Учебно-методический комплекс дисциплины правовое регулирование иностранных инвестиций Специальность 030501. 65 «Юриспруденция»





НазваниеУчебно-методический комплекс дисциплины правовое регулирование иностранных инвестиций Специальность 030501. 65 «Юриспруденция»
страница6/20
Дата публикации18.11.2014
Размер2.96 Mb.
ТипУчебно-методический комплекс
100-bal.ru > Право > Учебно-методический комплекс
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   20

1. Так, в документах ОЭСР и ЕС, представляющим собой многосторонние международные соглашения, основным является критерий местопребывания инвестора. Соответственно, международными будут являться инвестиции, которые влекут международное движение капитала, осуществляемое либо резидентом за границу, либо нерезидентом на национальную территорию, что находит отражение в платежном балансе. При данном подходе смысл юридических понятий «резидент» и «нерезидент» определяется в соответствии с внутренним правом государств.

2. Иной подход содержится в двусторонних конвенциях о поощрении и защите инвестиций. Здесь в качестве основного критерия выступает государственная принадлежность (гражданство, национальность, домицилий) инвестора. Согласно выделенному критерию международными будут являться инвестиции, которые осуществляются инвестором (физическим или юридическим лицом) одного государства-участника на территории другого государства участника соглашения.

Таким образом, разнообразие преследуемых целей объясняет наличие множества конвенционных определений понятия инвестиций. Несмотря на это, во всех определениях есть некая общая основа, которая остается неизменной:

  1. любая инвестиция предполагает внесение инвестором вклада,

  2. при этом различные рассмотренные договоры подчеркивают, что этот вклад может быть сделан только в форме денежного взноса либо в натуре.


По поводу отнесения к инвестированию предоставления кредитов можно встретить в литературе различные мнения с весомой аргументацией.
Классификация инвестиций

По критерию контроля над структурой, функционирующей на территории государства-реципиента (т.н. управленческий контроль) могут быть выделены три разновидности инвестиций иностранного происхождения:

  1. прямые,

  2. портфельные и

  3. производственные.

  1. Прямые инвестиции – вклад в форме капитала, способствующий установлению долговременных связей между инвестором и предприятием – объектом инвестирования, который дает инвестору возможность реально влиять на его управление (инвестируемым объектом).

Прямые иностранные инвестиции, как правило, осуществляются путем вложения денежных средств в иностранной валюте в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, создаваемых на территории государства-реципиента, в процессе их создания или увеличения уставного капитала, то есть на первичном рынке ценных бумаг.

Раскрытая экономическая сущность прямой инвестиции в нормативно-правовом регулировании уточняется действующим внутренним законодательством государства-реципиента (государства, принимающего инвестиции) с учетом международных соглашений этого государства в области инвестирования.

Так, например, согласно Закону РФ «Об иностранных инвестициях в РФ» 1999г. к прямым инвестициям отнесены вклады (вложения) по следующим гражданско-правовым договорам: приобретение иностранным инвестором не менее 10% доли в уставном капитале хозяйственного общества или товарищества; вложение капитала в основные фонды филиала иностранного юридического лица, создаваемого в России; осуществление на территории России иностранным инвестором финансового лизинга. В то же время на основании Конвенции об учреждении Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций, ратифицированной Постановлением Верховного Совета РФ от 22 декабря 1992 г., к числу прямых инвестиций отнесены и такие договоры, заключаемые с иностранными инвесторами, как соглашение о разделе продукции, договоры об участии в проекте и разделе продукции, договоры об участии в управлении компании, договоры о строительстве под ключ, лицензионные соглашения, договоры целевого займа. С учетом положений ст. 15 Конституции РФ на данные виды иностранных инвестиций распространяются гарантии, предусмотренные Законом об иностранных инвестициях.

Трапезников В. Гарантии иностранных инвесторов //
Прямыми инвестициями являются и вложения в так называемые венчурные предприятия, которые имеют хорошие перспективы и в условиях России10. Речь идёт о небольших предприятиях, которые доводят научные открытия до готовых коммерческих результатов. Но это не исключает значительную долю риска, в том числе и в наукоёмких видах производства.


  1. Портфельные инвестиции – совокупность ценных бумаг, приобретаемых иностранным банком в ходе активных операций по вложению капитала в прибыльные объекты с целью получения прибыли. Инвестиционный портфель может содержать как собственно инвестиции (ценные бумаги организаций), так и вторичные ликвидные резервы – ликвидные активы в виде государственных ценных бумаг. Инвестиционный портфель состоит из ценных бумаг, не позволяющих обеспечить их владельцам контроль над предприятием – по этому признаку портфельные инвестиции отличаются от прямых. Кроме того, опять же в отличие от прямых инвестиций, ценные бумаги портфельных инвестиций приобретаются не на первичном, а на вторичном рынке (ценных бумаг).

Портфельные инвестиции являются разновидностью финансовых инвестиций.
Законодательством многих стран прямое и портфельное инвестирование определяется процентным соотношением владения акциями в этом или ином предприятии. Если иностранный инвестор владеет до 10% акций предприятия - закон определяет в том случае как портфельные инвестиции, свыше этой нормы - как прямые инвестиции. (Воропаев А.В. Особенности правового регулирования иностранных инвестиций в России // ?)
Производственные инвестиции - Распространенным является выделение прямых инвестиций по способу участия инвестора в инвестиционной деятельности. Здесь инвестор самостоятельно выбирает объект инвестирования. Прямые инвестиции в данном случае противопоставляются непрямым, то есть осуществляемым при помощи посредников ().

По критерию распространения или нераспространения гарантий на инвестиции можно выделить:

  1. гарантированные и

  2. негарантированные иностранные (может быть международные?) инвестиции:

а) автоматически покрываемые гарантиями,

б) покрываемые гарантиями на основе предварительного анализа риска.
По периодам инвестирования инвестиции подразделяют на:

  1. краткосрочные (- вложения капитала на период не более одного года),

  2. среднесрочные (от года до пяти лет) и

  3. долгосрочные (свыше пяти лет).


В отечественной литературе сразу было обозначено, что существуют два вида инвестирования в едином международном инвестиционном процессе: государственное и частное.11

В соответствии с основными видам собственности существуют два вида источников инвестирования: 1) государственная собственность – государственный капитал, инвестиции, 2) частная собственность – частный капитал, инвестиции. Были определены две формы инвестирования: 1) ссудная форма – ссудный капитал, инвестиции в виде займов и кредитов, 2) предпринимательская форма – предпринимательский капитал в виде прямых и портфельных инвестиций.12

Государственному инвестированию соответствует первая форма – кредитование, как правило, в социально важные секторы, а соответствующие отношения возникают между субъектами международного инвестиционного права (государства и международные организации – инвестиционные и другие банки и их институты, например, Международный Банк Реконструкции и Развития (МБРР) и его институты). Соответственно частное инвестирование осуществляется в форме прямых и портфельных инвестиций. Однако последние данные госкомстата свидетельствуют о том, что значение прямых, а тем более портфельных инвестиций в частном инвестировании значительно уступает место ссудным операциям, которые на сегодня преобладают в форме торгового кредита.

Формы инвестиций:


  1. традиционные (покрытые),

  2. новые (непокрытые формы)


Инвестиционный риск - возможность утраты инвестором принадлежащих ему прав в результате негативных колебаний инвестиционного климата

- вероятность возникновения непредвиденных финансовых потерь (снижения прибыли, доходов, потери капитала и т.п.) в ситуации неопределенности условий инвестиционной деятельности.

Виды инвестиционных рисков:

- по сферам проявления -

  1. экономические (связаны с изменением экономических факторов)

  2. политические (связаны с изменениями политического курса государства, в том числе: введение ограничений мобильности инвестиций (создание препятствий в вывозе капитала), экспроприация (в том числе скрытая экспроприация), национализация),

  3. социальные (вызваны движением социальных факторов: забастовок, введением незапланированных социальных программ под воздействием работников инвестируемых объектов),

  4. экологические (риск экологических катастроф и бедствий, негативно влияющих на деятельность инвестируемых объектов),

  5. иные (рэкет, хищения, коррупция…).

На сегодняшний день в РФ на первое место среди инвестиционных рисков ставятся коррупционные риски. (Трофимов А.М. О региональном инвестиционном законодательстве (законотворчество субъектов РФ / Материалы Аналитического управления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (Проблемы инвестиционной политики в регионах Российской Федерации // Аналитический вестник. N 1(318). М., февраль 2007 г.)
В юридической литературе принято классифицировать риски на

1) Коммерческие и

2) некоммерческие

Ни одна работа, посвященная международному инвестированию, не содержит указания на основание такой классификации, вследствие чего – различная наполняемость этих групп, состоящих из экономических видов инвестиционных рисков. (Более подробно см. тему «Поощрение и защита иностранных инвестиций»).
Инвестиционный климат - абстрактно взятая во времени коммерческая и некоммерческая конъюнктура на территории определенного государства (региона), влияющая на мотивацию инвестора.

Международный инвестиционный климат может быть благоприятным и неблагоприятным. Критерием классификации в данном случае служат интересы международного инвестора.

Инвестиционный климат является определяющим моментом при принятии иностранным инвестором решения об инвестировании в той или иной стране; он представляет собой комплексное понятие. Это совокупность политических, экономических, правовых, административных и т.п. условий деятельности иностранного инвестора, существующих в конкретной стране, включая меры, предпринимаемые в ней в целях привлечения иностранного капитала. Благоприятный инвестиционный климат предполагает разумные условия для предпринимательства:

а) приближение правового регулирования к международным стандартам;

б) отказ от зарегулированности;

в) развитие общегражданского законодательства при сокращении императивных норм, развитие контрактного (договорного) права.

Одним из элементов благоприятного инвестиционного климата является интернационализация норм о правовом режиме (статусе) и защите инвестиций.

Иностранный инвестор, имея большой выбор стран, куда он имеет возможность поместить капитал, выбирает наиболее благоприятные условия, оценивает их, обращая первоочередное внимание на то, насколько эти условия стабильны и как долго они сохранятся. Если долгосрочные перспективы для иностранного инвестора благоприятны, он может не обратить внимания на временные препятствия. Если же стабильности нет и она не просматривается в будущем, то никакие меры не привлекут иностранного инвестора.

Выделяют также рискованный инвестиционный климат.
Инвестирование это циклический процесс аккумуляции средств в различной форме, превращение их в инвестиционные товары, формирование на их основе инвестиционных ресурсов, введение последних в производственную стадию, превращение инвестиционных ресурсов в капитальные вложения, трансформация последних в преобразующие факторы-ресурсы (новая техника и технология, новые материалы, новая классификация, интеллектуальные ресурсы, информационные ресурсы и пр.) или собственный капитал и возвращение инвестиционных средств в денежном эквиваленте" <2>.

--------------------------------

<2> Маренков Н.Л. Инвестиции: Учебно-методическое пособие. Ростов-на-Дону: Феникс, 2003. С. 82.
Экономической категории «инвестирование» коррелирует юридическая – «инвестиционная деятельность», которую определяют как «совокупность осуществляемых лицом практических действий, направленных на достижение полезного эффекта от вложения объектов гражданских прав».

Власова А.Ю. Категория «инвестиции» в российском законодательстве //

Инвестирование характеризуется следующими основными признаками:

а) "реализуя инвестирование имущества, инвестор осуществляет акт отчуждения имущества",

б) организатором инвестирования, т.е. лицом, получающим инвестиции, может быть лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную деятельность, направленную на получение дохода,

в) цель участия в инвестировании для обеих сторон в широком смысле - получение выгоды. Для инвестора - это получение в будущем дохода от вложения средств в виде дивидендов, процентов по облигациям и т.д., а также возврат самих инвестиций, поскольку "при нормальном развитии производства инвестор должен иметь основания предполагать возвратность инвестированных средств" <*>. Для организатора интерес состоит в получении в собственность имущество в виде инвестиций;

--------------------------------

<*> Семилютина Н.Г. Инвестиции и рынок финансовых услуг: проблемы законодательного регулирования // Журнал российского права. 2003. N 2. С. 30.

г) инвестор не принимает участия в деятельности, которая приносит или должна принести доход, "инвестор, отказываясь от прямого владения имуществом, вверяет его под управление лицу, которое управляет этим имуществом на профессиональной основе"
Цель инвестирования - прирост капитальной стоимости в форме дохода или социального эффекта. Наличие цели получения дохода является для квалификации инвестирования условием необходимым, но, безусловно, недостаточным.

К дополнительным признакам инвестиций относят:

- Рисковый характер,

- Отдаленность во времени конечного результата от момента распоряжения имуществом.

В зависимости от степени воздействия норм права на процесс привлечения инвестиций, т.е. жесткости или мягкости предъявляемых требований, можно выделить три разновидности юридической конструкции инвестирования: информационная, регистрационная и разрешительная.

В информационной модели законодатель определяет, чтобы организатор инвестирования раскрыл перед потенциальными инвесторами информацию о себе и своей деятельности в объеме, установленном в нормативных актах. Указанная модель юридической конструкции инвестирования используется законодателем при привлечении инвестиций в строительство многоквартирных жилых домов и иных объектов недвижимости.

Регистрационная модель конструкции инвестирования предполагает, что любое лицо вправе привлекать инвестиции при условии соблюдения требований государственной регистрации и раскрытия информации. Именно в таком порядке осуществляется привлечение инвестиций посредством эмиссии эмиссионных ценных бумаг: акций и облигаций. Подлежат государственной регистрации также правила доверительного управления паевым инвестиционным фондом. Установлено, что такая регистрация должна быть проведена до момента начала заключения договоров доверительного управления <*>.

--------------------------------

<*> Статья 19 Федерального закона от 25 ноября 2001 г. N 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах", с изм. от 29 июня 2004 г., 15 апреля 2006 г.
Разрешительная модель означает прежде всего необходимость получения разрешения государственного органа на получение инвестиций - лицензии: на осуществление банковской деятельности, управляющей компании инвестиционного фонда пенсионных фондов и других <*>. Кроме того, для указанной модели инвестирования характерно нормативное закрепление возможности и соответственно обязанности со стороны государственных уполномоченных органов в части контроля за порядком использования полученных инвестиций, а также соблюдения обязательных нормативов резервирования средств, квотирование расходов и т.д. Такой контроль осуществляется как за кредитными организациями, так и за негосударственными пенсионными фондовыми и некоторыми иными участниками рынка инвестиций.

Майфат А.В. Признаки инвестирования и юридическая конструкция инвестирования //

Категория "иностранная инвестиция" (далее - иноинвестиция) образована из двух составляющих, главная из которых - инвестиция, подчиненная - иностранная. Эта зависимость требует последовательного рассмотрения.

"investio" (лат.) - облекаю, облачаю, одеваю, «invest» - вкладывать.

инвестиция - долгосрочное вложение капитала в промышленность, сельское хозяйство, транспорт и другие отрасли хозяйства как внутри страны, так и за границей с целью получения прибыли (большая советская энциклопедия).

определение иноинвестиции в Законе 1999 г. "Об иностранных инвестициях": "Вложение иностранного капитала в объект предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации в виде объектов гражданских прав, принадлежащих иностранному инвестору, если такие объекты гражданских прав не изъяты из оборота или не ограничены в обороте Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, в том числе денег, ценных бумаг (в иностранной валюте и валюте Российской Федерации), иного имущества, имущественных прав, имеющих денежную оценку исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальную собственность), а также услуги и информацию". Цель получения прибыли как один из критериев инвестиции

Тема 2. Международное инвестиционное право (4 ч.).

Споры вокруг обособления норм инвестиционного права как особого элемента в системе права или в правовой системе или в системе конкретной отрасли имеют следующие предпосылки:

С одной стороны, международное инвестиционное право выступает как продолжение права, устанавливающего режим для иностранцев, истоки которого кроются в решении этических проблем внутринационального отношения к иностранцам;

С другой стороны, МИП в последние годы становится все более восприимчивым к новым проблемам, которые носят скорее экономический, а не этический характер, это: создание общих, единых юридических основ международного инвестирования путем унификации норм в изучаемой области; обсуждение не гарантирования инвестиций, а движения факторов производства как элемента механизма обеспечения благосостояния нации.

Обоснование особого международного инвестиционного права (МИП) принято связывать с именем известного английского ученого-международника Джорджа Шварценбергера, который опубликовал в 1969 г. в Лондоне монографию «Иностранные инвестиции и международное право», представляющую собой первый фундаментальный труд по проблемам международно-правового регулирования иностранных инвестиций.

Но видимо, в силу недостаточной разработанности темы и малого количества нормативно-правового материала основоположник школы международно-правового режима иностранных инвестиций не стал выделять специальное международное инвестиционное право.13

Другое аналогичное исследование, специально посвященное международно-правовым аспектам иностранных инвестиций, было опубликовано в Кембридже в 1994 г. Автором этого научного труда является профессор Национального университета Сингапура М. Сорнараджа.14

Заметим, что дословно название монографии переводится как «Международное право иностранных инвестиций». Но, как известно, не всегда формальный перевод с иностранного языка того или иного понятия соответствует его логической сути. В данном же случае содержание, структура, язык изложения, да и сама идея, проходящая через всю книгу, не оставляют сомнений, что речь идет о международном инвестиционном праве в русскоязычном его понимании. В западной литературе эта монография стала первой, в которой предпринята попытка комплексно подойти к рассмотрению сложных проблем международно-правового регулирования инвестиционных отношений, а главное, что принципиально важно для нас в данном случае, с научно-теоретических и научно-практических позиций обосновать необходимость выделения такой специальной отрасли, как международное инвестиционное право.

Предметом международного инвестиционного права по различным мнениям являются международные публичные отношения и/или международные частные отношения.

Двуединство предмета и метода правового регулирования инвестиционных отношений, имеющих частно-правовую и публично-правовую составляющие, поднимает проблематику определения места международного инвестиционного права в системе права. Относительно данного вопроса существует несколько подходов к ее решению:

  1. Международное инвестиционное право есть подотрасль международного экономического права, то есть по сути представляет собой элемент международного (публичного) права как самостоятельной правовой системы;

Между тем, инвестиционное правоотношение, представляющее собой общественное отношение, входит в предмет международного инвестиционного права. Оно непременно регулируется на двух уровнях: 1) международно-правовом (публичном) и 2) национальном. И если международно-правовое регулирование носит публичный характер, то в рамках внутригосударственного регулирования общественные отношения по инвестированию

рассматриваются как частно-правовые (гражданские). Исходя из изложенного МИП рассматривается в качестве

  1. Подотрасли контрактного права или права собственности в системе МЧП

Правовое регулирование инвестиционных отношений в связи с экспортом иностранного частного капитала посредством специального национального законодательства является областью международного частного права <5>. Нормы этого национального законодательства прямо и непосредственно регулируют инвестиционные отношения, т.е. применяется прямой метод регулирования отношений с иностранным элементом, а не коллизионный, который является основным или преобладающим, по мнению большинства ученых - специалистов международного частного права <6>.

--------------------------------

<5> Богуславский М.М. Международное частное право. М., 1989. С. 172.

<6> Богатырев А.Г. Формы правового регулирования иностранных инвестиций в развивающихся государствах: Автореф. канд. дис. М., 1971. С. 8.



  1. Международное инвестиционное право в широком смысле этого слова является комплексной отраслью как в системе международного публичного права (МПП), так и в системе международного частного права (МЧП) одновременно, сосуществуя наряду с основными отраслями права и занимая особое место в правовой системе (Саркисян Г.Р. Особенности правового режима иностранных инвестиций в России // ?).

Метод международного инвестиционного права - двуединый: публично-правовой и частноправовой. Происходит сочетание международного права и национального права.

Участниками МИП, как комплексной правовой отрасли, выступают, с одной стороны, государства, межгосударственные и межправительственные организации, например, Международное Агентство по гарантиям инвестиций(МИГА);а с другой – сами иностранные инвесторы: ТНК, предприятия в различных позволяемых национальным законодательством организационно-правовых формах, физические лица. Другими словами, речь идет об особой категории смешанных международных отношений государственного-негосударственного характера.

  1. инвестиционное законодательство - комплексная отрасль законодательства, объединяющая нормы различной отраслевой принадлежности, поэтому инвестиционное право не имеет самостоятельного предмета и метода правового регулирования и не может быть признано в качестве самостоятельной отрасли права.

  2. инвестиционное право является самостоятельной отраслью права, предметом правового регулирования которой является обособленная группа инвестиционных отношений, отражающих объективные условия существования и развития инвестиционного процесса и (или) инвестиционной деятельности (Богатырев А.Г., Трапезников В.А.).

(Трапезников В.А. Особенности правового статуса государства как участника инвестиционных отношений // ?)

При этом выделяются следующие отличительные признаки инвестиционных правовых норм как регуляторов особой группы инвестиционных отношений:

1. Поскольку инвестиционное право предназначено для установления и регулирования определенного вида общественных отношений, в которых основными участниками являются собственники, они в данных условиях объективно требуют юридически своеобразной правовой регламентации, поэтому каждой норме права присуще качество общеобязательного правила: правовые нормы обязательны для всех, кого по своему содержанию касаются их предписания.

2. Нормы инвестиционного права устанавливаются, а также охраняются от нарушения государством, осуществляющим контроль за соблюдением норм инвестиционного права.

3. Нормы инвестиционного права отличаются признаком формальной определенности. Они формулируют права субъектов инвестиционной деятельности на конкретные виды дозволенных действий на те или иные объекты, признаваемые инвестициями, а также обязанности, запреты и меры ответственности за их неисполнение или нарушение публичного порядка.

4. Нормы инвестиционного права регулируют сложные общественно необходимые отношения между собственниками.

Отсутствие единства воззрений на место МИП в правовой системе сказывается на отсутствии единства в построении его внутренней системы.

Признание обособления ИП в правовой системе в качестве самостоятельной отрасли влечет его деление на институты, объединяемые в: общую, особенную части и международное инвестиционное арбитражное (процессуальное) право. В общую часть включаются: 1) институт государственных гарантий как основа обеспечения инвестиционной деятельности; 2) институт основных понятий в сфере инвестиционной деятельности; 3) субъекты инвестиционной деятельности; государство как особый субъект инвестиционной деятельности; 4) институт антимонопольного регулирования в инвестиционной деятельности; 5) институт контрактных форм инвестиций; 6) институт страхования инвестиционной деятельности и инвесторов; 7) институт налогообложения как важнейший механизм регулирования инвестиций; 8) институт разумного государственного вмешательства в международный инвестиционный проект. Особенная часть включает в себя правовые нормы инвестиционного права, которые расположены в правовых институтах по сферам и формам инвестирования <*>.

--------------------------------

<*> Подробнее см.: Богатырев А.Г. Инвестиционное право. М.: Росс. право, 1992.

Источниками международного инвестиционного права являются:

Первоначально принципы и нормы, регламентирующие режим иностранных инвестиций, возникли в системе общего международного права, поэтому среди источников необходимо выделить

В первую очередь, принципы международного права: общие и специальные (инвестиционные). Среди общих принципов международного права наиболее ярко выделяются такие как: приоритет международного права перед внутренним, принцип добросовестного исполнения международных обязательств, принцип не дискриминации, суверенитета государств

Принципы МИП:

  1. принцип предоставления национального режима на предынвестиционном этапе,

  2. принцип свободного перемещения (мобильности) инвестиций. Или принцип открытых дверей.

Согласно этому принципу вложенные инвестиции должны свободно перемещаться и возвращаться в зависимости от рентабельности объекта инвестирования в среднесрочной и долгосрочной перспективе.

Устранение препятствий на пути свободного движения инвестиций проводится: во-первых, через внутреннее право путем издания государством в одностороннем порядке нормативного акта по устранению препятствий свободного перемещения как национальных инвестиций за рубежом, так и иностранных инвестиций на своей территории; а, во-вторых, через международное право путем заключения международных (двух- и многосторонних) соглашений о свободном движении инвестиций. В этом процессе формирование норм международного права предшествует формированию норм внутреннего права.

Принцип свободного перемещения инвестиций ограничен (территориальным) суверенитетом государств: каждое государство самостоятельно решает вопрос о допуске или недопуске иностранных инвестиций на национальную территорию. Причем, принятие такого решения не влечет международной ответственности государства, в том числе перед государством инвестора. Этот общий международно-правовой принцип воплощается в специальный принцип международного инвестиционного права – принцип регламентации доступа иностранных инвестиций государством-реципиентом.

  1. принцип поощрения (гарантирования) инвестиций.

Принцип суверенитета государств, ограничивая принцип свободного перемещения инвестиций, в свою очередь терпит ограничение принципом поощрения/гарантирования инвестиций. Основная суть обозначенного нами специального принципа МИП сводится к защите иностранных инвестиций от публичных некоммерческих рисков, в частности экспроприации и национализации, через механизмы международной защиты инвестиций. Ведущая роль среди них принадлежит двусторонним соглашениям о защите инвестиций (европейская модель) и Руководящим принципам Всемирного банка по режиму иностранных инвестиций.

Частным проявлением этого принципа является принцип свободы движения капиталов, связанных с инвестированием.

  1. принцип предоставления иностранным инвестициям справедливого и равного режима («режима абсолютного (международного) стандарта»).

Он рекомендует государствам при доступе иностранных инвесторов или инвестиций не устанавливать для них каких-либо ограничений по сравнению с национальными предприятиями, а также обеспечивать полную и безусловную защиту инвестиций в соответствии с теми стандартами, которые приняты в международном праве.

Международный стандарт всегда связан с национальным стандартом: ведь именно государство-реципиент устанавливает условия допуска иностранных инвестиций на национальный рынок. Стандарт справедливого и равного режима претерпевает серьезные проблемы реализации в случае, когда правовые системы двух государств (донора и реципиента) не совпадают. И чем сильнее эти различия, тем существеннее разрыв в понимании международного стандарта. В настоящее время в инвестиционном праве принято выделять страны Севера и Юга. Страны Севера – это экономически развитые государства, однако осуществляющие операции по направлению, и по принятию инвестиций. Страны Юга – развивающиеся, их инвестиционная политика направлена на принятие инвестиций. Для стран Севера международный стандарт вносит необходимую коррекцию в национальный режим, для стран Юга он только может способствовать недопустимым вмешательствам в их национальный суверенитет. Вообще странам Юга свойственно настороженно относиться к влиянию третьих стран и международного права на национальные правила правового регулирования иностранных инвестиций, отдавая, таким образом, предпочтение национальному стандарту инвестиций.

Во-вторых, международные договоры конвенционного и неконвенционного характера. В данном случае речь идет о международных договорах, заключаемых субъектами международного публичного права (государствами, международными организациями).

Кодекс свободного движения капиталов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР/OCDE).

Руководящие принципы Всемирного банка о режиме иностранных инвестиций.

Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН №3281 от 12 декабря 1974г. «Хартия экономических прав и обязанностей государств»: структура, правовое значение. (с. 383 Карро)

Договор к Энергетической хартии, заключенный в Лиссабоне 17 декабря 1994г. (с. 363 Карро)

Следует признать тот факт, что основной массив международных договоров составляют двусторонние соглашения государств по вопросам инвестирования.

В-третьих, источником международного инвестиционного права является национальное законодательство государства-реципиента. Несмотря на то, что по юридической силе этот источник находится на третьем месте, его влияние на правовое регулирование иностранных инвестиций на территории конкретного государство является определяющим в силу принципа суверенитета государств, благодаря которому именно принимающее инвестиции государство определяет правила обращения иностранных инвестиций на его территории.

Существо и смысл правового регулирования инвестиционных отношений, в том числе и отношений, которые возникают в связи с инвестированием частного иностранного капитала, есть регулирование отношений собственности. Таким образом, основной задачей, которую решает национальное специальное законодательство по регулированию иностранных инвестиций, является определение статуса иностранной частной собственности на территории стран, принимающих инвестиции.

Принятие в промышленно развитых странах законов об иностранных инвестициях было вызвано усилением взаимного проникновения иностранного капитала и возникшей в связи с этим потребностью защитить национальный рынок от негативных последствий деятельности иностранных монополий. В основу мер, принимаемых государством по регулированию инвестиций, была положена доктрина конкуренции. Назначение доктрины конкуренции заключается в том, чтобы дать обоснование принятию государством актов в области регулирования экономических отношений, в которых одна сторона совершает действия, направленные на ограничение деятельности другой стороны в гражданском правоотношении. Рассматривая инвестиции как правовую форму гражданско-правовых отношений, государство может, основываясь на нормах законодательства о конкуренции, защитить интересы национальных производителей и инвесторов, не допуская при этом нарушений международного "законодательства о конкуренции", частью которого являются положения Соглашений ГАТТ'94.

В официальном комментарии статьи 1 проекта Конвенции о защите иностранной собственности указывается, что "справедливое и равноправное обращение означает минимальный международный стандарт, который составляет часть обычного международного права". В соответствии с этой точкой зрения данный стандарт охватывает свою систему международно-правовых принципов, в том числе принцип недискриминации, обязанность защищать иностранную собственность и международный минимальный стандарт.

Гармонизация как один из методов унификации права, который нередко отождествляют с самой унификацией, способствует сближению законодательств государств в административно-правовой сфере

МОДУЛЬ 2. Инвестиционные правоотношения (2 ч.).

1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   20

Похожие:

Учебно-методический комплекс дисциплины правовое регулирование иностранных инвестиций Специальность 030501. 65 «Юриспруденция» iconУчебно-методический комплекс по дисциплине «Правовое регулирование...
Программа учебной дисциплины «Правовое регулирование государственной и муниципальной службы» 3
Учебно-методический комплекс дисциплины правовое регулирование иностранных инвестиций Специальность 030501. 65 «Юриспруденция» iconУчебно-методический комплекс по дисциплине «бухгалтерский учет» Учебное пособие
Специальность 030501 Юриспруденция, специализация «Гражданское право, финансовое право, правовое регулирование внешнеэкономической...
Учебно-методический комплекс дисциплины правовое регулирование иностранных инвестиций Специальность 030501. 65 «Юриспруденция» iconПояснительная записка Цели и задачи дисциплины Целью изучения дисциплины...
Гладун Е. Ф. Административно-правовое регулирование охраны окружающей среды. Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для...
Учебно-методический комплекс дисциплины правовое регулирование иностранных инвестиций Специальность 030501. 65 «Юриспруденция» iconА. И. Райлян Правовое регулирование банкротства
Учебно-методический комплекс. Учебное издание предназначено для студентов 4 курса, обучающихся по специальности 030501. 65 «Юриспруденция»....
Учебно-методический комплекс дисциплины правовое регулирование иностранных инвестиций Специальность 030501. 65 «Юриспруденция» iconУчебно-методический комплекс по факультативу «правовое регулирование...
А. А. Одинцов. Правовое регулирование рынка недвижимости: Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов 030500. 62...
Учебно-методический комплекс дисциплины правовое регулирование иностранных инвестиций Специальность 030501. 65 «Юриспруденция» iconУчебно-методический комплекс по курсу «Правовое регулирование лизинговой...
Правовое регулирование лизинговой деятельности: рабочая программа /авт сост. Сорокин И. С
Учебно-методический комплекс дисциплины правовое регулирование иностранных инвестиций Специальность 030501. 65 «Юриспруденция» iconУчебно-методический комплекс дисциплины физическая культура специальность...
Учебная программа дисциплины
Учебно-методический комплекс дисциплины правовое регулирование иностранных инвестиций Специальность 030501. 65 «Юриспруденция» iconУчебно-методический комплекс дисциплины судебная бухгалтерия специальность...
Учебная программа дисциплины
Учебно-методический комплекс дисциплины правовое регулирование иностранных инвестиций Специальность 030501. 65 «Юриспруденция» iconУчебно-методический комплекс по дисциплине уголовно-процессуальное...
...
Учебно-методический комплекс дисциплины правовое регулирование иностранных инвестиций Специальность 030501. 65 «Юриспруденция» iconПрограмма специальногокурс а «Международно-правовое регулирование иностранных инвестиций»
Страны-экспортеры капитала, наоборот, выступают за жесткие ограничения национального контроля в надежде получения бóльших международных...
Учебно-методический комплекс дисциплины правовое регулирование иностранных инвестиций Специальность 030501. 65 «Юриспруденция» iconУчебно-методический комплекс по направлению: 030500 «Юриспруденция»,...
Административное право России: учебно-методический комплекс по направлению: 030500 – «Юриспруденция», по специальности: 030501 –...
Учебно-методический комплекс дисциплины правовое регулирование иностранных инвестиций Специальность 030501. 65 «Юриспруденция» iconУчебно-методический комплекс по направлению: 030500 «Юриспруденция»...
Уголовное право: учебно-методический комплекс по направлению: 030500 – «Юриспруденция», по специальности: 030501 – «Юриспруденция»...
Учебно-методический комплекс дисциплины правовое регулирование иностранных инвестиций Специальность 030501. 65 «Юриспруденция» iconУчебно-методический комплекс по направлению: 030500 «Юриспруденция»,...
Виктимология: учебно-методический комплекс по направлению: 030500 – «Юриспруденция», по специальности: 030501 – «Юриспруденция» /...
Учебно-методический комплекс дисциплины правовое регулирование иностранных инвестиций Специальность 030501. 65 «Юриспруденция» iconУчебно-методический комплекс по специальности: 030501 «Юриспруденция»
История криминалистики: учебно-методический комплекс по специальности: 030501 – «Юриспруденция» / авт сост. А. Б. Ефремов. – Киров:...
Учебно-методический комплекс дисциплины правовое регулирование иностранных инвестиций Специальность 030501. 65 «Юриспруденция» iconУчебно-методический комплекс дисциплины правотворческая политика...
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
Учебно-методический комплекс дисциплины правовое регулирование иностранных инвестиций Специальность 030501. 65 «Юриспруденция» iconУчебно-методический комплекс по специальности: 030501 «Юриспруденция»
Нотариат: учебно-методический комплекс по специальности: 030501 – Юриспруденция / авт сост. Т. Е. Ложкина. – Киров: филиал ноу впо...


Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
100-bal.ru
Поиск