I. введение
Скачать 1.06 Mb.
|
| п. 7 Инструкции "О порядке рассмотрения ходатайства о въезде в Республику Казахстан на постоянное жительство представителей казахской диаспоры за рубежом, желающих вернуться на свою историческую родину", утвержденной приказом Агентства по миграции и демографии Республики Казахстан N 11 от 27.03.98 г., в 2000 и 2001 годах Управлением по миграции и демографии по ЮКО в основном принимались решения о включении в список лиц, минуя Агентства. В ряде нотариальных контор Алматинской и Атырауской областей, в нарушение законодательно установленных льгот, с оралманов взималась государственная пошлина при совершении нотариальных действий, связанных с приобретением гражданства. По результатам проверки, Генеральной прокуратурой направлено представление в Правительство Республики Казахстан, которое рассмотрено и виновные лица привлечены к ответственности. Следует отметить, что на практике встречаются факты нарушения прав казахстанцев на получение документов, удостоверяющих личность гражданина Республики Казахстан, а также иностранцев на получение вида на жительство в Казахстане. К примеру, в марте 2003 года в Комиссию по правам человека обратилась гражданка О. с жалобой на незаконные действия сотрудников административной службы Ленинского отдела полиции УВД г.Павлодара. Расследование отдела внутренней безопасности УВД Павлодарской области подтвердило обоснованность заключения Комиссии по правам человека о допущенном нарушении права гражданки О. на получение документов, удостоверяющих личность гражданина РК. По информации Министерства внутренних дел РК, О. зарегистрирована в подразделении миграционной полиции и оформлена на удостоверение личности гражданина РК, к виновным сотрудникам приняты меры дисциплинарного характера. В марте 2003 года в Комиссию по правам человека обратились с жалобой пенсионеры пожилого возраста М. П. и М. Л., постоянно проживающие в Караганде, в которой просили оказать им содействие в получении документов вида на жительство в Казахстане. Более шести месяцев заявители не получали пенсию из-за отсутствия документов - вида на жительство. Неоднократные обращения заявителей в уполномоченные государственные органы об ускорении получения документов не дали положительных результатов. Только после вмешательства Комиссии по правам человека М. П. и М. Л. получили документы - вида на жительство в Казахстане. Фактов незаконного отказа в эмиграции или временном выезде за границу не установлено. Жалобы по этим вопросам в Комиссию по правам человека также не поступали. В Казахстане созданы необходимые правовые и организационные условия для мирного сосуществования различных конфессий, сформирована единая государственная политика, направленная на гармонизацию межконфессиональных отношений. Религиозная сфера в Республике Казахстан регулируется рядом законодательных актов: Конституцией РК, Гражданским кодексом РК, Законом РК "О свободе вероисповедания и религиозных объединениях". Конституция Республики Казахстан гарантирует каждому гражданину страны право на свободу совести. Согласно п. 2 статьи 22 Конституции Республики Казахстан, осуществление права на свободу совести не должно обуславливать или ограничивать общечеловеческие и гражданские права и обязанности перед государством. Каждый человек имеет право исповедовать любую религию или не исповедовать никакой. Вопрос веры или атеизма является вопросом частной жизни каждого гражданина. Согласно Закону Республики Казахстан "О свободе вероисповедания и религиозных объединениях", осуществление права на свободу исповедовать религию или распространять убеждения может быть ограничено законодательством только в целях охраны общественного порядка и безопасности жизни, здоровья, нравственности или прав и свобод других граждан. За воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповеданий предусмотрена уголовная ответственность (статья 149 Уголовного Кодекса Республики Казахстан. В республике действует более 40 конфессий. Доминирует ислам в форме суннизма. Русская Православная церковь является вторым по численности верующих религиозным направлением. Достаточно длительный опыт деятельности на территории республики имеют также Римско-католическая церковь, некоторые протестантские течения (в основном Евангельские христиане баптисты, лютеране), иудаизм, буддизм. Число верующих официальной статистикой не охвачено в силу того, что Закон РК "О свободе вероисповедания и религиозных объединениях" предоставляет право свободно выбирать любую религию или не исповедовать никакой, и человек вправе не предоставлять данных о своей религиозной принадлежности. По данным социологического мониторинга религиозной ситуации в республике, проведенного Министерством информации Республики Казахстан в 2003 году, общее число верующих в Казахстане насчитывает от 50% до 60% населения. Однако, если применять более объективные критерии, согласно которым человек может считаться верующим (а это: достаточно регулярное посещение храмов, мечетей, молитвенных домов и собраний; постоянное соблюдение религиозных обрядов, жизнь в соответствии с нормами веры и т.д.), то реальное количество верующих составляет около 15-20% от общего числа населения. В целом, как показали результаты социологического исследования, в конфессиональном распределении к исламу относит себя 48,1% опрошенных, к православию - 20,3% респондентов, католицизму - 2,1%, другим конфессиям - 1,2%. Следует также отметить, что в Казахстане имеет место отождествление конфессиональной принадлежности верующих с их этнической принадлежностью. Исламская община, помимо казахов, составляющих в ней большинство, представлена узбеками, татарами, уйгурами, азербайджанцами и другими. Русская православная церковь объединяет в основном представителей славянских национальностей (кроме поляков). Наиболее многочисленными из них являются русские, украинцы, белорусы. Основную этническую часть Римско-католической церкви представляют немцы и поляки. Часть украинцев является приверженцами греко-католической церкви (униатская церковь). Протестантизм исповедуют в основном немцы и поляки. Буддизм в республике представлен слабо. В основном его исповедует немногочисленная часть корейской диаспоры и калмыки. Иудаизм представлен евреями. Фактов нарушения прав национальных меньшинств на пользование родным языком в Казахстане не отмечено. Необходимо отметить, что в течение 2003 года каких-либо обращений в Комиссию по правам человека по поводу дискриминации граждан по расовым (национальным) признакам не поступало. Права граждан на неприкосновенность жилища в основном соблюдаются. Однако факты нарушения конституционных прав граждан на неприкосновенность жилища сотрудниками полиции еще встречаются. Благодаря действиям сотрудников прокуратуры, в отчетном году удалось на 25% снизить количество нарушений конституционных прав граждан, связанных с неприкосновенностью жилища. К примеру, приговором Алматинского районного суда г. Астаны от 7 октября 2003 года к различным мерам наказания осуждены 5 сотрудников полиции (К.М., Р.А., Ж.Р., К.Э., С.К.), которые, превышая свои должностные полномочия незаконно проникли в жилище гражданина Т. и получили взятку за незаконные действия. Фактами нарушения прав граждан на тайну личных вкладов и сбережений, переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений Комиссия по правам человека не располагает. О соблюдении политических прав гражданина Политические права и свободы - важная категория субъективных прав и свобод гражданина. Их вполне правомерно рассматривают как обеспеченную человеку законом и публичной властью возможность участия (как индивидуально, так и коллективно) в общественно-политической жизни государства и осуществлении государственной власти. Политические права обычно признаются лишь за гражданами, т.е. обладание политическими правами связывается с принадлежностью к гражданству конкретного государства. Важно также подчеркнуть, что фактическое осуществление основных политических прав и свобод человека и гражданина возможно лишь при помощи и посредством национального права, которое должно предусматривать эффективные механизмы и процедуры их реализации. Политические права граждан Республики Казахстан и их соблюдение государственными органами и должностными лицами гарантированы Конституцией и другими законодательными актами Казахстана. В 2003 году в Комиссию по правам человека при Президенте Республики Казахстан жалобы на нарушение политических прав граждан не поступали. Права граждан участвовать в управлении делами государства Как известно, в 2003 году в Республике Казахстан прошли выборы депутата Сената Парламента Республики Казахстан от Акмолинской области и очередные выборы депутатов маслихатов Республики Казахстан. Указанные выборы прошли в соответствии с требованиями Конституционного закона Республики Казахстан "О выборах в Республики Казахстан", в ходе которых были созданы все условия для свободного волеизъявления граждан. В соответствии с Конституционным законом Республики Казахстан "О выборах в Республике Казахстан", выборы проводились на совместном заседании выборщиков, представляющих все маслихаты Акмолинской области. Все организационные мероприятия были проведены в соответствии с календарным планом, утвержденным постановлением Центризбиркома. В результате тайного голосования в Сенат Парламента Республики Казахстан от Акмолинской области избрана Джалмагамбетова Светлана Жакияновна - 1948 года рождения, выдвинутая Ерейментауским, Шортандинским и Коргалжинским районными маслихатами. За ее кандидатуру проголосовало 238 или 93,3% выборщиков. Жалобы и обращения по нарушению избирательного законодательства в ходе данных выборов в Центризбирком не поступали. 25 июня 2003 года Центризбирком принял постановление N 73/94 "О назначении очередных выборов депутатов маслихатов Республики Казахстан", выборы были назначены на 20 сентября 2003 года. Центризбирком, руководствуясь подпунктом 15) статьи 12 Конституционного закона, осуществлял при организации и проведении выборов маслихатов методическое руководство территориальными избирательными комиссиями и контроль за их деятельностью. В ходе выборов депутатов маслихатов выдвижение кандидатов началось с 27 июня и закончилось 20 июля 2003 года. 20 июля по итогам выдвижения было выдвинуто 8184 человека, из них: в областной маслихат - 1969 человек; в районный маслихат - 3951 человек; в городской маслихат - 2264 человека. Из числа кандидатов в депутаты, выдвинуто: самовыдвижением - 4973 человека или 60,8%; политическими партиями - 2852 человека или 34,8%. Регистрация кандидатов депутаты маслихатов началось 20 июля 2003 года и закончилась 10 августа 2003 г. Было зарегистрировано 7549 человек, из них: в областные маслихаты - 1808 человек (кол-во снятых по личному заявлению кандидатур - 104); в районные маслихаты - 3669 человек (кол-во снятых по личному заявлению кандидатур - 238); в городские маслихаты - 2070 человека (кол-во снятых по личному заявлению кандидатур - 151). Из зарегистрированных кандидатов: самовыдвижением - 4546 человека; политическими партиями - 2804 человека. Контроль за деятельностью территориальных и других нижестоящих избирательных комиссий осуществлялся в основном путем реагирования на заявления и обращения, поступившие в Центризбирком. По состоянию на 27 января 2004 года в Центральную избирательную комиссию Республики Казахстан, по результатам прошедших выборов депутатов маслихатов 2003 года, поступило 589 заявлений и обращений, из них 450 жалоб. При выдвижении кандидатов в депутаты маслихатов Республики Казахстан в ЦИК РК поступило четыре жалобы, которые были рассмотрены в установленном законодательством порядке и по ним приняты соответствующие решения. На момент окончания регистрации кандидатов в Центризбирком поступило 43 обращения и заявления от граждан, политических партий и общественных объединений. Основная масса жалоб, поступивших в Центризбирком от кандидатов в депутаты, содержала обвинения конкурентов в нарушении избирательного законодательства и требования отмены их регистрации. Центризбирком рассмотрел жалобу Т. и материалы, представленные Ауэзовской районной избирательной комиссией г. Алматы по отмене регистрации заявительницы в качестве кандидата в депутаты маслихата г. Алматы по избирательному округу N 10. По результатам проверки ЦИК РК, решение окружной избирательной комиссии N 10 г. Алматы в отношении кандидата в депутаты маслихата Т. было отменено как необоснованное. Поступали жалобы о нарушении требований пункта 9 статьи 20 Конституционного закона РК "О выборах в Республике Казахстан", в связи с чем, 5 сентября 2003 года по указанию Центризбиркома были проверены составы территориальных, окружных и участковых избиркомов на предмет соблюдения данных требований членами комиссий, находящихся в непосредственном подчинении у кандидатов в депутаты маслихатов. Решениями вышестоящих избирательных комиссий, где были обнаружены такие факты, были внесены соответствующие изменения в составы окружных и участковых избирательных комиссий. Принятые решения опубликованы в средствах массовой информации. К окончанию голосования в Центризбирком поступили акты, составленные наблюдателями на избирательных участках. Основная масса нарушений, отмеченных в ходе избирательной кампании, связана с незнанием или неправильным использованием норм избирательного права, а также сознательным их игнорированием со стороны участников избирательного процесса. Во время предвыборной агитации некоторые кандидаты в депутаты, забыв об избирателях, основное внимание уделили борьбе с конкурентами, зачастую прибегая к использованию "грязных" политических технологий. В ходе избирательной кампании кандидаты в депутаты маслихатов снимались с выборов в результате отмены регистрации их в качестве кандидатов как лиц, подпадающих под действие пункта 4 статьи 4 Конституционного закона РК "О выборах в Республике Казахстан", а также на основании пункта 3 статьи 50, когда кандидаты повторно нарушали требования указанного Конституционного закона. В соответствии с |
Похожие:
 | Введение 2 Введение 5 Заключение 6 Список литературы 8 Введение «Реклама – двигатель торговли» Она апеллирует к метафизическим, трансцендентальным и априорным истокам опыта. Особое место в ее предметном со держании занимают... | | Программа дисциплины опд. Ф. 02. 1 История языка и введение в спецфилологию... Предметом теоретического курса «Введение в спецфилологию» является история германских языков и народов. Его цели: ознакомление студентов... |
| Программа курса «Введение в геохимию нефти и газа» Введение Предмет... Программа «Мы и окружающий мир» разработана в соответствии с психолого-педагогическими основами системы обучения, наце ленной на... | | Методические рекомендации 8 Введение 10 часть первая введение в специальность.... Учебник предназначен для студентов высших учебных заведений, учащихся техникумов и колледжей, изучающих адаптивную физическую культуру,... |
 | Российской федерации Изучение дисциплины базируется на знаниях студентов, полученных в ходе освоения дисциплин «Введение в языкознание», «Основной иностранный... | | Российской федерации Изучение дисциплины базируется на знаниях студентов, полученных в ходе освоения дисциплин «Введение в языкознание», «Основной иностранный... |
| Введение в экономику Совместный бакалавриат вшэ-рэш, 2013-14 учебный год, 1-й курс введение в экономику | | Рабочая программа по дисциплине Введение в специальность Дисциплина «Введение в специальность» является вводным предметом специальности «Организация перевозок и управление на транспорте... |
| Рабочая программа по дисциплине В. В введение в специальность ... | | Учебно-методический комплекс по дисциплине введение в специальность ... |
| Рабочая программа Кащенко Натальи Сергеевны I квалификационная категория... Е. А. Криксунова, В. В. Пасечника «Биология. Введение в общую биологию и экологию» (Каменский А. А. Биология. Введение в общую биологию... | | Содержание 2 введение 3 заключение 7 библиографический список 10 введение Великобритании. Здесь корни большинства макроэкономических изменений кроются в реформаторской политике кабинета, пришедшего к власти... |
| Памятка для студентов групп мапп-61-62 по изучению дисциплины «Введение в специальность» Дисциплина «Введение в специальность» изучается в 4-ом семестре. В ней будут рассмотрены следующие темы | | Учебно-методический комплекс дисциплины сд. 10 Введение в лингвострановедение... Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
| Содержание Введение Кредит, его сущность и функции Формы и виды кредита... Международная научно – методическая конференция «Декабрьские чтения имени С. Б. Барнгольц» | | Программа дисциплины дпп. Ддс. 02. Введение в германскую филологию... Целью дисциплины «Введение в германскую филологию» является ознакомление студентов с характерными чертами группы германских языков... |
