I. введение
Скачать 1.06 Mb.
|
| ст.ст. 178, ч. 2, 327, ч. 3 УК РК, судом вынесены обвинительные приговоры. Подобные факты, когда обращения граждан о совершенных или готовящихся преступлениях не регистрируются, не единичны. Прокурорами выявлено и поставлено на учет 2007 ранее незарегистрированных преступлений, что на 6,8% меньше чем в 2002 году (в 2002 году - 2153). Из них выявлены в органах национальной безопасности 7, внутренних дел - 1860, финансовой полиции - 69, таможни - 19, юстиции - 25, ГПС АЧС - 2, ВП ВС МО - 15, ВСД и ВП МВД РК - 9, в органах ВП ПС КНБ - 1. Большинство из ранее незарегистрированных преступлений выявлено прокурорами Карагандинской (223), Жамбылской (181), Павлодарской (171), Восточно-Казахстанской (159) областей и прокурорами г.Алматы (215). Из всех ранее укрытых преступлений, по результатам расследования направлены в суд уголовные дела о 1217 преступлениях или 60,6%. Обеспечение полноты регистрации преступлений требует разработки новых критериев оценки работы правоохранительных органов, исключающих практику определения эффективности их работы в сравнении с прошлым годом. Серьезную озабоченность продолжает вызывать практика незаконного задержания граждан и необоснованного применения меры пресечения в виде содержания под стражей. Оперативно-следственные службы продолжают использовать задержания граждан для получения интересующей информации. Все эти действия носят скрытый характер. Есть факты, когда задержание граждан не оформляется в установленном законом порядке, они содержатся в служебных кабинетах и других помещениях, что облегчает возможность применения к ним со стороны недобросовестных сотрудников недозволенных методов воздействия и избежать ответственности за незаконные задержания. Прокурорами в ходе проверок выявлен 341 (за 2002 год - 288) факт незаконного содержания граждан в служебных помещениях. Все они выявлены в органах внутренних дел. В основном такие нарушения имели место в Карагандинской - 79, Жамбылской - 44, Восточно-Казахстанской - 43, Актюбинской - 36, Южно-Казахстанской областях - 34 и г.Алматы - 24. Так, прокуратурой г.Семипалатинска при проверке 01.09.03 года законности задержания граждан в Затонском отделении полиции УВД города установлено, что граждане М., Т., О., К. были задержаны по подозрению в совершении преступлений и водворены в камеру временного заключения, однако процессуальные документы при их задержании не оформлены. Согласно книге учета доставленных лиц указанные лица числились как доставленные для установления личности, хотя на момент проверки они содержались более трех часов. Прокуратурой г. Степногорска Акмолинской области в ходе проверки административного здания ГОВД установлено, что в кабинете N 28 свыше 27 часов незаконно содержались Г., А., а также несовершеннолетние П. и Д. На момент проверки в Книге учета доставленных лиц имелась формальная отметка об их доставлении в 12:00 часов 04.12.03 года и их освобождении в 15:00 часов, т.е. спустя 3 часа, что не соответствовало действительности. Более 30 часов содержался в служебных помещениях Саздинского ОП г.Актобе В., доставленный по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ст. 259, ч.1 УК РК. Хотя на момент задержания уголовное дело по факту изъятия у него наркотического средства не возбуждалось, установлено, что В. 08.10.03 года примерно в 12.30 часов был задержан сотрудниками полиции с наркотическим средством, откуда это вещество он не знает. После чего помещен в камеру временного заключения Саздинского ОП, затем его перевели в кабинет N 38, откуда он был освобожден сотрудниками полиции. Обеспокоенность вызывают факты незаконного содержания несовершеннолетних в служебных кабинетах органов уголовного преследования. Согласно отчетным данным в 2003 году из указанных кабинетов прокурорами было освобождено - 17 подростков (в 2002 г. - 14). Мера пресечения в виде содержания под стражей является одним из основных видов процессуального принуждения органами уголовного преследования. Прокурорами в 2003 году было дано 25488 санкций на заключение лиц под стражу или 96,6% из общего числа задержанных. Применение меры пресечения в виде ареста обусловлено дерзостью совершаемых преступлений, их тяжестью (в 2003 году зарегистрировано 27200 тяжких и особо тяжких преступлений), личностью подозреваемых. Большинство лиц, совершивших преступления, как правило, не работало, не училось, не имело постоянного места жительства, ранее были судимы. Государственная политика гуманизации уголовного законодательства и расширение практики применения альтернативных аресту мер пресечения дали в 2003 году свои положительные результаты. Прокуроры стали более ответственно подходить к применению исключительной меры пресечения, о чем свидетельствует снижение на 22,7% количества санкций, данных прокурорами на заключение лиц под стражу. На 29,9% уменьшилось количество обжалованных в суд санкций прокурора. Процентное соотношение числа удовлетворенных судом жалоб к числу санкций прокурора осталось почти неизменным с 2001 года и составило около 0,4% - 0,5%. За отсутствием основания для ареста прокурорами освобождено 2301 лицо (в 2002 году - 2706), из них наибольшее число в г.Алматы - 383, Актюбинской - 252, Карагандинской - 217, Алматинской - 210, Южно-Казахстанской - 194 и Жамбылской - 190 областях. К этим лицам затем применена мера пресечения, не связанная с заключением под стражу. Основными причинами отказа прокуроров в санкционировании этой меры пресечения явились: наличие у подозреваемых малолетних и несовершеннолетних детей, постоянного места жительства и работы, положительная характеристика, совершение преступления впервые и не относящегося к тяжким и особо тяжким, раскаяние, оказание содействия органам уголовного преследования. Из указанного количества лиц в отношении 61 лица в последующем уголовное преследование либо уголовное дело было прекращено по реабилитирующим основаниям. Прокурорами в 2003 году проведено 31432 проверки изоляторов временного содержания, 58 лиц было освобождено из ИВС за неподтверждением подозрений в совершении ими преступления. Из них, 45 человек были задержаны органами внутренних дел, 7 - национальной безопасности, 4 финансовой полиции и 2 - таможни (в г.Астане - 13 человек, г.Алматы - 6, Карагандинской области - 10, Жамбылской - 6, Актюбинской - 4, Восточно-Казахстанской, Западно-Казахстанской и Южно-Казахстанской областях и Западном транспортном регионе - 3). Например, следователь СУ ДФП по Павлодарской области К. без отмены ранее избранной меры пресечения "подписка о невыезде и надлежащем поведении" и решении вопроса об избрании ареста 01.12.03 года незаконно задержал в порядке ст. 132 УПК РК гражданина Г., обвинявшегося в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 177, ч. 3, 190, ч. 2, 325, ч. 3 УК РК. При этом сообщение о задержании было направлено прокурору лишь 03.12.03 года. Несмотря на то, что Г. фактически задержали в 20.30 часов 01.12.03 года следователь К. в протоколе задержания умышленно изменил время задержания на 20.30 часов 02.12.03 года. В ходе проведенных прокурорами проверок из изоляторов временного содержания (ИВС) органов предварительного следствия за отсутствием основания применения меры пресечения в виде заключения под стражу освобождено 154 (в 2002 г. - 241) несовершеннолетних. Недозволенные методы ведения следствия, применение насилия (пыток) в отношении задержанных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления граждан оставались наиболее серьезной проблемой в сфере уголовно-правовых отношений. Алматинской городской коллегией адвокатов в Комиссию по правам человека были представлены следующие наиболее характерные нарушения конституционных прав граждан в ходе предварительного следствия и дознания: Задержанные граждане допрашиваются, как правило, без участия адвоката. Органы дознания и следствия не разъясняют задержанным лицам то, что они вправе иметь адвоката и рекомендуют написать заявления о том, что на данной стадии следствия они в помощи адвокатов не нуждаются. Правоохранительные органы всячески затягивают процедуру вступления адвоката в процесс и встречи с подзащитным, пользуясь тем, что действующее законодательство не позволяет определить момент допуска адвоката к участию в деле. В следственных изоляторах и изоляторах временного содержания УВД гг.Астаны, Алматы и Павлодара свидания защитников с подзащитными не предоставляются без письменного разрешения следователя, заверенного начальником следственного управления и удостоверенного печатью УВД. Таким образом, законное право адвоката на беспрепятственное свидание с подзащитным ограничивается внутриведомственным актом. Отсутствует законодательно закрепленный механизм информирования родственников задержанного о его задержании и местонахождении. Имеют место факты применения насилия в отношении задержанных, подозреваемых и обвиняемых граждан. При помещении арестованных лиц в ИВС медицинским работником они, как правило, на предмет наличия побоев не осматриваются. Для проведения следственных действий приглашаются понятые, которые являются знакомыми лиц, ведущих уголовный процесс, или же в какой-то мере зависят от них. Так по делу К., обвиняемого по статье 259, ч. 2 УК РК (Бостандыкский районный суд N 2), в качестве понятых были привлечены М. и М., которые неоднократно принимали участие в качестве понятых по другим уголовным делам в разное время. В практике органов уголовного преследования нередки отступления от принципа объективности в оценке доказательств. Зачастую это выражается в некритическом отношении к собранным материалам, принятии процессуальных решений по материалам и делам при неустраненных противоречиях в показаниях свидетелей и потерпевших, а также в грубых нарушениях норм уголовно-процессуального закона. Не всегда обеспечивается требование статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств материалов дела. В 2003 году прокурорами отменено 2783 постановлений о возбуждении уголовных дел, из которых 1340 с отказом в возбуждении дела, 1107 - с направлением материалов на дополнительную проверку и 336 с прекращением производства. Из этого числа 73,9% постановлений приходится на органы внутренних дел, на органы финансовой полиции - 15,2% и на органы КНБ 2,9%. Серьезные нарушения законности, допускаемые прежде всего сотрудниками органов внутренних дел, порождаются не только некомпетентностью, незнанием пределов своих полномочий, но нередко - это следствие низких нравственных качеств работников и не изжитой еще в низовых подразделениях этих органов обстановки вседозволенности и безнаказанности. По фактам нарушений конституционных прав граждан в уголовном процессе в 2003 году было возбуждено 81 уголовное дело, из которых 39 возбуждены по фактам применения сотрудниками полиции физического насилия. Для сравнения, в 2002 году таких дел было 89 и 54 соответственно. Из указанного количества дел данной категории прокурорами возбуждено 55, органами МВД - 18, КНБ - 8. Уголовные дела данной категории возбуждены в отношении 98 сотрудников органов внутренних дел, 9 - финансовой полиции, 2 - национальной безопасности, 1 работника органов КУИС Министерства юстиции и Министерства обороны, 1 судебного исполнителя. Уголовные дела возбуждались в Южно-Казахстанской - 10, Карагандинской - 9, Восточно-Казахстанской и Костанайской по 7, Жамбылской и Акмолинской по 6, Павлодарской - 5, Кызылординской - 4, Алматинской - 2, Атырауской и Западно-Казахстанской областях по 1, Юго-Восточном транспортном регионе - 5, Западном транспортном регионе 3, г.Алматы - 9, г.Астана - 6. В 2003 году судами Республики рассмотрено 83 (в 2002 г. - 64) уголовных дела в отношении 122 (в 2002 г. - 95) лиц по фактам нарушения сотрудниками органов уголовного преследования конституционных прав и свобод граждан, из них с вынесением приговора рассмотрено 53 дела в отношении 81 лица (в 2002 г. - 40 дел в отношении 63 лиц). Так, приговором Костанайского городского суда от 26.08.03 года бывшие сотрудники ДФП области Д. и Ж. признаны виновными в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 307, ч.2, 348, ч.2 УК РК и осуждены каждый соответственно к 2 годам 6 месяцам и 1 году 8 месяцам лишения свободы. Органами уголовного преследования они обвинялись в фальсификации материалов уголовного дела, возбужденного по ст. 208, ч.2 УК РК в отношении Е., которая приговором Костанайского городского суда была осуждена. Прокуратурой Жаксынского района Акмолинской области 23.06.03 года возбуждено уголовное дело по ст. 308, ч.3 УК РК в отношении бывшего участкового инспектора Т., который, не зарегистрировав заявление о краже, в состоянии алкогольного опьянения ночью 03.05.03 года с целью получения признательных показаний в совершении кражи, избил А., чем причинил ему легкий вред здоровью. Приговором районного суда от 24.12.03 года Т. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 308, ч.3 УК РК к 4 годам лишения свободы с применением ст. 63 УК РК. 26 марта 2003 года приговором Житигаринского районного суда Костанайской области сотрудник полиции М. за умышленное причинение физических и психических страданий гражданам З. и А. осужден к 1 году лишения свободы, с применением ст. 63 УК Республики Казахстан. Прокуратурой в истекшем году было вскрыто 33 факта проведения незаконных обысков. В Карагандинской и Южно-Казахстанской областях по 8 фактов, Жамбылской и Мангыстауской по 3, Кызылординской, Костанайской и Западно-Казахстанской по 2, Алматинской, Восточно-Казахстанской, Северо-Казахстанской областях и Юго-Восточном транспортном регионе по 1 факту. В прокуратуру Уланского района Восточно-Казахстанской области с заявлением о проведении участковым инспектором полиции М. незаконного обыска 26.06.03 года обратился Ж. Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что 20.06.03 года участковый инспектор полиции М. без санкции прокурора произвел обыск в хозяйственных постройках Ж., т.к. сын последнего подозревался в краже кобылы у К. По результатам служебного расследования, приказом начальника РОВД М. был привлечен к дисциплинарной ответственности. Одной из актуальных проблем остается защита участников уголовного процесса от угроз со стороны преступников. Факты незаконного воздействия на потерпевших, свидетелей и других участников уголовного процесса с целью воспрепятствования осуществлению правосудия имеют место практически по всей стране. В целях нейтрализации такого рода противодействия органами уголовного преследования, проводится определенная работа по реализации |
Похожие:
 | Введение 2 Введение 5 Заключение 6 Список литературы 8 Введение «Реклама – двигатель торговли» Она апеллирует к метафизическим, трансцендентальным и априорным истокам опыта. Особое место в ее предметном со держании занимают... | | Программа дисциплины опд. Ф. 02. 1 История языка и введение в спецфилологию... Предметом теоретического курса «Введение в спецфилологию» является история германских языков и народов. Его цели: ознакомление студентов... |
| Программа курса «Введение в геохимию нефти и газа» Введение Предмет... Программа «Мы и окружающий мир» разработана в соответствии с психолого-педагогическими основами системы обучения, наце ленной на... | | Методические рекомендации 8 Введение 10 часть первая введение в специальность.... Учебник предназначен для студентов высших учебных заведений, учащихся техникумов и колледжей, изучающих адаптивную физическую культуру,... |
 | Российской федерации Изучение дисциплины базируется на знаниях студентов, полученных в ходе освоения дисциплин «Введение в языкознание», «Основной иностранный... | | Российской федерации Изучение дисциплины базируется на знаниях студентов, полученных в ходе освоения дисциплин «Введение в языкознание», «Основной иностранный... |
| Введение в экономику Совместный бакалавриат вшэ-рэш, 2013-14 учебный год, 1-й курс введение в экономику | | Рабочая программа по дисциплине Введение в специальность Дисциплина «Введение в специальность» является вводным предметом специальности «Организация перевозок и управление на транспорте... |
| Рабочая программа по дисциплине В. В введение в специальность ... | | Учебно-методический комплекс по дисциплине введение в специальность ... |
| Рабочая программа Кащенко Натальи Сергеевны I квалификационная категория... Е. А. Криксунова, В. В. Пасечника «Биология. Введение в общую биологию и экологию» (Каменский А. А. Биология. Введение в общую биологию... | | Содержание 2 введение 3 заключение 7 библиографический список 10 введение Великобритании. Здесь корни большинства макроэкономических изменений кроются в реформаторской политике кабинета, пришедшего к власти... |
| Памятка для студентов групп мапп-61-62 по изучению дисциплины «Введение в специальность» Дисциплина «Введение в специальность» изучается в 4-ом семестре. В ней будут рассмотрены следующие темы | | Учебно-методический комплекс дисциплины сд. 10 Введение в лингвострановедение... Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
| Содержание Введение Кредит, его сущность и функции Формы и виды кредита... Международная научно – методическая конференция «Декабрьские чтения имени С. Б. Барнгольц» | | Программа дисциплины дпп. Ддс. 02. Введение в германскую филологию... Целью дисциплины «Введение в германскую филологию» является ознакомление студентов с характерными чертами группы германских языков... |
