22. Предложения
по повышению уровня организации и осуществления государственного надзора на территории Кабардино-Балкарской Республики
на 3 квартал 2013 года
Исходя из анализа работы управления надзорной деятельности органов государственного надзора на территории Кабардино-Балкарской Республики в 1 полугодии 2013 года основными задачами по организации и осуществлению государственного надзора на 3 квартал следует считать:
Изучение анализа деятельности органов государственного надзора на территории Кабардино-Балкарской Республики за 1 полугодие 2013 года, постановка задач перед личным составом.
Заслушивание руководителей отделов (отделений) надзорной деятельности, имеющих наиболее низкие показатели работы, а именно ОНД по Майскому, Зольскому и Лескенскому районам.
Активизацию работы по профилактике пожаров в жилищном секторе республики, а так же и на объектах надзора.
Анализ работы каждого инспектора в отдельности, разбор причин и условий, способствующих снижению результативности работы, выработка соответствующих решений.
Принятие мер по повышению образовательного уровня сотрудников, специализирующихся на проведении проверок и производстве дознания по делам о пожарах, и получению названными сотрудниками юридического образования.
Использование личным составом органов государственного надзора всех прав, предоставленные законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации по пресечению выявляемых нарушений требований пожарной безопасности. При подготовке к рассмотрению и при рассмотрении материалов дел об административных правонарушениях принятие во внимание социальную значимость объекта, тяжесть совершенного противоправного деяния, а также наличие действующего административного наказания.
Продолжение практики освещения в средствах массовой информации по каждому случаю гибели людей на пожарах с проведением информационно-разъяснительной работы с населением, а также причины возникновения пожаров, на которых произошла гибель людей, причины и условия, способствовавшие гибели и иные обстоятельства пожаров способные повлиять на предотвращение гибели людей на пожарах;
Изучение с личным составом управления государственного надзора требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с принятием зачетов.
При выявлении в ходе проведения мероприятий по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей грубых нарушений требований пожарной безопасности, в безусловном порядке возбуждение дел об административных правонарушениях с последующим их направлением в суды для принятия решения о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
Освещение в средствах массовой информации результатов проведения мероприятий по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей, а также по контролю за исполнением органами местного самоуправления действующего законодательства в области обеспечения пожарной безопасности.
Неукоснительное соблюдение установленных действующими законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации сроков проведения внеплановых мероприятий по контролю за исполнением ранее выданных предписаний государственного надзора по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
Установления контроля за деятельностью органов местного самоуправления по реализации первичных мер пожарной безопасности в муниципальных районах, городских округах, сельских и городских поселениях республики, организация взаимодействия с ними.
Оказание методической и практической помощи органам местного самоуправления КБР в создании пожарных дружин (команд), улучшению деятельности добровольных противопожарных формирований, решении проблемных вопросов.
Мероприятия по контролю на объектах строительства, реконструкции, капитального ремонта планировать и осуществлять системно в целом на территории субъекта, с учетом требований Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и приказа Южного регионального центра МЧС России от 15.02.2007 № 64, с учетом изменений внесенных в Федеральный закон от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Активизации деятельности органов государственного надзора по безусловному исполнению требований Градостроительного кодекса Российской Федерации, иных законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных актов МЧС России в части организации и осуществления надзора за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах градостроительной деятельности.
Проведение плановых и внеплановых мероприятий по надзору за соблюдением лицензиатами, осуществляющими деятельность в области пожарной безопасности, лицензионных требований
Обеспечение объективности при рассмотрении заявлений и обращений объектов соискателей лицензий отдельных видов деятельности и при проведении соответствующих проверок.
Организация работы и контроля по проведению мероприятий по контролю на объектах осуществляющих производство и реализацию товаров (работ, услуг), подлежащих обязательной сертификации в области пожарной безопасности, изготовителей (поставщиков) веществ, материалов, изделий и оборудования, в технической документации на которые в обязательном порядке указываются показатели их пожарной опасности и меры пожарной безопасности при обращении с ними.
Во взаимодействии с заинтересованными сторонами принятие не принятых нормативных правовых актов и направление их для принятия в органы исполнительной власти КБР.
На заседаниях Комиссии Правительства Кабардино-Балкарской Республики по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности внесение для обсуждения и принятия решений по проблемным вопросам по реализации действующих нормативных правовых актов.
Продолжение информирование населения о работе «телефона доверия» регионального центра МЧС России и ГУ МЧС России по КБР через средства массовой информации (печать, радио, телевидение).
Реализация в полном объеме полномочий по пресечению выявленных нарушений требований пожарной безопасности в ходе проведения плановых и внеплановых мероприятий по контролю.
Выполнение следующих задач государственных учреждений «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по субъектам Российской Федерации Южного федерального округа.
Обеспечение исполнения полномочий судов, органов дознания, лиц, производящих дознание, следователей и прокуроров по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности.
Обеспечение исполнения полномочий должностных лиц органов государственного надзора при производстве по делам об административных правонарушениях и при проведении мероприятий по контролю (надзору) в ходе осуществления государственного надзора.
Проведение научных исследований в области пожарной безопасности в соответствии с планом научно-технической деятельности МЧС России, утвержденным в установленном порядке.
Осуществление работ по исследованию пожаров.
Проведение работ на соответствие установленным требованиям пожарной безопасности продукции (услуг), по определению показателей пожаровзрывоопасности веществ, материалов, изделий, оборудования и конструкций.
Привлечение в качестве специалистов к проведению мероприятий по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности сотрудников Государственных учреждений «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по субъектам Российской Федерации Южного федерального округа.
Неукоснительное соблюдение должностными лицами государственных учреждений «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по субъектам Российской Федерации Южного федерального округа при реализации имеющихся полномочий требований Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», иных законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих оперативно-служебную деятельность названных подразделений федеральной противопожарной службы.
Для разъяснения вопросов, касающихся сертификации в области пожарной безопасности использовать средства массовой информации, в том числе по разъяснению актуальности проблемы использования отделочных материалов с неисследованными пожароопасными свойствами, не имеющими сертификатов пожарной безопасности, выделяющие токсичные продукты горения, а также разъяснению прав потребителей на предоставление им информации о показателях пожарной опасности на приобретаемую пожароопасную продукцию.
Активизация работы по формированию баз данных электронных контрольно-наблюдательных дел на объекты надзора в СПО ИАП в соответствии с поставленными задачами.
|
