Определения, обозначения и Сокращения
АБИС – Автоматизированная библиотечно-информационная система
АНХ – Академия народного хозяйства при Правительстве РФ
АРБТ – Агентство по разработке бизнес технологий
АТЭС – Азиатско-Тихоокеанское экономическое сообщество
БД – База данных
ВНИИГМИ-МЦД – Всероссийский научно-исследовательский институт гидрометеорологической информации – Мировой центр данных
ГИР – Государственные информационные ресурсы
ГК – Гражданский кодекс
ИКТ - Информационно-коммуникационные технологии
ИПК –Информационно-правовой консорциум
ИР – Информационный ресурс
ИТ – Информационные технологии
МБА – Межбиблиотечный абонемент
МБРР – Международный Банк Реконструкции и Развития
МПА – Межпарламентская Ассамблея ООН
НТЦ – Научно-технический центр
НЦПИ – Национальный центр правовой информации
ООН – Организация Объединенных Наций
ОПС – отделение почтовой связи
ПКД – Пункт коллективного доступа
ПО – Программное обеспечение
ПРООН – Программа развития ООН
ПЦПИ – Публичный центр правовой информации
РАГС – Российская академия государственной службы при Президенте РФ
РБ – Республика Беларусь
РБК – Рос Бизнес Консалтинг
РГБ – Российская государственная библиотека
РКП – Российская книжная палата
РНБ – Российская национальная библиотека
РФ – Российская Федерация
РФПР – Российский фонд правовых реформ
РФФИ – Российский фонд фундаментальных исследований
СЕ – Совет Европы
СЗИ – Социально-значимая информация
СМИ – Средства массовой информации
СНГ – Содружество независимых государств
СССР – Союз Советских Социалистических Республик
СУБД – Система управления базами данных
ТПП – Торгово-промышленная плата РФ
УК РФ – Уголовный кодекс РФ
УПК РФ -- Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации
ФАПСИ – Федеральное агентство правительственной связи и информации
ФЗ – Федеральный закон
ФСО – Федеральная служба охраны
ФЦП – Федеральная целевая программа
ЦИБДИ – Центральный интегрированный банк деловой информации
ЦДИ – Центр деловой информации
ШОС – Шанхайская организация сотрудничества
ЭДД – Электронная доставка документов
ЭИ – Электронные издания
ЭК – Электронный каталог
ЮНЕСКО – Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры
ЮНИСЕФ – Детский фонд ООН
DC (Dublin Core) – Формат метаданных
MARC (MAchine-Readable Catalogue) – Машиночитаемый каталог
RUSMARC – Российский коммуникативный формат
UNIMARC – Международный коммуникативный формат.
Введение
Эффективность экономики, основанной на знаниях, всецело зависит от эффективности производства и использования знаний. Для экономики знаний важны и необходимы как процесс порождения знаний, так и процесс их распространения. В cвязи с этим существенным является согласованное развитие как среды «генерации знаний», так и информационной среды, обеспечивающей накопление, обработку и организацию использования знаний, отраженных на различных видах информационных носителей.
При этом производство знаний характеризуется в основном физическими единицами: количество опубликованных статей в научных изданиях, патентов, открытий, опытных образцов, архивных документов, новых изделий и т.п. Потребление знаний может быть оценено количеством ссылок на публикации, количеством обращений в Интернет, показателями использования патентов и изобретений, количеством удовлетворенных запросов силами организаций информационной среды и другими показателями. Главная цель потребления знаний – производство нового знания на основе использованного в целях решения текущих задач, развития материального производства и социальной сферы.
Проблема совершенствования доступа к информационным ресурсам является осознанной на всех уровнях их формирования и управления как в России, так и за рубежом. Зарубежный опыт показывает, что практически во всех странах в той или иной степени реализуются государственные программы и проекты типа «электронное правительство», направленные на интеграцию информационных ресурсов и организацию к ним эффективного доступа с использованием современных информационных технологий. Интегрирование информационных ресурсов, формирование открытых баз данных, создание специализированных регламентов для успешного межведомственного и межкорпоративного взаимодействия – обязательные составляющие этих интеграционных информационных процессов.
В России же при имеющихся колоссальных объемах информационных ресурсов, в настоящее время не отрегулированы процессы координации при формировании открытых баз данных, не сняты процессы пересечения и дублирования функций и видов деятельности в различных организациях, даже бюджетных, а вопросы интеграции информационных ресурсов решаются практически стихийно по инициативе отдельных министерств и ведомств или сообществ, представленных информационными центрами и организациями в области науки, образования и культуры. В результате таких процессов, с одной стороны, получены несомненно крупные сегменты информационного пространства, объединяющие в себе некоторую часть локальных ресурсов, но которые никак нельзя назвать информационным пространством информационных ресурсов, а с другой стороны, некоторые разработки вообще не вышли за рамки лабораторных исследований и пилотных проектов.
Использование сети Интернет с ее поисковыми системами общего назначения не позволяет осуществить эффективный поиск требуемой информации. Имеется много всевозможных способов поиска информации в Интернет, ее извлечения и доставки, тем не менее, отыскать нужную информацию в Web становится все труднее и труднее. А говорить о решении каких-либо сложных аналитических задач вообще не приходится.
Таким образом, задача создания системы децентрализованного, но скоординированного формирования открытых баз данных, пополнения ресурсных фондов, поиска и доступа к информационным ресурсам, носит ярко выраженный межрегиональный, межведомственный и междисциплинарный характер и может быть решена только объединенными усилиями участников такой системы на федеральном уровне. Задача системы – обеспечить совместную работу всех информационных центров и служб для того, чтобы удовлетворить потребности пользователей наилучшим образом.
Основными целями данной научно-исследовательской работы являются:
Разработка концептуальных принципов создания гетерогенного информационного пространства России, объединяющего разнородные публичные информационные ресурсы.
Разработка принципов обеспечения интероперабельности электронных информационных ресурсов и многоцелевого использования каталогов сетевых метаданных.
Разработка концептуальных направлений нормативно-правового обеспечения формирования открытых баз данных информационных ресурсов и организации доступа к ним.
Основные задачи решаются следующие:
1. Разработка общей концепции создания распределенного гетерогенного информационного пространства, объединяющего разнородные ресурсы - цифровые и традиционные, находящиеся в киберпространстве и в местах общественного доступа (библиотеки, информационные центры, пр.).
2. Разработка системы требований к стандартам для формирования научно-информационных электронных ресурсов и организации к ним теледоступа.
3. Разработка системы механизмов доступа населения к социально-значимой информации, как части единого информационного пространства.
4. Разработка концептуальных направлений нормативно-правового обеспечения доступа к открытым базам данных и другим научно-информационным ресурсам
При формировании и реализации государственной информационной политики в научной, образовательной и культурной сферах как составной части государственной инновационной политики необходимо обеспечить поэтапный переход от практики государственного патернализма к организации партнерства и кооперации всех участников информационных процессов, в том числе государственного и частного информационного сектора экономики.
Социальное значение таких действий состоит в том, что население нашей страны, в частности, исследователи, студенты, предприниматели, будут иметь доступ к информационным услугам как с использованием индивидуальных средств, так и общественных точек доступа. Такие услуги будут доступны через Интернет, посредством персонального компьютера и мобильных телефонов. При этом предоставление услуг в электронном виде не означает отрицание необходимости личных контактов.
|
