1.4 Использование земель производителями сельскохозяйственной продукции
Для производства сельскохозяйственной продукции предоставляются земли различных категорий. В 2010 году предприятиями, организациями и гражданами использовались 66106,3 тыс.га для производства сельскохозяйственной продукции, что составляет 21,4% от всей площади земельного фонда республики.
На долю предприятий и организаций приходится 65395,5 тыс.га или 98,9% земель, предназначенных для сельхозпроизводства. В отчетном году площадь, закрепленная за производителями сельхозпродукции увеличилась на 71,4 тыс.га.
Площадь земель, используемая гражданами и их объединениями составила 710,8 тыс.га или 1,1% и за отчетный год увеличилась на 0,6 тыс.га.
1.4.1 Использование земель предприятиями, организациями для производства сельскохозяйственной продукции (сведения о формах собственности и правах на землю)
Гражданский кодекс Российской Федерации установил перечень организационно-правовых форм предприятий и организаций, а также их отношение к имуществу.
За отчетный год продолжался процесс реорганизации сельскохозяйственных предприятий и поиск выгодных форм хозяйствования. В условиях экономического кризиса и отсутствия поддержки со стороны государства производители сельскохозяйственной продукции в целях выживания вынуждены преобразовываться из одной формы хозяйствования в другую.
Таким образом, в результате земельных преобразований в начале 2011 года в Республике Саха (Якутия) имеются: 39 хозяйственных товариществ и акционерных обществ; 169 производственных кооперативов; 64 государственных унитарных предприятий, 248 родовые общины; 98 научно-исследовательских и учебных учреждений и заведений; 18 подсобных хозяйств; 170 прочих предприятий, учреждений и организаций.
Общая площадь используемых земель всех вышеперечисленных землепользователей составляет 65395,5 тыс. га, из них в государственной или муниципальной собственности находится 65385,9 тыс.га. В собственности юридического лица предоставлено 9,6 тыс.га, на праве пользования находится 64086,0 тыс.га (или 98,0 % земель), 1299,9 тыс. га (2,0%) находится в аренде у этих производителей сельхозпродукции.
Рис. 13. Наличие земель у землепользователей, занимающихся производством сельхозпродукции
Структура распределения земель между этими землепользователями выглядит следующим образом:
На долю хозяйственных товариществ и обществ приходится 953,9 тыс. га (1,4% от всей площади земель, находящихся у предприятий и организаций), из них 935,4 тыс. га (98,1%) на праве пользования и 18,5 тыс. га (1,9%) в аренде.
В сельскохозяйственных производственных кооперативах находится 4888,2 тыс. га (7,5% от всей площади земель предприятий и организаций), из них 4625,8 тыс. га (94,6 %) на праве пользования и 252,8 тыс.га (5,2%) в аренде, 9,6 тыс.га (0,1%) находится в собственности юридического лица.
На долю государственных унитарных предприятий приходится 16615,8 тыс. га (25,4% от всей площади земель предприятий и организаций), из них 15602,3 тыс. га (93,9%) на праве пользования и 1013,5 тыс. га в аренде (6,1%).
Родовые общины занимают 42582,2 тыс. га (65,1 % от всей площади земель предприятий и организаций), из них 42576,1 тыс. га (99,9%) земель на праве пользования и 6,1 тыс. га в аренде (0,01%).
У научно-исследовательских и учебных учреждений и заведений находится 327,9 тыс. га (0,5 % от всей площади земель предприятий и организаций), их них 326,7 тыс. га (99,6%) на праве пользования и 1,2 тыс. га в аренде (0,4 %).
У подсобных хозяйств имеется 18,2 тыс. га, из них 14,9 тыс. га (81,9%) на праве пользования и 3,3 тыс. га в аренде (18,1%).
Прочие предприятия, учреждения и организации занимают 9,3 тыс. га, из них 4,8 тыс. га (51,6%) на праве пользования и 4,5 тыс. га (48,4%) в аренде.
Сведения об использовании сельскохозяйственных угодий предприятиями и гражданами представлены таблице 15.
Таблица 15
Сведения о сельскохозяйственных угодьях, находящихся в обороте и их
распределение по землепользователям
тыс. га
Виды угодий по землепользователям и категориям земель
|
Площадь
|
Удельный вес
в %
|
Хозяйственные товарищества и общества, всего
|
34,7
|
4,7
|
в т.ч. пашня
|
9,1
|
10,7
|
залежь
|
-
|
-
|
сенокосы
|
15,3
|
3,6
|
пастбища
|
10,3
|
4,6
|
Сельскохозяйственные производственные кооперативы, всего:
|
143,1
|
19,4
|
в т.ч. пашня
|
45,6
|
53,7
|
залежь
|
2,7
|
60,0
|
сенокосы
|
58,7
|
13,9
|
пастбища
|
36,1
|
16,,
|
Государственные сельскохозяйственные предприятия, всего:
|
35
|
4,8
|
в т.ч. пашня
|
6,2
|
7,3
|
залежь
|
0,1
|
2,2
|
сенокосы
|
17,4
|
4,1
|
пастбища
|
11,3
|
5,0
|
Подсобные хозяйства, научно-исследовательские, учебные и прочие предприятия, организации и учреждения, всего:
|
21,9
|
3,0
|
в т.ч. пашня
|
4,1
|
4,8
|
залежь
|
0,9
|
20,0
|
сенокосы
|
9,5
|
2,3
|
пастбища
|
7,4
|
3,3
|
Крестьянские хозяйства, всего
|
116,4
|
15,8
|
в т.ч. пашня
|
16,9
|
19,9
|
залежь
|
0,7
|
15,6
|
сенокосы
|
76,9
|
18,3
|
пастбища
|
21,9
|
9,7
|
Родовые общины, всего:
|
10,8
|
1,4
|
сенокосы
|
4,8
|
1,1
|
пастбища
|
6,0
|
2,7
|
Граждане всего
|
374,8
|
50,9
|
в т.ч. пашня
|
3,0
|
3,5
|
залежь
|
0,1
|
2,2
|
многолетние насаждения
|
1,0
|
100
|
сенокосы
|
238,7
|
56,7
|
пастбища
|
132,0
|
58,7
|
Всего сельхозугодий, находящихся в обороте:
|
736,7
|
100
|
в т.ч. пашня
|
84,9
|
100
|
залежь
|
4,5
|
100
|
многолетние насаждения
|
1,0
|
100
|
сенокосы
|
421,3
|
100
|
пастбища
|
225,0
|
100
|
В сельскохозяйственном обороте находится 736,7 тыс.га или 44,9 % сельхозугодий республики. Наибольшие площади в обороте имеют граждане – 374,8 тыс. га, что составляет 50,9 % от всего земель, находящихся в сельскохозяйственном обороте. На долю сельскохозяйственных производственных кооперативов в обороте находится 143,1 тыс. га (19,4%). Крестьянские хозяйства в обороте имеют 116,4 тыс. га (15,8%). У государственных сельскохозяйственных предприятий находится 35,0 тыс. га (4,8%) и т.д.
В таблице 15 показаны проценты от общей площади по видам сельскохозяйственных угодий по всей республике, находящиеся в обороте в сельскохозяйственных предприятий и граждан. Например, на долю пашни в 9,1 тыс. га хозяйственных товариществ и обществ приходится 10,7% от общей площади пашни, находящихся в обороте по всей республике, т.е. от 84,9 тыс. га.
Пашня является самым ценным видом сельскохозяйственных угодий. К ней относятся земли, систематически обрабатываемые и используемые под посевы сельскохозяйственных культур. По состоянию на 1 января 2011 г. общая площадь пашни по республике, находящаяся в сельскохозяйственном обороте составила 84,9 тыс. га и по сравнению с прошлым годом увеличилась на 0,2 тыс. га. залежь также увеличилась на 0,2 тыс. га. Многолетние остались без изменения. Сенокосы уменьшились на 4,0 тыс. га. Пастбища уменьшились на 2,3 тыс. га. В целом сельскохозяйственные угодья, находящиеся в обороте, уменьшились на 5,9 тыс. га.
За отчетный год среди землепользователей-предприятий большую долю пахотных земель занимают сельскохозяйственные производственные кооперативы: 45,6 тыс. га, т.е. 53,7% от общей площади пашни республики, находящихся в обороте сельхозпредприятий и граждан. По сравнению с прошлым годом уменьшились на 0,4 тыс.га.
Крестьянские хозяйства занимают 16,9 тыс. га пашни, т.е. 19,9% от общей площади пашни, находящихся в обороте и которая по сравнению с прошлым годом увеличилась на 0,3 тыс.га.
Хозяйственные товарищества и общества имеют 9,1 тыс. га пашни, что составляет 10,7% от общей площади пашни, находящихся в обороте. По сравнению с прошлым годом увеличились на 1,4 тыс.га.
Государственные сельскохозяйственные предприятия имеют 6,2 тыс. га пашни, что составляет 7,3% от общей площади пашни, находящихся в обороте. По сравнению с прошлым годом уменьшились на 0,9 тыс.га.
В фонде перераспределения земель находится 10,8 тыс. га пашни, т.е. 10.3 % от общей площади пашни и по сравнению с прошлым годом изменений нет.
Площадь пашни граждан составила 3,0 тыс. га, т.е. 2,8% от общей площади пашни, которая по сравнению с прошлым годом уменьшилась на 0,1 тыс.га.
Сведения о наличии кормовых угодий по категориям земель представлены в таблице 16.
Таблица 16
Сведения о наличии кормовых угодий по категориям земель
тыс. га
№№
|
Категория земель
|
Кормовые угодья
|
сенокосы
|
пастбища
|
всего
|
%
|
всего
|
%
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
1
|
Земли сельскохозяйственного назначения
|
482,6
|
67,1
|
295,6
|
37,2
|
2
|
Земли населенных пунктов
|
5,3
|
0,7
|
62,3
|
7,8
|
3
|
Земли промышленности……. и иного специального назначения
|
0,4
|
0,1
|
0,1
|
0,1
|
4
|
Земли особо охраняемых территорий
|
2,1
|
0,3
|
2,2
|
0,3
|
5
|
Земли лесного фонда
|
28,6
|
4,0
|
74,9
|
9,4
|
6
|
Земли водного фонда
|
--
|
--
|
--
|
--
|
7
|
Земли запаса
|
199,4
|
27,8
|
359,8
|
45,2
|
|
Всего по республике
|
718,4
|
100
|
794,9
|
100
|
Кормовые угодья (сенокосы и пастбища) – это угодья, покрытые многолетней травянистой растительностью, пригодные и используемые для сенокошения и выпаса скота. В целом по республике природные кормовые угодья занимают 92,3% (1513,3 тыс. га) от общей площади сельскохозяйственных угодий. В республике значимое место уделяется в наличии естественных сенокосных и пастбищных угодий, что обусловлено природно-климатическими условиями: длительный зимний стойловый (9,5 мес.) период содержания скота и короткий летний сезон для выпаса скота.
1.4.2 Использование земель гражданами для производства сельскохозяйственной продукции (сведения о правах на землю)
К землям граждан отнесены участки, предоставленные для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, сенокошения и выпаса скота, участки при индивидуальных жилых домах (ИЖС), служебные наделы, дачные участки и земли традиционного промысла.
За отчетный год земли граждан составляли 710,8 тыс. га или 1,1 % всех земель, предоставленных для производства сельскохозяйственной продукции. Из них находится: в собственности граждан – 35,8 тыс. га (или 5,0% от всей площади земель, предоставленных гражданам), в пожизненно наследуемом владении – 245,6 тыс. га (34,5%), на праве пользования – 94,4 тыс. га (13,3%) и в аренде – 203,7 тыс. га (28,6%). Как видно из этих данных, только на 81,5% земель (579,5 тыс. га), используемых гражданами оформлены виды прав на землю.
У крестьянских хозяйств виды прав на землю оформлены полностью. Общая площадь земель крестьянских хозяйств составляет 309,7 тыс. га, из них в собственности – 12,0 тыс. га (3,9%), в пожизненном наследуемом владении – 209,9 тыс. га (или 67,8%), на праве пользования – 5,2 тыс. га (1,7%) и в аренде – 82,5 тыс. га (26,6 %) от всей площади земель крестьянских хозяйств.
Аналогичная картина наблюдается и по личным подсобным хозяйствам (приусадебные участки граждан), по служебным наделам граждан, садоводческим, огородническим и дачным объединениям, индивидуальным жилищным строительствам, по животноводческим объединениям и по северным оленеводством и промыслом.
Следует заметить, что только на 0,6 тыс. га пастбища оформлены в аренду, а 131,2 тыс. га пастбища используются без оформления прав гражданами, ввиду специфики условий республики (строка 10 формы №22-3 (граждане).
|
