ТЕКСТЫ ЛЕКЦИЙ Тема 1. ПРЕДМЕТ КУРСА И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА 1.1. НОРМА ТРУДА КАК КОНКРЕТНОЕ ПРОЯВЛЕНИЕ ЕГО МЕРЫ
Труд представляет собой целесообразную деятельность людей по созданию материальных и духовных благ. Затраты труда на создание этих ценностей должны иметь количественную оценку, так как в масштабе общества получают признание только те из них, которые соответствуют мере труда или общественно необходимому времени.
Под мерой труда понимается рабочее время, которое требуется на изготовление данного изделия при общественно нормальных условиях производства и при среднем уровне умелости и интенсивности труда.
Количество общественно необходимого рабочего времени, затраченного на производство товара, определяет общественные издержки производства или стоимость товара. Общественные издержки производства состоят из стоимостей израсходованных средств производства (предметов и орудий труда), стоимости продукта, созданного необходимым трудом, и стоимости продукта, созданного прибавочным трудом, т.е. трудом для общества.
Непосредственно на уровне предприятий устанавливается необходимое время. Необходимое время – это рабочее время, которое требуется для изготовления единицы продукции (или выполнения единицы работы) в конкретных рациональных организационно-технических условиях данного предприятия работниками соответствующей квалификации при нормальной интенсивности труда. Поскольку эти условия на предприятиях различны, различаются и необходимые затраты времени, уровень которых может быть выше или ниже общественно необходимых затрат. Соответственно, будут различными и фактические затраты, которые также могут отклоняться от общественно необходимых затрат труда. Величина этого отклонения зависит как от субъективных факторов (различный уровень умелости работников, разная интенсивность и напряженность их труда), так и от объективных различий в уровнях оснащенности предприятий средствами труда, применяемой технологии изменения предметов труда, организации производства, труда и управления, обеспеченности рабочей силой необходимого качества, конкурентоспособности выпускаемой продукции и т.д.
Издержки производства на предприятии приближенно равны себестоимости продукции. Себестоимость – это выраженная в денежной форме часть общественных издержек производства, включающая стоимость израсходованных средств производства и стоимость продукта, созданного необходимым трудом. Себестоимость чаще всего определяется как издержки предприятий на производство и реализацию продукции. На практике в себестоимость продукции включают использованное сырье, материалы, топливо, энергию, заработную плату производственных рабочих, отчисления в социальные фонды, амортизационные отчисления, расходы на управление, на подготовку и освоение технологических процессов, на улучшение условий труда, повышение квалификации и прочие расходы.
Стоимость и себестоимость – категории, тесно связанные между собой, обе они отражают производственные издержки. Основу и себестоимости, и стоимости составляет труд, затраченный на производство и реализацию продукции. Вместе с тем труд, овеществленный в стоимости, есть труд среднего общественного качества, т.е. проявление средней рабочей силы. Поэтому общественно необходимый труд, образующий стоимость товара, – это средний труд для данной отрасли производства в целом. Себестоимость отражает реальные, действительные затраты предприятий на производство и реализацию продукции. В основе себестоимости – конкретный труд и необходимые для предприятия затраты рабочего времени.
В формировании элементов себестоимости участвует и нормирование труда. Нормирование труда предполагает вариантность достижения цели производства – создания товара или оказания услуг и удовлетворение спроса на них. Необходимый для предприятия результат производственной деятельности может быть достигнут на разном оборудовании, с использованием различных материалов, разным составом и содержанием технологических и трудовых процессов, различными инструментами, разными затратами энергии на технологические цели, разным уровнем затрат на заработную плату работников и т.д.
Задачи нормирования труда в том и заключаются, чтобы разработать варианты выполнения работ, определить допустимые варианты с учетом влияющих ограничений и выбрать из них или обосновать наиболее эффективный вариант. Нормы труда при этом выступают в качестве одного из средств управленческого воздействия на людей.
Нормирование труда – это вид деятельности по управлению производством, задачей которого является установление необходимых затрат и результатов труда, необходимых соотношений между численностью работников различных групп и количеством единиц оборудования, а также правил, регулирующих трудовую деятельность1. Установление именно необходимых затрат, результатов и соотношений означает, что конкретные нормы труда должны соответствовать наиболее эффективным вариантам технологического процесса, организации труда и управления, т.е. способствовать наилучшему использованию трудовых и материальных ресурсов.
Реализация этой задачи требует управления нормированием труда в системе управления издержками производства. Управление издержками – это управление работниками, которые в свою очередь управляют средствами и предметами труда. Нормы труда при этом выступают в качестве одного из средств управленческого воздействия на людей.
Необходимость нормирования труда в условиях рыночных отношений подтверждена практикой развитых стран мира. Так, например, в США в большинстве отраслей производственной и непроизводственной сфер наблюдается полный охват работников нормированием труда, причем треть всех устанавливаемых норм базируется на применении самых точных нормативных материалов и автоматизированных расчетах норм. Работодатели стремятся извлечь максимальную выгоду от их применения.
1.2. СОДЕРЖАНИЕ И ЗАДАЧИ НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА
Предметом нормирования труда следует считать установление меры затрат конкретного труда путем установления научно обоснованных норм труда на предприятии.
Главной задачей нормирования труда, как это вытекает из его определения, является установление необходимых предприятию затрат труда, результатов труда и пропорций в труде. Кроме того, нормирование труда призвано решать еще ряд задач более конкретного характера, а именно:
создавать условия для наиболее рационального распределения объемов деятельности между коллективами работников и исполнителями, т.е. служить основой разделения труда на предприятии;
служить средством повышения производительности труда работников и снижения себестоимости продукции;
давать исходные материалы для определения меры труда и соответствующей ей меры оплаты труда;
способствовать распространению передовых методов труда.
Установление качественных норм труда – это творческий процесс, так как он должен быть основан на глубоком анализе производственных условий, всех факторов роста производительности труда и повышения эффективности производства. В связи с этим к работе по нормированию труда на предприятии в рыночных условиях должны предъявляться высокие требования. Это обусловлено необходимостью измерения затрат живого труда (затрат рабочего времени), затрат овеществленного труда (времени работы оборудования, затрат на инструменты, энергию) и учета организационных условий на рабочих местах (организации рабочего места, разделения труда, условий труда и т.д.).
Содержание нормирования труда на предприятии включает следующие основные элементы:
изучение, обобщение и анализ производственных возможностей каждого рабочего места и производственного подразделения;
изучение и распространение передового производственного опыта организации производства и труда, внедрение рациональных методов выполнения работ;
разработку местных нормативов по труду;
проектирование состава, регламента и последовательности выполнения трудовых процессов (операций) на основе данных анализа;
обоснование разработанных вариантов выполнения работ с технической, организационной, психофизиологической, социальной и экономической точек зрении;
установление, согласование и утверждение норм труда;
создание необходимых условий для внедрения норм и их выполнения;
осуществление мер по сокращению трудозатрат и трудоемкости продукции;
изменение норм труда в связи с изменениями организационно-технических условий производства.
Изучаемый курс имеет тесную связь со многими учебными дисциплинами: экономикой труда, организацией труда рабочих, организацией управленческого труда, технологией производства, управлением персоналом, социологией труда, трудовым правом. Изучение дисциплины способствует формированию знаний и умений воздействия средствами нормирования труда на управление производством и работников.
1.3. ПРИНЦИПЫ НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА И ФУНКЦИИ НОРМ
Система принципов нормирования труда в настоящее время конкретизирована и предполагает их разделение на две группы: первая группа принципов относится к расчету норм труда, а вторая – к организации работы по нормированию труда.
В первую группу принципов входят:
Принцип комплексности означает, что при установлении норм труда должен учитываться комплекс как производственных (технических, организационных, экономических), так и личностных факторов, связанных с удовлетворением интересов работников в труде (физиологических, социальных, половозрастных).
Принцип системности означает, что нормы труда должны устанавливаться с учетом конечных результатов производства и зависимости между затратами ресурсов на всех этапах производственного процесса.
Принцип эффективности определяет необходимость установления таких норм, при которых в нормальных условиях труда требуемый результат производственной деятельности достигается с минимальными затратами живого и овеществленного труда, т.е. с минимальными затратами трудовых, материальных, энергетических и информационных ресурсов.
Принцип конкретности означает, что нормы труда должны устанавливаться в строгом соответствии с параметрами изготавливаемой продукции, средств труда, его условиями, сложностью работы, масштабом производства и другими объективными характеристиками, определяющими при данной точности расчетов величину необходимых затрат труда и других ресурсов.
В группу принципов организации работы по нормированию труда входят:
Принцип динамичности означает необходимость изменения норм труда при улучшении характеристик трудового процесса, существенном для заданной точности норм. Этот принцип является следствием принципа конкретности норм.
Принцип всеобщности нормирования означает необходимость нормирования труда всех категорий работников и всех видов выполняемых работ.
Принцип равной напряженности норм или принцип объективности выражает необходимость создания для всех работников предприятия равных возможностей для выполнения норм.
Принцип легитимности выражает необходимость строго соблюдения законов и других правовых актов при нормировании труда.
Значение установления качественных норм проявляется в тех функциях, которые они выполняют. Нормы труда являются основой планирования и организации производства, оплаты труда, стимулирования роста производительности труда и эффективности производства и элементом ценообразования.
Плановые функции норм широко используются для обоснования планов производства и реализации продукции, планов по труду и социальному развитию, планов по внедрению новой техники.Рассматривая нормы труда как основу планирования и организации производства можно отметить, что с их помощью устанавливаются:
численность требуемых работников различного должностного и профессионально-квалификационного уровня;
количество единиц оборудования, необходимое для выполнения производственной программы, и загрузка работающего оборудования;
плановые объемы производства подразделений предприятия;
фонд заработной платы рассчитанной численности работников;
размеры партий деталей;
длительность производственных циклов и сроки выполнения заданий;
элементы себестоимости продукции.
Организационные функции норм проявляются в установлении оптимальных пропорций между производственными звеньями, в расстановке кадров, в координации по времени и в пространстве использования материальных и трудовых ресурсов. На основе норм осуществляется выбор рациональных форм организации производственного процесса.
Экономические функции норм реализуются через механизм их влияния или воздействия на использование элементов производства. В рыночных условиях нормы должны выполнять функцию регулирования роста производительности труда в соответствии с законом экономии времени и служить одним из критериев экономической эффективности новой техники, технологии и организации производства. В рамках экономических функций норма труда выступает и как основа оплаты труда.
При повременной оплате труда величина заработной платы определяется тарифной ставкой (или окладом) и отработанным временем. Условием рациональной организации повременной оплаты является наличие норм, как правило, в виде нормированных заданий. При сдельной оплате труда величина заработной платы зависит от размера сдельной расценки за единицу работы и количества изготовленных единиц продукции или выполненных работ. При этом расценка устанавливается с помощью тарифной ставки и норм времени или выработки.
Управленческие функции норм труда заключаются в установлении необходимых согласованных взаимодействий между элементами процесса производства. Применительно к рабочему месту нормы не только устанавливают определенные затраты времени на выполнение трудовых действий, но и предписывают рабочему конкретный порядок их осуществления, т.е. управляют его производственным поведением.
Социальные функции норм состоят в том, что с их учетом проектируются индивидуальные и коллективные трудовые процессы, предусматривающие создание нормальных условий для работы, обеспечение безопасности самого работника и окружающих его людей, повышение содержательности и привлекательности труда.
Правовые функции норм труда проявляются в том, что с их помощью осуществляется правовое регулирование и соблюдение трудовой, технологической и производственной дисциплины.
Контрольные вопросы
Что такое мера труда?
Какие принципы надо учитывать при установлении норм труда?
Какие принципы нормирования определяют организацию работы по нормированию труда?
Какова роль качественных норм труда?
Что такое нормирование труда?
Какие функции выполняют нормы труда?
|
