Отделения Пенсионного фонда России по Саратовской области

О положении детей в Саратовской области Настоящий доклад подготовлен министерством социального развития области на основе аналитической информации территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Саратовской области, министерств: социального развития, здравоохранения, занятости, труда и миграции, образования, культуры, сельского хозяйства, строительства и жилищно-коммунального хозяйства, информации и печати, молодёжной политики, спорта и туризма области, управления по делам записи актов гражданского состояния Правительства области, ГУ МВД России по Саратовской области, управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области, управления Судебного департамента в Саратовской области, управления Федеральной миграционной службы по Саратовской области, государственной инспекции труда в Саратовской области, управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области, Отделения Пенсионного фонда России по Саратовской области, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области, комитета общественных связей и национальной политики Саратовской области. Введение 4 I. Основные демографические характеристики 5 II. Уровень жизни семей, имеющих детей 12 Социально-экономические условия реализации государственной политики в отношении семей, имеющих детей. Оценка социально-экономического положения семей, имеющих детей 12 Государственные пособия и дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей 14 Пенсионное обеспечение семей, имеющих детей 17 Государственная социальная помощь малоимущим семьям. Меры социальной поддержки, денежные выплаты семьям с детьми-инвалидами 19 Меры поддержки многодетных семей 21 III. Жилищные условия семей, имеющих детей 23 Обеспечение жильем молодых семей, имеющих детей 24 Обеспечение жильем многодетных семей 25 Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 25 IV. Состояние здоровья женщин и детей 27 Оценка состояния здоровья женщин и детей 27 Состояние здоровья детей 27 Состояние здоровья женщин 32 Обязательное медицинское страхование женщин и детей, обеспечение доступности и качества медицинской помощи женщинам и детям, включая лекарственную 38 Формирование здорового образа жизни детей 43 V. Состояние питания детей 48 VI. Образование, воспитание, развитие детей 54 Доступность дошкольных образовательных учреждений 54 Общее образование 57 Профессиональное образование 60 Воспитание и развитие детей 62 Обучение детей с ограниченными возможностями здоровья 68 Поддержка одарённых детей 72 VII. Развитие досуга детей и семей, имеющих детей 77 Организация культурного досуга детей и семей, имеющих детей 77 Развитие детского и семейного спорта, физической культуры и туризма 88 Организация отдыха и оздоровления детей 92 VIII. Трудовая занятость подростков и родителей, имеющих детей 99 Содействие занятости подростков, в том числе детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов и детей, состоящих на учёте в органах внутренних дел 99 Соблюдение трудовых прав подростков и меры по недопущению вовлечения несовершеннолетних в наихудшие формы детского труда 103 Содействие совмещению родителями приносящей доход деятельности с выполнением семейных обязанностей. Профессиональная подготовка и переподготовка родителей с детьми дошкольного возраста, в том числе многодетных родителей и родителей, имеющих детей-инвалидов 104 IX. Профилактика семейного неблагополучия, социального сиротства и жестокого обращения с детьми 105 Развитие системы учреждений социального обслуживания семьи и детей 105 Предоставление социальных услуг семьям, имеющим детей, и детям, в том числе находящимся в социально опасном положении 110 Предоставление социальных услуг семьям, имеющим детей-инвалидов 117 Устройство детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи 125 Устройство детей в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 128 Деятельность органов внутренних дел по профилактике семейного неблагополучия и жестокого обращения с детьми 132 Деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав 134 X. Укрепление института семьи, духовно-нравственных традиций семейных отношений 140 ХI. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и в отношении несовершеннолетних 144 XII. Положение детей, находящихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях для детей и подростков с девиантным поведением 154 XIII. Положение несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательных колониях 157 XIV. Освещение проблем семьи и детей в средствах массовой информации 160 Заключение 161 Нормативно-правовые документы в сфере защиты прав и интересов детей, принятые в 2013 году 166 Доклад «О положении детей в Саратовской области» за 2012 год подготовлен в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 24 июля 1998 г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 г. №248 «О государственном докладе о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации», а также в соответствии с долгосрочной областной целевой программой «Профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства несовершеннолетних в Саратовской области» на 2011-2013 годы. Доклад основан на официальных данных государственной статистики, информационно-аналитических материалах министерств и ведомств области и администраций муниципальных районов области о положении семьи и детей. В нем отражены основные тенденции демографической ситуации области, состояния здоровья детей и матерей, положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, развития образования, социального обслуживания, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и др. К докладу прилагаются статистические показатели, характеризующие динамику изменения положения детей за 2010 – 2012 годы. Основная направленность данного доклада – обеспечение государственных структур систематизированной аналитической информацией о положении детей в регионе и тенденциях его изменения. Информационно-аналитический материал о положении детей в области необходим для практической работы органов исполнительной власти и учреждений социальной сферы, участвующих в реализации семейной и демографической политики. По данным Федеральной службы государственной статистики по Саратовской области на территории региона продолжается сокращение численности детского населения. На начало 2012 года численность детей в возрасте до 17 лет составила 433618 человек, что составляет 17,3% от общего количества населения области. За три последних года численность детей уменьшилась на 8,3 тыс. человек или на 1,9% (2011 г. – 433,4 чел.; 2010 г. – 435,38 тыс. чел.; 2009 г. – 441,9 тыс. чел.). В 2012 г. демографическая ситуация в области характеризовалась снижением смертности (на 6,6%), увеличением рождаемости (на 5,6% по сравнению с 2011 г.) и продолжающимся процессом естественной убыли населения. Число умерших превысило число родившихся в 1,3 раза (2011 г. – в 1,4 раза; 2010 г. – в 1,5 раза; 2009 г. – в 1,4 раза). В 2012 году абсолютная естественная убыль населения сократилась на 23,7% и составила 2,9 человека на 1000 населения (2011 г. – 3,8‰; 2010 г. – 4,9‰; 2009 г. – 4,3‰). Естественный прирост населения был отмечен лишь в 5 из 38 районов области – Александрово-Гайском, Краснокутском, Озинском, Перелюбском и Ровенском (в 2011 г. – в 3 районах; в 2010 г. – в 5 районах; в 2009 г. – в 4 районах). На начало 2012 года численность постоянного населения Саратовской области составила 2503,6 тыс. человек (начало 2012 г. - - 2508,6 тыс. чел.; начало 2011 г. – 2552,3 тыс. чел.; начало 2010 г. – 2564,8 тыс. чел.). По сравнению с началом 2012 года численность населения уменьшилась на 5,0 тыс. человек, или на 0,19%. Из общего числа жителей: 1872,4 тыс. человек (74,8%) – горожане, 630,9 тыс. человек (25,2%) – сельское население. Одним из основных демографических процессов, влияющих на численность населения, является рождаемость. В 2012 году в Саратовской области родилось 28364 ребенка, что на 1533 детей больше, чем в 2011 году. Уровень рождаемости в области повысился на 5,6% и составил 11,3 человека на 1000 жителей (2011 г. – 10,7; 2010 г. – 10,8; 2009 г. – 10,7). За три последних года рождаемость увеличилась на 4,6%. По указанному показателю Саратовская область занимает 11 место в ПФО (13,2‰) и 70 место в РФ (13,3‰). Несмотря на повышение показателей рождаемости, ее уровень остается низким. Суммарный коэффициент рождаемости (число детей, рожденных в среднем одной женщиной на протяжении всей ее жизни) в области по данным Саратовстата в 2011 году составил 1,396 (2010 г. – 1,327; 2009 г. – 1,33). Для  обеспечения же воспроизводства населения и замещения поколений суммарный показатель рождаемости должен составлять 2,14–2,15. Показатели рождаемости в сельской местности традиционно выше, чем в городской. В 2012 году показатель рождаемости у городского населения Саратовской области составил 10,8 на 1000 населения, у сельского – 12,8 на 1000 населения (2011 г. - у городского населения 10,2 на 1000 населения; у сельского - 12,2 на 1000 населения; 2010 г. - у городского 10,2 на 1000 населения; у сельского – 12,2 на 1000 населения). В 22 муниципальных районах рождаемость превысила среднеобластной показатель. Самая высокая рождаемость отмечалась в Ровенском (18,2), Александрово-Гайском (17,7), Озинском (16,9), Дергачевском (15,2), Перелюбском (14,7), Новоузенском (14,1), Ершовском (14,1) муниципальном районе, самая низкая – в Романовском (8,8), Турковском (8,9), Ртищевском (8,5), Балашовском (9,1), Красноармейском (9,2), Ртищевском (10) муниципальном районе. На ситуацию с рождаемостью влияют и изменения в брачной структуре населения. Современные брачно-семейные отношения характеризуются распространением незарегистрированных брачных союзов и достаточно высоким уровнем разводимости. Пятая часть взрослого населения области никогда не состояла в браке, причем почти половина из этой части населения находится в возрасте максимальной рождаемости. Из общего числа супружеских пар около 10% состоят в незарегистрированном браке. Все это отражается на численности детей, родившихся вне зарегистрированного брака. В 2012 году число родившихся вне зарегистрированного брака составило 6850 человек или почти четвертую часть в общем числе новорожденных (24,1%) (2011 г. – 6850 чел. или 25,5%, 2010 г. – 6797 чел. или 24,9%). В 2012 году впервые за последние 6 лет отмечается сокращение числа матерей-одиночек. Число матерей-одиночек в 2012 году уменьшилось на 11,7% по сравнению с 2010 годом и на 16,3% по сравнению с 2011 годом и составило 26,6 тыс. человек. Матери-одиночки составляют 8,7% от общего числа семей с детьми (2011 г. – 9,9%; 2010 г. – 9,25%; 2009 г. – 8,9%). В сфере государственной регистрации заключения и расторжения брака отмечается превышение числа заключения браков над числом их расторжения. В 2012 году в 1,7 раза больше граждане заключали брак, чем их расторгали. В 2012 году в Саратовской области зарегистрировано 19,67 тыс. браков, что на 7% меньше, чем в 2011 году (21,17 тыс. браков) и на 2,6% меньше, чем в 2010 году (20,2 тыс. браков). Общий коэффициент брачности составил 7,8 на 1000 населения (в 2011 г. – 8,4 на 1000 населения; в 2010 г. - 7,9 на 1000 населения; в 2009 г. – 7,6 на 1000 населения). Также в 2012 году продолжилась тенденция создания семьи в возрасте от 18 до 35 лет. Анализ записей актов о заключении брака за 2012 год показал, что по-прежнему наибольшая возрастная категория вступающих в брак - мужчины от 25 до 35 лет – 46,4% и женщины от 18 до 25 лет – 46%. Наименьшая возрастная категория вступающих в брак - до 18 лет: мужчин – 0,1%; женщин – 1,1%. Впервые вступили в брак 73,25% мужчин и 73,13% женщин, повторный брак заключили соответственно 26,75% мужчин  и 26,9% женщин. В 2012 году уменьшилось число повторных браков: у мужчин на 4% и у женщин на 1,1%. Несмотря на то, что во все годы мужчины более активно создают повторные семьи, в прошедшем году доли вступивших в повторный брак мужчин и женщин примерно одинаковы. Число разводов в 2012 году незначительно сократилось (на 0,3%) и составило 11,699 тыс. (2011 г. – 11,7 тыс.; 2010 г. – 11,4 тыс.). За три последних года число разводов уменьшилось на 5%. Общий коэффициент разводимости остался на уровне прошлого года и составил 4,7 на 1000 населения (2011 г. – 4,7‰; 2010 г. – 4,5‰; 2009 г. – 4,8‰). На 100 вновь образовавшихся брачных пар в 2012 году пришлось 59 расторгнутых (в 2011 г. – 55;в 2010 г. – 56; в 2009 г. – 62). Большая доля расторжений брака по-прежнему производится на основании решения суда – 79,5% (2011 г. – 79,43%; 2010 г. – 79,9%). В 2012 году по заявлению одного из супругов расторгнуто на 27,7% браков больше, чем в 2011 году. Анализ записей актов о расторжении брака за 2012 год показал, что, как и в прошлые годы, наибольшее количество разводов приходится на возрастную группу мужчин и женщин от 25 до 40 лет. Мужчины составляют 28,7%, женщины - 45,9%. На втором месте возрастная категория мужчин от 40 до 50 лет – 10,9%, у женщин от 18 до 25 лет – 14,1%. Наименьшая возрастная категория расторгающих брак – женщины и мужчины до 18 лет – 0,03% и 0% соответственно. Неполные семьи с несовершеннолетними детьми, включая вдовствующих и разведенных, в 2012 году составляли 19,6% от общего числа семей с несовершеннолетними детьми области, что на 2,63% меньше, чем в 2010 году. Другим фактором, влияющим на численность населения, является смертность. В Саратовской области в 2012 году умерло 35664 человека, что на 2,2% меньше, чем за 2011 год (за 2011 г. – 36476 чел.; за 2010 г. – 39716 чел.). Общий коэффициент смертности остался на уровне прошлого года и составил 14,2 на 1000 населения (2011 г. – 14,5‰; 2010 г. – 15,7‰; 2009 г. – 15,1‰). Смертность превысила средний показатель по области в 27 муниципальных районах: в Аркадакском – с 19,2 достигла 21,3, Турковском – 20,8, Романовском – 19,6, Самойловском – 19,1, Хвалынском – 18,7, Базарно-Карабулакском – 18,3, Воскресенском – 17,8, Аткарском – 17,4, Ершовском – 17,2, Лысогорском – 17, Новобурасском – 16,8, Краснопартизанском – 16,8, Духовницком – 16,8, Калининском – 16,7, Петровском – 16,3, Дергачевском – 16,3, Балтайском – 16,3, Ртищевском – 16,2. К муниципальным районам с низким уровнем смертности можно отнести: Перелюбский (11,8), Александрово-Гайский (11,9), Энгельсский (12,3), Пугачевский (12,8), Балаковский (13,1), Федоровский (13,1), Саратовский (13,2). Структура причин смертности населения области за последние три года не изменилась. На первом месте, по-прежнему, остаются болезни системы кровообращения, их удельный вес составил 49,9%, на втором – новообразования (12,1%), на третьем - смертность от несчастных случаев, отравлений и травм (10,7%). В течение 2012 г. смертность от болезней системы кровообращения уменьшилась, в сравнении с прошлым годом, на 4,2% и составила 710,6 на 100 тыс. населения (2011 г. – 741,4 на 100 тыс. населения; 2010 г. – 890,5 на 100 тыс. населения), от новообразований – на 6,1% и составила 172,5 на 100 тыс. населения (2011 г. – 183,7 на 100 тыс. населения; 2010 г. – 201,2 на 100 тыс. населения), от внешних причин – на 3,5% и составила 152,9 на 100 тыс. населения (2011 г. – 158,4 на 100 тыс. населения; 2010 г. – 156,7 на 100 тыс. населения). Среди неестественных причин возросла смертность от убийств на 11,4%, от травм, связанных с транспортом, на 1%. Сократилась смертность от случайных утоплений на 17,7%, от паразитарных болезней - на 10,7%, от болезней органов пищеварения - на 6,8%, от болезней органов дыхания - на 0,4%. В течение 2012 года в области умерло 8588 человек в трудоспособном возрасте, что составляет 24,7% от всех умерших (2011 г. – 24,7%; 2010 г. – 24,3%). Показатель смертности трудоспособного населения сократился на 6,5% и составил 571,9 на 100 тыс. населения трудоспособного возраста, что на 5,9% ниже уровня 2011 г. (2011 г. – 592,0‰; 2010 г. – 640,3‰). Основными причинами смертности в рабочих возрастах являются несчастные случаи, отравления, травмы (31,3%), болезни системы кровообращения (29%), и новообразования (14,4%). В то же время, от болезней системы кровообращения умерло в трудоспособном возрасте лишь 14% всех умерших от этих болезней, от новообразований – 28,5%, а от несчастных случаев, отравлений и травм – 70,2%. Среди умерших в трудоспособном возрасте 79,8% составляют мужчины, т.е. смертность мужчин в 4 раза выше, чем женщин, а от болезней системы кровообращения – в 5,7 раза, от неестественных причин – в 4,8 раза (в том числе от самоубийств в 5,9 раза, от отравлений алкоголем – в 5,8 раза, от транспортных травм – в 4 раза, от убийств – в 3,7 раза), от болезней органов пищеварения – в 2,9 раза, от инфекционных и паразитарных болезней – в 3 раза, от болезней органов дыхания – в 5,8 раза. В 2012 г. снизилась смертность в трудоспособном возрасте от болезней органов дыхания на 12,1%, от инфекционных и паразитарных болезней – на 11,3%, от болезней органов пищеварения – на 11,1%, от болезней системы кровообращения – на 6,8%, от неестественных причин – на 4,8%, от новообразований – на 3,5%, выросла смертность от убийств на 16,8%. Доля смертности детей от 0 до 17 лет в общей структуре смертности населения области составляет – 1% (357 чел.), что на 20,6% больше показателя прошлого года, равного 0,81% (296 чел.), младенческая смертность – 0,56% (201 чел.), что превышает уровень прошлого года (0,42% (155 чел.)). Демографическая ситуация области зависит не только от колебаний рождаемости и смертности, но и от миграции населения. Миграционные потоки в области складываются из внутриобластных передвижений, миграции населения между регионами России, странами СНГ, а также с другими зарубежными странами. Внутриобластная миграция составляет в общем миграционном обороте 60,4%, однако на изменение численности населения области в целом она не влияет, 33,9% в миграционном обороте приходится на регионы России, 5,2% – на страны СНГ, 0,5% – на другие зарубежные страны. В течение 2012 г. число прибывших мигрантов составило 70955 человек, в том числе зарегистрированы на новом месте жительства – 43719 человек, а по месту пребывания (на срок 9 месяцев и более) – 19273 человек (27,2%). Выбыло мигрантов из области 69142 человека, из них снято с регистрационного учета – 46350 человек, а покинуло область на срок более 9 месяцев – 18862 человека (27,3%). Миграционный прирост в области составил 1813 человек или 7,2 на 10000 населения. В миграционном обмене с другими регионами России Саратовская область является донором: в основном, наши жители переезжают в Центральный федеральный округ (г. Москва – 29%, Московская область – 47,2%), Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург - 40,7%, Ленинградская область – 21,4%), Южный федеральный округ (Краснодарский край – 54%), Приволжский федеральный округ (Самарская область – 33%, Нижегородская область – 8,2%). Миграционная убыль между регионами за 2012 год составила 3884 человека. Только с зарубежными странами наблюдался миграционный прирост (5697 чел.). Наиболее значительным он был из Казахстана (28,3%), Узбекистана (23,6%), Армении (13,6%), Азербайджана (10%), Киргизии (7,1%), Украины (6,3%) и Таджикистана (5,1%). Распределение мигрантов по возрастным группам в 2012 г. выглядит следующим образом: трудоспособного населения прибыло в нашу область 74,5%, моложе трудоспособного – 14,2%, старше трудоспособного – 11,3%. Выбыло из области мигрантов, соответственно, 77,5%, 12,7% и 9,8%. Миграционный прирост компенсирует естественную убыль населения лишь на 24,8%, что ведет к дальнейшему уменьшению численности населения области. Начиная с 2007 года, на территории России действует государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. В 2012 году на территории области продолжилась реализация программы Саратовской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Программа реализовывалась в 5 территориях вселения: «Саратов», «Маркс», «Озинки», «Балаковский муниципальный район», «Село Саратовской области» (входит 31 муниципальный район). На 1 января 2013 года на территорию области прибыло 3041 человек по Программе переселения (2012 г. – 2280 чел.; 2011 г. – 743 чел.; 2010 г. – 18 чел.), в том числе: - 2585 из-за рубежа (1215 участников и 1370 членов семьи); - 456 соотечественников из числа временно и постоянно проживающих на территории области участвуют в Программе в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12 января 2010 года №60 (305 участников и 151 член семьи). В соответствии с законодательством все участники Программы и члены их семей на выбранной территории вселения полностью обеспечены образовательными, медицинскими услугами, а льготные категории граждан обслуживаются и состоят на учете в учреждениях социальной защиты населения.

Похожие:

	Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации На уроке сотрудники Отдела пфр дали базовые знания в области пенсионного законодательства, рассказали молодежи об их будущих пенсионных...		Доклад Председателя Правления Пенсионного фонда Российской Федерации... России прошлой осенью, не помешал пфр закончить год в плюсе. Все обязательства по выплате пенсий и пособий выполнены в полном объеме...
	Доклад о результатах и основных направлениях деятельности уфмс россии... Основные результаты деятельности уфмс россии по Саратовской области в 2012 году		Рабочая программа по профессиональному модулю пм. 02 Организационное... ...
	О долгосрочной областной целевой программе На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области и Закона Саратовской области "О бюджетном процессе в Саратовской области",...		Исследование возможностей совершенствования системы пенсионного обеспечения в РФ Целью изучения дисциплины «Информационные технологии в системе пенсионного обеспечения» является подготовка будущих социальных работников...
	Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 26 мая 2010 года В программу государственного софинансирования пенсии на сегодняшний день вступили более 2,5 миллионов россиян. Об этом сообщили в...		Система документации пенсионного фонда учебно-методический комплекс «Документоведение и архивоведение» (профиль подготовки : Документационное обеспечение управления) очной формы обучения
	Распределение земельного фонда по категориям земель По данным государственного учета земель в административной границе Саратовской области находится 10124,0 тыс га или 101,2 тыс кв...		Показатели использования коечного фонда по круглосуточному стационару за три года в абс числах Оснащенность офтальмологического отделения, операционной согласно Приказа Минздрава России от 12 ноября 2012 г. №902н
	Доклад начальника Управления Пенсионного Фонда России на тему: «Материнский (семейный) капитал» З от 29. 12. 2006 “0 дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей” и Правила подачи заявления о выдаче государственного...		Адресная социальная помощь Из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации предоставляются субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные...
	Пугачевского района саратовской области введено в действие 29. 12. 2008г Российской Федерации», в соответствии с Постановлением Правительства Саратовской области «О новой системе оплаты труда работников...		Доклад о состоянии условий и охраны труда в муниципальном районе... Управления пенсионного фонда РФ в Шенталинском районе Самарской области являлись работодателями, т е использовали наемный труд. На...
	Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 31 марта 2014 года По итогам 2013 года из Пенсионного фонда РФ (пфр) в негосударственные пенсионные фонды (нпф) перевели свои пенсионные накопления...		Программа воспитания школьников муниципального общеобразовательного... Анализ работы моу сош с. Калининское Саратовской области и приоритеты воспитания на предстоящий период