I. введение
Скачать 1.06 Mb.
|
| Конвенции о правах ребенка на получение образования, на участие в играх и культурных мероприятиях, предоставление детям соответствующих и равных возможностей. Поэтому: - в 2003 году из 67,4 тыс. детей-инвалидов только 12% детей с нарушением интеллекта, 30% - слабовидящих, 14% - плохослышащих, 15% - глухих, 5% - с нарушением опорно-двигательного аппарата, 14% - с задержанием психического развития, 31% - с нарушением речи, 17% - часто и длительно болеющих, 41% - тубконтактных детей охвачены специальными детскими садами и группами. При этом наблюдается снижение сети специальных коррекционныых групп на 26 (93%) единиц в Жамбылской, 21 (75%) Акмолинской, 7 (31%) - Костанайской, 5 (7%) - Карагандинской, 2 (25%) Атырауской, 1 (13%) - Северо-Казахстанской областях, 2 (50%) - г. Алматы. Решение данной проблемы напрямую связано с признанием Правительством РК и акимами областей расходов на содержание и развитие специальных коррекционных дошкольных организаций и групп приоритетным направлением бюджетной политики на период 2005-2007 гг. В целях определения психолого-педагогических аспектов в работе с детьми с ограниченными возможностями МОН РК разработан и направлен в области проект "Основные положения государственного общеобязательного стандарта дошкольного воспитания и обучения детей с ограниченными возможностями". Значимость этого проекта состоит в том, что коррекционная работа предусматривается с раннего возраста с учетом личностно-ориентированного подхода, что позволит ребенку в будущем полностью реализовать себя в обществе, не оставаясь за бортом жизни. Кроме того, подготовлены проекты Правил об организации деятельности специальных коррекционных организаций и групп для детей с нарушением интеллекта (с умственной отсталостью и задержкой психического развития), речи, зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата; - в сельских населенных пунктах ослаблено внимание к вопросам развития детей в возрасте от 1 года до 5 лет, в результате 72% сельских детей остается за рамками организованных дошкольных программ. Одним из вариантов эффективного решения данной проблемы является развитие низкозатратных моделей дошкольного воспитания, особенно в регионах с наименьшим охватом детскими садами: Алматинская, Жамбылская, Кызылординская, Северо-Казахстанская, Южно-Казахстанская области. Суть этой модели заключается в создании бесплатных мини-центров дошкольного воспитания на базе сельских школ, внешкольных и дошкольных организаций, клубов с ежедневной двухчасовой образовательной программой. Такие модели широко применяются в практике британского, французского, немецкого, японского, американского образования. МОН РК разработаны и направлены в органы образования методические рекомендации об организации дошкольных мини-центров-групп кратковременного пребывания детей, комплексов "школа - детский сад". Кроме того, положения, определяющие условия организации мини-центров в зданиях школ, включены в "Санитарные нормы и правила устройства и содержания общеобразовательных школ", утвержденные приказом Министра здравоохранения РК N 40 от 05.07.03 г. Принятие данных документов позволило впервые организовать в 2003 г. в дошкольных организациях и общеобразовательных школах 106 групп, их посещают 1642 ребенка, в том числе на селе - 51, детей 346. Оплата работы педагогов осуществляется, в основном, за счет внутренних резервов или за счет экономии заработной платы дошкольных организаций и школ, на базе которых функционируют группы. В Восточно-Казахстанской и Кызылординской областях, в целях присмотра и ухода за детьми впервые открыто 13 детских садов на дому. В 2004 году Министерство образования и науки планирует подготовить примерные образовательные программы работы с детьми в условиях мини-центров и семейных детских садов; - при организации предшкольных классов в ряде школ Атырауской, Кызылординской, Восточно-Казахстанской, Жамбылской, Мангистауской областей предъявляются заниженные требования к созданию педагогической, предметно-пространственной среды, которая обеспечивала бы развитие и эмоциональное благополучие детей, отвечала бы их интересам, потребностям, желаниям, склонностям. В большинстве предшкольных классов отсутствует дошкольная мебель, игрушки, пособия. С позиции Комиссии по правам человека для решения этих и других проблем необходимо обеспечить целостную гарантированную государственную систему социальных, экономических, правовых мер, учитывающих воздействие на дошкольника всех социальных институтов, участвующих в дошкольном воспитании и обучении. Необходим механизм, позволяющий обеспечить приоритеты права, интересов и потребностей детей дошкольного возраста во всех сферах их жизнедеятельности, что возможно в случае разработки и принятия Закона "О дошкольном воспитании и обучении в Республике Казахстан". Соблюдение прав человека и гражданина на равное и свободное участие в культурной жизни общества Казахстан является уникальным полиэтническим государством. На его территории мирно сосуществуют представители более 130 национальностей. Для поддержания межнационального согласия в отношении этнических диаспор в Казахстане на протяжении вот уже 12 лет независимости успешно осуществляется взвешенная государственная политика возрождения и самосохранения, развития национально-культурного многообразия и единства. Право на изучение и функционирование родных языков народов Казахстана закреплено в пункте 3 статьи 7 и пункте 2 статьи 19 Конституции РК. Статья 6 Закона РК "О языках в Республике Казахстан" фиксирует право каждого гражданина на свободный выбор языка. Языковая политика в организациях образования осуществляется в соответствии с Конституцией и законодательством Республики Казахстан. Все учебные заведения, независимо от форы собственности, обеспечивают знание и развитие казахского языка как государственного, а также изучение русского языка в соответствии с государственным общеобязательным стандартом для каждого уровня образования. На сегодняшний день представителям всех национальностей, проживающих в Казахстане, созданы условия для равного доступа к участию в культурной жизни. Регулярно проводятся фестивали народного творчества, языков народов Казахстана, общенациональные праздники Наурыз, День единства народов Казахстана, выпускается журнал "Ainou? - Дружба". Кроме того, каждый этнос имеет свои традиционные национальные праздники, возрожденные за годы независимости страны и отмечаемые с приглашением представителей других народов. Благодаря государственной поддержке в Казахстане издаются газеты и журналы, выходят в эфир передачи на 11 национальных языках: узбекском, украинском, польском, английском, немецком, корейском, уйгурском, дунганском, турецком, татарском, фарси. Согласно концепции этнокультурного образования на сегодня в общеобразовательных школах республики обучение ведется на 9 языках, при 25 национально-культурных центрах действуют 170 воскресных школ, где изучают 25 родных языков. Ежегодно идет пополнение числа воскресных школ. Мероприятия, проводимые в сфере развития национальных культур и языков, ориентированы на стандарты Всеобщей декларации прав человека и Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах человека. В местах компактного проживания этнических меньшинств функционируют национальные школы, при национально-культурных центрах (НКЦ) работают воскресные школы по изучению родного языка, традиций и обрядов своего этноса, национальные театры, проводится празднование национальных праздников, издаются национальные СМИ. Ежегодно по госзаказу выпускаются книги на языках национальных меньшинств Казахстана - 30 наименований, тиражом более 80000 экземпляров. Создана и успешно функционирует Ассамблея народов Казахстана, которая объединяет все НКЦ и является реальным механизмом представления интересов национальных меньшинств при разработке и осуществлении государственной политики и программ в области общественного согласия. Основные законодательные документы республики фиксируют юридические нормы, запрещающие дискриминацию национальных меньшинств. Конституция РК декларирует равноправие представителей всех национальностей проживающих в Казахстане. Закон РК "О государственной службе в Республике Казахстан" не допускает установления каких-либо прямых или косвенных ограничений в зависимости от расы, национальной принадлежности и языка при поступлении на государственную службу. Статья 4 Закона РК "О культуре" запрещает пропаганду и агитацию расового и национального превосходства. Конституцией и законодательством республики не допускается использование средств массовой информации для пропаганды социального, расового, национального, религиозного, сословного и родового превосходства, культа жестокости, насилия и порнографии. Данная норма содержится и в п. 3 ст. 2 Закона Республики Казахстан "О средствах массовой информации". В целях удовлетворения информационных потребностей этносов, проживающих в республике осуществляется выход теле- радиопрограмм и печатных изданий на 11 языках. Данные программы нацелены на освещение деятельности национально-культурных объединений республики, Ассамблеи народов Казахстана, популяризацию языка, культуры и традиций всех этносов, представленных в Казахстане. В составе общенационального телеканала "Казакстан" (охват - 90,5% республики) действует творческое объединение "Ел" (народ), выпускающее передачи на немецком ("Казахстан - им бликпункт"), уйгурском ("Висал"), корейском ("Ури миндег") языках. Еженедельно в эфире "Казахстан" выходит передача "Достык", направленная на популяризацию искусства этносов Казахстана, формирование казахстанского патриотизма. На Казахском радио (охват - 76% республики) также создана творческая группа "Достык" (Дружба), осуществляющая подготовку и выход в эфир передач на немецком, уйгурском, корейском, татарском, турецком и азербайджанском языках. Суммарный ежегодный объем вещания на Казахском радио на национальных языках составляет 81 час. Телеканал "Хабар" (охват - 74%) выпускает программу, посвященную обычаям, традициям, культурным особенностям этносов, проживающих в Казахстане. Программа носит познавательно-музыкальный характер и пользуется популярностью. В Северо-Казахстанской области в местах компактного проживания польской диаспоры транслируется телепрограмма польского телевидения "Полония". Среди проектов периодических печатных изданий следует отметить "Украiнскi новини", "Уйгур авази", "Коре ильбо", "Deutsche Allgemaine Zeitung", которые освещают вопросы межнациональных отношений, пропагандируют обычаи и традиции украинского, уйгурского, корейского, немецкого народов. Значительную роль в информационном сопровождении государственной национальной политики играет республиканский журнал "Достык-Дружба". Кроме того, в республике издаются национальные СМИ различной тематической направленности: детские, образовательные, литературно-художественные, развлекательные. В качестве примеров можно привести такие газеты, как «Яш авлади» и "Йени заман", издающиеся на уйгурском языке, "Мактабдош", "5х5 уйинлар" и "Хордик" - на узбекском. Таким образом, в республике созданы все условия для удовлетворения информационных потребностей представителей национальных меньшинств и гармонизации межнациональных отношений. Меры по защите прав национальных меньшинств соответствуют стандартам Декларации о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным или языковым меньшинствам. Фактов нарушения прав граждан на пользование родным языком и культурой, а также нарушения прав на равное и свободное участие в культурной жизни не установлено. Таким образом, за отчетный период социально-экономические права человека и гражданина в Республике Казахстан в основном соблюдались, за исключением тех фактов нарушения, которые были отражены в докладе. Выявленные нарушения социально-экономических прав граждан своевременно устранялись уполномоченными государственными органами. Фактов нарушения прав граждан на пользование родным языком, а также на доступ к культурным ценностям и равное участие в культурной жизни общества не установлено. IV. О соблюдении прав человека в ходе предварительного следствия и дознания В результате предпринятых мер наметились некоторые позитивные сдвиги в вопросах защиты конституционных прав граждан в уголовном процессе. Тем не менее, вопросы профилактики и предупреждения правонарушений в данной сфере правоотношений, где граждане наиболее уязвимы от действий недобросовестных либо неквалифицированных представителей власти при отсутствии достаточных законодательных гарантий законности и справедливости, требуют постоянного внимания. Анализ практики вынесения оправдательных приговоров и прекращения уголовных дел по реабилитирующим основаниям, проведенный Генеральной прокуратурой РК, показал, что основными причинами незаконного привлечения граждан к уголовной ответственности оставались грубые нарушения норм уголовно-процессуального закона со стороны органов уголовного преследования, неправильная оценка фактических обстоятельств дела. В 2003 году в Комиссию по правам человека при Президенте РК поступило 96 жалоб на действия (бездействие) правоохранительных органов, в том числе, на нарушение процессуальных прав в ходе предварительного следствия и дознания, что составляет 12,7% от общего количества обращений. Кроме того, соблюдение законности органами предварительного следствия и дознания подвергалось сомнению практически в каждой жалобе на приговор суда. Вместе с тем, следует отметить, что из общего количества жалоб на судебные акты (278 или 39,3% всех обращений в Комиссию), подавляющее большинство в ходе последующих проверок соответствующими надзорными инстанциями было отклонено как необоснованные. Расследование и судебное рассмотрение уголовных дел о нарушениях конституционных прав граждан представляет особую сложность, так как незаконные действия сотрудниками правоохранительных органов совершаются, как правило, в отсутствие свидетелей, следы преступления они стараются не оставлять либо уничтожить. Органами прокуратуры за 2003 год было разрешено 24653 обращений граждан по вопросам соблюдения законности в деятельности органов предварительного следствия и дознания, из которых 5575 или 4,4% удовлетворено, за 2002 год разрешено 26179 обращений, удовлетворено 5327 или 4,9%. По мерам прокурорского реагирования за нарушения конституционных прав граждан к дисциплинарной ответственности привлечено 627 работников органов уголовного преследования, в 2002 году - 644. В целом, по фактам нарушений законности прокурорами внесено представлений и вынесено постановлений 7560, по которым привлечено к дисциплинарной ответственности 6657 сотрудников правоохранительных органов. Выявление нарушений конституционных прав и свобод граждан в основном органами прокуратуры свидетельствует, что ответственные должностные лица органов уголовного преследования, призванные осуществлять ведомственный контроль за деятельностью подчиненных сотрудников, действенных мер по предупреждению и пресечению нарушений законности не предпринимают. Некоторые руководители органов уголовного преследования на местах требуют от подчиненных только повышенные показатели, не интересуясь тем, как они этого добиваются. Анализ ситуации в данной сфере показывает, что распространенным нарушением законности в деятельности правоохранительных органов по-прежнему остается укрытие преступлений от учета. От учета, как правило, укрываются неочевидные преступления, не имеющие перспективы раскрытия, регистрация которых отрицательно отразится на показателях раскрываемости преступлений. Так, в ГОВД г.Риддера Восточно-Казахстанской области были укрыты от регистрации факты грабежа в отношении Д. и самоуправства, совершенных Т. и Б. Прокуратурой города по данным фактам 15.04.2003 г. были возбуждены уголовные дела по |
Похожие:
 | Введение 2 Введение 5 Заключение 6 Список литературы 8 Введение «Реклама – двигатель торговли» Она апеллирует к метафизическим, трансцендентальным и априорным истокам опыта. Особое место в ее предметном со держании занимают... | | Программа дисциплины опд. Ф. 02. 1 История языка и введение в спецфилологию... Предметом теоретического курса «Введение в спецфилологию» является история германских языков и народов. Его цели: ознакомление студентов... |
| Программа курса «Введение в геохимию нефти и газа» Введение Предмет... Программа «Мы и окружающий мир» разработана в соответствии с психолого-педагогическими основами системы обучения, наце ленной на... | | Методические рекомендации 8 Введение 10 часть первая введение в специальность.... Учебник предназначен для студентов высших учебных заведений, учащихся техникумов и колледжей, изучающих адаптивную физическую культуру,... |
 | Российской федерации Изучение дисциплины базируется на знаниях студентов, полученных в ходе освоения дисциплин «Введение в языкознание», «Основной иностранный... | | Российской федерации Изучение дисциплины базируется на знаниях студентов, полученных в ходе освоения дисциплин «Введение в языкознание», «Основной иностранный... |
| Введение в экономику Совместный бакалавриат вшэ-рэш, 2013-14 учебный год, 1-й курс введение в экономику | | Рабочая программа по дисциплине Введение в специальность Дисциплина «Введение в специальность» является вводным предметом специальности «Организация перевозок и управление на транспорте... |
| Рабочая программа по дисциплине В. В введение в специальность ... | | Учебно-методический комплекс по дисциплине введение в специальность ... |
| Рабочая программа Кащенко Натальи Сергеевны I квалификационная категория... Е. А. Криксунова, В. В. Пасечника «Биология. Введение в общую биологию и экологию» (Каменский А. А. Биология. Введение в общую биологию... | | Содержание 2 введение 3 заключение 7 библиографический список 10 введение Великобритании. Здесь корни большинства макроэкономических изменений кроются в реформаторской политике кабинета, пришедшего к власти... |
| Памятка для студентов групп мапп-61-62 по изучению дисциплины «Введение в специальность» Дисциплина «Введение в специальность» изучается в 4-ом семестре. В ней будут рассмотрены следующие темы | | Учебно-методический комплекс дисциплины сд. 10 Введение в лингвострановедение... Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
| Содержание Введение Кредит, его сущность и функции Формы и виды кредита... Международная научно – методическая конференция «Декабрьские чтения имени С. Б. Барнгольц» | | Программа дисциплины дпп. Ддс. 02. Введение в германскую филологию... Целью дисциплины «Введение в германскую филологию» является ознакомление студентов с характерными чертами группы германских языков... |
