РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ (РПУД)
Правовое регулирование иностранных инвестиций
Специальность 030501.65 «Юриспруденция»
Форма подготовки (очная)
Юридическая школа ДВФУ
Кафедра международного и частного права
курс ___4____ семестр ____8____
лекции _28__ (час.)
практические занятия 28_час.
семинарские занятия____час.
лабораторные работы_______час.
консультации
всего часов аудиторной нагрузки__56___ (час.)
самостоятельная работа ___104______ (час.)
реферативные работы (количество)
контрольные работы (количество)
зачет _8_ семестр
экзамен__________семестр
Рабочая программа составлена в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта (утвержден Министерством образования Российской Федерации 27 марта 2000 г. Номер государственной регистрации 260 гум/сп). Специальность 021100 Юриспруденция.
Рабочая программа обсужден на заседании кафедры Международного и частного права «18» июля 2012 г., протокол 8 /11-12.
Заведующий кафедрой _Гаврилов В.В._
Составитель:__Штабной И.В.____
Оборотная сторона титульного листа РПУД
I. Рабочая программа пересмотрена на заседании кафедры:
Протокол от «_____» _________________ 200 г. № ______
Заведующий кафедрой _______________________ __________________
(подпись) (И.О. Фамилия)
II. Рабочая программа пересмотрена на заседании кафедры:
Протокол от «_____» _________________ 200 г. № ______
Заведующий кафедрой _______________________ __________________
(подпись) (И.О. Фамилия)
АННОТАЦИЯ КУРСА
Учебный курс «Правовое регулирование иностранных инвестиций» направлен на формирование основных общекультурных и профессиональных компетенций, которыми должен обладать выпускник Юридической школы в соответствии с требованиями ГОС ВПО.
Учебным планом предусмотрены лекционные занятия (28 часов), практические (28 часов), самостоятельная работа студента (104 часа). Дисциплина реализуется на 4 курсе в 8 семестре. Курс входит в цикл дисциплин специализации, форма контроля зачет.
Содержание дисциплины охватывает следующий круг вопросов: Содержание основных категорий в сфере правового регулирования иностранных инвестиций; Правой статус иностранных инвестиций в международном и национальном праве, механизмы гарантирования иностранных инвестиций, а также способы и порядок защиты прав инвесторов; цели и сущность динамики инвестиционных правоотношений; Положения общего и специального законодательства РФ об иностранных инвестициях.
Учебная дисциплина «Правовое регулирование иностранных инвестиций» входит в блок дисциплин специализации «Международное право» и методологически связана с другими учебными курсами образовательного стандарта, формирующими комплекс знаний как в областях внутригосударственного регулирования, включающих административное, финансовое, таможенное, банковское, налоговое, гражданское право, так и в сферах международного правового регулирования (международное право, международное экономическое право, международное частное право). Поэтому ее преподавание связано с общими и специальными курсами государственного образовательного стандарта, такими как: «Административное право», «Финансовое право», «Налоговое право», «Таможенное право», «Гражданское право», «Предпринимательское право», «Банковское право», «Международное право», «Международное частное право», «Международное экономическое право», «Всемирная торговая организация». Важно: категории инвестиционного права заимствованы из экономики, поэтому студенты должны владеть знаниями в области экономики.
Цель учебного курса – сформировать у студента цельное представление о внутригосударственном и международно-правовом регулировании иностранных инвестиций, включающем в себя вопросы правового статуса (режима) и безопасности иностранных инвестиций.
К числу основных задач курса относятся:
- теоретико-познавательная задача: выработать у студентов устойчивые навыки самостоятельного исследования сложной актуальной проблемы (темы) с точки зрения права как науки; показать на примере принципа взаимности инвестиций и практическое значение такого взаимодействия; проанализировать действующее законодательство и специальную литературу применительно к заявленной теме, выделяя при этом проблемы научного и практического свойства, возможные пути и способы их разрешения.
- учебно-методическая задача, которая предполагает формирование определённых знаний и умений, а также навыков их использования, необходимых и достаточных для будущей самостоятельной юридической работы;
- практическая задача выработки уважения к закону и умения организовать его исполнение в практической деятельности юриста (толковать и применять источники инвестиционного права, обеспечивать соблюдение их требований, юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства, корректно оценивать действующую международно-правовую регламентацию);
- задача формирования профессионального правосознания юристов, которая обязывает юриста понимать сущность и социальную значимость своей профессии путем овладения гражданской зрелостью и высокой общественной активностью, профессиональной этикой, правовой и психологической культурой, глубоким уважением к закону и бережным отношением к социальным ценностям правового государства, чести и достоинству гражданина, высоким нравственным сознанием, гуманностью, твердостью моральных убеждений, чувством долга, ответственностью за судьбы людей и порученное дело, принципиальностью и независимостью в обеспечении прав, свобод и законных интересов личности, её охраны и социальной защиты, необходимой волей и настойчивостью в исполнении принятых правовых решений, чувством нетерпимости к любому нарушению закона в собственной профессиональной деятельности.
При изучении учебной дисциплины применяются общенаучные (диалектический, формально-логический, исторический, системно-структурный и функциональный) и специально-юридические методы (догматический, сравнительно-правовой и др.).
Изучение курса предполагает посещение лекционных занятий, а также самостоятельную работу студента. Ориентиром для самостоятельной работы студента и его подготовки к сдаче итогового контроля по дисциплине служит настоящее издание, включающее в себя содержание дисциплины, ссылки на основные международные договоры, российские нормативные акты по вопросам правового регулирования иностранных инвестиций, перечень контрольных вопросов, основную и дополнительную юридическую литературу.
В результате освоения дисциплины обучающийся должен:
Знать:
- сущность и содержание, признаки и принципы международного инвестиционного права;
- действующее федеральное законодательство об инвестициях и международные соглашения в инвестиционном процессе и международном инвестиционном сотрудничестве государств.
- основную учебную и дополнительную научную литературу по вопросам курса;
- содержание правового статуса участников международных инвестиционных правоотношений;
Уметь:
- оперировать понятиями и категориями международного инвестиционного права;
- анализировать, толковать и правильно применять международно-правовые нормы в области международных инвестиционных правоотношений;
- анализировать и толковать действующее законодательство в области инвестиций и применять его в профессиональной деятельности;
- принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом;
- правильно квалифицировать факты, имеющие юридическое значение в инвестиционно-правовой сфере;
- давать квалифицированные юридические заключения и консультации по вопросам международного инвестиционного права;
работать со специальной юридической и научной литературой, а также нормативной правовой базой; излагать полученную информацию в логической последовательности, делать обоснованные выводы;
- правильно составлять и оформлять юридические документы в сфере международного инвестиционного права.
Владеть:
- международно-инвестиционной терминологией ;
- навыками работы с правовыми актами, представляющими нормативное основание международного инвестиционного права ;
- навыками анализа правовых явлений, юридических фактов, правовых норм и правовых отношений в сфере международного инвестиционного права;
- навыками анализа и обобщения судебной и иной правоприменительной практики в сфере международно-инвестиционного права;
- навыками разрешения правовых проблем и коллизий, возникающих в сфере международного инвестиционного права;
- навыками реализации норм материального и процессуального международного инвестиционного права;
СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ТЕОРЕТИЧЕСКОЙ ЧАСТИ КУРСА
МОДУЛЬ 1. Международное инвестиционное право (8 ч.)
Раздел I. Основные понятия международного инвестиционного права (2 ч.).
Тема 1. Введение в дисциплину (2 ч.).
Основные категории инвестиционного права: инвестиция, инвестирование, иностранная инвестиция, инвесторы, инвестиционный процесс, инвестиционная деятельность, инвестиционные вложения, инвестиционный климат (инвестиционный фон), инвестиционная политика. Инвестиционные риски: понятие, состав (коммерческие и некоммерческие, в том числе политические, экологические, правовые). Средства снижения инвестиционных рисков.
Инвестирование – экономическая категория. Понятие и признаки инвестирования. Цель инвестирования. Объекты инвестирования (инвестиционных вложений). Модели инвестирования (информационная, регистрационная и разрешительная). Инвестирование и дезивестирование. Инвестирование и капиталовложение (чистое инвестирование).
Инвестирование как юридическая категория: понятие и признаки. Соотношение категорий «инвестирование» и «инвестиционная деятельность». Способы инвестирования (внесение денежных средств в уставный капитал, предоставление финансовой помощи и вклад в имущество, заем, объединение капитала по договору простого товарищества, привлечение средств посредством выпуска ценных бумаг и др.). Инвестирование и кредитование, организация и проведение игр, грантовое финансирование.
Понятие и признаки инвестиции (доходность (или цель – получение прибыли),). Понятие категории «инвестиция» в экономическом и юридическом смыслах.
«Инвестиция» как экономическая категория: признаки, содержание, функции, виды. Экономические теории сущности инвестиции. Инвестиция и капитал.
Понятие и признаки или критерии определения (национальность инвестора, зарубежное происхождение инвестиции), значение иностранной инвестиции как юридической категории. Классификация иностранных инвестиций: 1) по критерию контроля над структурой, функционирующей на территории государства-реципиента (прямые, портфельные и производственные); 2) по объектам вложения (реальные и финансовые). Портфельные инвестиции. Коллективные инвестиции. Понятие международной инвестиции.
Раздел II. Этапы развития международного инвестиционного права (6 ч.).
Тема 1 Проблемы развития международного права в эпоху глобализации (2 ч.).
I. Глобализация: основных социально-экономические характеристики:
- Исторический подход в глобализации
- Источники глобализации
- Генеральная особенность глобализации
- Отрицательные последствия глобализации
II. Новые правовые парадигмы мироустройства в условиях глобализации:
- Воздействие глобализации на международное право
- Проблемы суверенитета государства в условиях глобализации
- Сближение национальных законодательств и проблем унификации и гармонизации
Тема 2. Международное инвестиционное право (4 ч.).
Этапы развития международного инвестиционного права. Инвестиционные отношения Север-Юг и Север-Север. Три этапа развития международного инвестиционного права в отношениях Север-Юг.
Понятие, предмет (международные публичные и международные частные отношения), метод (двуединство метода) международного инвестиционного права. Место международного инвестиционного права в системе права. Признаки инвестиционных правовых норм.
Система международного инвестиционного права.
Источники международного инвестиционного права: международно-правовые обычаи, общие принципы международного права, специальные принципы международного инвестиционного права, и международные договоры (двусторонние и многосторонние). Международные договоры о: 1) свободе инвестиций, 2) защите инвестиций, 3) движении инвестиций.
Кодекс свободного движения капиталов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР/OCDE). Руководящие принципы Всемирного банка о режиме иностранных инвестиций. Право Европейского сообщества: от Римского договора до Маастрихтского договора. Договор к Энергетической хартии.
Роль Резолюций Генеральной Ассамблеи ООН. Резолюция № 3281 от 12 декабря 1974г. «Хартия экономических прав и обязанностей государств»: структура, правовое значение. Резолюции, касающиеся постоянного суверенитета государств над природными ресурсами.
Международная кодификация. Роль ОЭСР в международной кодификации. Процесс принятия Многостороннего договора об инвестициях (МДИ/AMI) как Хартии международных инвестиций и как Кодекса либерализации движения капиталов. Структура проекта МДИ.
(Европейская) Энергетическая хартия 1991г. – декларация о намерениях государств в области межгосударственного сотрудничества в сфере энергетики Договор к энергетической хартии (ДЭХ) 1994г.: цель, значение, участники, правовые последствия его заключения, порядок вступления в силу, обязательность для участников.
Международная унификация инвестиционного права. Унификация инвестиционного законодательства на универсальном и региональном уровнях. Прямая и косвенная унификация. Гармонизация как один из методов унификации. Роль модельных законодательных актов в процессе унификации международного инвестиционного права.
Интернационализация норм о международных инвестициях.
Либерализация инвестиций и развитие международного инвестиционного права.
Принципы международного инвестиционного права: принцип предоставления национального режима на предынвестиционном этапе, принцип свободного перемещения (мобильности) инвестиций, принцип регламентации доступа иностранных инвестиций государством-реципиентом, принцип поощрения (гарантирования) инвестиций, принцип предоставления иностранным инвестициям справедливого и равного режима. Стандарт справедливого и равного режима (международный (абсолютный) стандарт). Соотношение международного и национального стандартов в рамках принципа справедливого и равного режима. Доктрина конкуренции.
МОДУЛЬ 2. Инвестиционные правоотношения (6 ч.).
Раздел I. Международное инвестиционное правоотношение (2 ч.)
Тема 1. Инвестиционное правоотношение (2 ч.).
Инвестиционное правоотношение: понятие, сущность, правовая природа, содержание, субъекты, объекты. Специальная правосубъектность инвестора. Объекты гражданских прав, в которые осуществляются вложения, и инвестиционные вложения (объекты гражданских прав, имеющие денежную оценку). Виды инвестиционных отношений (по объектам инвестирования, по субъектам инвестирования, по целям инвестирования).
Международное инвестиционное правоотношение: понятие, признаки, основания возникновения, субъекты, объекты.
Инвестиционные соглашения как основания возникновения инвестиционных правоотношений, их правовая природа. Акты об одобрении (Instruments of Approval), концессионные договоры (Concession Contracts) и соглашения о гарантиях (Guarantee Agreements).
Зависимость понятия и признаков международного инвестиционного правоотношения и оснований его возникновения от признаков объекта – иностранной инвестиции.
Субъекты международных инвестиционных отношений: 1) государства, принимающие инвестиции, или государства, на территории которых осуществляются инвестиции, - государства-реципиенты или импортеры капитала, 2) государства, направляющие инвестиции, - государства-доноры или экспортеры капитала, 3) международные организации, 4) операторы международных инвестиционных отношений - иностранные инвесторы. Деятельность транснациональных корпораций в международных инвестиционных отношениях.
Понятие международной инвестиции в международных договорах о: 1) свободе инвестиций, 2) о защите инвестиций, 3) движении инвестиций. Критерии международного характера инвестиций (критерий местопребывания инвестора, критерий государственной принадлежности (гражданства, национальности, личного статута, домицилия) инвестора, критерий происхождения инвестиции, критерий контроля). Виды международных инвестиций (гарантированные и негарантированные, прямые и непрямые, финансовые и реальные).
Международные правовые инвестиционные режимы: понятие и элементы/аспекты (допуск рабочей силы, перемещение/трансферт капиталов, взимание/уплата налогов и иных обязательных платежей, перемещение инвестиционных продуктов через таможенную границу, совершение валютных операций движения капитала). Виды международных правовых инвестиционных режимов. Режим взаимности (абсолютный режим) и относительные режимы (национальный, преференциальный, дифференцированный). Дискриминационный режим и режим недискриминации. Особые инвестиционные режимы.
Уровни правового регулирования инвестиционных отношений: 1) международно-правовой (международные принципы, многосторонние и двусторонние договоры), 2) национальный (внутригосударственный). Соотношение международного и национально-правового регулирования иностранных инвестиций. Механизм правового регулирования инвестиционных отношений. Формы согласования международного и внутреннего права в сфере иностранных инвестиций.
Инвестиционная политика государств: понятие, виды. Политика стимулирования, политика контроля и политика сдерживания. Влияние инвестиционной политики государств на внутреннее законодательство об инвестициях.
Раздел II. Динамика международного инвестиционного правоотношения (4 ч.).
Тема 1. Перемещение инвестиций (вложение, реализация (осуществление) и прекращение (ликвидация, продажа, возврат). Или: Динамика международного инвестиционного правоотношения. (4 ч.).
Льготы (поощрения) и ограничения и запреты в отношении иностранных инвестиций.
Ограничения (барьеры) инвестиционной деятельности: прямые и косвенные.
Квотирование участия иностранного капитала в данной отрасли экономики, разрешительный порядок регистрации, получение предварительного разрешения на инвестирование.
Валютное регулирование инвестиционной деятельности. Валютные операции движения капитала.
Экспорт и реэкспорт иностранных инвестиций.
Ограничения инвестиционной деятельности и недискриминационные меры государственного регулирования: критерии разграничения. Необходимость недискриминационных мер и направления их применения (защита окружающей среды, защита интересов потребителей, регулирование рынка ценных бумаг, планирование развития земель, меры антитрастового характера).
Экспроприация иностранных инвестиций (конфискация и национализация). Законность экспроприации. Доктрины экспроприации иностранных инвестиций в международном праве: западная доктрина и доктрина развивающихся государств. Признание международным правом мер по экспроприации в зависимости от их законности. Правила экспроприации. Возмещение убытков, выплата компенсации, реституция. Учет реальной стоимости экспроприируемого имущества. Особенности оценки действующего предприятия. Проблемы международной унификации условий осуществления компенсации. Скрытая (ползучая) экспроприация: понятие, сущность и способы. Приватизация и иностранные инвестиции.
МОДУЛЬ 3. Институты иностранных инвестиций (10 ч.)
Раздел I. Институт правовых режимов иностранных инвестиций (2 ч.).
Тема 1. Юридические параметры режимов иностранных инвестиций (2 ч.).
Виды режимов деятельности характерных для современного правового регулирования инвестиционной деятельности. Абсолютные и относительные. режимы иностранных инвестиций
Принцип недискриминации.
Принцип взаимности, реторсия. Принцип взаимности в МИП в широком и узком смыслах Основные правила и виды взаимности, формальная и материальная взаимность. Определение и меры реторсии.
Национальный режим. Основные принципы национального режима Предоставление национального режима иностранным гражданам. Особенности предоставления национального режима иностранным лицам в России.
Изъятие из национального режима. Ограничения в международно-правовой практике в сфере иностранных инвестиций. Запрет на осуществление иностранных инвестиций в некоторых сферах экономической деятельности.
Режим наибольшего благоприятствования. Двусторонние договора об установлении режима наибольшего благоприятствования Теория режима наибольшего благоприятствования разработанная Я.Д. Маковским.
Смешанный режим. Соглашение России с Республикой Корея о поощрении и взаимной защите капиталовложений.
Раздел II.Институт правовых гарантий иностранных инвестиций (4 ч.).
|
