13. Организация и осуществление выдачи заключений о соответствии требованиям пожарной безопасности объектов соискателей лицензий отдельных видов деятельности
Выдача заключений о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности определено приказом Главного управления МЧС России по КБР от 14 января 2011 года № 8 «О порядке выдачи заключения ГПН о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности».
Выдача заключений о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности осуществляется строго в соответствии с действующим законодательством. Соответствующие заключения выдаются лишь на осуществление образовательной деятельности, деятельности связанной с производством, оптовой реализацией спиртосодержащей алкогольной продукции.
В первом полугодии 2013 года в управление НД с просьбой в выдаче заключений о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности поступило 57 обращений (АППГ 151), а также 68 (АППГ 163) обращения о предоставлении консультаций по вопросам обеспечения пожарной безопасности.
На основании указанных обращений сотрудниками отдела нормативно-технического и лицензирования, в составе начальника отдела, подполковника внутренней службы М.Р. Тохова, старшего инспектора отдела, капитана внутренней службы А.Т. Бетрозова, выдано 57 (АППГ 151) заключений о противопожарном состоянии объектов различных форм собственности.
В 8 случаях (АППГ 32) были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, в связи, с чем были выданы отрицательные заключения о состоянии пожарной безопасности.
Выводы и предложения по разделу:
в целом деятельность по выдаче заключений о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности можно считать удовлетворительной;
в случае выявления нарушений при рассмотрении обращений с просьбой в выдаче заключений о соответствии зданий, помещений и сооружений соискателей лицензий установленным требованиям норм и правил пожарной безопасности проводить мероприятия по надзору в соответствии с действующим законодательством;
по результатам проведенных мероприятий по надзору информировать заинтересованные министерства и ведомства о противопожарном состоянии обследованных объектов.
14. Контроль за соответствием требованиям пожарной безопасности производства и реализации товаров (работ, услуг), подлежащих обязательной сертификации, а также за изготовителями (поставщиками) веществ, материалов, изделий и оборудования, в технической документации на которые в обязательном порядке указываются показатели их пожарной опасности и меры пожарной безопасности при обращении с ними
Действующим законодательством на органы государственного пожарного надзора возложены функции проведения мероприятий по контролю в отношении юридических и физических лиц осуществляющих производство и реализацию товаров (работ, услуг), подлежащих обязательной сертификации в области пожарной безопасности, изготовителей (поставщиков) веществ, материалов, изделий и оборудования, в технической документации на которые в обязательном порядке указываются показатели их пожарной опасности и меры пожарной безопасности при обращении с ними.
Работу за организацией контроля за производством и реализацией продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия требованиям пожарной безопасности в управлении надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике осуществляет 49 сотрудников управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по КБР, которые функционально отвечают за данное направление деятельности.
Управление НД ГУ МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике осуществляется учёт юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории Кабардино-балкарской Республик производство, выпуск и реализацию продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия требованиям пожарной безопасности.
В управлении НД ГУ МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике имеется реестр продукции, выпускаемой предприятиями Кабардино-Балкарской Республики и подлежащей обязательному подтверждению соответствия требованиям пожарной безопасности.
Соответствующая регистрация данной категории организаций ведется в журнале учета предприятий, осуществляющих производство и реализацию продукции, подлежащей обязательной сертификации в области пожарной безопасности, содержащем полную информацию о предприятиях как реализующих продукцию, так и информацию о предприятиях производящих продукцию.
Организована и проводится работа, связанная с использованием средств массовой информации для противопожарной пропаганды по сертификации в целях исключения введения в заблуждения потребителей продукции, подлежащей обязательной сертификации в области пожарной безопасности.
На территории Кабардино-Балкарской Республики зарегистрировано 73 юридических и физических лица, осуществляющих производство и реализацию продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия требованиям пожарной безопасности, из которых 7 производят, изготавливают и 66 реализуют соответствующую продукцию.
На региональном и территориальном уровнях продолжается работа по обмену информацией с таможенными органами Федеральной таможенной службы с целью предотвращения задержек пропуска таможенными органами на территорию Российской Федерации продукции (товаров), подлежащих обязательному подтверждению соответствия требованиям пожарной безопасности.
Случаев задержек пропуска продукции не отмечено.
За отчетный период управлением надзорной деятельности ГУ МЧС России по КБР проведена 1 (АППГ- 5) плановая проверка в отношении юридических и физических лиц, производящих и реализующих продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия требованиям пожарной безопасности. Внеплановой проверке за отчетный период 2013 года было подвержено 4 (АППГ – 11) объекта. Данная ситуация с проведением плановых (внеплановых) проверок сложилась ввиду исключения органами прокуратуры из ежегодного плана проведения проверок на 2013 год юридических (физических) лиц данной категории.
По территориальным подразделениям управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по КБР проведение плановых (внеплановых) проверок организована следующим образом:
ОНД по г.о. Нальчик – 0 (0);
ОНД по г. Прохладному и Прохладненскому району – 0 (2);
ОНД по Баксанскому району – 0 (0);
ОНД по Урванскому району - 0 (2);
ОНД по Майскому району – 0 (0);
ОНД по Черекскому району - 1 (0);
ОНД по Терскому району - 0 (0);
ОНД по Эльбрусскому району – 0 (0);
ОНД по Чегемскому району – 0 (0);
ОНД по Зольскому району – 0 (0).
Руководителям объектов предписания по включению в техническую документацию информации о показателях пожарной опасности веществ, материалов, изделий и оборудования или информации о мерах пожарной безопасности при обращении с ними не вручались. В целях организации агитационно-разъяснительной работы среди населения в средствах массовой информации, в частности, печатных изданиях, опубликовано 7 статей, на 4-х интернет сайтах размещена соответствующая информация. С представителями бизнес-сообществ республики проведено 7 заседаний (круглых столов) на тему производства и реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия требованиям пожарной безопасности.
Сведения по мерам административного воздействия при выявлении нарушений:
ст. 20.4 ч.7 КоАП РФ - 0;
ст. 14.44 КоАП РФ - 0;
ст. 14.46 КоАП РФ - 0;
ст. 19.5 ч. 15 КоАП РФ - 0;
ст. 19.33 КоАП РФ - 0.
Таким образом, меры административного воздействия в отношении должностных и юридических лиц, нарушивших требования в результате производства и реализации продукции подлежащей обязательному подтверждению соответствия требованиям пожарной безопасности, не применяются. На служебном совещании с начальниками отделов (отделений) НД УНД ГУ МЧС России по КБР указано на низкие показатели по административной практике в части привлечения виновных лиц к административной ответственности по части 7 статьи 20.4, части 15 статьи 19.15, статей 14.44, 14.46 и 19.33 КоАП РФ.
Административные дела возбуждались по частям 1 и 4 статьи 20.4 и частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. К административной ответственности привлечено 3 физических лица.
За отчетный период в системе служебной подготовки на тему изучения требований к продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия требованиям пожарной безопасности, установленных Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» с должностными лицами управления НД ГУ МЧС России по КБР проведены 2 лекции, 2 дополнительных занятия. В свою очередь в системе служебной подготовки начальствующим составом территориальных подразделений надзорной деятельности проведены дополнительные занятия с личным составом по изучению методов испытаний, изложенных в межгосударственных и национальных стандартах, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Проведенный анализ показывает, что не на должном уровне осуществляется деятельность структурных подразделений управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по КБР по осуществлению надзора за обращением и производством на территории Республики продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия требованиям пожарной безопасности.
При проведении проверок сотрудниками отделов (отделений) НД УНД ГУ МЧС России по КБР не на должном уровне применяются и проверяются требования раздела VII Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», где изложены требования по оценке соответствия объекта защиты (продукции) требованиям пожарной безопасности.
выводы и предложения по разделу:
в третьем квартале, а также весь период 2013 года в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», организовать работу по проведению мероприятий по надзору на объектах осуществляющих производство и реализацию товаров (работ, услуг), подлежащих обязательной сертификации в области пожарной безопасности, изготовителей (поставщиков) веществ, материалов, изделий и оборудования, в технической документации на которые в обязательном порядке указываются показатели их пожарной опасности и меры пожарной безопасности при обращении с ними;
мероприятия по надзору провести на всех объектах осуществляющих производство и реализацию товаров (работ, услуг), подлежащих обязательной сертификации в области пожарной безопасности, изготовителей (поставщиков) веществ, материалов, изделий и оборудования, в технической документации на которые в обязательном порядке указываются показатели их пожарной опасности и меры пожарной безопасности при обращении с ними, состоящих на учете в управлении НД ГУ МЧС России по КБР;
при выявлении в ходе проведения мероприятий по надзору нарушений требований пожарной безопасности, должностными лицами органов государственного пожарного надзора, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, принимать решения о возбуждении дел об административных правонарушениях.
15. Деятельность судебно-экспертного учреждения федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Кабардино-Балкарской Республике
В штате ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Кабардино-Балкарской Республике предусмотрены 17 должностей (прошли аттестацию и утверждены на должности 9 сотрудников и 4 работника). Семь сотрудников имеют высшее образование технического и естественно-научного профиля, 2 сотрудника имеют высшее юридическое образование, по 1 работнику имеют высшее экономическое и техническое образование, а еще два работника имеют среднее образование.
В своей деятельности ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Кабардино-Балкарской Республике руководствуется законами и нормативно- правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами МЧС РФ, МВД РФ, УГПН МЧС РФ, Наставлением и Положением об ИПЛ. Под методическим руководством ФГУ ВНИИПО МЧС РФ проводились испытательные работы.
ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Кабардино-Балкарской Республике подготовлены все виды отчетности и заявок за 2012 год.
В Северо-Кавказский региональный центр и ВНИИПО направлены справки о результатах деятельности ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Кабардино-Балкарской Республике за 2012 год.
За 1 полугодие 2013г. ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Кабардино-Балкарской Республике проведена следующая работа:
- проведена аттестация двух установок для сертификационных испытаний кабельных изделий:
а) Установка для испытаний на нераспространение горения проводов и кабелей, проложенных в пучках (НРГ-3);
б) Установка для испытаний на нераспространение горения одиночного кабеля, провода, шнура (НРГ-2);
- проведено 92 испытания по определению качества обработки огнезащитным составом деревянных конструкций чердачных помещений зданий;
- на 44 объектах была проведена проверка работоспособности внутреннего противопожарного водопровода;
- на территориях 8 объектов была проведена проверка работоспособности 21 гидранта;
- на 8 объектах было проведено обследование 35 наружных эвакуационных металлических лестниц;
- на 1 объекте было проведено обследование трех ограждений, смонтированных по периметру кровель;
- на 12 объектах были проведены проверки правильности монтажа и работоспособности систем пожарной автоматики, в ходе которых было проверено 20 установок автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения людей о пожаре, а также 4 установки автоматического пожаротушения;
- проведены 2 экспертизы проектной документации на предмет ее соответствия требованиям норм и правил пожарной безопасности;
- проведено 1 испытание по определению качества пенообразователя;
- на 11 объектах проведены обследования зданий, территории, помещений и сооружений с целью выявления нарушений требований норм и правил пожарной безопасности;
- в 21-м случае сотрудники ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Кабардино-Балкарской Республике совместно с представителями УНД ГУ МЧС России по КБР участвовали в проведении совместных мероприятий по контролю в качестве специалистов;
- подготовлено 145 заключений эксперта по административным делам;
- созданным на базе ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Кабардино-Балкарской Республике органом по сертификации "КБПОЖСЕРТ" выдано пять сертификатов на подтверждение кабельной продукции требованиям федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";
- органом по сертификации, уполномоченным в системе добровольной сертификации в области пожарной безопасности на право подтверждения соответствия продукции и работ и услуг в Ассоциации «Национальный союз организаций в области обеспечения пожарной безопасности», было выдано 65 сертификатов соответствия в системе добровольной сертификации в области пожарной безопасности;
- в апреле месяце один работник в Исследовательском центре экспертизы пожаров ФГУ ВНИИПО МЧС России прошел стажировку по программе "Обнаружение и классификация инициаторов горения при исследовании объектов СПТЭ";
- в мае месяце один сотрудник в ФГБУ «СЭУ ФПС «ИПЛ» по Краснодарскому краю» прошел стажировку по программе "Обнаружение и классификация инициаторов горения при исследовании объектов СПТЭ";
- проведено 5 теоретических и 21 практическое занятие с выездом на объекты контроля с сотрудниками УНД ГУ МЧС России по КБР.
15.1 РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ПОЖАРОВ, ПРОВЕДЕННЫХ ГУ
«СЭУ ФПС «ИПЛ» ПО КБР» ЗА 1 полугодие 2013 ГОДА
За 1 полугодие 2013 года на территории Кабардино-Балкарской Республики по состоянию на 26 июня произошло 253 пожара, подлежащих государственному статистическому учету, а для проведения пожарно-технической экспертизы в ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Кабардино-Балкарской Республике поступило 145 материалов (по одному материалу поступило из Республики Ингушетия и Чеченской Республики), что составляет 57,31% от общего числа пожаров, за аналогичный период 2012 года эта цифра составляла 38,32% (произошло 275 пожаров, поступило на экспертизу 105 материалов).
В 1 полугодии 2013 года сотрудниками ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Кабардино-Балкарской Республике, занимающимися проведением пожарно-технических экспертиз, было подготовлено 26 судебных пожарно-технических экспертиз и 121 техническое заключение по причинам пожаров, в ходе проведения которых было проведено 99 исследований объектов, изъятых с мест пожаров (комплекс аппаратно-программный для медицинских исследований на базе хроматографа "Хроматэк-Кристалл 5000" – 5, металлографический микроскоп с системой компьютерной обработки – 41, рентгеновский минидифрактометр "Радиан" – 21, спектрофлуориметр "Флюорат-02-Панорама" - 20, органолептический метод исследования - 12).
Осуществлен 101 выезд на места пожаров, что на 10,98 % больше, чем за аналогичный период 2012 года (92 выезда), в процессе выездов проводилась фотосъемка и за 1 полугодие 2013 года была составлена 101 фототаблица, а также проведено 235 исследований объектов полевыми инструментальными методами (101 исследование на предмет присутствия инициаторов горения в газовоздушной среде на месте пожара (Колион - 1В), 8 исследований обугленных остатков древесины с целью определения ориентировочной температуры и длительности горения (комплект для обеспечения электросопротивления углей), 32 исследования по выявлению зон термических поражений путем измерения размагничивания однотипных холоднодеформированных изделий, находящихся в различных зонах места пожара (коэрцитиметр импульсный микропроцессорный "КИМ-2М"), 7 исследований бетонных и железобетонных конструкций ультразвуковым методом (дефектоскоп ультразвуковой портативный низкочастотный микропроцессорный "УД2Н-ПМ"), 19 исследований стальных конструкций и изделий вихретоковым методом для определения степени термических поражений (многофункциональный вихретоковый прибор "МВП-2М"), 47 исследований холоднодеформированной проволоки из цветных металлов для выявления зон термических поражений (тестер отжига проводов "ТОП-01-ЭП"), 21 исследование по выявлению очаговых признаков пожара и путей распространения горения путем исследования на месте пожара отложений копоти на конструкциях и предметах (комплект оборудования для исследования копоти АКО2-01-ЭП), было составлено 101 карточка выездов на пожары.
В 1 полугодии 2013 года был совершен 101 выезд из них в 76 случаях выезды осуществлялись в районы республики. Увеличение общего количества выездов связано с тем, что по сравнению с 1 полугодием 2012 года, несмотря на небольшое снижение общего количества пожаров, увеличилось количество пожаров, требующих присутствия специалиста, порядок выезда которого был определен Приказом ГУ МЧС России по КБР от 15.02.13г. №44.
В ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Кабардино-Балкарской Республике ведется накопительное дело проведения судебных экспертиз, которое введено в действие Приказом МЧС России от 19.08.2005 г. № 640 «Об утверждении Инструкции по организации и производству судебных экспертиз в судебно-экспертных учреждениях и экспертных подразделениях федеральной противопожарной службы».
В 1 полугодии 2013 года на исследование поступали материалы по пожарам, происшедшим на территории Кабардино-Балкарской Республики в городских населенных пунктах в 81 случае (еще 2 материала поступило из Республики Ингушетия и Чеченской Республики), а в сельских населенных пунктах в 64 случаях.
По месяцам статистические показатели поступлений материалов на исследование в ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Кабардино-Балкарской Республике по пожарам, происшедшим на территории Кабардино-Балкарской Республики, в сравнении с 2012 годом отражены в таблице 15.1:
Таблица 15.1
Месяц
|
Январь
|
Февраль
|
Март
|
Апрель
|
Май
|
Июнь
|
Итого:
|
2012г.
|
2013г.
|
2012г.
|
2013г.
|
2012г.
|
2013г.
|
2012г.
|
2013г.
|
2012г.
|
2013г.
|
2012г.
|
2013г.
|
2012г.
|
2013г.
|
Кол-во материалов, поступивших на исследование
|
26
|
22
|
21
|
25
|
9
|
35
|
21
|
26
|
18
|
24
|
10
|
15
|
105
|
147
|
Диаграмма 15.1
Из приведенных данных видно, что наибольшее количество материалов, поступавших на исследование в 1 полугодии 2013 года, было отмечено в марте месяце. В целом, за исключением января месяца, в 1 полугодии 2013 года отмечается увеличение количества поступающих на исследование материалов. В 1 полугодии 2013 года в ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Кабардино-Балкарской Республике поступило на проведение пожарно-технических экспертиз на 40% больше материалов, чем за аналогичный период 2012 года.
Анализ материалов, прошедших исследование в ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Кабардино-Балкарской Республике в 1 полугодии 2013 года, показывает, что наибольшее количество материалов поступало по пожарам, происшедшим в жилом секторе (31 случай, из них 17 в частных жилых домах), на автотранспорте (13 случаев), а также в местах открытого хранения материалов, сельхозугодья (6 случаев). Общая картина в сравнении с 2012 годом отражена в таблице 2:
Таблица 15.2
Места возникновения
|
Количество пожаров
|
I полугодие 2012 г.
|
I полугодие 2013 г.
|
Здания жилого сектора/частный сектор
|
56/45
|
84/68
|
Транспортные средства
|
24
|
29
|
Здания торговых предприятий
|
11
|
6
|
Здания административно-общественных учреждений
|
4
|
3
|
Здания производственного назначения
|
5
|
3
|
Сооружения, установки
|
4
|
11
|
Складские здания
|
0
|
0
|
Места открытого хранения материалов, сельхозугодья
|
1
|
10
|
Лесные насаждения
|
0
|
1
|
При проведении пожарно-технических экспертиз в 1 полугодии 2012 наиболее частой причиной пожара являлись причины пожаров, которые с точки зрения правовой квалификации содеянного, могли формулироваться, как поджог (55 (52,38 %)), а в 1 полугодии 2013 года наиболее частой причиной пожара являлись причины пожаров, связанные с аварийным режимом работы в электросетях (КЗ, перегрузки, БПС) (55 (37,41%)), воздействие открытого огня (30 (20,41%)), а только потом причины пожаров, которые с точки зрения правовой квалификации содеянного, могли формулироваться, как поджог (24 (16,33%)), что объясняется тем, что в 2012 году основная масса исследований проводилась по постановлениям следователей, а в 2013 году увеличилось количество технических заключений по пожарам. Общая картина по причинам возникновения пожаров в 1 полугодии 2013 года в сравнении с аналогичным периодом 2012 года отражена в таблице 15.3:
Таблица 15.3
Причина пожара
|
Количество пожаров
|
1 полугодие 2012г.
|
1 полугодие 2013г.
|
Аварийные режимы работы в электросетях (КЗ, перегрузки, БПС)
|
20
|
44
|
Аварийные режимы работы электроприборов
|
-
|
2
|
Тепловое воздействие электронагревательных приборов
|
-
|
5
|
Тепловое воздействие и аварийные режимы работы неэлектрических нагревательных устройств
|
4
|
3
|
Тепловая радиация от прочих источников тепла
|
-
|
0
|
Контакт с прочими горячими поверхностями
|
1
|
0
|
Воздействие открытого огня
|
5
|
30
|
Искры от сгорания твердых топлив
|
-
|
1
|
Фрикционные искры и тепловыделение при трении
|
1
|
0
|
Тлеющие источники зажигания (табачные изделия и др.)
|
6
|
10
|
Пиротехнические изделия
|
-
|
0
|
Электрогазосварка и газорезка (раскаленные частицы и кондуктивный прогрев конструкций)
|
-
|
0
|
Разряды атмосферного электричества
|
-
|
0
|
Разряды статического электричества
|
-
|
0
|
Химическое самовозгорание
|
-
|
0
|
Микробиологическое
|
-
|
0
|
Тепловое самовозгорание
|
2
|
3
|
Взрывы пыле-паро-газовоздушных смесей (при любом источнике зажигания)
|
2
|
1
|
Искусственное инициирование горения (поджог)
|
39
|
17
|
Иные
|
1
|
2
|
Автомобили
|
Аварийные режимы работы в штатных электросетях
|
2
|
11
|
Аварийные режимы работы в автосигнализации и других сервисных системах
|
1
|
1
|
Загорание горючих жидкостей при контакте с горячими поверхностями
|
3
|
8
|
Искусственное инициирование горения (поджог)
|
16
|
7
|
Иные
|
2
|
2
|
Диаграмма 15.2
Из 101 выезда на места пожаров, осуществленных сотрудниками ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Кабардино-Балкарской Республике в 1 полугодии 2013 года, для проведения пожарно-технических экспертиз по этим пожарам поступило 93 материала, что составляет 92,08 % от выездов на пожары и 63,27 % от общего количества проведенных пожарно-технических экспертиз и технических заключений по причине пожаров.
При проведении исследований, как правило, и в качестве специалиста, и в качестве эксперта сотрудники ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Кабардино-Балкарской Республике отвечали в основном только на два вопроса: где располагается очаг пожара и какова техническая причина возникновения горения. В то же время для определения виновного и дальнейшего справедливого разрешения возможных столкновений, имущественных интересов граждан и организаций необходимо разрешать более сложные вопросы, например такие как: были ли нарушены требования нормативных документов по пожарной безопасности, если да то какие и как это сказалось на гибели людей, развитии и тушении пожара и т.п., которые в некоторых случаях ставились перед экспертами, но не могли быть разрешены, т.к. в представленных на исследование материалах не содержались сведения о противопожарном состоянии объектов пожара.
15.2 ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГУ
«СЭУ ФПС «ИПЛ» ПО КБР»
При проведении экспертиз для определения очага пожара и непосредственно технической причины возникновения горения исследование веществ и материалов, изъятых с мест пожара, проводилось путем исследования объектов носителей на присутствие ЛВЖ и ГЖ, изготовленных на основе нефтепродуктов и различных органических растворителей, при помощи газового хроматографа «Кристалл-5000.2» и спектрофлуориметра «ФЛЮОРАТ-02-ПАНОРАМА», обугленных остатков древесины и древесных композиционных материалов при помощи гидравлического пресса конструкции ЛФ ВНИИПО и оплавленных частей электропроводников для определения момента возникновения КЗ при помощи металлографического микроскопа «Метам РВ-21» и минидифрактометра ДР-01 «Радиан», на месте пожара для определения наличия паров ЛВЖ и ГЖ в газовоздушной среде использовался газоанализатор «Колион-1В», для выявления зон термических поражений путем измерения размагничивания однотипных холоднодеформированных изделий, находящихся в различных зонах места пожара использовался коэрцитиметр импульсный микропроцес-сорный "КИМ-2М", для исследования бетонных и железобетонных конструкций ультразвуковым методом использовался дефектоскоп ультразвуковой портативный низкочастотный микропроцессорный "УД2Н-ПМ", для исследований стальных конструкций и изделий вихретоковым методом для определения степени термических поражений использовался многофункциональный вихретоковый прибор "МВП-2М", для исследований холоднодеформированной проволоки из цветных металлов для выявления зон термических поражений использовался тестер отжига проводов "ТОП-01-ЭП".
Для контроля систем дымоудаления сотрудники лаборатории в 1 полугодии 2013 года не привлекались ни разу. В рамках мероприятий по контролю (надзору), осуществляемых органами ГПН, сотрудники лаборатории привлекались в 21 случае (для контроля систем пожарной автоматики - 15 случаев, для проверки внутреннего противопожарного водопровода - 6 случаев), что является недостаточным и свидетельствует о недостаточном взаимодействии УНД ГУ МЧС России по КБР и ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Кабардино-Балкарской Республике в рамках проведения проверок соответствия объектов контроля требованиям действующих норм и правил пожарной безопасности.
На договорной основе на 29-и объектах были проведены работы по проверке работоспособности внутреннего противопожарного водопровода, на территориях 8 объектов была проведена проверка работоспособности 21 гидранта, проведено 89 испытаний по определению качества обработки огнезащитным составом деревянных конструкций чердачных помещений зданий, на 10-и объектах была проведена проверка работоспособности систем пожарной автоматики, на 8-и объектах были проведены обследования 35-и наружных металлических эвакуационных лестниц, по итогам проверок было выдано 65 сертификатов соответствия в системе добровольной сертификации в области пожарной безопасности.
|
