Б.3.1. Теория Управления
Цель изучения дисциплины
|
Сформировать научное представление об управлении , как науке, искусстве и специфическом виде человеческой деятельности, этапах и путях его становления и развития в России и за рубежом, а также сформировать основные практические навыки в области современного управления.
|
Краткая характеристика учебной дисциплины
|
Сущность и содержание теории управления. Организация как социально-экономическая система и объект управления. Организационные основы теории управления. Цели и функции управления. Организационные структуры управления и организационные формы управления. Процесс управления. Методы управления Основы индивидуального поведения в организации. Системы мотивации в управлении. Власть, лидерство и стиль в управлении. Эффективность менеджмента
|
Компетенции
|
ОК-1, ОК-2, ПК-1, ПК-2
|
Б3.Б.2 Основы государственного и муниципального управления
Цель изучения дисциплины
|
Сформировать у студентов представление о государственном и муниципальном управлении как формах публичного управления; дать знания об объектах, субъектах и методах государственного и муниципального управления.
|
Краткая характеристика учебной дисциплины (основные блоки, темы)
|
Место и роль государственной власти и местного самоуправления в политической системе общества: обсуждаются концептуальные основы государственной власти и местного самоуправления как форм народовластия; изучаются правовые, территориальные, организационные и экономические основы государственной власти и местного самоуправления; анализируется сочетание форм непосредственной и представительной демократии при осуществлении государственной власти и местного самоуправления; изучается компетенция федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
2. Объекты государственного и муниципального управления: анализируются общественные отношения, подлежащие государственному и муниципальному регулированию, структура государственного и муниципального хозяйства; подробно рассматриваются и анализируются состав государственного и муниципального имущества, государственных и муниципальных финансов, государственных и муниципальных природных ресурсов; отдельное внимание уделяется социальной инфраструктуре, соотношению государственных и муниципальных коммерческих и некоммерческих организаций, возможным формам этих организаций.
3. Субъекты государственного и муниципального управления: рассматривается состав и структура субъектов государственного и муниципального управления (народ Российской Федерации, население муниципальных образований, органы государственной власти и органы местного самоуправления как составляющие субъектов государственного и муниципального управления) во взаимосвязи их элементов и разграничении функций и полномочий между ними; изучаются основные подходы к оптимизации структуры субъектов государственного и муниципального управления и повышению эффективности их деятельности.
4. Методы государственного и муниципального управления: изучаются методы управления общественными отношениями, управления государственным и муниципальным имуществом, государственными и муниципальными финансами, государственными и муниципальными природными ресурсами, муниципальными организациями, функционированием и развитием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, в том числе инновационные методы; рассматриваются методы и технологии оценки и повышения эффективности и результативности государственного и муниципального управления.
|
Компетенции
|
ОК-5, ОК-7, ПК-2, ПК-32
|
Б.3.Б.3 Государственная и муниципальная служба
Цель изучения дисциплины
|
дать студентам-бакалаврам знание задач, функций и основных принципов организации государственной и муниципальной службы в Российской Федерации.
|
Краткая характеристика учебной дисциплины (основные блоки, темы)
|
Роль и значение института государственной службы в демократическом государстве. Основные понятия курса. История института государственной службы в России. Развитие института государственной службы в рамках административных преобразований. Повышение эффективности государственного управления как конечная цель реформы государственной службы. Эволюция государственной бюрократии в России.
2. Основы организации государственной и муниципальной службы в зарубежных странах. Основные концепции организации государственной службы в передовых странах Запада. Эволюция взглядов на институт государственной и муниципальной службы. Основы организации государственной и муниципальной службы в государственных органах и организациях в США и Западной Европе.
3. Кадровая политика и кадровая работа в системе государственной и муниципальной службы. Цели, направления и приоритеты кадровой политики. Кадровое планирование. Кадровая работа как процесс реализации кадровой политики.
4. Нормативно-правовое обеспечение государственной и муниципальной службы в Российской Федерации. Система и принципы государственной службы в РФ. Взаимосвязь государственной и муниципальной службы. Развитие системы законодательства о государственной и муниципальной службе.
5. Государственный гражданский служащий: основы правового статуса и иерархия должностей. Система государственных должностей государственной гражданской службы. Система классных чинов на государственной гражданской службе. Правовой статус государственного гражданского служащего: система прав, обязанностей, ограничений и запретов. Конфликт интересов на государственной службе. Культура государственного служащего и основа служебной этики. Требования к служебному поведению и механизмы кадровой политики, обеспечивающие их соблюдение.
6. Основные этапы прохождения государственной гражданской службы. Организация мероприятий по реализации кадровой политики. Принятие на государственную гражданскую службу. Аттестация государственных гражданских служащих. Регламентация служебной деятельности. Оценка профессиональной служебной деятельности.
|
Компетенции
|
ОК-1, ОК-2,ОК-5, ПК-2
|
Б.3 Б.4 Административное право
Цель изучения дисциплины
|
дать студентам комплекса знаний об основных институтах административного права
|
Краткая характеристика учебной дисциплины (основные блоки, темы)
|
Объект науки административного права. История науки административного права. Общее понятие управления. Основные категории управления (система, субъект, объект, функция). Исполнительная власть в системе разделения властей в правовом государстве. Основные функции исполнительной власти. Понятие исполнительной власти. Соотношение понятий «исполнительная власть» и «государственное управление». Содержание исполнительной и распорядительной деятельности в процессе осуществления исполнительной власти. Понятие и значение принципов исполнительной власти. Принцип приоритета прав личности в процессе осуществления исполнительной власти. Принцип ответственности. Принцип сочетания централизации и децентрализации. Принцип дифференциации функций исполнительной власти. Круг общественных отношений, регулируемых административном правом. Соотношение административного права со смежными отраслями права. Система административного права. Роль административного права в решении экономических и социальных задач. Понятие административно-правовых норм. Особенности их содержания и структуры. Виды административно-правовых норм. Применение административно-правовых норм. Понятие и виды источников административного права. Систематизация и кодификация административного права. Понятие и особенности административно-правовых отношений, их отграничение от других видов правоотношений. Виды административно-правовых отношений. Структура административно-правовых отношений. Основания возникновения, изменения и прекращения административно-правовых отношений. Субъекты административного права и субъекты административно-правовых отношений. Конституционные основы административно-правового положения граждан. Административная правоспособность и дееспособность граждан. Основные права, свободы и обязанности граждан во взаимоотношениях с исполнительной властью. Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан. Административно-правовой статус иностранцев и лиц без гражданства Понятие органа исполнительной власти. Их виды. Классификация органов исполнительной власти: по порядку образования; по территориальному масштабу деятельности; по характеру и объему компетенции; по способу разрешения подведомственных споров; по источнику финансирования. Система органов исполнительной власти. Высшие и центральные органы исполнительной власти. Особенности правового положения министерств, государственных комитетов и ведомств. Организационная структура и штаты органов исполнительной власти. Место органов внутренних дел и особенности их правового положения в системе органов исполнительной власти. Президент России как глава государства, его место в системе государственной власти РФ. Полномочия Президента России в сфере исполнительной власти. Понятие органа местного самоуправления. Конституционные основы административно-правового статуса органов местного самоуправления. Задачи и функции и компетенция органов местного самоуправления по действующему законодательству РФ. Основы взаимоотношений мэрий и префектур с центральными органами исполнительной власти. Основы взаимоотношений органов местного самоуправления с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Понятие и виды предприятий, учреждений. Административная правосубъектность предприятий, учреждений. Основы административно-правового статуса государственных и негосударственных предприятий, учреждений. Отличия их административно-правового статуса. Административно-правовая характеристика предпринимательской деятельности. Основы взаимоотношений исполнительной власти с предпринимателями. Административно-правовая защита предпринимателей и предпринимательской деятельности. Понятие предприятий и учреждений. Правовые основы предприятий и учреждений. Классификация предприятий и учреждений. Административно-правовое положение предприятий и учреждений. Создание и прекращение деятельности предприятий и учреждений. Гарантии самостоятельности предприятий и учреждений.. Понятие и основные черты правовых актов управления. Виды правовых актов управления. Отличия нормативно-правовых актов управления от индивидуальных. Требования, предъявляемые к правовым актом управления .
|
Компетенции
|
ОК-1, ОК-5, ПК-10, ПК-15, ПК-19
|
Б.3 Б.5 Гражданское право
Цель изучения дисциплины
|
изучение гражданского законодательства, основных институтов отрасли гражданского права; знакомство с основными направлениями доктрины гражданского права; формирование знаний основных категорий и понятий гражданского права, общих положений действующего федерального гражданского законодательства; развитие у студентов навыков работы с гражданско-правовыми актами
|
Краткая характеристика учебной дисциплины (основные блоки, темы)
|
Гражданское право как отрасль права. Гражданское право как наука и учебная дисциплина. Источники гражданского права. Источники гражданского права. Основные черты гражданского права зарубежных государств. Понятие, содержание и виды гражданских правоотношений. Граждане (физические лица) как субъекты гражданских правоотношений. Юридические лица как субъекты гражданских правоотношений. Публично-правовые образования как субъекты гражданских правоотношений. Объекты гражданских прав. Сделки.. Осуществление гражданских прав и исполнение обязанностей. Защита гражданских прав. Гражданско-правовая ответственность . Сроки осуществления и защиты гражданских прав и исполнения обязанностей. Понятие и виды нематериальных благ в гражданском праве. Понятие и основные институты права интеллектуальной собственности. Авторское право и смежные права. Патентное право. Исключительные права на средства индивидуализации товаров и их производителей. Право собственности: понятие и формы. Права собственности. Виды договоров.
|
Компетенции
|
ПК-10, ПК-15
|
Б.3 Б.6 Конституционное право
Цель изучения дисциплины
|
получить системные знания об одной из ведущих отраслей российского права – конституционном праве, о его месте в системе права, об общественных отношениях, регулируемых нормами конституционного права
|
Краткая характеристика учебной дисциплины (основные блоки, темы)
|
Понятие и предмет конституционного права. Конституционно-правовые отношения: их политический и правовой характер. Субъекты и объекты конституционных правоотношений, их классификация. Конституционно-правовые нормы: понятие, признаки и виды. Структура норм и специфика санкций в конституционном праве.Система российского конституционного права. Соотношение конституции и отрасли права. Правовые институты и подотрасли российского конституционного права. Роль конституционного права в российской правовой системе. Конституционное право России как наука и учебная дисциплина.Основные категории науки конституционного права.Понятие источников конституционного права в формальном и материальном смысле. Критерии классификации источников: основания и значение. Соотношение источников конституционного права по юридической силе. Виды и особенности правовой природы источников федерального конституционного права (Конституция, федеральные конституционные законы, федеральные законы, постановления палат ФС РФ, указы Президента, постановления Правительства РФ, договоры и декларации), конституционного права субъектов РФ (Конституции республик, уставы и законы субъектов, акты глав республик и глав администраций, акты органов местного самоуправления).
Действие источников конституционного права во времени и в пространстве. Влияние международного права на конституционное право России.Понятие и сущность конституции: основные подходы. Виды конституций. Функции конституции и их особенности в России (социальный, политический и экономический контекст).Юридические свойства конституции. Реализация и правовой механизм действия Конституции РФ, ее соотношение с конституциями республик.Форма и структура Конституции РФ. Юридическое и политическое значение преамбулы, заключительных и переходных положений.Правовая охрана Конституции: понятие и виды. Порядок пересмотра Конституции РФ и принятия конституционных поправок. Толкование Конституции: понятие и цели.Государственный строй России в начале ХХ века: конституционное реформирование 1905-1906 гг. и система монархического конституционализма. Конституционное законодательство Временного правительства.Содержание и особенности Конституции РСФСР 1918 года. Правовое и политическое значение первых конституционных документов Советской власти. Конституционное развитие России в составе СССР. Конституции РСФСР 1925, 1937, 1978 гг.: содержание, структура, преемственность и динамика, их соотношение с политическим режимом.Конституционная реформа в 1989–1993 гг. Основные проекты и условия принятия новой конституции России. Принятие Конституции РФ на референдуме 12 декабря 1993 г. и ее дальнейшее развитие. Реформы государственной власти РФ 2000г.: содержание и цели.Понятие конституционного строя и его закрепление в Конституции РФ. Соотношение конституционного строя с общественным строем.Основы конституционного строя: понятие, виды и содержание. Основные принципы конституционного строя РФ: народовластие, приоритет общечеловеческих ценностей, верховенство права, федерализм, государственный суверенитет, социальный и светский характер государства, республиканская форма правления, разделение властей, политический плюрализм, многообразие форм собственности и свобода экономической деятельности.Защита и охрана конституционного строя Российской Федерации.Народовластие в РФ: понятие, содержание, социальная сущность.Конституционные формы осуществления власти народа в России: представительная и прямая (непосредственная) демократия, их соотношение.Понятие и содержание представительной демократии. Конституционно-правовые институты прямого народовластия в РФ: референдум, выборы, сходы, митинги и собрания граждан, всенародные обсуждения, петиции (обращения) граждан.Конституционные гарантии народовластия в России.Демократическая сущность современного Российского государства. Конституционные характеристики РФ как демократического, суверенного, правового, социального и светского государства.Конституционный механизм осуществления государственной власти и местного самоуправления в России. Реализация конституционного принципа разделения властей.Характеристика формы правления, государственного устройства и политического режима в Российской Федерации на современном этапе, их конституционное закрепление.Понятие и признаки гражданского общества. Характеристика основополагающих принципов гражданского общества: его суверенности, примата общества над государством, безусловного признания и защиты прав человека и гражданина, политического и идеологического плюрализма, самоуправления и саморегулирования, общественного диалога и др.Структура гражданского общества и конституционное регулирование основных институтов гражданского общества в социальной, экономической, политической, духовно-культурной и информационной сферах. Политические партии и общественные объединения в системе институтов гражданского общества. Конституционный статус и виды общественных объединений.Конституционно-правовой институт основ правового статуса личности. Соотношение правового положения и конституционного статуса человека и гражданина в РФ. Основные элементы правового статуса личности.Принципы формирования и функционирования конституционного статуса личности в РФ: неотчуждаемость основных прав и свобод; признание человека, его прав и свобод высшей ценностью; непосредственное действие, равенство и единство конституционных прав, свобод и обязанностей, их гарантированность и др. Обеспечение стабильности конституционного статуса личности в РФ.Реализация примата норм международного права в области прав человека.Понятие и признаки гражданства. Соотношение подданства и гражданства в истории российского законодательства. Эволюция гражданства в советский и современный период.Принципы института гражданства в Российской Федерации, их конституционно-правовое закрепление и содержательная характеристика. Правовое регулирование отношений гражданства. Законодательство о гражданстве в РФ.Основания и порядок приобретения (прекращения) гражданства. Основания отказа в выходе из гражданства. Двойное гражданство. Государственные органы, ведающими делами о гражданстве и порядок разрешения дел.Конституционная концепция прав и свобод человека в РФ. Различие между правами и свободами. Субъекты конституционных прав и свобод. Соотношение понятий права человека и права гражданина.Система конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина. Классификация основных прав и свобод человека. Критерии классификации. Понятие, круг субъектов, виды, особенности конституционно-правовой регламентации и механизм обеспечения личных, политических, социально-экономических и социально-культурных прав и свобод.Основные обязанности человека и гражданина в РФ.Конституционные гарантии прав и свобод: общие гарантии и гарантии правосудия.Понятие иностранного гражданина и лица без гражданства в конституционном праве. Апатриды. Основы правового положения иностранцев и лиц без гражданства в Российской Федерации. Условия въезда, пребывания и выезда из РФ иностранных граждан.Понятие и правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев по российскому законодательству. Условия приобретения и основания утраты статуса беженца и вынужденного переселенца, их права и обязанности.Институт политического убежища в РФ.Понятие политико-территориального устройства. Основные формы политико-территориального устройства и определяющие их факторы. Конституционный характер Российской Федерации, ее становление и развитие. Федеративный договор, договорные отношения между РФ и конкретными субъектами федерации.Основные принципы российского федерализма: государственная целостность РФ, единство системы государственной власти, многообразие и равенство субъектов и др. Модель разграничения предметов ведения и компетенции между федерацией и ее субъектами.Автономия в системе государственного устройства РФ. Формы национально-территориальной автономии и статус автономий национально-культурных. Федерации. Государственные символы, состав и территория РФ, государственный язык. Правовая, таможенная, денежная и налоговая системы РФ, организация исполнительной и судебной власти.Компетенция Российской Федерации, понятие и содержание. Исключительные полномочия РФ, сфера совместного ведения РФ и ее субъектов. Основания и формы федерального вмешательства в права субъектов РФ.Союзное государство Белоруссии и России. Участие РФ в межгосударственных объединениях (Содружество Независимых Государств).Понятие и виды субъектов РФ. Соотношение федерального регулирования статуса субъектов РФ и их саморегулирования.Республика в составе РФ. Государственно-правовые признаки республики, ее полномочия. Конституционно-правовой статус автономной области и автономного округа.Край, область, город федерального значения, их правовая природа, полномочия.Общее и особенное в конституционно-правовом статусе различных субъектов федерации. Проблемы равноправия статусов субъектов федерации и асимметричность российского федерализма. Система органов государственной власти в РФ. Избирательная система РФ. Президент РФ в конституционной системе органов государственной власти. Парламент России. Правительство РФ. Конституционные основы судебной власти. Понятие, признаки, Конституционные основы местного самоуправления
|
Компетенции
|
ОК-1, ОК-5, ПК-15, ПК-19
|
|
