Балтийской педагогической академии

Скачать 4.92 Mb.

Название	Балтийской педагогической академии
страница	5/39
Дата публикации	09.01.2015
Размер	4.92 Mb.
Тип	Документы

100-bal.ru > Культура > Документы

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 39

2. Развитие кадрового потенциала

Содержание инноваций по развитию кадрового потенциала:

- система отбора штатного персонала;

- система сертификации и повышения квалификации персонала;

- система управления персоналом;

- система привлечения персонала из науки, спорта, промышленности.

3. Развитие ресурсной базы СКА

Содержание инноваций по развитию ресурсной базы СКА:

- создание системы формирования и исполнения бюджета;

- создание системы формирования современной учебно-научно-спортивной базы и ее эффективного использования;

- создание корпоративной информационной системы;

- совершенствование системы оплаты труда и социальных гарантий.

4. Ожидаемые результаты:

- самосовершенствующаяся структура управления корпорацией СКА;

- компетентный, мотивированный к постоянному совершенствованию и приверженный целям корпорации персонал;

- удовлетворяющая требованиям развития корпорации ресурсная база;

- высокие спортивные результаты.

Обеспечение качества взаимосвязанных процессов подготовки спортивной элиты – основная задача корпорации «Хоккейный клуб СКА Санкт-Петербург». Как говорится, высокое качество невыгодным не бывает.
ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРАВОВОЙ ПОДГОТОВКИ

СТУДЕНТОВ ФИЗКУЛЬТУРНЫХ ВУЗОВ
С.Э. Воронин, член БПА, кандидат педагогических наук, доцент
Эффективное использование правовой информации в процессе управления физкультурно-спортивными организациями определяется многими факторами, один из которых - правовая культура специалистов отрасли. Важнейшим средством ее формирования является правовая подготовка специалистов сферы физической культуры и спорта.

По результатам проведенных исследований Ворониным С.Э. и Филипповым С.С. (2000) даны некоторые практические рекомендации по организации педагогического процесса правовой подготовки студентов физкультурных вузов, предполагающие разработку по учебному курсу “Правоведение» учебно-методической литературы, учитывающей специфику отрасли физической культуры. Успешность приспособления педагогического процесса к целям развития учащихся, как отмечает Безрукова В.С., исследуя проблемы профессиональной педагогики (1996), зависит от понимания среды: ее особенностей, традиций, взглядов, отношений, привычек.

Вполне очевидно, что студенты физкультурных вузов еще до поступления в высшее учебное заведение имеют, как правило, значительный стаж пребывания в соответствующей среде и, соответственно, сложившееся о ней представление. Поэтому целям педагогического процесса при подготовке учебных, учебно-методических пособий, лекционного материала по учебной дисциплине «Правоведение» будет соответствовать приведение примеров из сферы физической культуры и спорта.

Так, тему о конституционных основах правовой системы Российской Федерации можно проиллюстрировать примерами реализации прав и свобод участниками физкультурно-спортивной деятельности. Воспитанники детских спортивных школ, учащиеся и студенты специальных физкультурных учебных заведений реализуют конституционное право на образование; работники физкультурных организаций, профессиональные спортсмены – право на труд и свободное использование своих возможностей к труду, право выбора рода деятельности и профессии; члены федераций, ассоциаций и союзов по видам спорта – право на свободу объединений. Обеспечение условий занятий населением физической культурой организациями, создающими материальные и интеллектуальные продукты, выполняющими работы и оказывающими услуги, конституционно основано на свободе экономической деятельности. Учитывая федеративное устройство российского государства, важно отметить следующие конституционные установления: в ведении Российской Федерации находятся установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти, к числу которых относится Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре и спорту; в совместном ведении федерации и ее субъектов находятся общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта.

Физическая культура и спорт как социальное явление представляют собой одну из социальных подсистем, связанную с другими подсистемами общества и государства. Участники физкультурно-спортивной деятельности в процессе достижения своих целей вступают в отношения между собой и другими субъектами общественных отношений, используя при этом определенные средства, в том числе и правовые. В связи с этим одной из задач учебной программы является формирование у студентов правильного представления о праве как об одном из средств социального управления, важном и эффективном, но не единственном. В управлении отраслью используются и другие социальные нормы: правила соревнований, положения и регламенты проведения чемпионатов и первенств и т.п., принимаемые физкультурно-спортивными общественными объединениями. Формальная определенность таких норм, содержащиеся в них стандарты поведения и санкции за несоблюдение – признаки, по которым иногда их ошибочно относят к праву. Соответственно и общественные объединения, устанавливающие такие нормы, причисляют к органам государственного управления. Опрос студентов четвертого курса дневного отделения СПб ГАФК им П.Ф. Лесгафта показал, что даже после прочтения курса учебной дисциплины «Правоведение» 40,5% из 137 опрошенных, отвечая на вопрос об органах государственного управления физической культурой, в перечень таких организаций включали Олимпийский комитет России (Воронин С.Э., Филиппов С.С., 2000).

К сожалению, подобные представления характерны не только для студенческой среды. Составители справочного пособия «Настольная книга спортивного менеджера» (М.: «Физкультура, образование и наука», 1997) к числу нормативно-правовых актов, регулирующих развитие физической культуры и спорта в России, относят уставы Олимпийского комитета России, Российского футбольного союза и некоторых других некоммерческих организаций. В учебном пособии по советскому праву для институтов физической культуры к средствам правового регулирования отнесены правила соревнований – «общеобязательные правила, установленные государством» (Уваров В.Н., 1985). Трудно согласиться с подобными подходами, не соответствующими положениям теории права, согласно которым нормы права в отличие от корпоративных норм: а) исходят от государства; б) общеобязательны; в) их исполнение обеспечивается мерами государственного принуждения. Общеизвестно, что правила соревнований утверждаются федерациями (ассоциациями, союзами) соответствующих видов спорта: международными неправительственными организациями или соответствующими национальными общественными объединениями. Участники соревнований за нарушение правил не подвергаются мерам государственного воздействия (уголовное или административное преследование, споры по вопросам судейства не рассматриваются в порядке гражданского судопроизводства и т.п.).

Уяснение названных отличий корпоративных норм от норм права позволит будущим специалистам физической культурны правильно ориентироваться в выборе средств управления, тем более, что отличия корпоративных норм и норм права не исключают их взаимодействия в формах взаимопроникновения и взаимовлияния, на что также следует обращать внимание при реализации учебной программы курса «Правоведение». Так, например, Регламентом официальных российских соревнований по хоккею в сезоне 2001-2002 г.г. (М., 2001), принятым общим собранием членов Профессиональной хоккейной лиги, утвержден типовой контракт профессионального хоккеиста. Одним из пунктов контракта предусматривается обязательство спортсмена по соблюдению требований, предъявляемых к спортивным отношениям. В этом случае правило корпоративных норм, перенесенное в правовой документ, становится уже нормой права.

Кроме базовой юридической дисциплины по основам права в СПб ГАФК преподаются и специальные юридические дисциплины: «Правовые основы физической культуры и спорта» и «Организационно-правовые аспекты деятельности высшей школы». При подготовке учебных программ по названным дисциплинам мы руководствовались системой принципов обучения, обоснованных педагогической наукой, в частности – в исследованиях Ю.К. Бабанского, В.И. Загвязинского, М.Н. Скаткина и других. В данной работе нами рассматриваются вопросы реализации некоторых из таких принципов.

Требования принципа научности, состоящего в ознакомлении студентов с объективными научными фактами, теориями и законами, обращают нас к данным науки о теории права, имеющей методологическое значение для всех отраслей юридического знания. Весьма важным в данном случае является понятие системы права, деление его на отрасли и институты: отраслевые (входящие в одну отрасль) и комплексные (состоящие из институтов различных отраслей). Деятельность в сфере физической культуры и образования, в том числе высшего физкультурного образования, регулируется нормами права, входящими в различные отрасли права. В связи с изложенным учебные дисциплины «Правовые основы физической культуры и спорта» и «Организационно-правовые аспекты деятельности высшей школы» являются комплексными юридическими дисциплинами. Их изучение должно основываться на базе учебной дисциплины «Правоведение», предмет которой – положения теории государства и права, которые являются устоявшимися, типичными, проверенными практикой общественного развития и в соответствии с этим разделяемые большинством теоретиков права и государства.

Основываясь на принципе систематичности и последовательности, учебный материал был разделен на темы в следующем порядке. Изучение дисциплин начинается вводной темой о системе российского права, системе законодательства, правоотношениях, правовом статусе, правомерном поведении, юридической ответственности и некоторых других понятиях теории права.

После вводной темы следует тема об общих характеристиках физкультурно-спортивного и образовательного права – комплексных институтах российского права, их месте в системе российского права и источниках (нормативно-правовых актах), объекте регулирования (определенные участки общественных отношений), субъектах правоотношений в сфере действия (система физической культуры и система образования), методах правового регулирования поведения участников правоотношений.

Дальнейшее изложение материала осуществляется по темам, отражающим деление права на отрасли и специфику регулирования общественных отношений нормами каждой из отраслей:

- конституционно-правовые основы физической культуры и образования;

- административно-правовое регулирование деятельности физкультурных и образовательных организаций;

- гражданско-правовые отношения;

- источники и порядок финансирования;

- регулирование труда.

Соблюдая принцип доступности, мы не ставили задачу по освещению всех закономерностей функционирования государственно-правовых явлений в сферах физической культуры и образования. С другой стороны, нами предпринята попытка избежать негативных явлений, о которых справедливо упомянул декан юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова профессор Е.А. Суханов (2000). Автор отмечает, что многие из комплексных юридических учебных дисциплин еще не сложились в качестве нормальных учебных курсов, имея в виду отсутствие осмысленного законодательства и серьезной научной базы, а их содержание, по сути, сводится к изложению ведомственных инструкций и имеющейся практике их применения. В связи с изложенным содержание программ не перегружается изложением текстов законов «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», «Об образовании» и «О высшем и послевузовском профессиональном образовании». Предпочтение было отдано комплексному освещению правоотношений в сферах физической культуры и образования: конституционно-правовых, административных, гражданских, трудовых, финансовых и некоторых других. По нашему мнению, такой подход позволит специалистам отрасли быть более подготовленными к принятию решений в различных ситуациях, возникающих в их профессиональной деятельности.

Завершая данную работу, отметим, что одной из основных задач учебных программ была задача по привитию будущим специалистам физической культуры умений и первичных навыков работы с общим массивом нормативно-правовых актов, имея целью поиск актуальной, достаточной и адекватной информации, необходимой для принятия оптимального управленческого решения.

КОНЦЕПЦИЯ АНТИКРИЗИСНОГО РАЗВИТИЯ

ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ В ВЫСШЕЙ ШКОЛЕ
В.И. Григорьев, член БПА, доктор педагогических наук, профессор
Есть очень соблазнительный

и очень вредный демон, демон обобщений.

Этого демона нужно бояться. Он – обманщик.
В. Набоков.
Ключевые слова: концепция, каузальные связи, кризис, педагогическая технология, межфункциональная координация деятельности, холистическая молодежная политика, методы предпринимательства, социально-экономические индикаторы, стратегическое позиционирование, межвузовский физкультурно-спортивный центр.

Постановка проблемы. Исследование причин кризисного состояния (от греч. krisis – поворотный пункт) физической культуры студентов, возникающих в системе высшего профессионального образования (ВПО) на современном этапе ее реформирования, стало одним из приоритетных направлений теории и методики физической культуры. О сложном состоянии физической культуры студентов свидетельствуют многочисленные публикации в периодической печати и научных изданиях, авторы которых отмечают низкую эффективность деятельности кафедр физического воспитания, дезинтеграцию технологических звеньев данной сферы культуры.^{1, 2, 3, 4} Это свидетельствует о том, что социокультурная структура физической культуры в системе ВПО является саморганизующейся в рамках целого, образуемого обществом и средой ее функционирования, возникает и развивается в зависимости от целого комплекса компонентов условий жизнедеятельности. Эти условия, как показывает практика, могут быть не только стабилизирующими и развивающими, но и разрушающими основы физкультурно-спортивной деятельности.

Неудивительно, что проводимые в последнее десятилетие реформы породили в сфере взаимодействия социокультурных процессов целый ряд противоречий между общественной потребностью в подготовке образованных, гармонично развитых специалистов и применяемыми педагогическими технологиями, уровнем методологической культуры преподавательского состава, а также неразвитостью инфраструктуры физической культуры в вузах, недостаточным информационным, ресурсным и кадровым обеспечением учебного процесса, плохо вписывающихся в широко принятые объяснительные схемы.¹¹ Рассмотренные факторы оказывает, как известно, далеко неоднозначное влияние на формирование культурного потенциала студенческой молодежи. С одной стороны, благодаря общественным переменам и современным достижениям НТР, возрастают темпы социализации студенческой молодежи, обусловленные повышением самосознания, активизацией творческого, созидательного потенциала студентов. Однако усиление антропогенного воздействия на среду обитания, наряду с утратой интереса студентов к физической культуре (число систематически занимающихся физической культурой и спортом в России сегодня занимается не более 10 % , хотя в экономически развитых странах мира этот показатель достигает 60 %), приводит к преждевременному исчерпанию резервных возможностей организма студентов. Следствием этого является ухудшение их здоровья и снижение физической подготовленности, а также психофизическая самодеструкция (повышение агрессивности и тревожности), ориентирующей их на употребление психоактивных веществ (более 30 % студентов петербургских вузов проявляют чрезмерный интерес к наркотикам), беспорядочную сексуальную жизнь или уход в виртуальную реальность. Закономерным итогом указанных процессов является возрастание контингента учащейся молодежи, отнесенной по состоянию здоровья к специальной медицинской группе, которая составляет на сегодняшний день 1,3 млн. человек, а ежегодные затраты государства на их лечение - свыше 40 млрд. руб. в год.⁴ Не случайно поэтому, в числе первоочередных мер, направленных на преодоление сложившейся ситуации, в основополагающих программных документах: Концепции охраны здоровья населения РФ на период до 2005 г.; в приказе Минобразования РФ «О совершенствовании процесса физического воспитания в образовательных учреждениях Российской Федерации» № 2715/227, а также комплексной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Санкт-Петербурге на 2003-2006 г.г.» подчеркивается необходимость повышения эффективности физической культуры путем расширения ее социокультурных и воспитательных функций в молодежной среде. Многоаспектность и сложность решения проблем структурной реструктуризации физической культуры студентов с учетом закономерностей формирования, оптимизации ее функционирования и развития, возрождения ее воспитательного потенциала и усиления практикоориентированности, приобретает в новых условиях исключительно важное значение для народного хозяйства. ^{11, 12, 13, 14}

Комплексные исследования динамики развития физической культуры студентов государственных вузов С.-Петербурга включали четыре последовательных этапа: 1) определение социально-экономических индикаторов и факторов кризисных явлений в физической культуре ВПО (включая диагностику признаков кризиса, его зарождения, становления, развития и предотвращения); 2) решение прогностических проблем, связанных с обоснованием целей, ясного педагогического сценария физкультурного образования студенческой молодежи; 3) обоснование методов антикризисного управления физической культурой в динамичной среде ее функционирования (принятие управленческих решений в условиях неопределенности внешней и внутренней среды функционирования ВПО, осуществление инновационных и конкурентных стратегий функционирования кафедр физического воспитания); 4) решение проблемы ресурсного и кадрового обеспечения учебно-воспитательного процесса (повышение методологической культуры специалистов по физической культуре, внедрение в практику передовых обучающих технологий, персонифицированных моделей физического развития, современных диагностических методов).