Л. В. Карнаушенко «01»декабря 2012 г. Дисциплина: «Профессиональная этика»
Скачать 1.32 Mb.
|
Тема № 5. Нравственное содержание правоохранительной деятельностиВопрос 1. Оперативно-разыскная этика. Вопрос 2. Этика следственной деятельности. Основная литература
Дополнительная литература
Вопрос 1 Наиболее важной чертой оперативно-розыскной деятельности является то, что ее содержание составляют преимущественно негласные мероприятия. Некоторые из них имеют нейтральный характер, другие включают в себя определенные элементы принуждения. Данные и подобные им обстоятельства составляют основу утверждений о том, что проблем морали в деятельности оперативного работника не существует. Признавая ошибочность этой точки зрения, необходимо отметить, что между принципами оперативно-розыскной деятельности и нормами общественной морали не существует полного соответствия. Например, для общечеловеческой морали неприемлемы такие средства достижения цели, как насилие, ложь, обман, предательство и т. д. В то же время, оперативный работник, осуществляя оперативно-розыскные меры, пользуется методом принуждения (постановка лица на учет, задержание преступника), дезинформирует проверяемое лицо (легенда в оперативной комбинации), морально маскируется сам (при личном сыске) или побуждает к этому другого человека (лицо, оказывающее конфиденциальное содействие). Использование подобных приемов и методов основывается на понимании того, что нет заранее определенных «добрых» и «злых» средств, а есть средства вынужденные. Оперативно-розыскные мероприятия осуществляются по принципу: «цель определяет (а не оправдывает) средства». И хотя по отношению к определенным лицам (правонарушителям) оперативно-розыскная деятельность не является социальным благом, она выступает вынужденным средством, необходимым для достижения блага общества в целом. Таким образом, решение проблемы нравственности оперативно-розыскной деятельности зависит от подбора средств при достижении конкретных целей. В структуре этики оперативно-розыскной деятельности проблема подбора средств занимает центральное место. Осуществляя подбор средств, необходимо учитывать следующие параметры: Следует выбрать то средство, без которого невозможно достижение нравственно положительной цели. Например, если необходимые сведения могут быть получены в ходе обычного (прямого) опроса осведомленного лица, то не нужно проводить легендированный опрос. Средство должно быть достаточным для достижения поставленной цели, т.е. применение выбранного средства должно обеспечить эффективное решение задачи, не привлекая других средств. В противном случае, недостаток средств повлечет за собой нерациональные затраты времени, сил и средств. Средство, выбранное для решения стоящей задачи, не должно уничтожать нравственного характера цели, более высокой по сравнению с той, которая соответствует решаемой задаче. В том случае, когда возможности выбранного средства наоборот, многократно перекрывают сложность стоящей задачи, его применение становится необоснованным. Так, следует учитывать, что чем выше возможности оперативно-розыскного мероприятия, тем более высока степень проникновения их инициатора в сферу прав и свобод личности проверяемых граждан. С этической точки зрения осуществление оперативно-розыскной деятельности следует рассматривать как моральный компромисс, на который общество вынуждено идти для достижения благородных целей борьбы с преступностью. Но этот компромисс предполагает, что в любом случае средство должно быть адекватно цели. Примером морального компромисса в процессе оперативно-розыскной деятельности может служить конфиденциальное содействие граждан органам, осуществляющим эту деятельность. Оперативным работникам нередко приходится идти на компромисс между доминирующими в их сознании приоритетами нетерпимости к любым формам преступного и антиобщественного поведения и использованием помощи лиц, входящим в состав криминальной среды. Опросы оперативных работников показывают, что многие из них сомневаются в моральной обоснованности использования конфиденциального содействия граждан и потому предпочитают избегать применения данного средства. Данная установка провоцирует снижения эффективности оперативно-розыскной деятельности. Несмотря на то, что конфиденциальное содействие регламентировано нормативно-правовыми предписаниями, его применение затрудняется особыми этико-мировоззренческими представлениями. Эти представления исходят из противопоставления морали праву. Такая позиция не совсем корректна, поскольку оперативно-розыскная деятельность, будучи предусмотрена законом, уже нравственна, поскольку закон по определению не может быть безнравственным. Если преступление совершено и остается нераскрытым, то нарушенным следует считать не только уголовное право, но и нравственность. Поэтому своевременное и эффективное предупреждение и раскрытие преступлений с помощью средств, предусмотренных законом, способствует торжеству нравственности. Вопрос 2 Следственная этика как раздел судебной этики призвана способствовать осуществлению целей уголовного судопроизводства, в частности, определению допустимости с моральных позиций тактических приемов производства следственных действий. Специфика проявлений моральных норм в уголовном производстве не превращает их в особые нравственные нормы следователя, прокурора, лица, производящего дознание. Поэтому неправильно было бы говорить о специфических нравственных нормах служебной деятельности, которые дополняют общие нравственные принципы, а иногда ограничивают их действие. Данную точку зрения следует признать недопустимой, поскольку она способствует формированию замкнутой, «кастовой» морали сотрудников, осуществляющих следственную деятельность. Очень часто нарушение этических норм следственной деятельности возникает в результате понимания процесса расследования преступлений как проявления борьбы. В результате этого неправомерно оправдываются такие приемы психического насилия, как введение противоборствующей стороны в заблуждение, разжигание конфликта между соучастниками преступления, использование внезапности и неизвестных противодействующей стороне методов и средств. Свое выражение указанные приемы находят в так называемых «следственных хитростях», их целью является создание сложной психологической ситуации, способствующей саморазоблачению допрашиваемого. Не следует забывать, что любой способ введения в заблуждение фактически является обманом и недопустим в следственной работе. При производстве допроса нравственной оценке подлежат решения следователя о вызове на допрос, о месте и времени допроса, лицах, присутствующих при допросе, а также тактические приемы допроса и методы фиксации его результатов. Вызов на допрос должен быть обоснованным, необоснованный вызов не может быть признан нравственным. Примером необоснованности вызова может служить вызов граждан в прокуратуру по делу об убийстве, которые ничего сообщить об обстоятельствах дела не могли, поскольку находились во время совершения преступления в других районах города. Кроме того, принимая решение о вызове на допрос, следователю необходимо определить круг вопросов, поскольку повторные вызовы создают затруднения для граждан. Установленные законом способы вызова на допрос дают возможность следователю найти свой вариант, не указанный в законодательстве, но находящийся в соответствии с требованиями морали. Так, потерпевшая по делу об изнасиловании, желая скрыть данный факт от близких, обратилась к следователю вызывать ее в прокуратуру не повестками, а по служебному телефону. В подобных случаях следователю следует идти навстречу. Что касается времени производства допроса, то его проведение в ночное время допустимо только в случаях, когда необходимо выяснить личность или приметы лица, совершившего преступление, а равно других обстоятельств, необходимых для немедленного задержания опасного преступника. На основе норм нравственности должен решаться вопрос о вызове на допрос лица, содержащегося под стражей. Следователь должен воздержаться от проведения допроса в часы, отведенные для обеда, прогулки, сна. Одним из примеров влияния на ход допроса приглашенных лиц может служить следующий случай: при очной ставке обвиняемого в изнасиловании несовершеннолетней с потерпевшей присутствовала ее мать. Страдания матери так подействовали на обвиняемого, что он согласился в преступлении и просил прощения и потерпевшей и ее матери. Подобная очная ставка не согласуется с этическими требованиями бережного отношения к человеку и не может быть оправдана тактической целесообразностью. Вопросы для самоконтроля:
Тема № 6. Духовно-нравственное формирование личности сотрудников ОВДВопрос 1. Структура и морально-психологический климат служебного коллектива как важнейшие факторы социализации. Вопрос 2. Стили руководства служебным коллективом. Вопрос 3. Нормы общения сотрудников оперативных аппаратов. Основная литература
Дополнительная литература
Вопрос 1 Под служебным коллективом понимается специально созданное на правовой основе объединение людей, в котором каждый из его членов связан четко обозначенными функциональными обязанностями и которое реализует свои полномочия в процессе совместной деятельности. В правоохранительных органах в силу их специфики преобладают методы административно-правового воздействия и регулирования. Однако эти методы дают положительный результат только при следующих условиях: 1. объект воздействия (коллектив) должен быть прост и однороден; 2. субъект воздействия (начальник, руководитель) по своим свойствам должен соответствовать объекту; 3. необходимо четко определять обязанности всех членов коллектива; 4. должна быть налажена информационная связь между всеми членами коллектива; 5. административное воздействие должно дополняться самоуправляемостью коллектива, основанной на нравственной ответственности его членов. Если эти условия не соблюдаются, то правовые методы воздействия должны дополняться методами морально-воспитательного характера. Различные сочетания правовых и морально-воспитательных методов формируют настроение сотрудников, их отношение к своему начальнику и служебным задачам, т.е. морально-психологический климат коллектива. Выделяют четыре основных разновидности морально-психологического климата в коллективе: Пассивно-личностный. В таком коллективе ценится стаж, опыт, бережно относятся к старым сотрудникам, стараются ничего не менять. Несмотря на привлекательность данного климата, он не благоприятен для молодых сотрудников. Активно-личностный. В подобном коллективе привилегии, забота и внимание уделяется сотрудникам, чьи цели совпадают с задачами профессиональной деятельности. Если сотрудник не оправдал доверия, то его тактично перемещают на ту работу, которая ему под силу. Пассивно-безличностный. Для данного коллектива характерно равнодушное отношение к сотрудникам, обычно он складывается в крупных организациях, в которых между руководителями и подчиненными располагается несколько звеньев. Получается так, что человек окружен большим коллективом, но непосредственного контакта с людьми у него нет. Здесь все зависит от умения индивида ориентироваться в деловом водовороте. Активно-безличный. Этот климат характеризуется применением к сотруднику жестких требований. У человека нет обратной связи с высшими инстанциями, он живет в постоянной тревоге, поскольку не знает, откуда придет компрометирующий их материал. С точки зрения эффективности профессиональной деятельности правоохранительных органов следует признать второй – активно-личностный морально-психологический климат. Вопрос 2 Морально-психологический климат служебного коллектива напрямую зависит от интеллектуальных и духовных качеств руководителя и стиля руководства. Обычно выделяют три типа руководства: Авторитарный руководитель принимает решения единолично, не давая подчиненным проявить инициативу. Такой руководитель отождествляет себя с коллективом, забывает о личной жизни, но и не думает о подчиненных. Автократор ориентирован на достижение служебных целей любой ценой. При таком руководителе люди работают на износ, при этом их труд используется нерационально. Демократический стиль руководства предполагает предоставление подчиненным самостоятельности, соразмерной их квалификации и характеру работы. Такие действия руководителя не подрывают принципа единоначалия, но укрепляют авторитет руководителя и благоприятствуют созданию деловой обстановки в коллективе. При этом стиле руководства не обойтись без знания того, чем живут подчиненные, каковы их интересы. Либеральный стиль руководства часто рассматривают как безусловно неэффективный, когда руководитель пускает дела на самотек. Но в некоторых малых служебных группах (например, в коллективах кафедр ВУЗов), где не требуется внешнее принуждение, он незаменим. Такой стиль руководства предполагает повышенную тактичность в обращении с сотрудниками, минимальное вмешательство в процесс их работы, поощрение деловых дискуссий. Компетентность в служебных вопросах и порядочность в поведении – слагаемые истинного руководителя. Следует быть смелым и решительным: ничто так не компрометирует руководителя, как безынициативность и трусость, нежелание брать на себя ответственность, постоянное ожидание указаний сверху. Среди правил поведения руководителя первоочередное значение имеют следующие: Постоянно изучайте подчиненных, знайте их деловые и моральные качества, бытовые условия. Этот поможет вам при распределении заданий учитывать опыт и способности каждого подчиненного. Каким бы трудным не было задание, оно должно быть посильным. Нельзя поручать подчиненному одновременно несколько срочных заданий. Неразумно взваливать всю работу на себя, считая подчиненных неспособными ее выполнить. Не делайте сами того, что могут сделать подчиненные, за исключением случаев, когда нужно показать пример. Без надобности не делайте замечания подчиненному в присутствии третьего лица, чтобы не унизить его. Умейте трезво оценивать результаты своей деятельности, признавать свои ошибки и отменять неправильные решения. Вместе с тем, не торопитесь вносить изменения в уже принятые решения, пока не уясните, что нужно скорректировать. Каждый начальник является в то же время подчиненным, поэтому необходимо соблюдать правила поведения подчиненного: 1). уважать начальника, а не угождать ему; 2). быть вежливым, а не льстивым; 3). быть скромным, а не смиренным; 4). проявлять инициативу, но не самовольство; 5). быть исполнительным, но не подобострастным. Вопрос 3 В ходе оперативно-розыскной деятельности соблюдается ряд правил (обычаев), которые применительно к деятельности неоперативных служб могут вызвать недоумение и даже конфликты. Эти правила сводятся к следующим требованиям: Не следует проявлять интерес к действиям коллег, исследуемым или фактам, а также к лицам, с которыми они контактируют. Это объясняется тем, что интенсивный обмен мнениями по конкретным мероприятиям происходит только в рамках группы, задействованной в их проведении. Без необходимости не стоит делиться с коллегами своими соображениями относительно места, времени и целей проведения оперативно-розыскного мероприятия, его исполнителей и т.п. Эти действия должны быть сокрыты от коллег даже при условии добрых отношений с ними. В противном случае осведомленность в определенных ситуациях может поставить коллег в неловкое положение. Так, при обнаружении «утечки» информации проверены должны быть все осведомленные сотрудники. Каждый из сотрудников, привлекаемых к проведению оперативно-розыскных мероприятий, осведомлен о них только в той части, которая потребна ему для успешного выполнения своих функций в ходе проведения соответствующего оперативно-розыскного мероприятия. Приведенные правила не являются следствием обстановки тотального недоверия оперативных работников друг к другу. В морально здоровом коллективе исключают возникновение обстановки подозрительности. Следование им позволяет эффективно решать задачи борьбы с преступностью. Вопросы для самоконтроля:
Тема № 7. Моральный фактор и моральный выбор в деятельности сотрудников ОВДВопрос 1. Нравственная допустимость правового принуждения. Вопрос 2. Моральный выбор в деятельности сотрудников ОВД. Основная литература
Дополнительная литература
Вопрос 1 Сущность деятельности правоохранительных органов непосредственно обнаруживается в их названии: это исполнение важнейшей конституционной обязанности государства – охрана и защита прав и свобод человека и гражданина (Конституция РФ, с. 2). Основными методами, посредством которых правоохранительные органы осуществляют свою деятельность, являются профилактика правонарушений и принудительные санкции, принимающие в крайних случаях форму прямого насилия. При этом действия, опирающиеся на принуждение, являются основной характеристикой деятельности правоохранительных органов. Здесь возникает вопрос: может ли принуждение, тем более прямое насилие, быть нравственным? В решении данной проблемы можно выделить два направления: моралистское и реалистическое. Первое представлено этикой ненасилия, которая исходит из принципа «непротивление злу силой». Реалистическое направление напротив, исходит из понимания принуждения в качестве необходимого компонента любой формы социальной жизни. С этой точки зрения говорить о безнравственности насилия – значит, оторвать нравственность от социальной практики и переместить ее в сферу чистого теоретизирования. О насилии как таковом можно сказать, что само по себе оно ни нравственно, ни безнравственно. В такой форме его можно уподобить ножу: ножом можно как убить, таки вылечить человека. Критерием моральности или аморальности насилия являются цель, во имя которой оно совершается, и средства, при помощи которых оно осуществляется. Таким образом, понятие нравственного не противоречит насилию, а взаимодействует с ним. Вся деятельность правоохранительных органов базируется на противостоянии агрессивному злу. Это противостояние осуществляется в двух основных формах: в виде насильственного сопротивления, которое определяется законом «О полиции», и ненасильственного сопротивления, которое рассматривается в практике служебной деятельности как предпочтительное. Суть ненасильственного сопротивления, которое также является принуждением, заключается в переубеждении оппонента, в стремлении заменить его поведенческую установку нравственной и правопослушной. Речь идет лишь о таких ситуациях, которые находятся в сфере морали и не перешли еще в сферу права. Существуют следующие правила и приемы ненасильственного сопротивления: 1). отказ от претензии на абсолютную истину и готовность к диалогу и компромиссу; 2). стараться обнаружить в своем поведении то, что могло бы вызвать враждебное отношение оппонента; 3). следует мысленно поставить себя на место оппонента и проанализировать ситуацию его глазами; 4). не выказывать оппоненту своей неприязни, но подчеркивать свое дружелюбие; 5). не применять никакой лжи, скрытых намерений, тактических хитростей и т.п. Данная форма принуждения основана на знании логики и психологии, а также на умении убеждать оппонента. Для того, чтобы применять ненасильственную форму принуждения, необходимо и самому быть образцом нравственного поведения и общения. Эффективность ненасильственной формы принуждения оправдывает время и силы, потраченные сотрудником на ее овладение. Использование мер правового принуждения оказывает не всегда положительное влияние на самих сотрудников правоохранительных органов. В частности, может произойти деформация морального сознания и даже изменение некоторых личностных качеств. Например, может сформироваться установка на допустимость применения любого принуждения, вмешательство в личную и общественную жизнь граждан, произойти снижение ценности человеческой свободы, привык4ание к «изнанке» жизни. Поэтому русский философ И. А. Ильин, много внимания уделявший вопросу «о сопротивлении злу силою», предупреждал, что только «лучшие люди способны на такую работу, не заражаясь ею. Они должны твердо знать, где, в чем и почему их деятельность отступает от заветов праведности, и допускать это не боле, чем того требует необходимость борьбы со злом». (Ильин И. А. Путь к очевидности. М., 1993, с. 125-126). Таким образом, речь должна идти не о возможности применения мер правового принуждения и средств оперативно-розыскной деятельности в принципе (такое применение обусловлено объективными обстоятельствами борьбы с преступностью), а о том, какова обоснованность их применения в каждом отдельном случае. Вопрос 2 Моральный выбор – это осознанное предпочтение человеком того или иного варианта поведения в соответствии с личными или общественными моральными установками. Необходимость и морального выбора появляется тогда, обстоятельства вынуждают человека принять одно решение из нескольких, каждое из которых имеет нравственное содержание, т.е. может быть оценено с позиций добра и зла. Для того, чтобы моральный выбор мог состояться, необходимо наличие ряда объективных и субъективных предпосылок. К числу объективных условий морального выбора можно отнести наличие нескольких способов поведения и возможности их реализации. Субъективные условия включают в себя уровень нравственного развития личности, степень усвоения его нормативных требований той или иной системы морали, развитость чувства долга, совести и другие нравственные характеристики. Всякий выбор зависит от целей, которые встают перед человеком, группой ил обществом. Цели, стоящие перед правоохранительными органами и их сотрудниками обусловлены задачами борьбы с преступностью, и потому имеют глубоко гуманистическое содержание. Это содержание зависит от соблюдения законности, уровня правосознания, форм и методов деятельности и многих других факторов. Поэтому в каждом конкретном случае требуется всякий раз по-новому оценивать возникающую цель. Нравственный конфликт – это столкновение моральных норм в индивидуальном или общественном сознании, связанные с борьбой мотивов и требующее морального выбора. Особенность нравственного конфликта состоит в том, что в сложившейся ситуации выбор любого поступка как следование той или иной норме морали ведет к нарушению другой норы. Примером может служить ситуация, когда перед сотрудником, производящим обыск на квартире подозреваемого, встает дилемма: либо произвести осмотр постели больного, находящегося при смерти, как велит профессиональный долг, либо, руководствуясь гуманными соображениями, отказаться от этого. Сложность подобных ситуаций состоит в том, что преступник, зная нормы морали сотрудников правоохранительных органов, старается использовать это в своих интересах. Конфликты, имеющие профессиональное значение, делятся на внутренние и внешние. Внешние конфликты выражают расхождение ценностных ориентаций между людьми. Они возникают между: личностью и обществом, личностью и группой, группой и обществом. Природа внутренних конфликтов определяется разнохарактерностью мотивов самой личности. Выбор поведения человека при разрешении такого конфликта во многом зависит от направленности личности на те или иные ценности. Среди сотрудников ОВД по критерию ценностной ориентации можно выделить несколько типов личности, которые при конфликтной ситуации сделают соответствующий этим ориентациям выбор. Так, сотрудники, ориентирующиеся на правовые ценности, при столкновении различных норм будут исходить из требований законов. Человек, для которого высшими ценностями являются нормы нравственности, при разрешении конфликта будет ориентироваться на соблюдение принципов справедливости и гуманизма. Тип личности, ориентирующийся на профессиональные ценности, как правило, отдает предпочтение служебной целесообразности. Прагматик при разрешении конфликта на первое место поставит наиболее эффективное достижение стоящих перед ним целей. Сотрудник, в характере которого преобладают исполнительские черты, будет ориентироваться указания руководства. Необходимо отметить, что при любой направленности личности и в любых ситуациях сотрудник ОВД при разрешении конфликтных ситуаций должен исходить из интересов личности, общества и государства, на защите которых он стоит. Вопросы для самоконтроля:
|
Похожие:
 | Программа дисциплины профессиональная этика юриста, специальность... Дисциплина «Профессиональная этика юриста» это комплексная междисциплинарная наука, затрагивающая широкий спектр вопросов этического... | | Рабочая программа дисциплины «профессиональная этика» Дисциплина «Профессиональная этика» соответствует целям Ц1, Ц3 образовательной программы 031600 Реклама и связи с общественностью... |
 | Профессиональная этика А – профессиональная этика адвоката и её значение в различных сферах его деятельности | | Рабочая программа дисциплины Профессиональная этика (наименование... Рабочая программа учебной дисциплины «Профессиональная этика» подготовлена Слободян Л. Д. старшим преподавателем кафедры общественных... |
| Учебное пособие по дисциплине «Профессиональная этика» Автор (составитель) учебного пособия по дисциплине «Профессиональная этика» кандидат педагогических наук, доцент Бурмистрова Светлана... | | Методические рекомендации по изучению учебной дисциплины б 4 Профессиональная... Б 4 Методология и методы ппд: профессиональная этика в психолого-педагогической деятельности |
| Учебно-методический комплекс по дисциплине «Профессиональная этика» Учебно-методический комплекс по дисциплине «Профессиональная этика». Автор-составитель Лобанова И. Н. Дзержинск: Филиал ноу впо «Санкт-... | | Профессиональная этика и служебный этикет Этика и деонтология в урологии (тренировочные тесты для студентов лечебно-профилактического и педиатрического факультетов) |
| Рабочая учебная программа по дисциплине «Профессиональная этика»... Профессиональная этика [Текст]: рабочая учебная программа. Тюмень: гаоу впо то «тгамэуп». 2013. – 26 с | | Р оссийской федерации Макаренко С. Н. Профессиональная этика: Учебно-методическое пособие. – Таганрог: Изд-во тти юфу, 2012. – 34 с |
| Лабораторные занятия Тема Профессиональная этика в системе прикладного этического знания. Понятие профессиональной этики. Профессиональная мораль и трудовая... | | Рабочая учебная программа по дисциплине «Профессиональная этика»... Ю. Л. Игнатюк. Профессиональная этика: рабочая учебная программа для студентов направления подготовки «Юриспруденция» очной и заочной... |
| Терминологический словарь по дисциплине «Профессиональная этика и... Мбоу «Камско-Устьинского татарская средняя общеобразовательная школа» Камско-Устьинского муниципального района рт | | Л. В. Карнаушенко «17» сентября 2012 г Министерство внутренних дел российской федерации краснодарский университет кафедра философии и социологии |
| Реферат по предмету: «Этика бизнеса» на тему: «Профессиональная этика специалиста» Франция была порабощена и опустошена англичанами, французы не признавали никаких заслуг, кроме воинских, они не только не уважали... | | «Профессиональная этика и этикет» |
