Цель урока: раскрыть важность реформы, ее основные положе ния и значение в экономической и социально-политической жизни страны.
Основное содержание: Проведение крестьянской реформы 1861 г.
План урока:
1. Проверка знаний.
2. Борьба за освобождение крестьян.
Ход урока
Проверка знаний — устный опрос. Какие факторы повлияли на личность будущего императора? Чем воспитание наследника от личалось от принятого до этого в доме Романовых? Чем была обус ловлена необходимость проведения в России буржуазных реформ?
Борьба за освобождение крестьян.
«Государь еще в начале 1857 г. образовал из высших государ ственных сановников особый комитет, которому повелел обсу дить возникшие в предыдущих царствованиях предложения об улуч шении быта крестьян и составить проект освобождения их от кре- пост-ной зависимости. Однако многие члены комитета были противниками намеченной меры. Уже летом 1857 г. государь был вынужден напомнить комитету «не откладывать дела под разными предлогами в долгий ящик». Государь, видя, что трудно всецело положиться на комитет, обратился к иным средствам проведения своей мысли.
В конце октября 1857 г. в Петербург прибыл Виленский гене рал-губернатор Назимов, бывший в молодости личным адъютан том государя, и представил ему адрес дворян Виленской, Ковен- ской и Гродненской губерний. Эти дворяне... были склонны осво бодить своих крестьян от крепостной зависимости, но только без наделения землей. Они и просили государя разрешить им обсудить этот вопрос. 20 ноября 1857 г. дан был на имя Назимова соответ ствующий Высочайший рескрипт. Одновременно министр внут ренних дел Ланской довел содержание этого документа до всех генерал-губернаторов, которые восприняли его как призыв госу даря к тому же делу.
Петербургское дворянство первым отозвалось на этот призыв, за ним последовало нижегородское. Вскоре вся Россия покрылась се тью дворянских губернских комитетов, которые деятельно приня лись за работу. Государь зорко следил за деятельностью этих коми тетов. Узнав, что некоторые из них обсуждают вопрос о необходи мости вознаграждения помещиков за само освобождение крестьян, он немедленно разъяснил: «...личность крестьянина и обязатель ный его труд выкупу подлежать не могут». В другой раз, узнав, что некоторые комитеты стали обсуждать вопрос о предоставлении кре стьянам в собственность полевых угодий (в рескрипте шла речь только о приусадебных участках), государь велел объявить всем комитетам свое полное одобрение подобному начинанию.
При личных совещаниях редакционной комиссии с приглашен ными депутатами много было пререканий, иногда острых и горя чих. О самом освобождении крестьян споров уже не было: непрек лонная воля государя всем была известна. Зато много споров было о том, как осуществить освобождение с наименьшим ущербом для помещиков и возможными выгодами для крестьян. Уже к концу 1859 г. редакционная комиссия выработала в главных чертах проект освобождения крестьян. К осени 1860 г. комиссия составила полный проект об освобождении и устройстве крестьян и передала его в главный комитет. Ставший новым председателем комитета великий князь Константин приложил все старания к скорейшему рассмот рению проекта. В январе 1861 г. все документы были переданы в Государственный совет.
28 января 1861 г., выступая на заседании Государственного со вета, император говорил, что откладывать дело больше нельзя, его необходимо закончить в феврале, чтобы успеть к началу ве сенних полевых работ. «Мы не желали, давая личную свободу кре стьянам, сделать из крепостных людей бездомных... Мы хотели Ч^избегнуть того, что происходило за границей, где преобразования совершались почти везде насильственным образом», — заявил Александр.
В середине февраля Положение об освобождении крестьян от крепостной зависимости и дальнейшем их устройстве было одобре но Государственным советом. 19 февраля император подписал За кон и Манифест, объявляющий его» (Россия под скипетром Рома новых. Пб., 1912).
Вопросы: почему Александр II боролся за освобождение кресть ян? В какой еще великой стране оставалось рабство после отмены крепостного права в России?
Домашнее задание: Н.П. Зырянов, § 16.
Урок 51
Основные положения реформы 19 февраля 1861 г.
Цель урока: раскрыть содержание одной из крупнейших реформ, положившей начало интенсивному капиталистическому развитию страны.
Основное содержание: Личное освобождение крестьян, наделе ние их землей, выкупная операция, крестьянское общественное управление.
Основные понятия: «временнообязанные», выкупные платежи.
План урока:
1. Проверка знаний.
2. Личное освобождение кресть ян.
3. Выкупная операция.
4. Значение реформы.
Ход урока
Проверка знаний — устный опрос. Как проходило обсуждение проектов освобождения крестьян? Кто, кроме царя, сыграл суще ственную роль в успехе этого процесса? В каких странах мира еще оставалось рабство после 1861 г.?
СХЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КРЕСТЬЯНСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Права и свободы крестьян по Манифесту 19 февраля 1861 г.:
право заниматься торговлей;
право перехода в другие сословия;
право заниматься предпринимательством.
Вопрос разъясняется учителем через опорный конспект.
Незавершенность реформы:
крестьянская реформа в основном сохранила феодально-кре постнические порядки;
земля за крестьянами сохранялась на правах пользования, а не владения;
оставались нетронутыми помещичье землевладение и кресть янская община;
за пользование землей крестьяне по-прежнему несли феодаль ные повинности — барщину и оброк.
Противоречия реформы:
получение крестьянами земли в собственность за выкуп, сто имость которого была выше рыночных цен;
выкупные платежи — плата крестьян государству за землю, полученную в собственность в течение 49 лет. Отменены в 1907 г.;
временнообязанное состояние крестьян — выполнение фео дальных повинностей — барщины и оброка — за пользование зем лей до ее выкупа. Отменено в 1881 г.;
установление норм крестьянских наделов в зависимости от при родных и экономических условий.
Результаты крестьянской реформы: формирование рынка ра бочей силы и буржуазии из крестьянства; развитие промышленнос ти; проникновение капиталистических отношений в сельское хо зяйство; консервация феодально-крепостнических порядков; недо вольство крестьян условиями «свободы». Всплеск крестьянских вос станий.
Домашнее задание: П.Н. Зырянов, § 17.
Урок 52
Либеральные реформы 1860—1870 гг.
Цель урока: раскрыть содержание и особенности буржуазных ре форм, показать, что они явились продолжением реформы 19 фев раля 1861 г.
Основное содержание: Введение местного самоуправления: зем ства и городские думы. Новые судебные уставы. Всеобщая воинская повинность. Реформы в области образования и печати.
Основные понятия: земства, управы, присяжный поверенный, при сяжный заседатель.
План урока:
1. Реформа местного самоуправления.
2. Судебная реформа.
3. Военная реформа.
4. Реформы в области образования и печати.
Ход урока
1. В дополнение к материалам современного учебника учитель может предложить работу с источником — отрывком из учебника истории конца XIX в.
РЕФОРМА УПРАВЛЕНИЯ
«Одновременно с судебными уставами совершалось введение но вых земских учреждений в силу высочайшего указа правительству ющему Сенату от 1 января 1864 г. Для ведания делами хозяйствен ными, земскими повинностями, путями сообщения, народным образованием и продовольствием, благотворительными заведения ми и т.д. учреждены земские собрания, уездные и губернские, со стоящие из так называемых гласных, избираемых на три года зем левладельцами, городскими и сельскими обществами.
Гласные должны быть не моложе 25 лет и владеть известных раз меров недвижимой собственностью. Уездные и губернские земские собрания съезжаются ежегодно по одному разу на известный срок; а текущими делами по земству занимаются земские управы, уезд ные и губернские, члены которых избираются своими собраниями из своей среды.
В связи с земскими учреждениями находится и преобразование городского управления. Уже в 1863 г. в Москве и Одессе городские думы были устроены по образцу Петербургской; а потом указом 1870 г. (16 июня) в большей части губерний введено новое город ское Положение. Это Положение, как и земские учреждения, ос новано на началах хозяйственного самоуправления и на устране нии сословных различий при выборе в число гласных или членов городской думы. Выборы в гласные происходят через каждые че тыре года. Городская дума, т.е. общее собрание гласных, занимает ся вопросами, относящимися к разным отраслям городского благо устройства; а для заведования текущими хозяйственными делами она назначает из своей среды городскую управу под председатель ством городского головы» (Иловайский Д. И. Краткие очерки рус ской истории).
Вопросы: сравните этот отрывок с аналогичным из вашего ны нешнего учебника. Какой из них вам более понятен и почему? Срав ните организацию местного самоуправления на селе и в городах. Что в них было общего? Что различного? Что из реформ местного самоуправления дошло до сегодняшнего дня?
2. Аналогично изучается и судебная реформа.
СУДЕБНАЯ РЕФОРМА
«После отмены крепостного права ближайшею его заботою была судебная реформа, которая долженствовала «водворить в России суд скорый, правый, милостивый и равный для всех». В 1862 г. 29 сентября он (Александр II. — Авт.) утвердил общие начала этой реформы: гласный и устный суд для процессов уголовных и гражданских, а также участие местных обывателей в делах уго ловных положены в основание местного суда. Обработка подроб ных положений была возложена на особую комиссию при Госу дарственной канцелярии. Потом новые судебные уставы были рас смотрены Государственным советом, а в 1864 г. 24 ноября утверждены высочайшею властью. Разбор менее важных преступ лений и имущественных исков предоставлен мировым судьям; для чего каждый уезд разделен на мировые участки. В назначен ные сроки собираются съезды мировых судей, куда могут обра щаться недовольные решением одного судьи. Дела и преступле ния более важные подлежат разбору окружных судов. В уголовном отделении этих судов участвуют присяжные заседатели, назна чаемые из местных обывателей. Они решают вопрос о том, вино вен или невиновен подсудимый, и в случае признания его ви новным судьи определяют его наказание. Затем высшую инстан цию для дел, решаемых без участия присяжных заседателей, составляют судебные палаты. Заседания во всех этих судебных уч реждениях суть гласные или публичные, т.е. допускается присут ствие посторонних лиц. Для устной защиты подсудимых и тяжу щихся перед судом устроен институт присяжных поверенных (ад вокатов); а устное обвинение возложено на прокуроров и их товарищей. Правительствующий Сенат преобразован в верховный Кассационный суд, которому предоставлено право в некоторых случаях отменять (кассировать) решения помянутых судебных ин станций. Россия разделена на судебные округа. В 1866 г. новые суды торжественно открыты в округах Петербургском и Московском; а затем постепенно вводились в других губерниях...» (Иловайский Д.И. Краткие очерки русской истории).
Воспросы и задания:
— в отрывке изложены основы нового судопроизводства в Рос сии. Каким оно было до судебной реформы? Найдите сведения об этом в вашем учебнике и составьте сравнительную таблицу:
СУДОПРОИЗВОДСТВО В РОССИИ
— составьте схему: «Судебная власть в Российской империи пос ле 1864 г.».
3. Суть военной реформы изучается в ходе самостоятельной ра боты учащихся с текстом своего учебника. Для сведения учителя предлагается:
ХРОНОЛОГИЯ ВОЕННОЙ РЕФОРМЫ
Дата
|
События и их значение
|
1855 г.
|
Образована особая комиссия для улучшения военного дела
|
1861 г.
|
Д.А. Милютин назначен военным министром, срок военной службы сокращен с 20 до 12 лет
|
1864 г.
|
Реорганизована система военного управления. Образовано 15 военных округов, подчиненных непосредственно военному министру
|
1867 г.
|
Принят военно-судебный устав; в ведение военного министра переданы артиллерия, гвардия, инженерные войска, во время боевых действий и действующая армия; военно-учебные заведения
|
1 января 1874 г.
|
Утвержден новый проект воинского устава. Введены 6-летний срок действительной службы и 9-летний срок пребывания в запасе, всеобщая воинская повинность для мужского населения
|
1888 г.
|
Принят новый воинский устав, срок действительной службы — 5 лет, в запасе — 13 лет
|
ПЕЧАТЬ, ШКОЛА И ДРУГИЕ РЕФОРМЫ Строгие цензурные уставы предыдущей эпохи не допускали пе чатного обсуждения текущих политических вопросов. С новым цар ствованием русской литературе предоставлен гораздо больший про стор; повременные (периодические. — Авт.) издания стали быст ро размножаться; появились и ежедневные газеты. Допущенная к обсуждению разных сторон нашей государственной жизни, рус ская печать оказала большие услуги предварительно теоретичес кой разработкой тех мер, которые касались важнейших прави тельственных реформ, особенно при отмене крепостного права и введении гласного суда. В 1862 г. цензурное ведомство из Мини стерства просвещения перенесено в Министерство внутренних дел; а указом 1865 г. (6 апреля) ограничено действие предвари тельной цензуры. Некоторые издания совсем от нее освобожде ны, причем установлены для них известные взыскания в случаях нарушения правил о печати. Подобные меры способствовали сильному развитию отечественной литературы, дали возможность целому ряду даровитых писателей проявить свои таланты в полном блеске и помогли возникновению русской публицистики, которая, в свою очередь, много помогала обсуждению важных государствен ных вопросов. <...>
В 1864 г. высочайше утверждено Положение о начальных народ ных училищах. Число их стало возрастать при помощи земских уч реждений. Для приготовления народных учителей открыты Мини стерством народного просвещения «учительские семинарии».
В том же 1864 г. утвержден новый устав гимназий с разделением их на «классические» и «реальные». А в предыдущем 1863 г. высо чайше утвержден новый университетский устав, которым главная власть в делах университета предоставлена «совету» (т.е. собранию профессоров) с выборным ректором во главе. Основаны новые рус ские университеты в Одессе (на месте прежнего Ришельевского лицея) и в Варшаве (на месте прежней Главной школы). Министр народного просвещения граф Толстой, надеясь поднять на уровень европейский общее образование, которое получается в гимназиях, предпринял положить в основу его изучение классических языков, т.е. усилить занятия греческим и латинским языками. В этом смысле составленный им проект получил высочайшее утверждение в июне 1871 г. и немедленно стал приводиться в исполнение.
Замечательное развитие в эту эпоху получило женское образова ние, дотоле ограниченное большей частью закрытыми заведения ми (правительственными институтами и частными пансионами). Из даны новые положения о женских открытых школах (т. е. для прихо дящих учениц); почти во всех городах заведены эти школы, а в губерниях учреждены женские гимназии и прогимназии. <...> В сто лицах сделаны некоторые попытки открыть женщинам доступ и к высшему образованию (соответственно мужским университетам и академиям), в особенности к занятиям медициной и хирургией. Кро ме того, открыт женщинам доступ к некоторым служебным заня тиям (например, в почтовых учреждениях)» (Иловайский Д.И. Крат кие очерки русской истории).
|
