История Великий Шелковый путь. Его важнейшая роль в истории Казахстана Абдибек А. С
Скачать 12.45 Mb.
|
Педагогический подход к решению проблемы сексуального воспитания Мижева С.Р. Ставропольский институт им. В.Д. Чурсина, Россия Нравственное состояние общества – одна из основ полноценного развития личности, формирования гармонически развитого человека. Нравственность как таковая влияет на жизнь общества в целом, существование семьи, отношения между мужчиной и женщиной и т.д. серьезное внимание при этом должно уделяться половому воспитанию, как основе сексуальной культуры. Между тем проблема полового воспитания остается до сих пор переменным вопросом. Более того, общество относится к ней неоднозначно. И такое отношение можно проследить на протяжении столетий, от открытого пренебрежения к данному вопросу, стремлению не замечать очевидных факторов, до так называемого «просвещения» молодежи с первых лет жизни. Ни та ни другая позиция не принесла пользы. Очень мало материала о половом воспитании можно найти в работах педагогов. «До сих пор мы не имеем цельного труда, который был бы посвящен разносторонней и детальной разработке сексуально-педагогической проблеме; по крайне мере ни в русской, ни в иностранной литературе мы такого труда не встречали. Наиболее ценной в данной отношении является немецкая литература» [2, с.184]. Одним из первых о половом воспитании заговорил доктор Молль в своей работе «Половая жизни ребенка», где он попытался охватить все стороны половой жизни ребенка. Он предлагал принять во внимание следующие особенности в половом воспитании ребенка, причем, не забывая о культурных условиях жизни:
«В деревнях, а также в больших городах дети имеют возможность наблюдать акт совокупления. Это относится не только к многочисленным бедным семьям, где вся семья спит в одной комнате, и где вся семья спит в одной комнате, и где дети могут наблюдать половое общение родителей, или других лиц. Нужно стремиться к улучшению гигиенических условий жилищ, к тому, чтобы дети имели отдельное помещение для ночлега и т.п.
Очень важный момент заключается в том, что в конце 19 и начале 20 века был поднят вопрос о половом просвещении. Доктор Альберт Молль писал, что просвещение ребенка в области половых вопросов имеет глубокое значение не только для настоящего, но и будущего развития половой его жизни в целом. И в этом смысле, при тех разъяснениях, которые даются ребенку, можно исходить из различных точек зрения. Гигиена, социальная, педагогическая, интеллектуальная область, - все они служат базисом для полового просвещения ребенка. Известный педагог Ф. Паульсен весь педагогический мир делит на два лагеря: консерваторов и радикалов. Будучи консерватором он не всегда справедлив к своим противника, однако высказывает взгляды не лишенные оригинальности. Он не был принципиальным противником сексуального просвещения. «Ничего более ужасного, - говори он, - я не могу себе представить, как сексуальное просвещение, осуществляемое фанатичными и взбалмошными наставниками». Центр тяжести здорового сексуального воспитания Паульсон переносил в другую область. Необходимо, - говорит он, - предупреждать и предохранять; надо охранять молодежь от заражения воображения грязными и пошлыми представлениями, надо развивать стыдливость и чистоплотность до степени инстинктивных гарантий; наконец, крайне важно укрепление воли, усиливающее духовное я против искушений чувственной природы и инстинктов. Большим противником педагогики полового просвещения является, например, Форстер в его книге «Сексуальная педагогика и этика». Он считает, что детям в половом вопросе объяснить невозможно, во-первых, потому что невозможно рассказать ребенку все, не вызвав у него стремления подражанию, во-вторых, потому что возникновение жизни принадлежит к великим таинствам, полное понимание которых далеко не достигнуто. Господствовавшее в «старой педагогике» требование скрывать от ребенка все, что относится к области половой жизни, - пишет Н Румянцев,- и на случайные вопросы о начале жизни отвечать сказками, отвлекающими внимание ребенка от предмета его любопытства, мало достигало цели». [5, с.48]. Ребенок узнает о тайнах половой жизни, а обман со стороны родителей порождает недоверие. Педагогики полового просвещения выражает мысль о том, что с детьми всегда нужно быть правдивыми и искренними. Эту мысль впервые сформулировал Руссо в своем « Эмиле». «Следует ли,- спрашивает он,- с ранних лет просвещать детей по поводу некоторых предметов, подстрекающих их любопытство, или лучше ввести их в обман путем скромно лжи?» и отвечает: «я думаю, что не нужды ни в том, ни в другом. Надо поступать так, чтобы не возбуждать у детей любопытство, и если оно возбуждено, отвечать на вопросы детей кратко, серьезно и правдиво». Большинство авторов этого периода (Сидорович, д-р Столль, Вуд Аллен, Лозинский и многие другие) сходятся на том, что начинать эти беседы нужно как можно раньше, причем наедине, выбирая наиболее удобные моменты, именно тогда, когда дети настроены доверчиво и расположены к откровенности. Что касается плана бесед, то здесь большинство авторов сходятся в том, что начинать беседы с рассказа о размножении растений, затем переходить к процессу размножения животных и незаметно и постепенно вводить ребенка в понимание половых отношений человека. Задачу полового воспитания они видят в том, чтобы по возможности отвлечь внимание ребенка в этой области. Это может быть достигнуто поведение окружающих, которое не возбуждает сексуального любопытства детей, а приучает думать и говорить о явлениях половой жизни, как о чем то естественном, но в то же время крайне серьезном и важном. Интересные факты приводит В.Н.Половцев в своей статье «Половой вопрос в жизни ребенка» 1915г. Он пишет, что в двух учебных заведениях Петербурга и Царского села были сделаны в классах попытки серьезного научного обоснования вопросов размножения и половой жизни; отношение к ним детей показало полную своевременность их в смысле уже возникшего к ним интереса и полную доступность их для понимания после заранее пройденного общеобразовательного курса естественных наук. Эти вопросы разбирались в четвертом классе в конце учебного года. Дети были способны, несмотря на окружающую их с детства «ненормальную обстановку». Необходимым условием того, что дети проявили серьезное отношение к этому вопросу, является доверие и уважение с их стороны к своим учителям, берущимся за рассмотрение этого важного и деликатного вопроса. [4, с.24]. Самое важное, что можно сделать для ученика – это любить его говорит английский педагог W. Byron Forbush. [1, с.99]. Это единственный педагогический прием. Вся задача сексуального воспитания заключается преимущественно в том, чтобы очистить речь и воображение от «грязи», а не в том, чтобы задержать половое развитие, пишет К. Житомирский. [2, с.173]. Использованные источники 1.К.Житомирский. К сексуальному вопросу в педагогике.// Вестник воспитания 1915г. №4 2.Е. Лозинский. Новые проблемы воспитания. Т.1. СПб., 1912г. 3.А. Молль. Половая жизнь ребенка. М., 1909г. 4.В.Н.Половцева. Половой вопрос в жизни ребенка.// Вестник воспитания 1915г. №9 5.Н.Румянцев Проблема полового воспитания с психологической точки зрения. //Вестник воспитания. 1918г. №8 К вопросу о внешней политике Екатерины II в современной отечественной историографии Мишенина В.Ю. Белгородский государственный университет, Россия (исторический факультет, 5 курс) Науч. рук.: М.А. Сергиенко, к.ист.н. В постсоветский период продолжает возрастать интерес к царствованию Екатерины II, о чём свидетельствует факт проведения в 1996 году в ряде стран мира несколько крупных международных конференции, приуроченных к двухсотлетию со смерти императрицы. Среди историков уделявших повышенный интерес к политике императрицы следует назвать: В.Н.Виноградова, С.В.Королёва, И.И.Лешиловскую, О.Чайковскую, П.П.Черкасова. Следует отметить, что с 1991 года меняются взгляды на политику Екатерины II. В советский период в массовом сознании складывался образ об императрице, как о властолюбивой и деспотической развратницы. Многие историки, рассматриваемого нами периода, пытаются опровергнуть это мнение. Они открывают нам новую Екатерину – правительницу и законодательницу, блестящего политика и дипломата[4]. Обратимся сначала к взглядам профессора, доктора исторических наук В.Н.Виноградова. Он посвятил целую монографию балканскому вопросу во внешней политике «Век Екатерины II. Дела Балканские». Профессор отмечает, что во многих работах, посвящённых политике Екатерины II, она выступает как продолжательница агрессивно-наступательного имперского курса Петра I, душеприказчица, приступившая к осуществлению, в частности, на Балканах, его мифического «Завещания». Далее он отмечает: «Екатерина, действительно, осуществила многое, не довершенное Петром»[1, с.5]. Сказанное выше, по мнению В.Н.Виноградова, определяло задачи, ставшиеся перед русской армией и дипломатией в начале русско-турецкой войны 1768-1774 года. Так же исследователь пишет, что «политических задач в отношении Балкан не ставилось – это означало бы сооружать воздушные замки, чем екатерининская дипломатия не занималась. Они возникли в ходе войны под влиянием громких успехов российского оружия и под воздействием настойчивых просьб представителей балканских народов о покровительстве, иногда – о вхождении в состав Российского государства»[1, с.6]. Как отмечает историк, в балканском курсе российской внешней политике: упор делался не на прямое завоевание, а на образование самостоятельных государств населявших полуостров народов с явной надеждой на преобладания там российского влияния[1, с.6]. Виноградов пишет, что: «явственно такой стратегический курс обрисовался в самом знаменитом в истории частном письме Екатерины II австрийскому императору Иосифу II, от 10 (22) сентября 1782 года, известном под названием «Греческого проекта», в котором предполагалось образовать в Юго-Восточной Европе два государства – Греческое и Дакийское»[1, с.7]. Итак, по мнению профессора, при всей нереальности замысла «проект» важен как проявление тенденции к отказу от прямых завоеваний на Балканах и стремления способствовать образованию здесь христианских государств. Интерес к внешней политике императрицы заметен и в трудах других российских исследователей. Среди них работа профессора Санкт-петербургского Университета – С.В.Королёва, которая носит название «Екатерина II и образование независимого крымского ханства». По мнению Королёва, разрешение крымского вопроса составляет важную часть восточной политики российской империи во второй половине XVIII века вообще, и её восточного направления – в частности[4]. Историк отмечает, что с середины XYIII века, российская администрация стремилась установить непосредственные отношения с крымским ханом. Однако эти попытки не могли быть успешными, без выработки концепции. В годы, предшествовавшие русско-турецкой войне 1769-1774 годов Россия смогла заинтересовать в тесном сотрудничестве не только видных представителей крымско-татарской аристократии, но и сераскеров (предводителей) большинства ногайских орд, кочевавших в те годы в Северном Причерноморье. Опираясь на сепаратные соглашения с ногайцами (последние формально находились в подчинении Крымского ханства), представители Екатерины сумели заложить основу для аналогичных соглашений с ханством. Но, как дальше отмечает С.В. Королёв, в годы войны главная цель русской политики состояла в скорейшем подписании выгодного мира с Портой, и крымский вопрос был отнесён на второй план[4]. Тем не менее, Карасу-Базарское 1772 года сыграло немаловажную роль в утверждении России в Тавриде. В конце того же года Петербург посетила представительная делегация татарских мирз, и встреча Екатерины с одним из них – Шахин–Гиреем – инициировала создание «буферного государства в Крыму»[4]. С.В.Королёв отмечает, что судьбу этого странного государственного образования следует рассматривать в контексте русско-крымских крымско-оттоманских отношений в целом[4]. Далее обратимся к взглядам московского историка И.И.Лешиловской, которые она обозначила в своей статье «Екатерина II и Балканский вопрос». Историк отмечает, что формирование Балканского вопроса связало с зарождением перемен в социально-экономическом и духовном развитии балканских народов, возвышением России как главного внешнеполитического фактора на Балканах, складыванием новой системы международных отношений в Европе под влиянием развития рыночного хозяйства и её проецированием на Балканах[4]. Со времени Петра I, пишет историк, Россия в силу своего геополитического положения и экономических интересов упорно пробивалась к Чёрному морю. Тогда же в поле зрения российского правительства оказались балканские народы как возможные союзники в войне против Турции. Во второй половине столетия освоение южных территорий страны и потребность безопасности южных границ сделали закрепление России на Черноморском побережье её главной внешнеполитической задачей. Находившаяся на подъёме, она обрела важный международный вес в Европе. Складывалась общность её государственных интересов подвластных Порте народов в ослаблении Турции и в конечном итоге вытеснении её из Европы[4]. По мнению И.И.Лешиловской, всё это позволило российскому правительству перейти к наступательной политике в отношении османской империи и её новому идеологическому обоснованию[4]. Общность интересов угнетённых балканских народов и России получала реальный выход в расширении и углублении всевозможных связей. Из общности интересов, по мнению И.И.Лешиловской, рождалась потребность взаимного познания и общение, помощи и поддержки. Они облегчались благодаря традициям православных контактов. Историк замечает, что: «русско-турецкая война 1768-1774 годов вывела Россию на решение широких международных задач»[4]. Оценивая балканское направление внешней политики Екатерины II, историк отказывается от традиционной, в советской историографии формулы о преследовании царизмом корыстных целей на Балканах и объективно прогрессивном значении внешней политики России для положения балканских народов. Таким образом, историк отмечает, что при Екатерине II политика России на Балканах получила идеологическое оформление. Был сформулирован постулат защиты христианских народов екатерининской дипломатии. Теперь, обратим внимание на мнение О.Чайковской на внешнюю политику Екатерины II, которые она изложила в своём исследовании «Императрица. Царствование Екатерины II». Внешней политике Екатерины Алексеевны О. Чайковская уделяет лишь незначительное внимание. И это не случайно. Да, Чайковская соглашается с тем, что Екатерина была сильным дипломатом, и войны её были победоносны[2, с. 358]. Но, описывая внешнюю политику императрицы, учёная соглашается с мнениями мемуаристов XVIII века о дегероизации войны[2, с.359]. На наш взгляд, именно поэтому она мало внимания уделила этому вопросу, ссылаясь на то, что екатерининские войны не были честными и героическими. Далее обратимся к взглядам историка П.П. Черкасова, которые он изложил в монографии «История имперской России. От Петра Великого до Николая II». Вот, что он пишет: «С первых дней воцарения Екатерина II взяла в свои руки всё управление внешней политикой, поручив текущее ведение дел Никите Ивановичу Панин…однако все основные вопросы внешней политики императрица решала сама»[3, с.158]. Далее он отмечает: «иностранка по происхождению, Екатерина постоянно подчёркивала, что намерена проводить традиционную национальную политику в духе Петра Великого и Елизаветы Петровны. У неё были несомненные дипломатические способности, сочетавшиеся с природным женским притворством, в котором Екатерина достигла совершенства. Дипломатия была её любимым занятием»[3, с.158]. Черкасов, отмечает, что: «…дипломатия, и войны Екатерины II значительно повысили удельный вес и значение России в европейской политике, расширили её территорию и обеспечили осуществление извечной мечты русских государей о Чёрном море»[3, с.186]. Нельзя не согласиться с мнением историка, что внешняя политика Екатерины II имела и ряд отрицательных сторон. Так как внешнеполитический курс, проводимый императрицей, давал основания для обвинения России в агрессивности и аннексионистских притязаниях. Говоря о дипломатии Екатерины II, следует учитывать высокую степень заинтересованности императрицы, узурпировавшей престол, во внешнеполитических успехах, которые должны были укрепить и легитимизировать её власть[3, с.186]. Таким образом, мы можем отметить тот факт, что в постсоветский период меняется взгляд историков на внешнюю политику Екатерины II, как и на многие другие сферы общественной жизни. В первую очередь это связано с освобождением исторической науки, а, следовательно, и историографии от идеологических рамок социалистической парадигмы. Учёные достаточно полноценно оценивают деятельность императрицы, руководствуясь в своих исследованиях рациональными суждениями, а также комплексным и всесторонним подходам и источниковой базе. Использованные источники 1. Виноградов В. Н. Век Екатерины II. Дела балканские. – М.: Наука, 2000. – 295 с. 2. Чайковская О. Императрица. Царствование Екатерины II. – М.: Олимп; Смоленск: Русич, 1998. – 512 с. 3. Черкасов П. П. История императорской России. От Петра Великого до Николая II. – М.: «Международные отношения», 1994. – 448 с. 4. http://ekaterina 2.brd.ru Динамика изменений расходной части городских бюджетов в 1892 – 1914 гг. (по материалам Витебской губернии) Моторова Н.С. Белорусский государственный университет, Беларусь Исследований, посвященных изучению динамики изменений расходной части городских бюджетов городов Российской империи, не так много. В этой связи можно назвать лишь работу Л. Велихова [1], изданную в 1926 г. Городовое положение 11 июня 1892 г. довольно четко определяло перечень городских расходов, к которым были отнесены содержание городского общественного управления, содержание общественных зданий и памятников, выплаты по займам, издержки по воинской повинности, содержание тюрем, содержание полицейских и состоящих при них пожарных команд, а также содержание городских территорий, водопроводов, водоемов и освещение городов. В законе даже не упоминалась обязанность городских самоуправлений нести расходы по медицинской части, а в отношении затрат на народное образование и общественное призрение формулировки были предельно расплывчатыми. На средства городских поселений было отнесено «производство разным учреждениям и ведомствам пособий на содержание учебных, благотворительных и иных общеполезных заведений, на основании особых постановлений, а также производство государственному казначейству пособий, занесенных в государственную роспись» [2, с. 454 – 455]. В целом, как отмечал Л.А. Велихов, правительство не давало городам продуктивных источников доходов, обязывало их нести в свою пользу тяжелые обязательные расходы, которые никак нельзя было причислить к разряду производительных [1, с. 409 – 410]. На примере отдельно взятой губернии (в данном случае – Витебской) можно проследить динамику изменений расходной части городских бюджетов в 1892 – 1914 гг., проанализировать реализацию на практике статей Городового положения, рассмотреть те трудности, с которыми сталкивались органы городских самоуправлений при финансировании своих инициатив. Хронологические рамки обусловлены особенностями проведения городских реформ на территории Витебской губернии: Городовое положение 1870 г. было распространено лишь на шесть из двенадцати городов региона [3, с. 25], а Положение 1892 г. – во всех городах. В целом на протяжении 1892 – 1914 гг. происходило увеличение как городских доходов, так расходов. Так, накануне введения нового Городового положения в 1892 г. сумма доходов двенадцати городов губернии составила около 313014 руб. [3, с. 25], в 1900 г. – 649617 руб. [4, с. 18], в 1906 г. – 995966 руб. [5, с. 25], а в 1914 г. – 1346617 руб. [6, с. 18]. Таким образом, за двадцать два года доходы городов увеличились в 4,3 раза. Но вместе с этим происходил и рост расходов. За тот же период времени расходная часть городских бюджетов увеличилась с 360540 руб. [3, с.25] до 1312892 руб. [6, с. 18], или в 3,6 раз. Несмотря на то, что рост доходной части бюджета опережал рост расходной, это никак не отражалось на финансовом благополучии городов. Во-первых, зачастую городские бюджеты составлялись с дефицитом. Так, в 1892 г. общий дефицит составил 47526 руб. [подсчитано по: 3, с. 25], но к началу 1900-х гг. удалось преодолеть эту тенденцию, достичь того, чтобы городские доходы превысили сумму расходов. Однако это позитивное явление практически полностью было перечеркнуто стремительным ростом недоимок. Если в 1892 г. на городах Витебской губернии числилось долга перед казной 416890 руб. (что почти на 100 тыс. руб. превышало суммарный доход) [3, Ведомость 4/б], то к 1900 г. эта сумма достигла 693134 руб. [4, Ведомость о распределении недоимок...], а в 1914 – 2646293 руб. [6, Ведомость №13]. Таким образом, произошло увеличение размера недоимок в 6,3 раза. Их выплата ложилась тяжелым бременем на органы городского самоуправления, ведь они практически не могли надеяться на их сложение. Кроме того, предоставление новых кредитов и пособий от казны напрямую зависело от погашения недоимок. А городские власти вынуждены были вновь и вновь обращаться с ходатайствами о предоставлении новых займов, ведь городских средств, несмотря на префицит бюджетов, хронически не хватало. Значительная часть городских доходов шла на выполнение воинской повинности. Затраты по этой статье расходов на протяжении 1892 – 1914 гг. постепенно выросли. Так, если в 1892 г. городские органы самоуправления затратили на исполнение воинской повинности 11517 руб. (что составляло 3,84% расходов) [подсчитано по: 3, с. 26 – 27], то в 1900 г. произошло резкое увеличение до 210084 руб. (40,84%) [подсчитано по: 4, с. 19], однако затем произошло сокращение до 17 – 20% [подсчитано по: 5, Ведомость №15; 6, Ведомость №15]. Постепенно сокращались затраты на содержание городского общественного управления. Если в конце 1890-х гг. эта статья расходов поглощала 19 – 18% бюджетов [подсчитано по: 3, с. 26 – 27], то в 1900 г. – 17% [подсчитано по: 4, с. 19], в 1914 г. – 12% [подсчитано по: 6, Ведомость №15]. Еще одной значительной статьей городских расходов являлось содержание полицейского управления и подчиненных ему пожарных команд. На протяжении 1892 – 1914 гг. произошло постепенное их сокращение с 37% до 16% [подсчитано по: 3, с. 26 – 27; 6, Ведомость №15], т.е. более чем в два раза. Это было связано с тем, что правительство в начале XX в. согласилось выдавать ежегодные пособия на содержание полиции, а в 1913 г. вообще приняло на себя половину полицейских расходов [1, с. 410 – 411]. По сравнению с выше упомянутыми статьями расходов остальные были гораздо скромнее. Отдельно стоит упомянуть о расходах городских общественных управлений на содержание тюрем. Если, в конце XIX в. затраты на эти цели составляли примерно 3% бюджетов [подсчитано по: 3, с. 26 – 27], то после 1900 г. городские власти были избавлены от этих расходов. Также города выплачивали пособия казне, которые поглощали от 3 до 4% бюджетов [подсчитано по: 3, с. 26 – 27; 4, с. 19; 6, Ведомость №15]. Выплаты по городски займам и обязательствам на протяжении 1892 – 1900 гг. колебались в районе 3% [подсчитано по: 3, с. 26 – 27; 4, с. 19], но затем произошло их резкое увеличение затрат по эти статьям расходов: в 1906 г. – 11% [подсчитано по: 5, Ведомость №15], в 1914 г. – 12% [подсчитан по: 6, ведомость №15]. На содержание городских зданий и памятников, мостовых городские власти затрачивали примерно 10 – 13% бюджетов, на освещение городов – 3 – 4% [подсчитано по: 3, с. 26 – 27; 4, с. 19; 5, Ведомость №15; 6, Ведомость № 15]. Стоит обратить внимание на расходы органов городского самоуправления на социальные нужды – учебные и благотворительные заведения, медицинскую часть. В целом на протяжении 1892 – 1914 гг. произошло увеличение затрат по этим статьям – с 16254 руб. в 1892 г. [3, с.27] до 103103 руб. в 1914 г. [6, Ведомость №15], т.е. в 6,3 р. Но в процентном соотношении увеличение не выглядело столь внушительным: с 5,4 до 7,8% [подсчитано по: 3, с. 26 – 27; 6, Ведомость №15]. Этот рост произошел преимущественно за счет учебной части. В течение 1892 – 1914 гг. органы городского самоуправления Витебской губернии существенно увеличили расходы на содержание и открытие новых учебных заведений, особенно начальных: с 6 тыс. руб. до 75 тыс. руб. (в процентном соотношении – с 2 до 6%) [подсчитано по: 3, с. 26 – 27; 6, Ведомость №15]. Что касается расходов на содержание медицинских учреждений и благотворительность, то они колебались в пределах 1,5 – 2% и 1% соответственно [подсчитано по: 3, с. 26 – 27; 4, с. 19; 6, Ведомость №15]. Таким образом, несмотря на то, что на протяжении 1892 – 1914 гг. произошло увеличение городских доходов и расходов, однако это существенно не отразилось на состоянии городов. С одной стороны, к 1914 г. городские органы самоуправления были избавлены от расходов на содержание тюрем, существенно были сокращены расходы на содержание тюрем. Но вместе с тем происходило увеличение недоимок, что свидетельствовало о тяжелом финансовом положении и являлось серьезным препятствием на пути реализации новых инициатив, приводило к отказу от самых необходимых затрат на благоустройство и социальные нужды. Использованные источники
Некоторые аспекты истории формирования международного законодательства и деятельность международных организаций в сфере охраны культурного наследия Надырова О.В. Киевский славистический университет, Украина Науч.рук.: Ю.Н.Алексеев, д. ист.н., профессор Понимание мировым обществом необходимости принятия и поддержки именно на международном уровне защитных мероприятий касательно памятников истории и культуры созревало постепенно. Особенно ярко эта проблема проявилась в конце ХIХ – в начале ХХ столетий, что было вызвано социально экономическими условиями развития многих стран, практическими заданиями, которые появились и трудностями, с которыми столкнулись национальные организации по охране культурного наследия. Как подчеркивает научный деятель А.Иконников, острота проблемы охраны памятников не ослаблялась и на протяжении всего ХХ столетия, которое оказалось исключительно богатым мировыми кризисами и катаклизмами [6, с.2]. Первые активные практические действия по согласованию международных усилий и мероприятий сохранения памятников истории относятся к периоду работы двух Гаагских конференций мира (1899 и 1907 годах). Но на то время мероприятия по охране памятников не получили еще самостоятельного значения в качестве международной проблемы и рассматривались как отдельный вопрос в рамках других проблем. В принятых на этих конференциях решениях лишь перечислялись некоторые объекты культуры и истории, которые государствам в состоянии войны запрещалось разрушать [9, с.437]. Одновременно выдвигались условия к участникам вооруженного конфликта не использовать такие объекты в военных целях. Идея создания международного движения по защите памятников истории на международном уровне появилась уже после Первой мировой войны, когда был подсчитан ее огромный ущерб и негативные последствия. Большое количество памятников было разрушено в связи с применением новых видов оружия, много движимых ценностей культуры были украдены или уничтожены [5, с.24-25]. Поэтому после окончания Первой мировой войны и на протяжении 20х годов ХХ столетия юристами, искусствоведами, археологами, архитекторами активно велись разработки разнообразных проектов международных актов касательно охраны культурных ценностей. Прогрессивным шагом стала Международная конференция экспертов по охране памятников истории, созванная в 1931 году Международным советом музеев в Афинах, подняла вопрос про угрожающее состояние строительства новостроек вокруг памятников истории. Конференция обратилась к международному обществу с меморандумом: относится к историческому и художественному наследию с уважением, использовать памятники функционально, соответственно для характерного им исторического и художественного характера, не переделывать их, сохранять стиль разных эпох. Как отметили эксперты, внешний вид города должен гармонировать с древними памятниками архитектуры, где на окружающую среду обращается особенное внимание [6, с.168] Конгресс Международной ассоциации современных городов в 1933 году принял обобщающий документ – «Афинскую хартию», где впервые сформулировал основные принципы охраны и реставрации памятников. Известная роль в разработке теории и практики сохранения культурного и исторического наследия принадлежит международному движению, основоположником которого выступил Н.К. Рерих. В своих научных работах, докладах, специальных проектах он обосновывал необходимость создания стабильной системы защиты памятников культуры на международном уровне. Эту систему защиты он делит на два вида – общую и специальную. Рерих также, ввел понятие «опеки» и «уважения» по отношению к культурным ценностям и учреждениям науки и культуры. Для укрепления такой системы защиты Н.К. Рерих предложил использовать силу и авторитет международных организаций, в том числе Лиги Наций. Он, также, предлагает создать режим особенной опеки по отношению к памятникам международного значения, а также создать их регистр (ст.2 Проекту международного договора по охране художественных и научных учреждений, миссий, коллекций) [9, с.453]. Практическим успехом этого международного движения и деятельности Н.К. Рериха можно считать подписание в 1935 году специального договора по охране культурных ценностей – Вашингтонского пакта, известного также как «Пакт Рериха» [9, с.457]. проект текста договора был разработан по просьбе Н.К.Рериха французским юристом-международником профессором Г.Шклявером и членом постоянной палаты международного правосудия в Гааге профессором Г.Лапраделем. Чрезвычайная важность этого документа подчеркивается и современными учеными, в частности украинским исследователь В.И. Акуленко отмечает, что Пакт Рериха стал могущественным духовным импульсом к дальнейшей международной деятельности в направлении охраны и культурного наследия всего человечества [7, с.25]. Ряд его нормативных положений стали основой для принятия международных актов касательно защиты культурных ценностей , в том числе и Конвенции по защите культурного наследия в случае военного конфликта 1954 года, принятой на в Гааге [9, с.85], которая впервые поставила вопрос охраны памятников истории и культуры на уровне общегосударственного задания. Конвенция 1954 года стала первой международной договоренностью универсального характера, в которой объединено много норм, которые предусматривают охрану культурных ценностей в мировом масштабе. Конвенция 1954 года подчеркивает, что вред нанесенный культурным ценностям каждого народа является вредом для культурного наследия всего человечества, поскольку каждый народ делает свой взнос в культуру. Как отмечает В.И.Акуленко, Конвенция 1954 года сразу приобрела огромное значение , поскольку она поставила проблему культуры на уровне с другими направлениями международных отношений [4, с.313]. Этот международный документ положил ответственность за сохранение культурных ценностей на правительства государств, на территории которых они находятся, поставил как обязанность создать специальную национальную службу охраны памятников в рамках государственной программы развития. Следующим важным шагом в развитии памятникоохранной сферы стал Венецианский конгресс 1964 года, который как отметил российский архитектор И.А.Игнаткин, стал знаменитой вехой в мировой истории охраны памятников, поскольку на нем было принято 13 документов, которые оказали «значительное влияние на развитие теоретической, законодательной и практической направленности в деле сохранения культурного наследия» [6, с.168]. Среди документов конгресса основной была Венецианская Хартия 1964 года в этом международно-правовом документе говорится, что человечество осознает ценность памятников, рассматривает их как общее наследие, а также «признает ответственность перед следующими генерациями за его сохранность и считает себя обязанным передать поколениям это наследие во всем богатстве его аутентичности» [9, с.390]. Хартия определила понятии исторического памятника, консервации и реставрации недвижимых исторический памятников, поставила требования касательно сохранения знаменитых исторических мест и проведение раскопок на международном уровне. В дополнение Венецианской хартии Международный совет по вопросам памятников и выдающихся мест принял ряд других документов по охране исторических городов и ландшафтов, а именно: Флорентийскую хартию 1981 года, Международную хартию по охране исторических городов 1987 года, Международную хартию по охране и использовании археологического наследия 1990 года. Концепция всемирного наследия существующая в 60-70х годах ХХ столетия полностью нашла свое отображение в Конвенции ЮНЕСКО 1972 года, где впервые в международном плане появился термин «всемирное культурное и природное наследие» для определения тех культурных объектов, которые имеют выдающееся значение не только для народа определенной страны но и для человечества в целом. Что касается самого понятия «всемирное наследие», то последнее по мнению ученых, сегодня выходит далеко за рамки политических и географических границ. Говоря о памятниках культуры и их международную охрану важно различать два понятия: «объекты общего наследия», которые принадлежат человечеству и могут предоставляться отдельным странам во временное пользование и «объекты всемирного наследия», которые юридически принадлежат одному государству. Конвенция 1972 года обязывает государств-участниц подавать периодические доклады про выполнение ими международно-правовых норм, что является важной формой международного контроля. Такая периодическая отчетность содействуют развитию институционных механизмов для сотрудничества между Комитетом всемирного наследия и государствами-участниками Конвенции. Это позволяет более эффективно использовать средства и согласовывать деятельность международного сотрудничества. Конвенция ЮНЕСКО 1972 года известна также под названием «Красный крест мирного времени» для памятников истории, культуры и природных зон, а Конвенция ЮНЕСКО 1954 года – «Красный крест военного времени». Свое дальнейшее развитие принципы Венецианской хартии 1964 года и Конвенция 1972 года нашли в теоретической и практической деятельности международных организаций: ИКОМ (Международный совет музеев), ИКОМОС (Международный совет по вопросам памятников и исторических мест), Римского центра (Международный центр по исследованию вопросов охраны и возрождения культурных ценностей), МСА (Международный союз архитекторов), МСОТО (международный союз официальных туристических организаций). Значительную роль в становлении и развитии концепции всемирного наследия сыграла ЮНЕСКО [2], заданием которой является «сохранность и охрана мирового наследия человечества – книг, произведений искусства, и других памятников исторического и научного значения, рекомендуя заинтересованным народам подписание соответствующих международных конвенций» [9, с.73]. Именно благодаря ЮНЕСКО понятие культурного наследия человечества, как отмечал судья международного суда ООН (Гаага) Манфред Ляхс, оформилось правовым понятием [3, с.44]. На 32-й сессии ЮНЕСКО, которая проходила с 29 сентября по 17 октября 2003 года в Париже, генеральный директор этой организации К.Мацуур отметил, что «в условиях процесса глобализации нормативная роль ЮНЕСКО становится особенно актуальной», поскольку в документах сформированных в рамках этой организации отображается «общая согласованная позиция по основным глобальным проблемам». Также, чрезвычайно важную роль в формировании концепции всемирного культурного и природного наследия человечества играет ИКОМОС. Это неправительственная организация была создана в 1965 году, как один из комитетов ЮНЕСКО [1]. Согласно уставу, целью этой организации является содействие на международном уровне сохранению, защите использованию и достойной презентации памятников, ансамблей и исторических мест [9,с.395]. В состав организации входит семь международных комитетов по отдельным проблемам в рамках генеральной программы ИКОМОС. За 37 лет со времени ее создания эта организация разработала и приняла значительное количество хартий и документов по охране и реставрации недвижимого культурного наследия, в том числе международную хартию по охране исторических мест (Вашингтонская хартия 1987 года). Значительную роль в развитии дальнейшей концепции всемирного наследия играют международные организации, среди которых Международный центр изучения, сохранения и восстановления культурного наследия (ICCROM), который создано для содействия мировому сохранению и восстановлению культурного наследия через основание, развитие, помощь и содействие такому сохранению в странах-членах [8, с.102]. В этой организации предусмотрено членство также для организаций и различных институций, которые имеют отношение к сохранению и восстановлению культурного наследия. Устав ICCROM был пересмотренный и исправленный 18 сессией Генеральной Ассамблеи 21 октября 1993 года. Сегодня эта организация состоит из Генеральной Ассамблеи, Совета и Секретариата, которые имеют соответствующие полномочия для осуществления целей и функций организаций. Правовой статус организации предусмотренный ст.9 Устава, где указанно, что ICCROM имеет право на территории каждой из стран-членов совершать действия, необходимые для достижения цели и осуществления своих функций. Эта международная организация владеет также правом консультирования и предоставления рекомендаций по общим или отдельным вопросам, которые имеют отношение к сохранению и восстановлению культурного наследства. При ЮНЕСКО действует также Международный фонд наследия, помощь которого может предоставляться странам согласно следующих запросов: подготовительная, учебная или техническая помощь для осуществления конкретных проектов, неотложная быстрая помощь объектам, которые в этом нуждаются, помощь в промоуции и повышению культурно-исторического сознания населения. Согласно Конвенции про охрану всемирного культурного наследия 1972 года, Комитетом всемирного наследия составляются обновляются и публикуются списки ценностей культурной и природного наследия, которые имеют название Список всемирного наследия и Список всемирного наследия, пребывающего под угрозой. Кроме структур ООН памятниками истории опекаются также и другие организации мирового масштаба, как, например, Международный фонд памятников. Фонд был основан в 1965 году американцем-энтузиастом Джеймсом А.Греем (1909-1994 гг.), для которого историческое наследие было хобби. Для своих проектов фонд выбирает объекты которые кроме исторической ценности имеют географическое положение в исторических местностях, подлежащих сохранению. Объекты для ведения работ выбираются на основании заявок правительств стран. Организацией регионального уровня является Европейская сеть наследия. Это постоянно-действующая информационная система, которая объединяет государственные службы, которые занимаются защитой наследия в рамках Совета Европы. В 2001 году база данных архитектурного и археологического наследия была отображена в электронной версии и находится в свободном доступе в сети Интернет. Можно привести пример и международному сотрудничеству по охране отдельных видов культурного наследия. Так, осознавая что архитектурно-градостроительное наследие является совместным наследием всего европейского сообщества, и определяя необходимость национальной идентификации культуры каждого народа в условиях интеграционных процессов объединенной Европы. Страны члены Совета Европы – договорились о совместных действиях касательно охраны памятников архитектуры и применения соответствующих мероприятий по охране памятников. С этой целью была подписана в 1985 году Конвенция по охране архитектурного наследия Европы, в которой они обязываются создавать необходимые условия для сохранения, принимать соответствующие законы, своевременно реставрировать объекты архитектурного наследия, не допускать их разрушения и повреждения. Стороны рассматривают охрану архитектурного наследия как основное задание планирования развития городов и поселений, содействуют популяризации историко-архитектурного достояния, создают условия для развития дела реставрации и охраны памятников, поощряют охрану памятников экономическими и финансовыми рычагами. Стороны также обязуются согласно конвенции обмениваться информацией и ноу-хау про охрану наследия и предоставлении взаимной помощи в деле сохранения архитектурного наследия. Таким образом, осознание мировым сообществом значения культурного наследия повлияло на развитие международно-правовых норм касательно охраны памятников культуры. В результате усиление международного сотрудничества в сфере охраны памятников культуры и природы постепенно происходило возникновение и становление концепции всемирного наследия в международном праве. Основой для формирования концепции стала международная практика, которая в конце-концов привела к принятию конвенционных норм касательно охраны известных объектов культурного и природного наследия человечества, а также становлению международных институций охраны культурного наследия, работа которых сегодня реализовывается согласно международных принципов и уставных документов. Использованные источники
|
Похожие:
 | Краткосрочное планирование с рефлективным размышлением по истории... Автор: Никитин Денис Анатольевич, учитель истории кгу «Зубовская средняя школа», г. Зыряновск | | Тематическое планирование. Рассказы по истории Казахстана. 5 класс Познакомить с понятием история, объяснить необходимость этого предмета. Показать, что история Казахстана часть истории мира, раскрыть... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Новая столица. Торговля византийских городов. Великий шелковый путь. Византийская империя в vi-viiв Христианская церковь |  | 1 «Новый шёлковый путь» Обзор по материалам экспертов из России, Китая и Казахстана На основании экспертных оценок дается характеристика новых международных транспортных и инфраструктурных проектов, в реализации которых... |
| Доахеменидский период Средней Азии с центром в низовьях Амударьи — область развитого ирригационного земледелия, ремесла и торговли. Через Хорезм проходил... | | Дипломная работа На тему: ”гатт/вто и его роль в развитии международной торговли” Абстрагирование Казахстана от участия в этом процессе способно лишь усугубить его и без того трудное положение. Поэтому в рамках... |
| Дистанционный курс изучения истории преподаватель: ковалева татьяна сергеевна электронная почта История России: познавательное, нравственное, культурное значение. Российская история как часть мировой и европейской истории. Закономерности... | | Муниципальная научно- практическая конференция «Фундаментальные и... Муниципальная научно- практическая конференция «Фундаментальные и прикладные исследования в области естественно – математических... |
| История Казахстана тестник 2012 Кенесары смогли захватить целый ряд кокандских крепостей на территории Казахстана: Жанакорган, Созак, Акмешит | | История Древнего Казахстана Самые ранние стоянки «человека умелого» найдены в Кении Первые люди, проникшие на территорию Казахстана были современниками питекантропа |
| Примерная тематика рефератов по истории Казахстана Карлукское государство: политическая история, военно-административное управление | | Внеклассное мероприятие, посвященное празднованию суверенитета Казахстана Какая из рек Казахстана пересекает в своем течении больше всего областей Казахстана? |
| Республики Казахстан Общеобразовательная Профильная Школа Модульного... Какова была его политика «лавирования», помогла ли она ханству, или наоборот поставила его на грань исчезновения. На все эти вопросы... | | Программа прикладного курса по истории Казахстана 10 класс История относится к важным разделам знания, потому что отражает весь опыт человечества |
| Новая и новейшая история Казахстана Казахстана возникли три основных этнотерриториальных объединения Старший, Средний и Младший Жузы. Существование жузов отразило сложность... | | Урок по теме: «Великий русский учёный Дмитрий Иванович Менделеев и его учение о периодичности» А презентация учителя к уроку «Великий русский учёный Д. И. Менделеев и его учение о периодичности» |
