Сценарий Перспективы модернизации Конституции РФ (права человека и гражданина) Сценарий Конституция и искусство Сценарий Проект «Конституция на улицах города»
Скачать 2 Mb.
|
| Сценарий 2. Право на образование – главное конституционное право современного общества Цель занятия: сформировать у обучающихся знания о группе социальных прав человека и гражданина и их роли в развитии современного российского общества. Задачи:
Форма занятия: семинар-дебаты. В качестве организационной модели для проведения дебатов на тему «Право на образование – главное конституционное право современного общества» целесообразно использовать методику, разработанную американским социологом К. Поппером. Данная методика проведения дебатов в учебных целях является одной из наиболее эффективных, поскольку позволяет развить способность к критическому мышлению и продуктивно организовать обсуждение поставленной проблемы. Попперовская методика отличается значительной степенью стандартизации, предполагает жесткие временные рамки выступлений, четко прописанные ролевые модели и объективность оценки, то есть позволяет избежать классических рисков использования дебатов как образовательной технологии. Отличительным признаком данной формы работы является то, что участники не только обсуждают поставленную проблему, но и предлагают пути ее решения. Дебаты – это командный вид работы. Участников необходимо разделить на четыре группы. Назовем их «Утверждение» (выступающие в защиту выдвинутого тезиса и готовящие свою систему доказательств – кейс), «Отрицающие» (опровергающие тезис и формилирующие кейс антитезиса), аудитория (участвующие в дискуссии вопросами) и судьи (являющиеся арбитрами сторон). Первые две команды традиционно состоят из трех человек, которых называют спикерами. В команду судей также можно включить от трех до пяти человек (их количество зависит от объемов учебной группы). В некоторых случаях организатор дебатов может выступить в роли судьи. Рекомендации по организации дебатов Данные дебаты рекомендуется начать с вводного слова преподавателя, так как тематика семинара может не иметь прямого отношения к специальности студентов. Преподаватель характеризует общую проблематику вопроса, актуализируя знания студентов об эволюции представлений о правах человека: «Чаще всего постановку вопроса о правах человека связывают с теорией общественного договора и соответственно Просвещением. Но отечественный исследователь Б. А. Филиппов высказал интересное соображение, что «история прав человека в Новое время начиналась, прежде всего, как история борьбы за свободу совести и вероисповедания» 3. В определенной степени столкновения различных религиозных течений, действительно, оказали влияние на становление понимания прав человека. Просвещение же стало своего рода краеугольным основанием в понимании прав человека. Следует отметить, что в последующие периоды сам подход к понятию не претерпел существенных изменений, расширялся каталог прав, и росло их значение, но суть представления о правах человека не подверглась кардинальным изменениям. Но, несмотря на достаточно длительную историю формирования прав человека, необходимо признать, что настоящий прорыв, позволивший утвердить этот концепт, произошел только в ХХ в. Две мировые войны и опыт тоталитарных политических режимов способствовал признанию и расширению прав человека. Становление прав человека происходило как на международном уровне (создание значительного числа влиятельных международных организаций, таких как ООН, Совет Европы, Страсбургский Суд по правам человека и т.д., и принятие исторических документов – Всеобщей Декларации прав человека, Европейской конвенции прав человека и т.д.), так и на государственном уровне – включение прав человека в конституции, создание национальных институтов, гарантирующих их соблюдение 4. Упрочение положения прав человека в международной и национальных системах права позволило уточнить содержание конкретных прав и расширить сферу их применения. Сегодня одной из наиболее широко распространенных классификаций является модель «трех поколений прав человека», предложенная французским юристом К. Вазаком. Она не только классифицирует права, но и отражает их эволюцию. К первому поколению принято относить гражданские и политические права. Второе поколение – социальные, экономические и культурные права. Третье поколение до сих пор является самым спорным, так как включает коллективные права, связанные с понятием солидарности (право на мир, на окружающую среду и т.п.). «Права человека как таковые стали рассматриваться как одно из величайших достижений западной цивилизации и всего человечества. И, действительно, признание за индивидом широкого круга прав, предполагающих уважение достоинства индивида как Человека, является важным шагом на пути к возможному гармоничному существованию. Права человека оказались теми ценностями, вокруг которых строится жизненное пространство, или, по крайней мере, должно строиться». Затем все участники дебатов получают краткую историческую справку о развитии права на образование: «Право на образование – одно из прав человека «второго поколения» (социально-экономических и культурных). Комитетом ООН по экономическим, социальным и культурным правам выделяются четыре основные характеристики права на образование: наличие, доступность (недискриминация, физическая и экономическая доступность), приемлемость и адаптируемость образования. Важным условием реализации права на образование является академическая свобода преподавателей и студентов. Объем права на образование может быть различен для разных ступеней образования – так, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах предусматривает обязательность и бесплатность начального образования, но только постепенное введение бесплатного высшего образования. Сегодня право на образование продекларировано во многих международных документах: в ст. 26 Всеобщей декларации прав человека, в ст. 13 и 14 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, ст. 28 и 29 Конвенции о правах ребенка, в ст. 2 Первого протокола Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в ст. 17 Пересмотренной Европейской социальной хартии, в ст. 13 Сан-Сальвадорского протокола к Американской Конвенции о правах человека, в ст. 17 Африканской хартии прав человека и народов, в ст. 11 Африканской хартии прав и благосостояния ребенка. Одним из первых юридических документов, определивших всеобщую доступность образования как общественную задачу, Декларации прав человека и гражданина якобинской Конституции I-го года (1793, ст. 22). Бесплатное начальное образование впервые было зафиксировано как социальное право германской Конституции Паульскирхе 1848 года: ее ст. 157 предусматривала бесплатность начального образования. Первой право на образование на конституционном уровне закрепила Мексика (в 1917 г.). В России доступ к образованию был признан на конституционном уровне задачей государства ст. 17 Конституции РСФСР 1918 года. Право на образование с указанием государственных обязательств было впервые закреплено ст. 121 Конституции СССР 1936 года. Конституция Российской Федерации 1993 г. также гарантирует право на образование в ст. 43. Данная статья гласит: «1. Каждый имеет право на образование. 2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. 3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии. 4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования. 5. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования». Учащиеся знакомятся с материалами и разделяются на группы (в случае отсутствия добровольцев распределение можно провести с помощью жребия). Далее группы «Утверждения» и «Отрицания» готовят свои кейсы, в то время как зрители обдумывают стратегию вопросов, а судьи вырабатывают критерии оценивания (на основе ниже приведенных рекомендаций). На эту работу необходимо отвести 15–20 минут, причем при подготовке кейсов учащиеся могут пользоваться всеми доступными источниками информации, включая Интернет. Все группы получают памятку о структуре дебатов. Кейс представляет собой систему аспектов проблемы, аргументов и поддержек в пользу сформулированного тезиса. Оформление и подготовка кейса осуществляется в рамках групповой работы, наиболее эффективной технологией здесь является «мозговой штурм». Структура, логичность и убедительность кейса могут оказать решающее влияние на результаты дебатов. Собственно игра начинается с выступления первого спикера группы «Утверждение» (временной лимит – пять минут), в ходе которого он должен:
Одним из вариантов кейса этой группы может быть идея о том, что право на образование означает право на получение знаний, то есть возможность получать и анализировать информацию, что в условиях информационного общества является основой для свободы, экономического развития, благосостояния и демократии. Далее остальные участники задают вопросы первому спикеру (временной лимит – две минуты). Вопросы должны носить скорее дискуссионный и острый характер, нежели уточняющий. Вопросы задаются в порядке очередности. Раунд вопросов позволяет зрителям продемонстрировать свою компетентность и в определенной степени повлиять на ход дискуссии, но позиция зрителей нейтральна по отношению к командам. Слово переходит первому спикеру команды «Отрицание», который должен в течение пяти минут:
Логика кейса команды «Отрицание» может базироваться на идеи вторичности права на образование по отношению к правам первого поколения (на жизнь, свободу, неприкосновенность и т.д.) После выступления первого спикера данной команды зрители задают ему вопросы (временной лимит – две минуты). Следующим этапом дебатов является дуэль вторых спикеров команд, которые в течение четырех минут должны:
Важно помнить, что вторые спикеры не могут добавлять новые аспекты в озвученный ранее тезис. После каждого выступления следует двухминутный раунд вопросов зрителей выступившему спикеру. Выступления третьих спикеров подводят итоги дебатов. Их задачи на этом этапе почти полностью совпадают (временной лимит – четыре минуты):
Важно отметить, что выполняя свою задачу, каждый спикер должен следовать общекомандной позиции и не выходить за рамки игрового регламента. По сути, на протяжении всех дебатов каждая из команд пытается убедить в своей позиции не только зрителей, но, прежде всего, судей, от которых зависит результат дебатов. В задачи судей входит оценка работы спикеров и зрителей, которая фиксируется в судейских протоколах. Судьи (при необходимости) могут предоставить развернутые комментарии. Критерии оценки можно разделить на несколько групп: содержание, структура, исполнение (способ). Критерий «Содержание работы спикера» может включать в себя:
По критерию «Структура» судья оценивает:
Критерий «Исполнение» предполагает оценку следующих составляющих:
Рекомендуемый максимальный балл за каждую группу критериев – 10. Для подведения итогов судьи суммируют баллы и оглашают как рейтинг команды, так и рейтинг каждого спикера. Судьи могут выделить наиболее активных зрителей. По результатам определяется победившая команда, сформулированный тезис и лучший спикер. Важно, что баллы, полученные в ходе дебатов, легко конвертируются в существующую сегодня рейтинговую модель оценки учебных достижений обучающихся. Преподаватель подводит общие итоги работы, возвращаясь к значимости права на образование в современном мире, анализирует существующий опыт преодоления разрыва между правами разных поколений в Хартии основных прав граждан ЕС, где все статьи организованы не по поколенческому, а содержательному принципу (например, вокруг концепта «Достоинство»). Сценарий 3. Перспективы модернизации Конституции Российской Федерации (права человека и гражданина) Цель занятия: рассмотреть мобильный характер права и границы неизменности гибкой и комбинированной конституций. Задачи:
Форма занятия: ролевая игра с элементами кейс-метода. В целом права человека являются очень мобильными. С развитием общества, технической инфраструктуры, науки и т.д. меняется и сфера применения и содержание прав человека. Так, например, осознание отчуждения результатов труда порождало стремление защитить свои права и борьбу за признание ценности труда. А сегодня развитие генной инженерии или трансплантологии привело к появлению новых прав, связанных с иным представлением о человеческом теле. Развитие информационно-коммуникационных технологий также ставит вопрос о расширении круга прав человека. Мир и российское общество меняются чрезвычайно интенсивно и сегодня. В связи с этим не умолкают дискуссии о возможностях и необходимости модернизации Основного закона страны. Один из вариантов изучения данной проблемы может быть осуществлен посредством создания условий, в которых учащиеся предложили бы свое видение необходимых трансформаций. Ролевая игра «Перспективы модернизации Конституции Российской Федерации» решает содержательные задачи, позволяя актуализировать как теоретические знания, так и практические навыки. Это интерактивный метод обучения имеет практико-ориентированную основу, позволяя учиться на собственном опыте. Ролевая игра актуальна для решения и воспитательных задач, очевидно напрямую связанных с поставленной проблематикой. Ролевая игра превращает обучение в творческую лабораторию самосовершенствования и самообразования. В этом же, по сути, и состоит основная задача занятия. Элементы кейс-метода, базируясь на исследовательской и научной составляющей, позволяют провести данное занятие без специальной подготовки студентов, хотя в некоторой степени и усложняют задачу преподавателя. Речь идет о кейсе как варианте деловой игры, то есть обсуждения проблемной ситуации, требующей решения. В основу сюжета игры можно положить имитацию деятельности Государственной Думы РФ. Учащиеся выступают в роли депутатов, обладающих правом законодательной инициативы. Работа осуществляется преимущественно в группах, хотя предполагаются и индивидуальные роли. Учебная группа делится на фракции. Данное деление можно осуществить как по примеру реально существующих в данный момент в Государственной Думе фракций (Единая Россия, КПРФ, Справедливая Россия, ЛДПР), так и взяв за основу классический партийно-политический спектр (левые, правые, центр), разбавив его относительно новыми политическими направлениями, например, «зелеными». Первый вариант деления представляется продуктивным, прежде всего, для политологов, тогда как второй может быть реализован в группах и гуманитарных, и технических специальностей. В любом случае, должно получиться 4–5 фракций. Каждая фракция должна выбрать своего лидера, преподаватель же назначает Председателя Думы главу Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству. В задачи Председателя входит ведение заседания Палаты (с учетом требований регламента). Глава Комитета должен следить за соответствием законодательных инициатив фракций букве и духу Конституции. В качестве раздаточного материала все участники получают текст Конституции РФ. Сам ход игры можно организовать в двух вариантах: 1) по ограниченной проблематике; 2) свободным по содержательной направленности. Вариант 1 Группа делится только на четное количество фракций. Для обсуждения фракциям предлагаются две обозначенные проблемы и предлагается подготовить проект текста поправку к Конституции). Если фракций четыре – каждую проблему обсуждают по две фракции, если шесть, то по три соответственно. По каждой из проблем команды получают пакет сопроводительных документов или готовый кейс. Проблематика обсуждаемых вопросов может быть напрямую связана с характером получаемого учащимися образования, но она должна носить дискуссионный характер. Так, для медиков актуален вопрос о соматических правах и о клонировании, а для журналистов – проблема свободы слова и цензуры в интернет-пространстве. Есть, конечно, и универсальная проблематика, находящаяся в фокусе общественного внимания, например, обсуждение права на ношение оружия. В последнем случае среди опорных материалов могут быть текст Второй поправки к Конституции США («Так как для безопасности свободного государства необходима хорошо устроенная милиция, то право народа хранить и носить оружие не будет ограничиваться»), дискуссионные материалы по вопросу (например, Пункт 6 программы Партии свободных людей // http://партия-свободных-людей.рф/пункт-6/; К. В. Бубон. История оружейного законодательства США // http://www.proza.ru/2009/06/16/587), а также ст. 7, 107 Союзной конституции Швейцарской Конфедерации // http://www.concourt.am/armenian/legal_resources/world_constitutions/constit/swiss/swiss--r.htm). Второй же кейс (или сопроводительные материалы) может быть посвящен проблеме доступа к Интернету как фундаментальному праву человека. Здесь основной корпус документов должны составить аналитические статьи по проблеме. Например, Смирнов М. А. Экономика «цифрового разрыва»// http://emag.iis.ru/arc/infosoc/emag.nsf/BPA/7081bed2083b5629c3256d570040b82b; ООН признала доступ в интернет базовым правом человека// http://lenta.ru/news/2011/06/07/basicright/; О. Демидов. От права на доступ в Интернет к сетевому разуму // http://www.ecpol.ru/index.php/syuzhety/743-ot-prava-na-dostup-v-internet-k-setevomu-razumu и т.д. Получив материалы, группы – «фракции» разрабатывают текст поправки. Затем каждая из фракций представляет свою законодательную инициативу, глава Комитета оценивает ее с точки зрения соответствия Конституции, а Председатель регулирует ход прений. После того как все проекты будут представлены и обсуждены проводится тайное голосование по каждому из вопросов. Подсчитав результаты, Председатель подводит итоги работы. Вариант 2 Число «фракций» не так жестко ограничено. Каждая из «фракций» получает аналитическую статью о новом поколении прав человека или выдержки из нее (например, М. Тырина. Права человека нового поколения: современный взгляд // http://gisap.eu/ru/node/5001; А. Х. Абашидзе, А. М. Солнцев. Новое поколение прав человека: соматические права человека // Московский журнал международного права. – 2009. – № 1 (73)). Ознакомившись с материалами, «фракции» формулируют интересующее их проблемное поле и готовят предварительный текст Поправки. Глава Комитета рассматривает их на предмет соответствия Конституции. Затем «фракции» готовят окончательный вариант проекта и представляют его всей палате. После прений, организованных Председателем, проводится голосование по всем проектам. Председатель подводит итоги голосования. Время, отводимое на работу с материалами, не должно превышать десяти минут. На подготовку текста Поправки необходимо отвести не менее 30 минут, в то время как представление ее должно быть ограничено пятью минутами. Необходимо отвести время на вопросы и обсуждение (по три минуты на каждый проект). Порядок голосования определяет глава «фракции», он решает, голосует ли каждый член группы по своему усмотрению или согласно общему решению «фракции». После голосования целесообразно отвести 5–10 минут на коллективное обсуждение полученных результатов. |
Похожие:
 | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Конституции РФ. Конституция РФ была принята 12 декабря 1993 года на референдуме. Мурсал зачитал текст Преамбулы Конституции, в которой... |  | Сценарий классного часа: «Моя конституция» Цель: патриотическое воспитание молодежи, распространение знаний об истории создания Конституции рф, правовое воспитание молодежи,... |
| Сценарий на Последний звонок Когда уйдем со школьного двора 140 Сценарий... Сценарий на Последний звонок Сценарий Последнего звонка в театральной школе 155 | | Конституция рф: понятие, структура, сущность. Вариант 9 Конституция является важнейшим нормативно-правовым документом, определяющим основы конституционного строя государства, провозглашающим... |
| Правительство Российской Федерации Государственное образовательное... Тема происхождение и сущность конституции. Конституция и конституционализм. Конституция РФ (4 ч.) 11 | | Объяснительная записка Сценарий на Последний звонок Сценарий Последнего звонка в театральной школе 155 |
| Согласовно принято утверждаю Сценарий на Последний звонок Сценарий Последнего звонка в театральной школе 155 | | Учебный план 1-2х классов Сценарий на Последний звонок Сценарий Последнего звонка в театральной школе 155 |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Сценарий Последнего звонка в театральной школе Сценарий на Последний звонок 124 | | Сценарий внеклассного мероприятия «Депутатский урок» по теме «Конституция нашей Родины» Цель мероприятия: закрепление представлений обучающихся об Основном Законе и официальных символах Российской Федерации на основе... |
| Содержание образовательной программы I часть I пояснительная записка Сценарий на Последний звонок Сценарий Последнего звонка в театральной школе 155 | | Урока: я – гражданин России: мои права и обязанности «Конституция Российской Федерации: основы конституционного строя», «Права и обязанности гражданина Российской Федерации» и «Конституция... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... ... | | Сценарий внеклассного мероприятия по основам детской дорожной безопасности для учащихся 1 класса ... |
| Курс учебно-летной подготовки планерных авиационно-спортивных организаций... Сценарий на Последний звонок Сценарий Последнего звонка в театральной школе 155 | | Внеклассное мероприятие в начальной школе по пдд сценарий внеклассного... Сценарий конкурсной программы для младших школьников на знание правил дорожного движения |
