Марчева Л.М.
старший преподаватель кафедры английского языка для гуманитарных направлений подготовки
Северный (Арктический) федеральный университет им. М.В. Ломоносова
РОЛЬ ЦЕХОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В САМОУПРАВЛЕНИИ В ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЕ И РОССИИ
Эволюция развитого феодализма придает ремеслу самостоятельную и ведущую роль в городе. Когда ремесленное производство соединяется с рынком, ремесленник становится товаропроизводителем, начинаются рыночные отношения. В это время появляются не только города (бурги), но и обладавшие торговыми привилегиями порты. С самого начала отличительной чертой города было имущественное и социальное неравенство населения. Вебер отмечает, что город был местом перехода из несвободного состояния в свободное благодаря воз можности дохода, предоставляемой денежным хозяйством [1, с. 332]. Городское держание предоставляло горожанину самые необходимые условия свободы личности, времени и имущества, имевшие чрезвычайно важное экономическое содержание. Не случайно именно владение городским держанием долгое время (вплоть до конца XIII века) было условием городского гражданства [2, с. 90].
Ремесленное производство, составлявшее основу городского производства, имело особую форму организации на первых этапах развитого феодализма – цехи или ремесленные гильдии. Феодально-сословная структура общества и уровень производительных сил обусловили возникновение цехов, а исходным образцом для организации городского ремесла отчасти послужили строй сельской общины-марки и усадебные мастерские-магистерии.
В Западной Европе цехи появились почти одновременно с самими городами, хотя окончательное оформление цехов (получение специальных грамот от королей и других сеньоров, составление и запись цеховых уставов) происходило позднее. Главная причина возникновения цехов усматривается в том, что городские ремесленники как самостоятельные, раздробленные, мелкие товаропроизводители нуждались в определенном объединении для защиты своего производства и доходов от феодалов, от конкуренции неорганизованных ремесленников или постоянно прибывавших в города выходцев из деревни, от ремесленников и мастеров из других городов. Такая конкуренция была опасна в условиях узкого рынка и незначительного спроса, поэтому главной функцией цехов стало утверждение монополии на данный вид ремесла. Главной функцией цехов являлось установление контроля над производством и продажей ремесленных изделий. Существует понятие «цеховое принуждение»: строгая цеховая регламентация производства. Отступление от жестких нормативов грозило закрытием мастерской или огромным штрафом. На первых этапах развития товарного производства цеховая регламентация обеспечивала каждому ремесленнику сбыт его товара, но с XIV века жесткая цеховая регламентация становится серьезным препятствием для развития производства.
Основой для цеховой организации по-прежнему являлся общинный строй, эволюционировавший под воздействием городской среды. Во главе цеха стоял мастер - ремесленник, подмастерья и несколько учеников. Такая организация ремесла была характерна практически для всех стран Западной Европы и носила принудительно-обязательный характер, (ее возьмет за образец Петр I несколько веков спустя). Цех представлял собой сложную систему – производственную, социальную, духовно-религиозную, культурную, военную. У каждого цеха были свои праздники, атрибутика, одежда.
С течением времени цехи стали оплотом городского самоуправления. Цех являлся такой формой самоуправления, в рамках которой горожане приучались без вмешательства государства, решать собственные проблемы, самостоятельно отстаивать свои права, поддерживать друг друга. Цехи объединялись в гильдии, первую форму ассоциаций. Будучи монополистами в производстве и торговле, гильдии составляли основу экономики той эпохи и, следовательно, не только защищали своих членов и оказывали влияние на управление государством, но и являлись гарантом сохранения гражданина свободным. Свободный гражданин не нуждался в управлении «сверху», он мог самостоятельно регулировать жизненные вопросы и путем выборов иметь в руководителях людей, которые были лично заинтересованы в процветании своего сообщества, досконально зная его уклад и потребности.
Деятельность гильдий объявлялась законной и достойной и поддерживалась авторитетом королевской власти, то есть все привилегии и обычаи санкционировалась королем. Выдача гильдиям хартии, провозглашение строгих мер против нарушителей ее привилегий вместе с тем хорошо обеспечивали интересы короны. За все привилегии гильдия должна была платить в королевское казначейство ежегодную ренту [3, с. 250-254].
К XV веку возникают различные формы и типы мануфактур. Мануфактуры существуют наряду с цехами. Они представляли собой более крупный тип производства, включающий в себя большее число работников, усовершенствованное техническое оснащение. Руководил мануфактурой совет. Мануфактура освобождалась от жесткой регламентации – она уже более свободна в выборе материала, количестве станков, в самом производстве.
Городские профессиональные союзы – гильдии, цехи, мануфактуры, являясь специфически городскими по своей природе, вбирали в свои члены практически всех городских жителей. Горожане входили в качестве членов в округа управления: в кварталы города, в округа определенных улиц, и выполняли в этих пределах определенные обязанности, а также имели привилегии. Часть города или улицы могла нести коллективную ответственность за гарантированную безопасность жителей или за выполнение других полицейских мер. На этом основании они могли объединяться в общины с выборными должностными лицами.
Цехи, гильдии, мануфактуры, сосредоточив в своих руках значительные денежные и людские ресурсы, стремились к власти, чтобы самим издавать законы, самим решать свою судьбу с помощью городского самоуправления. В обмен на повинности, займы и прямые выплаты города получали от своих господ хартии вольности. Когда приходилось силой отстаивать свою автономию, цеховые ассоциации могли выставить значительную военную силу, сформированную на добровольной основе, оснащенную за собственный счет. На фоне складывания все более эффективной монархической власти возникали сообщества, основанные совершенно на иных принципах – принципах братства и взаимодействия свободных людей в рамках добровольных союзов. Ни сами эти сообщества, ни их уставы не были демократическими в современном понимании, не давая своим членам равных прав и возможностей, но при этом их члены составляли единую корпорацию в правовом отношении и с точки зрения своей обособленности от окружающего мира. Цеховой устав, городское право, в отличие от феодального, было унифицировано и рационально.
Хотя отношения между городским советом и местным церковным или светским правителем складывались напряженные, обе стороны нуждались в друг друге в политическом и экономическом планах. В период высокого средневековья зарождаются те стереотипы экономического поведения и организации, со всеми сопутствующими проблемами человеческих отношений, которые характерны и для наших дней [4, с. 224]. Осознание личной свободы каждого горожанина, относительная социально-экономическая свобода городских объединений, корпоративный дух являются важными отличительными чертами западной средневековой цивилизации. Эти черты способствовали сохранению и развитию начал самоуправления в Европе и легли в основу основных моделей самоуправления – англо-саксонской и континентальной (романской).
В России цеховая организация, во многом аналогичная европейской, появилась в 1722 году в ходе петровских реформ. Цехи организовывались в городах магистратами, в основном, в целях привлечения мастеровых на работы государственного значения. До Петра I мастеровые люди могли свободно перемещаться и, в отсутствие специального закона, не платить налоги, за качеством изделий не было надлежащего надзора. Мастеровые объединялись в артели самостоятельно, но временно, на сезонные работы. Им не было нужды строить жесткую иерархическую систему внутри своего сословия, как это произошло в Западной Европе, в силу отсутствия причин, приведенных выше.
Введя гильдии, Петр I впервые законодательно упорядочил управление ремесленным и купеческим сословием. Цехи вводятся при Екатерине II в 1799 году. Цеховой устав узаконивал самоуправление в сословии городских ремесленников, закрепляя ключевую идею о самоуправлении городов, изложенную в Городовом положении. М.В. Перова выделяет три основные функции цехового устройства в России: фискальную, полицейского надзора и функцию общинного устройства по типу сельского «мира» [5]. Следует отметить, что цеховая организация вводилась лишь в тех городах, где число ремесленников было значительным, и таких городов в Российской Империи к середине XIX века насчитывалось менее 150.
Таким образом, хотя цеховая организация ремесленного сословия в России была введена «сверху», она не умалила самоуправленческие права городского населения, а напротив, придала традиционным социально-экономическим отношениям законный характер.
Литература
1. Вебер М. Избранное. Образ общества. Пер. с нем. М., 1994. С.332.
2. Репина Л.П. Город в средневековой цивилизации Западной Европы. Под ред. А.А. Сванидзе. М., 1999. T. 1. С. 90.
3. Левицкий Я.А. Города и городское ремесло в Англии X – XII вв. Издательство Академии наук СССР. – Москва – Ленинград. 1960. С. 250-254.
4. Кенигсбергер Г. Г. Средневековая Европа, 400 – 1500 годы/ Пер. с англ.; М.: Издательство «Весь Мир», 2001.С. 224.
|
