И. Н. Блажевич Скрытые функции договора поставки
Аннотация: в статье рассматривается сущность договора поставки, его правовая природа. Общественные отношения, регулируемые договором поставки. Исследуются явные и латентные функции договора.
Ключевые слова: функции договора, поставка товара, договорные связи, гражданское право, правоотношения.
Annotation: The article considers the nature of the supply agreement, its legal nature. Public relations regulated by the supply agreement. We study the explicit and latent functions of the contract.
Key words: Functions of the contract, delivery of goods, contractual arrangements, civil law, legal relationships
Известно, что в назначении вещи проявляется её сущность. Исследовав назначение договора, мы приближаемся к пониманию его сути.
Договор, как правовая форма реализации отношений, в сфере гражданского оборота является весьма устойчивой конструкцией, используемой на протяжении тысячелетий независимо от социально-экономического устройства того или иного общества. Однако если в классическом виде гражданский договор лишь оформлял взаимосвязи между товаропроизводителями, то в дальнейшем он становится одним из правовых инструментов организации рыночного хозяйства, внося в его стихийный и конкурентный механизм элементы планомерной организованности.
Каким же образом договор может выступать как инструмент управления? Является ли это вообще функцией договора? На первый взгляд, функция договора в экономике сводится к юридической формализации акта товарного обмена. Действительно большин-ство авторов, отмечают следующие основные функции договора: 1) Договор выступает как форма установления хозяйственных связей между участниками гражданского оборота и основание возникновения их взаимных прав и обязанностей. 2) Договор даёт возможность его участникам определить и согласовать их взаимные права и обязанности. То есть наполняет связи конкретным содержанием. 3) Договор создает для сторон правовые гарантии взаимного исполнения обязательство.
Поскольку договор подлежит обязательному исполнению (ст. 425 ГК РФ), одностороннее изменение его условий допускается только в определенных случаях и лишь по решению суда (ст. 450 ГК РФ), а нарушение принятых по договору обязательств, влечет обязанность возместить причиненные этим убытки (ст. 15, 393 ГК РФ), даёт право прекратить связи при существенном нарушении контрагентом (ст. 450 ГК РФ). Однако социолог Р. Мертон, предложил различать «явные» и «латентные» функции социальных институтов. Это различие функций использовалось им, когда было необходимо учитывать не только ожидаемые и наблюдаемые следствия, но неопределенные, побочные, вторичные.
Латентные функции, в отличие от явных, не запланированы заранее, а носят непреднамеренный характер и их последствия осознаются не сразу (если и осознаются, то продолжают оставаться побочным продуктом) или не осознаются вообще. Применительно к отечественному договорному праву эту точку зрения адаптировал Б.И. Пугинский [5; 38], который считает, что могут быть выделены, наряду с явными, скрытые (латентные) функции (договора), обнаруживающие себя независимо от намерений участников договора. Такова, прежде всего, функция «внесения правовой организованности» во взаимоотношения договорных контрагентов. Итак, через организационную функцию, определяется назначение договора как правового средства упорядочения, повышения уровня организованности хозяйственной и иной деятельности.
При этом договор обеспечивает сбалансированность производства и потребления товаров, работ и услуг. Следует учитывать, что если назначение договора меняется, то меняется и сущность его. Сущность договора относительна. Если в советский период договор служил инструментом формирования плана и его конкретизации, то в настоящее время он в известной степени как будто «заменяет» план и выполняет отдельные задачи, ранее присущие плану. Сейчас на договоры приходится основная нагрузка в выявлении и под-держании макроэкономических количественных и качественных пропорций. Суммарные значения условий заключаемых договоров отражают общехозяйственные потребности в соответствующих товарах и реальные возможности производителей в удовлетворении этих потребностей. Таким образом, основополагающее значение для развития в рыночных условиях способов хозяйствования приобретает договорное регулирование.
Формирование и дальнейшее развитие российской экономики должно предполагать полное и эффективное использование регулятивного потенциала договора. Договорное регулирование является основой рыночного механизма, дополняемого иными методами регулирования. Значит, перед юридической наукой стоит задача: исследовать процесс формирования хозяйственных связей в сфере поставки товаров в условиях становления и дальнейшего развития рыночной экономики. Их решение требует переосмысления имеющихся научных положений по указанным проблемам, а также возникает необходимость разработать и обосновать новые положения, которые соответствуют радикальным изменениям в экономической и социальной жизни нашего общества.
Следует согласиться с Е.А. Сухановым в том, что «регулятивная функция гражданского права заключается в предоставлении участникам регламентируемых отношений возможностей их самоорганизации, саморегулирования», ибо в условиях рыночной экономики никакие «нормативные акты не в состоянии предусмотреть все возможные в жизни варианты поведения, наиболее целесообразные в мыслимых ситуациях» [3; 36].
Саморегулирование участников имущественных отношений в условиях рыночного хозяйствования становится, как уже отмечалось, объективно необходимым и наиболее эффективным способом организации хозяйственной деятельности. Выступая в качестве товаропроизводителей, субъекты предпринимательской деятельности самостоятельно организуют производство и сбыт своей продукции, товаров посредством заключения и исполнения договоров. Имущественные отношения подвергаются саморегулированию со стороны их участников при помощи договора. В условиях становления рыночной экономики роль договорного саморегулирования возрастает, охватывая все сферы экономической и социальной жизни и отражая самостоятельность хозяйствующих и иных субъектов. По выражению Ю.А. Тихомирова, договор приобретает смысл важного средства саморегуляции почти во всех отраслях права [7; 188].
С учетом сказанного можно утверждать, что договорное саморегулирование приобретает основополагающее значение для развития в условиях рыночной экономики имущественного оборота и, следовательно, для развития современного гражданского права. Отсюда есть все основания рассматривать его в качестве основного начала (принципа) гражданского права, что требует соответствующего закрепления в ст. 1 ГК РФ.
В литературе организационными отношениями называются построенные на началах координации или субординации социальные связи и отношения, которые направлены на упорядочение (нормализацию) иных общественных отношений, действий их участников или на формирование социальных образований.
Гражданско-правовые организационные отношения довольно многообразны. В литературе они подвергаются различным классификациям. Так, О.А. Красавчиков выделял следующие виды гражданско-правовых организационных отношений:
1. Организационно-предпосылочные (образующие). В результате становления и реализации данных отношений происходит завязка, а в некоторых случаях и последующее развитие отношений имущественно-правовых. К таким отношениям, в частности, относятся: обязательства по заключению договоров поставки между организациями и клиентурой и др.
2. Организационно-делегирующие отношения. В их процессе происходит делегирование полномочий одних лиц другим.
3. Организационно-контрольные отношения.
4. Организационно-информационные отношения. Как видно, в основу классификации О.А. Красавчиков положил идею развития организационных отношений. Эта идея продуктивна, ибо позволяет составить полную картину организационных отношений, воспроизвести логику их образования.
Таким образом, мы можем утверждать, что гражданским правом охватывается целый пласт общественных отношений, являющихся организационными, то есть фактически «регулирующими». Так как развитие российской экономики немыслимо без использования нефтепродуктов, то на российском рынке широко распространены договоры о поставке нефтепродуктов. Выделим те отношения, регулируемые договором поставки, которые подпадают под определение организационных отношений.
Каковы же организационные возможности договора поставки?
Во-первых, организующим моментом следует рассматривать само вступление субъектов в юридически оформленные договорные связи в сфере товарообмена. В условиях рынка производство и обмен товаров приводятся в движение личной заинтересованностью и инициативной, деятельной силой хозяйствующих субъектов. Договор служит основанием возникновения, изменения и прекращения обязательственных отношений.
Квалифицирующим признаком договора поставки выступает особый субъектный состав договорных отношений, поскольку по законодательству в качестве поставщика могут выступать «лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность». Ю.В. Романец даже считает, что и на стороне покупателя также должны выступать только субъекты предпринимательства [6; 72]. Он видит главную особенность договора поставки в его предпринимательской направленности, называя его предпринимательской куплей-прода-жей. Поэтому в таком договоре продавец и покупатель, по его мнению, являются предпринимателями и действуют с предпринимательской целью. Это мнение распространено несмотря на то, что действующее законодательство (ст. 506 ГК) не дает оснований для подобного вывода [8; 16].
К статусу поставщика предъявляются определенные требования: он осуществляет не вообще всякую предпринимательскую деятельность, а, применительно к конкретному договору поставки, предпринимательскую деятельность по производству или закупкам определенных товаров. То есть поставщиками являются коммерческие организации или индивидуальные предприниматели, которые специализируются на производстве соответствующих товаров или профессионально занимаются их закупками.
Другой квалифицирующий признак договора поставки – его целевая направленность, то есть использование приобретаемых у поставщика товаров в предпринимательской деятельности или иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным использованием. Для определения круга правоотношений, регулируемых договором поставки, существенное значение имеет и разъяснение Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ [3; 23], согласно которому при квалификации правоотношений участников спора суды должны исходить из признаков договора поставки, предусмотренных ст. 506 ГК, независимо от наименования договора, названия его сторон либо обозначения в тексте документа способа передачи товара.
При этом под целями, не связанными с личным использованием, следует понимать, в том числе приобретение покупателем товаров для обеспечения его деятельности в качестве организации или гражданина-предпринимателя (оргтехники, офисной мебели, транспортных средств, материалов для ремонтных работ и т. п.).
Субъектный состав договора поставки и его целевая направленность подчёркивают его организационные черты. Ведь часто для предпринимателей важны долгосрочные хозяйственные связи. Договор поставки как раз отличается тем, что преобладающее значение при поставках имеют не разовые сделки по передаче товара, а долгосрочные договорные связи между поставщиками и покупателями [1; 117].
Разумеется, нет единства мнений среди авторов о том, являются ли отношения поставки длящимися, направленными на неоднократную передачу товара, либо они могут носить и единовременный характер. Так, Ю.В. Романец, считает, что длящийся характер указанных договорных связей излишне относить к квалифицирующим признакам рассматриваемого договора, поскольку «предпринимательская купля-продажа» может носить и единовременный характер [6; 75].
Последнее мнение обосновано позицией законодателя, что нашло отражение в самом определении договора поставки. Согласно ст. 506 ГК поставщик «обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю...». Напротив, Л.И. Шевченко утверждает, что было бы целесообразно, следуя исторической традиции, отнести к квалифицирующим признакам договора поставки долгосрочный характер возникающих на его основе отношений [8; 18].
Установление таких отношений в большей степени соответствует интересам поставщика как субъекта предпринимательской деятельности, одним из признаков которой является ее систематический, постоянный характер. Но всё же основной целью выделения договора поставки в отдельный вид договора купли-продажи следует признать необходимость обеспечения детальной правовой регламентации отношений, складывающихся между профессиональными участниками имущественного оборота.
Наиболее оптимален договор поставки, к примеру, для регулирования взаимоотношений между производителями товаров и поставщиками сырья, материалов либо комплектующих изделий; между изготовителями товаров и оптовыми торговыми организациями, специализирующимися на реализации указанных товаров. Данные правоотношения должны отличаться стабильностью и иметь долгосрочный характер. Поэтому в правовом регулировании поставочных отношений преобладающее значение имеют не разовые сделки по передаче товаров, а долгосрочные договорные связи между поставщиками и покупателями, что не исключает возможности совершения им сделок купли-продажи по правилам, содержащимся в § 1 гл. 30 ГК РФ.
В сфере поставки нефтепродуктов распространена такая разновидность договора поставки, как долгосрочный договор поставки. Он содержит в себе условия различных договоров: договора об организации заключения договора поставки товара и собственно договора поставки, поскольку спецификации будут неотъемлемой частью этого долгосрочного соглашения. Однако долгосрочный договор поставки, тем не менее, сохраняет свою целостность как самостоятельный вид договора – договор поставки.
При этом в условиях договора для избежания недоразумений необходимо чётко выделять смешанный характер предмета договора: организация взаимоотношений по определению существенных условий поставки товаров и собственно условия, определяющего поставку товаров. Основная юридическая цель этого вида договора поставки самостоятельная, но она имеет сложную природу в силу многообразия отношений по поставке товаров. Данный фактор также может стать причиной трансформации долгосрочного договора поставки в систему договоров.
Далее, организационным фактором служит упорядочение договорными контрагентами своих хозяйственных связей в процессе установления взаимных прав и обязанностей собственным усмотрением и творческой инициативой. Условия договора определяются не столько нормативными предписаниями, сколько волеизъявлением сторон. Возрастает значение формирования в договоре поставки инициативных (правилообразующих) условий, которые конструируются целиком самими договорными контрагентами. Конечно, есть и противоположная тенденция к свёртыванию содержания договора, ограничению его минимально возможным числом условий. Но полное понимание договора предполагает необходимость решения субъектами на основе договора всего комплекса вопросов, возникающих в их взаимоотношениях, причём с максимальной полнотой и детализированностью.
Посредством таких условий стороны имеют возможность, исходя из особенностей устанавливаемой хозяйственной связи, более конкретно предусматривать технические показатели качества товара, которые в силу индивидуального характера не могут предписываться стандартами. Эти условия позволяют сторонам определять с учетом потребностей ассортимент товара, размеры договорных цен, надбавок, скидок, принципы пересмотра цен, согласовывать графики доставки, способы транспортировки, сроки возврата тары и т. д. Контрагенты в целях побуждения к надлежащему исполнению обязательств поставки могут устанавливать в договоре обеспечительные средства, меры имущественной ответственности.
В заключении следует сказать, что сложно представить, как один, отдельный, договор регулирует многообразные общественные отношения, в которые вступает хозяйствующий субъект. Договоры существуют не сами по себе, а в качестве элемента системы договорных связей. Именно система договорных связей делает договор действенным средством правового регулирования, чему, казалось, должен был бы препятствовать его локальный характер. Б.И. Пугинский отмечал, что «структура договорных связей образует обеспечение взаимозависимости договоров по основной деятельности и всех вспомогательных договоров, содействующих осуществлению первых».
Тем не менее закон практически не регламентирует вопросы определения структуры договорных связей. Выбор структуры договорных отношений зависит лишь от усмотрения субъектов коммерческой деятельности (естественно, есть и исключения, например, «публичный договор» или ограничения, налагаемые на хозяйствующие субъекты, занимающие доминирующее положение), являясь одним из проявлений договорной свободы.
Но, в ряде жизненно важных сфер народного хозяйства система договорных связей на рынках служит целью обеспечения бесперебойной работы экономики, в связи с чем она должна быть основана на долгосрочных, прямых договорных связях, и иметь в своей основе плановый характер [2; 47]. Что налагает повышенную ответственность на юридический и менеджерский персонал хозяйствующих субъектов, от квалификации которых зависит работа многих тысяч, на первый взгляд, «посторонних» им предприятий.
Литература
1. Витрянский В. В. Договор купли-продажи и его отдельные виды. М.: Статут, 1999. 284 с.
2. Гаврилина Е.А Система договорных связей на розничном рынке нефтепродуктов // Предпринимательское право. 2011. № 2. С. 42 – 47.
3. Гражданское право. Учебник: В 2 т. Т. 2 / Под ред. Е. А. Суханова. М.: Бек, 1998. 704 с.
4. Постановление Пленума ВАС РФ от 22 октября 1997 г. № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением положении Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре поставки» //Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1998. №3. С. 23.
5. Пугинский Б.И. Гражданско-правовой договор // Вестник МГУ. Сер. 11. Право. 2002. № 2. С. 38-57.
6. Романец Ю. В. Обязательство поставки в системе гражданских договоров // Вестн. Высшего Арбитражного суда РФ. 2000. № 12. С. 70-82.
7. Тихомиров Ю. А. Курс административного права и процесса. М.: Юринформ центр, 1998. 795 с..
8. Шевченко Л.И. Регулирование отношений поставки. СПб.: Изд-во «Юридический центр пресс» 2002. 286 с.
|
