Л. В. Карнаушенко «01»декабря 2012 г. Дисциплина: «Профессиональная этика»
Скачать 1.32 Mb.
|
Тема № 3. Сущность и специфика профессиональной этики сотрудников ОВДВопрос 1. Международные правовые акты как основа профессиональной морали сотрудников органов внутренних дел. Вопрос 2. Нормы российского права как основа профессиональной морали сотрудников органов внутренних дел. Основная литература
Дополнительная литература
Вопрос 1 Поскольку профессиональная мораль сотрудников органов внутренних дел носит нормативный характер, она имеет правовую основу, отражающую цели, принципы и средства деятельности, которая представлена, прежде всего, законодательными актами, регулирующими деятельность сотрудников органов внутренних дел и содержащими нормы профессиональной морали. Необходимо различать основополагающие, общепризнанные международно-правовые документы и внутригосударственные, российские правовые акты. Законодательство Российской Федерации придает нормам международного права приоритетное значение. Так, в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 года, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договор Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Международные законодательные акты имеют различный статус и степень обязательности для государств, присоединившихся к ним. Обязательными являются документы о правах человека. Некоторые международные правовые акты рекомендательный характер для государств, присоединившихся к ним (например, Декларация основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотреблений властью). При разработке законопроектов, регулирующих деятельность правоохранительных органов, используются стандарты и нормы ООН, касающиеся как обеспечения прав человека, так и предупреждение преступности и уголовного правосудия. Рассмотрим важнейшие из них. Данный нормативный акт, принятый Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года, акцентирует в преамбуле внимание на том, что именно «пренебрежение и презрение к правам человека привели к варварским актам, которые возмущают совесть человека», определяя право каждого человека «на жизнь, на свободу и на личную неприкосновенность» (ст. 3), а также признавая его правосубъектность «независимо от места нахождения» (ст. 6). Далее декларация провозглашает равенство всех перед законом и «право без всякого различия на равную защиту закона» (ст. 7), отмечая, что «никто не может быть подвергнут произвольному аресту, задержанию или изгнанию» (ст. 9), «каждый человек, обвиняемый в совершении преступления, имеет право считаться невиновным до тех пор, пока его виновность не будет установлена законным порядком, путем гласного судебного разбирательства, при котором ему обеспечиваются все возможности для защиты» (ст. 11). Для современной российской действительности особенно актуально положение о том, что «никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство обращению и наказанию» (ст. 5). Особое значение в этом документе имеет статья 3, закрепляющая один из фундаментальных нравственных принципов – принцип гуманизма: «Должностные лица по поддержанию правопорядка могут применять силу только в случае крайней необходимости и в той мере, в какой это требуется для выполнения их обязанностей». При этом подчеркивается, что применение силы должно носить исключительный характер «в целях предупреждения преступления или при проведении правомерного задержания правонарушителей или подозреваемых правонарушителей». Особенно важным и актуальным является положение о том, что «не применяться сила, превышающая необходимые для этих целей пределы». Принцип гуманизма находит свое выражение в запрещении «осуществлять, подстрекать или терпимо относиться к любому действию, представляющему собой пытку или другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания» (ст. 5). Под пыткой «Кодекс поведения должностных лиц…» подразумевает «любое действие, посредством которого человеку намеренно причиняется сильная боль или страдание, физическое или умственное, со стороны официального лица или по его подстрекательству с целью получения от него или третьего лица информации или признаний, наказания его за действия, которые он совершил, или в совершении которых подозревается, или запугивания его или других лиц». К моральному облику сотрудников правоохранительных органов относится запрещение должностным лицам по поддержанию правопорядка совершать «какие-либо акты коррупции» и обязанность «препятствовать «любым таким актам» и бороться с ними. Поскольку «правительства не могут ожидать от граждан соблюдения ими правопорядка, если они не могут или не хотят обеспечивать соблюдение законности их собственными должностными лицами и в рамках их собственных учреждений» (ст. 7). Международные рекомендации, стандарта и нормы широко используются при разработке законодательных актов Российской Федерации. Новые законопроекты, устанавливающие специальный статус правоохранительных органов, проходят правовую экспертизу на предмет их соответствия ратифицированным нашей страной международным документам. Вопрос 2 Основные правовые нормы, регулирующие профессиональную мораль сотрудников правоохранительных органов, закреплены в Конституции, Законах «О полиции», «О безопасности», «Об оперативно-розыскной деятельности», «О чрезвычайном положении». Одно из наиболее важных положений, определяющих взаимоотношения полиции и граждан, состоит в том, что «всякое ограничение граждан в их правах и свободах полицией допустимо лишь в порядке, предусмотренном законом». Это уточнение дает основание гражданам в случае понуждения полицией к выполнению каких-либо действий или, наоборот, их запрещения при отсутствии на этот счет законодательных норм, считать эти требования неправомерными. В подобных случаях сотрудник полиции может обратиться к гражданину с просьбой, а не с требованием. Например, попросить о помощи в доставлении в полицию задерживаемого. Отказ в выполнении этой просьбы не может влечь за собой какую-либо юридическую ответственность. Более того, непосредственно этический характер носит обязанность сотрудника полиции во всех случаях ограничения прав и свобод гражданина разъяснить ему повод и основание такого ограничения, а также возникающие в связи с этим его права и обязанности. В целях точного исполнения положений российского Закона «О полиции», гарантирующих уважение и соблюдение прав человека, приказ МВД России от 20 мая 1991 года № 70 «О мерах по реализации Закона «О полиции» обязал руководителей органов внутренних дел любые отступления от установленного законом порядка взаимоотношений полиции с гражданами рассматривать как грубые нарушения служебной дисциплины, влекущие за собой строгие меры дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения из органов внутренних дел. Обеспечению прав и свобод личности в процессе осуществления оперативно-розыскной деятельности посвящена статья 5 соответствующего Закона. В ней закрепляется право граждан обжаловать, в том числе в суде, действия органа, если они привели к ограничению их прав и свобод, а также потребовать информацию о сведениях, полученных в отношении них оперативным способом. Проведение оперативно-розыскных мероприятий, затрагивающих тайну переписки, телефонных и других переговоров, телеграфных сообщений, а также право на неприкосновенность жилища, допускается лишь для сбора информации о лицах, подготавливающих, совершающих либо совершивших тяжкие преступления и только по постановлению суда. Соответствующую принципу уважения прав и свобод личности направленность имеет положение о том, что материалы оперативной проверки не являются основанием для ограничения прав и законных интересов физических и юридических лиц (ст.10). Основной целью введения чрезвычайного положения является скорейшая нормализация обстановки, восстановление законности и правопорядка, устранение угрозы безопасности граждан и оказание им необходимой помощи (ст.12). В соответствии со статьей 15 Закона, чрезвычайные меры могут предусматривать временное ограничение прав и свобод граждан за исключением следующих: 1). права на достойное и гуманное отношение, свободу от пыток, жестокого обращения или наказания; 2). права на жизнь, свободу мысли, совести, религии в трактовке «Международного Пакта о гражданских и политических правах» и не противоречащих им законах Российской Федерации. Даже в условиях чрезвычайного положения Закон не допускает применение обратной силы уголовного закона, устанавливающего наказуемость деяния или усиливающего наказание (ст.27). В условиях чрезвычайного положения не подлежат изменению порядок и условия применения силы, специальных средств и огнестрельного оружия (ст.28), неправомерное применение силы сотрудниками органов внутренних дел, превышение должностными лицами служебных полномочий, включая нарушение гарантий прав граждан, установленных настоящим Законам, влечет за собой ответственность согласно действующему законодательству (ст.33). Вопросы для самоконтроля:
|
Похожие:
 | Программа дисциплины профессиональная этика юриста, специальность... Дисциплина «Профессиональная этика юриста» это комплексная междисциплинарная наука, затрагивающая широкий спектр вопросов этического... | | Рабочая программа дисциплины «профессиональная этика» Дисциплина «Профессиональная этика» соответствует целям Ц1, Ц3 образовательной программы 031600 Реклама и связи с общественностью... |
 | Профессиональная этика А – профессиональная этика адвоката и её значение в различных сферах его деятельности | | Рабочая программа дисциплины Профессиональная этика (наименование... Рабочая программа учебной дисциплины «Профессиональная этика» подготовлена Слободян Л. Д. старшим преподавателем кафедры общественных... |
| Учебное пособие по дисциплине «Профессиональная этика» Автор (составитель) учебного пособия по дисциплине «Профессиональная этика» кандидат педагогических наук, доцент Бурмистрова Светлана... | | Методические рекомендации по изучению учебной дисциплины б 4 Профессиональная... Б 4 Методология и методы ппд: профессиональная этика в психолого-педагогической деятельности |
| Учебно-методический комплекс по дисциплине «Профессиональная этика» Учебно-методический комплекс по дисциплине «Профессиональная этика». Автор-составитель Лобанова И. Н. Дзержинск: Филиал ноу впо «Санкт-... | | Профессиональная этика и служебный этикет Этика и деонтология в урологии (тренировочные тесты для студентов лечебно-профилактического и педиатрического факультетов) |
| Рабочая учебная программа по дисциплине «Профессиональная этика»... Профессиональная этика [Текст]: рабочая учебная программа. Тюмень: гаоу впо то «тгамэуп». 2013. – 26 с | | Р оссийской федерации Макаренко С. Н. Профессиональная этика: Учебно-методическое пособие. – Таганрог: Изд-во тти юфу, 2012. – 34 с |
| Лабораторные занятия Тема Профессиональная этика в системе прикладного этического знания. Понятие профессиональной этики. Профессиональная мораль и трудовая... | | Рабочая учебная программа по дисциплине «Профессиональная этика»... Ю. Л. Игнатюк. Профессиональная этика: рабочая учебная программа для студентов направления подготовки «Юриспруденция» очной и заочной... |
| Терминологический словарь по дисциплине «Профессиональная этика и... Мбоу «Камско-Устьинского татарская средняя общеобразовательная школа» Камско-Устьинского муниципального района рт | | Л. В. Карнаушенко «17» сентября 2012 г Министерство внутренних дел российской федерации краснодарский университет кафедра философии и социологии |
| Реферат по предмету: «Этика бизнеса» на тему: «Профессиональная этика специалиста» Франция была порабощена и опустошена англичанами, французы не признавали никаких заслуг, кроме воинских, они не только не уважали... | | «Профессиональная этика и этикет» |
