Выберите из приведенного перечня права и обязанности человека и распределите их по 2 столбикам. Подчеркните утверждение, которое является одновременно и правом и обязанностью (для выполнения задания права и обязанности должны быть представлены в перечислении вразброс).
Труд, частная собственность, защита Отечества, уплата налогов, забота о сохранении исторического и культурного наследия, охрана здоровья и медицинская помощь, забота о детях, их воспитании, охрана природы и окружающей среды, жилище, получение основного общего образования, благоприятная окружающая среда, образование, участие в управлении государством.
Лист-справочник
Словарь
Принципы Российского государства
Независимое – ни одно государство мира не может заставить наше Правительство принимать решения, которые будут идти во вред собственной стране.
Демократическое – власть в нашем государстве принадлежит народу, и каждый человек может принять участие в управлении, придя на выборы, участвуя во всенародном голосовании и т.п.
Республика – общественное дело. У нас выборные государственные должности (Президент, депутаты Государственной Думы), избрание на ограниченный срок.
Социальное – государство заботится о своих гражданах, оказывая им помощь и поддержку, выплачивая пенсии, пособия, оказывая медицинскую помощь, обучая и т.п. Государство стремится обеспечить нам проживание в благоприятной окружающей среде с чистой экологией и др.
Федеративное – наше государство состоит из частей, которые называются по-разному: республики, края, области, автономные области и округ, города федерального значения. Такие части называются субъекты.
Светское – у нас нет государственной религии. Каждый человек может исповедовать любую веру или не верить в бога.
Правовое – все и все в государстве должно подчиняться закону, любое решение должно приниматься в соответствии с законом, а не по желанию тех, у кого в руках находится власть.
ОСНОВНАЯ ШКОЛА
Сценарий № 1.
Конституция РФ – основной закон Российской Федерации
Сценарий носит универсальный характер и может быть использован для организации уроков в 5-9 классах.
Цель урока – показать основополагающий характер Конституции РФ в системе российского права, основы конституционного строя РФ.
Основные понятия: конституция, федерализм, республика, демократия, суверенитет.
План урока
1. Из истории принятия Конституции РФ 1993 г.
2. Отличия Конституции от остальных законов.
3. Основы конституционного строя РФ.
Ход урока
Урок строится на основе объяснения учителя, эвристической беседы с учащимися, сопровождающимися показом электронной презентации.
Урок можно начать с показа учащимся видеоролика (2 мин) «12 декабря – День Конституции» (http://www.youtube.com/watch?v=WF6Z8FqdKlM).
На основе видео ролика можно обсудить, почему при ответе на вопрос, что такое Россия, люди говорили о разных вещах. Разве Россия - это не одно и тоже для каждого человека?
1. Из истории принятия Конституции РФ 1993 года
Затем учитель кратко характеризует исторические обстоятельства принятия Конституции в 1993 года.
Хронология событий:
12 июня 1990 г.
|
I Съезд народных депутатов РСФСР принял Декларацию «О государственном суверенитете РСФСР». В ней впервые была поставлена задача разработки новой Конституции РСФСР на основе провозглашенных в ней принципов, включая принцип разделения властей
|
16 июня 1990 г.
|
Образована Конституционная комиссия I Съезда народных депутатов РСФСР по разработке конституции, секретарем которой был утвержден О. Г. Румянцев. В основном процесс шел по пути внесения многочисленных изменений в действующую Конституцию РСФСР, которая приобретала в связи с этим противоречивый характер
|
октябрь 1993 г.
|
Политический и конституционный кризис. Противостояние и противоборство законодательной и исполнительной властей, разрешившееся в ходе вооруженного столкновения роспуском Съезда народных депутатов и Верховного Совета
|
15 октября 1993 г.
|
Президент Б. Н. Ельцин подписал указ о всенародном голосовании по проекту Конституции России и утвердил «Положение о всенародном голосовании по проекту Конституции Российской Федерации 12 декабря 1993 года»
|
12 декабря 1993 г.
|
Состоялся референдум по проекту Конституции РФ. За принятие конституции проголосовало 58,43 %, против – 41,57 %
|
25 декабря 1993 г.
|
Текст Конституции опубликован в «Российской газете», Конституция вступила в действие
|
Виктор Шейнис, один из авторов конституции России, главный научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений РАН: ««Президентский проект» конституции создавался под эгидой трех человек, Сергея Сергеевича Алексеева, Анатолия Александровича Собчака и Сергея Михайловича Шахрая, они были лидерами процесса».
Из интервью В. Шейниса на радиостанции «Эхо Москвы» в передаче «Не так» от 06.12.2008 (тема «Конституция Российской Федерации – 15 лет спустя»).
На слайды можно поместить:
Фотографии участников конституционного процесса (Б. Н Ельцина, В. Шейниса, О. Г. Румянцева, С. С. Алексеева, А. А. Собчака, С .М. Шахрая);
Фотографии листовок в поддержку референдума 1993 г., бюллетеней, обстановки на улицах и т.п.
Видеоролик «Борис Ельцин приносит присягу на тексте Конституции» (http://www.youtube.com/watch?v=nmhUm31rVHI);
2. Отличия Конституции от остальных законов
Учитель излагает теоретический материал о понятии «конституция» и ее отличительных особенностях.
Конституция (от лат. constitutio – установление) – учредительный акт государства, основной закон, обладающий высшей юридической силой, принимаемый и изменяемый в особом порядке, имеющий специфические объект регулирования и форму юридической защиты.
Отличия конституции от остальных законов:
1) является актом основополагающего характера (конституция закрепляет основы государственного строя, основные права и свободы, определяет форму государства, систему высших органов государственной власти, то есть фактически «учреждает» государство);
2) является основным источником права, служит базой для текущего законодательства (остальные законы, основываясь на принципах конституции, развивают ее нормы);
3) обладает высшей юридической силой (все текущее законодательство должно, по крайней мере, не противоречить конституционным положениям, а сами законы и другие юридические акты принимаются теми органами и в том порядке, который устанавливается конституцией);
4) отличается стабильностью, ибо закрепляет самые основы государственного строя;
5) характеризуется особым (затрудненным в сравнении с остальными законами) порядком принятия и изменения. Конституция государства является не только сугубо юридическим, но и политическим, и идеологическим по своему характеру документом.
На слайды можно поместить:
Определение конституции;
Специальный экземпляр конституции 1993 года, изготовленный в 1996 г.;
Перечень отличий конституции от остальных законов.
Справка для учителя
Специальный экземпляр Конституции Российской Федерации
Специальный экземпляр Конституции Российской Федерации был изготовлен в 1996 г. накануне повторного вступления Б. Н. Ельцина в должность президента. 5 августа 1996 г. был издан президентский указ № 1138 «Об официальных символах президентской власти и их использовании при вступлении в должность вновь избранного президента Российской Федерации», в соответствии с которым, предназначенный для принесения присяги текст Конституции Российской Федерации, оформленный в виде специального издания, выполненного в единственном экземпляре, получил формальный статус одного из трех официальных символов президентской власти, которые передаются уходящим президентом вновь вступающему в должность после принесения последним присяги.
Официальное описание этого символа президентской власти никогда не утверждалось. Специальный экземпляр официального текста Конституции Российской Федерации 1993 года был переплетен кожей варана красного цвета, на обложке размещен накладной серебряный герб РФ и тисненая золотом надпись «Конституция Российской Федерации».
За сутки до своей инаугурации, назначенной на 7 мая 2000 г., исполняющий обязанности Президента Российской Федерации – Председатель Правительства Российской Федерации В. В. Путин указом № 832 от 6 мая 2000 г. «О внесении изменений и дополнения в некоторые указы президента Российской Федерации» отменил указ от 5 августа 1996 г. о президентских регалиях. После этого специальный экземпляр текста Конституции утратил официальный статус символа президентской власти и сейчас считается таковым лишь по традиции (именно на нем присягали В. В. Путин в 2000, 2004 и 2012 гг. и Д. А. Медведев в 2008 г.).
Специальный экземпляр конституции постоянно находится в Библиотеке президента России (ротонда третьего этажа северо-восточной части здания Сената Московского Кремля), и покидает ее стены лишь для участия в процедуре вступления в должность президента России.
|
3. Основы конституционного строя РФ
Конституционный строй – форма или способ организации государства, обеспечивающие подчинение его праву и характеризующие его как конституционное государство.
Основы конституционного строя РФ – главные устои государства, его основные принципы, призванные придать РФ характер конституционного строя.
Основы конституционного строя закрепляются первой главой Конституции, которая, как почти во всех конституциях стран мира, содержит наиболее общие, отправные положения, и называется «Основы конституционного строя».
В зависимости от класса, в котором будет проводиться урок, работу на этом этапе можно построить по-разному.
В 5–7-х классах целесообразно рассказать ученикам об основных конституционных принципах (учитель может выбрать те из них, которые считает наиболее важными и основополагающими, например, характеризующие форму российского государства).
В 8–9-х классах краткую характеристику основ конституционного строя можно дополнить практическим заданием.
Справка для учителя
Основы (принципы) конституционного строя РФ
1. Народовластие. Россия провозглашается демократическим государством, носителем суверенитета и единственным источником власти в котором является народ. Народ ни с кем не делит власть, осуществляет ее самостоятельно и независимо от каких-либо сил в трех формах: непосредственно; через органы государственной власти; через органы местного самоуправления.
2. Федерализм. В России обеспечивается равноправие и самоопределение народов, проживающих на ее территории. Созданы различные формы национальной государственности народов РФ. Федерализм означает и децентрализацию власти, лишает центральные органы монополии на власть, предоставляя субъектам РФ определенную самостоятельность. Полномочия Федерации и ее субъектов разграничиваются Конституцией.
3. Правовое государство. В соответствии с этим принципом провозглашено верховенство права над государством: государство и его органы связаны правом, законом. Провозглашается верховенство Конституции, которой должны соответствовать все законы.
4. Республиканская форма правления. Предусматривается выборность главы государства, парламента, участие граждан в управлении государством, ответственность органов государства и должностных лиц. Республиканская форма правления обязательна и для субъектов РФ.
5. Разделение властей. Единая государственная власть разделена на три ветви – законодательную, исполнительную и судебную. Разграничиваются предметы ведения как по горизонтали (между органами власти одного уровня), так и по вертикали (между органами власти РФ и ее субъектов). Разделение властей предполагает взаимное равновесие между ними через систему сдержек и противовесов.
6. Приоритет прав человека. Во второй статье Конституции человек, его права и свободы признаются высшей ценностью. Государство должно находиться на службе у человека и общества. Российская Федерация признает, гарантирует, соблюдает и защищает неотчуждаемые права человека и гражданина.
7. Суверенитет. Этот принцип подразумевает верховенство российской государственной власти внутри страны и ее независимость от любой другой власти на международной арене. Суверенитет – неотчуждаемое свойство Российского государства, естественное и необходимое условие его существования. Суверенитет РФ характеризуется верховенством, единством и независимостью. Верховенство означает полноту власти РФ при решении всех вопросов государственной жизни, определяющее положение ее государственной власти ко всем другим отношениям в обществе. Государственная власть самостоятельно издает общеобязательные для всех членов общества правила поведения, устанавливает и обеспечивает единый правопорядок, гарантирует и защищает права и свободы граждан, определяет права и обязанности должностных лиц и государственных органов. Еще более важно верховенство федеральной власти по отношению к власти субъектов федерации. Юридическим выражением верховенства РФ является верховенство федеральных законов по отношению к иным нормативным актам, изданным в РФ. Единство суверенитета предполагает единство власти РФ на всей территории страны. Конституция и федеральное законодательство обладают одинаковой юридической силой на всей территории РФ. Независимость РФ как свойство ее суверенитета означает независимость от власти других стран. Россия самостоятельна в отношениях с другими государствами, которые не могут вмешиваться в ее внутренние дела. Территория РФ неприкосновенна и не может быть изменена или использована без согласия РФ. Государственный суверенитет находит формализованное выражение в символах государства: понятии столицы государства, Государственных флаге, гербе и гимне.
8. Экономическое многообразие и свобода экономической деятельности. Закрепляется многообразие форм собственности и их равная охрана: частной, государственной, муниципальной и иных. В различных формах собственности может находиться и земля. В РФ гарантируется единое экономическое пространство, свободное перемещение товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, поддерживается конкуренция.
9. Политическое многообразие (плюрализм). В Российской Федерации признается и допускается наличие различных политических структур, функционирующих в обществе, в том числе многопартийность. Деятельность политической оппозиции легальна. Все это свидетельствует о наличии и гарантированности в политической системе России принципа политического плюрализма. Однако запрещается создание и деятельность таких общественных объединений, цели которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя, целостности государства, на разжигание социальной, расовой, религиозной, национальной вражды.
10. Идеологический плюрализм. В РФ признается идеологическое многообразие (так называемый идеологический плюрализм), допускается свободное существование и развитие любых идеологических учений и теорий, свободная борьба их между собой. Никакая идеология не может быть установлена в качестве государственной.
11. Светский характер государства. Это означает, что церковь в РФ отделена от государства, а школа от церкви. Каждый человек может исповедовать любую религию или не исповедовать никакой. Никакая религия не может быть установлена как государственная. Все религиозные объединения равны между собой.
12. Социальное государство. Россия – государство, которое стремится обеспечить социальную солидарность в обществе, достойное существование каждому человеку. Конституция устанавливает свободу труда и право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям гигиены и безопасности, на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации и не ниже установленного МРОТ, а также право на защиту от безработицы, на трудовые споры, на социальное обеспечение, жилище, образование, охрану здоровья, материнства, детства.
|
|
