитета Казахстана Какая из рек Казахстана пересекает в своем течении больше всего областей Казахстана? |
| Республики Казахстан Общеобразовательная Профильная Школа Модульного... Какова была его политика «лавирования», помогла ли она ханству, или наоборот поставила его на грань исчезновения. На все эти вопросы... | | Программа прикладного курса по истории Казахстана 10 класс История относится к важным разделам знания, потому что отражает весь опыт человечества |
| Новая и новейшая история Казахстана Казахстана возникли три основных этнотерриториальных объединения Старший, Средний и Младший Жузы. Существование жузов отразило сложность... | | Урок по теме: «Великий русский учёный Дмитрий Иванович Менделеев и его учение о периодичности» А презентация учителя к уроку «Великий русский учёный Д. И. Менделеев и его учение о периодичности» |
