Управление надзорной деятельности аналитические материалы управления надзорной деятельности
Скачать 1.9 Mb.
|
6. Рассмотрение жалоб и обращений граждан, организаций по вопросам в области пожарной безопасности и осуществлению государственного надзора В первом полугодии 2013 года в управление НД ГУ МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике поступило 6 (АППГ 10 жалоб и заявлений) жалоба граждан, организаций по вопросам в области пожарной безопасности и осуществлению государственного пожарного надзора. Поступившая жалоба в установленном порядке зарегистрирована в журнале регистрации заявлений граждан, организаций по вопросам в области пожарной безопасности и осуществлению государственного пожарного надзора. Показатели по данному направлению, изложены в таблице 1. Таблица 1
Так, 30 января 2013 года, регистрационный номер 47, в управление НД ГУ МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике поступила жалоба от индивидуального предпринимателя Алтуевой Б.А., проживающей по адресу: г. Нальчик, ул. Неделина, 11, кв. 75. 20 февраля 2013 года, регистрационный номер 118, в управление НД ГУ МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике поступила жалоба от гражданки Мрынской Е.А., проживающей по адресу: г. Нальчик, ул. Ашурова, 24, кв. 32. 9 марта 2013 года, регистрационный номер 205, в управление НД ГУ МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике поступила жалоба от индивидуального предпринимателя Гедгаговой Н.Т., проживающей по адресу: г. Нальчик, ул. Кирова, д.1, корп. Б, кв. 19. 15 мая 2013 года, регистрационный номер 425, в управление НД ГУ МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике поступила жалоба от гражданки Ойтовой З.К., проживающей по адресу: г. Нальчик, ул. Ватутина, 5, кв. 50. 28 мая 2013 года, регистрационный номер 474, в управление НД ГУ МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике поступила жалоба от МУП «Объединение рынков» г. Нарткала Урванского района КБР. 21 июня 2013 года, регистрационный номер 539, в управление НД ГУ МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике поступила жалоба от гражданина Малышенко В.А., проживающего по адресу: г. Нальчик, ул. Братьев Кушховых, 43. По каждому факту поступивших заявлений, обращений и жалоб органами государственного пожарного надзора в рамках предоставленных полномочий приняты соответствующие меры. В первом полугодии 2013 года в управление НД с просьбой в выдаче заключений о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности поступило 57 обращений (АППГ 151), а также 68 (АППГ 163) обращения о предоставлении консультаций по вопросам обеспечения пожарной безопасности. На основании указанных обращений сотрудниками отдела нормативно-технического и лицензирования, в составе начальника отдела, подполковника внутренней службы М.Р. Тохова, старшего инспектора отдела, капитана внутренней службы А.Т. Бетрозова, выдано 57 (АППГ 151) заключений о противопожарном состоянии объектов различных форм собственности. В 8 случаях (АППГ 32) были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, в связи, с чем были выданы отрицательные заключения о состоянии пожарной безопасности. Выводы и предложения по разделу:
провести занятия с должностными лицами органов государственного пожарного надзора по вопросам рассмотрения жалоб и обращений. 7. Рассмотрение сообщений поступающих на «телефон доверия» по вопросам пожарной безопасности и деятельности органов НД В Главном управлении МЧС России по КБР действует единый «Телефон доверия» № 8 (8662) 39-99-99. «Телефон доверия» работает в круглосуточном режиме и установлен на рабочем месте старшего оперативного дежурного ГУ МЧС России по КБР. Прием сообщений осуществляется диспетчером ЦУС ГУ МЧС России по КБР с регистрацией в специальном журнале. Начальником ГУ МЧС России по КБР издан приказ «О телефоне доверия» от 27.12.2007 № 212. Разработана инструкция о порядке организации работы «телефона доверия». Определены ответственные должностные лица по осуществлению контроля за поступающей информацией по «телефону доверия». Информирование населения о работе «Телефона доверия» осуществляется периодически через средства массовой информации (печать, радио, телевидение). Номера телефонов доверия регионального центра и ГУ МЧС России по КБР отображаются в виде бегущей строки во всех выступлениях сотрудников ГПН на телевидении, а также в периодической печати. Телефоны доверия регионального центра и ГУ МЧС России по КБР помещены на Интернет-сайте управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по КБР. За 2 квартал 2013 года сообщений о незаконных действиях государственных инспекторов по пожарному надзору на «Телефон доверия» Главного управления МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике не поступало. За 2 квартал 2013 года поступило 8 звонков, из них не входит в компетенцию МЧС России и передано в соответствующие службы 7 сообщений, на рассмотрении 1 звонок. ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО РАЗДЕЛУ: 1. Организовать контроль и своевременное реагирование на сообщения, поступающие на «Телефон доверия». 2. Продолжить информирование населения о работе «Телефона доверия» регионального центра МЧС России и ГУ МЧС России по КБР через средства массовой информации (печать, радио, телевидение). 8. Взаимодействие с добровольной пожарной охраной (в том числе с дружинами юных пожарных), объединениями пожарной охраны по предупреждению пожаров За текущий период 2013 года, учитывая дислокацию существующих пожарных подразделений в республике, отдельные сельские поселения, дачные поселки, а также предприятия и учреждения не имеют гарантированной защиты. Существует серьезная проблема обеспечения пожарной безопасности в рамках требований статьи 34 Федерального закона от 21 декабря 1994г. № 69 ФЗ «О пожарной безопасности». В 1996 году по инициативе Государственного пожарного надзора республики, во исполнение требований Федерального закона «О пожарной безопасности» и в целях усиления работы по предупреждению пожаров и борьбе с ними на объектах всех форм собственности и ведомственной принадлежности, Правительством Кабардино-Балкарской Республики было принято постановление от 23 марта 1996 года № 96 « Об организации добровольных пожарных дружин по охране от пожаров предприятий, строек, баз, складов, колхозов, совхозов и других объектов независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности». Во всех муниципальных образованиях управлением надзорной деятельности Главного управления МЧС России по КБР в 2013 году внесены изменения и предложения по разработке и принятию нормативных актов, регламентирующих создание и организацию деятельности добровольных пожарных формирований. В целях реализации Федерального Закона от 06.05.2011 №100-ФЗ «О добровольной пожарной охране», закона Кабардино-Балкарской Республики от 17.11.2011 № 92-РЗ «О добровольной пожарной охране в Кабардино-Балкарской Республике», Главным управлением МЧС России по КБР в 2013 году проделана определенная организационная работа по созданию и развитию добровольной пожарной охраны в Кабардино-Балкарской Республике. Проведенная работа способствовала разъяснению основных положений законодательства Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, регламентирующих деятельность общественных объединений (учреждений) и членов добровольной пожарной охраны. Так, приказами Главного управления МЧС России по КБР разработаны и утверждены: перспективный План развития добровольной пожарной охраны Кабардино-Балкарской Республики на период до 2014 года; Рабочая программа курсового обучения по программе «Первоначальная подготовка членов ДПД (ДПК)»; План-график проведения учебных сборов в учебном пункте ФГКУ «1 отряд ФПС по КБР» на 2013 год по обучению членов ДПД (ДПК). Приказом по Главному управлению от 12.01.2012 №5 назначены ответственные должностные лица за оказание организационно-методического содействия органам исполнительной власти республики по созданию нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики по деятельности добровольной пожарной охраны. В феврале 2012 года по представлению ГУ МЧС России по КБР Ассоциация «Совет муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики» и региональное отделение Всероссийского совета местного самоуправления рассмотрели ход формирования подразделений добровольной пожарной охраны в отдаленных населенных пунктах Кабардино-Балкарской Республики. Правительством Кабардино-Балкарской Республики принято решение о выделении субсидий из республиканского бюджета финансовых средств на создание и развитие добровольной пожарной охраны на территории Кабардино-Балкарской Республики в объеме 6 млн. рублей. Уже выделены 400 тыс. рублей на страхование добровольцев и 2,5 млн. рублей на ремонт здания пожарного депо в сельском поселении Безенги Черекского района. По состоянию на 01 июля 2013 года общая группировка добровольной пожарной охраны Кабардино-Балкарской Республики включает в себя: 2 общественных учреждения, зарегистрированных в управлении Министерства Юстиции по КБР и 120 формирований добровольной пожарной охраны без образования юридического лица, общей численностью добровольцев 1604 человек. На предприятиях и в организациях республики создано 4 добровольные пожарные команды с выездной пожарной техникой, в которых организовано круглосуточное дежурство добровольных пожарных, а также 59 добровольных пожарных дружин с численностью 723 человек без образования юридического лица. В Высших учебных заведениях республики созданы 3 подразделений ДПО общей численностью 321 человек. Создание подразделений добровольной пожарной охраны в населенных пунктах республики совместно с другими видами подразделений пожарной охраны обеспечило 100 % прикрытие территории Кабардино-Балкарской Республики. В Главном управлении организовано ведение реестра общественных объединений пожарной охраны и сводного реестра добровольных пожарных. На базе учебного пункта и в пожарных частях 1 отряда ФПС по КБР организовано обучение личного состава подразделений добровольной пожарной охраны в соответствии с программами, разработанными на основании «Сборника примерных программ профессиональной подготовки личного состава добровольной пожарной охраны» утвержденного генерал – полковником внутренней службы А. П. Чуприяном. Прошли медицинское освидетельствование 720 пожарных добровольцев на предмет пригодности по состоянию здоровья к участию в деятельности добровольной пожарной охраны, и все они застрахованы в страховых кампаниях. Главным управлением МЧС России по КБР отрабатывается вопрос создания студенческой добровольной пожарной охраны в учебных заведениях расположенных на территории республики. В трех государственных учебных заведениях высшего образования созданы 2 студенческие пожарно-спасательные отряды. На базе Прохладненского общественного студенческого поисково-спасательного отряда создана пожарно-спасательная группа. В Кабардино-Балкарской государственной сельскохозяйственной академии создан добровольный студенческий пожарно-спасательный отряд. Разработан Паспорт добровольной пожарной охраны Кабардино-Балкарской Республики, а также План прикрытия территории Кабардино-Балкарской Республики группировкой сил и средств пожарно-спасательных подразделений с учетом добровольной пожарной охраны. Паспорт и План корректируются ежемесячно с учетом складывающейся обстановки по развитию ДПО в Кабардино-Балкарской Республике. В собственность Кабардино-Балкарской Республики из Министерства обороны России в 2010 году передано 10 единиц авторазливочных станций АРС-14. Все переданные авторазливочные станции переоборудованы по пожарную автоцистерну и переданы в муниципальную собственность. В целях дальнейшей поддержки развития добровольчества в республике Правительством КБР на период с 2013 по 2017 годы планируется выделить 21,0 млн. рублей, для включения в федеральную целевую программу «Пожарная безопасность в Российской Федерации на период с 2013-2017 годы» за счет средств бюджетов Кабардино-Балкарской Республики. Главным управлением МЧС России по КБР совместно с исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления республики прорабатывается вопрос по оснащению необходимым имуществом создаваемых добровольных пожарных формирований. В местных администрациях сельских поселений муниципальных районов ведется работа по уточнению перечня имущества пожарной охраны (зданий, сооружений, служебных помещений, оборудованных средствами связи, автотранспортных средств, оргтехники, средств индивидуальной защиты и снаряжения пожарных и т.д.), находящегося в настоящее время на балансе органов местного самоуправления, для последующей передачи добровольным пожарным дружинам. В целях побуждения граждан к созданию общественных объединений добровольной пожарной охраны в населенных пунктах организовано и ведется агитационная работа среди населения. В районных, республиканских и федеральных печатных средствах массовой информации в течение 1 полугодия 2013 года опубликовано 15 статей по вопросам создания и развития пожарных добровольных формирований, пропаганды деятельности пожарных добровольцев. По этой же тематике организовано 9 выступлений по радио и 6 сюжета по телевидению. В интернет-изданиях и на сайте Главного управления МЧС России по КБР систематически публикуются материалы, пропагандирующие деятельность Кабардино-Балкарских добровольцев. Для создания новых общественных объединений добровольной пожарной охраны, и приведению в соответствие с Федеральным законом от 06.05.2011 №100-ФЗ «О добровольной пожарной охране» ранее созданных добровольных пожарных дружин в управлении ОПТ и ПАСР Главного управления МЧС России по КБР ведется работа по разработке типовых документов и практического пособия по созданию подразделений добровольной пожарной охраны. По мере разработки методических рекомендаций – они будут направлены во все муниципальные образования республики. Порядок привлечения подразделений ДПО к тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ определен «Территориальным планом привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны для тушения пожаров на территории Кабардино-Балкарской Республики». На вооружении добровольной пожарной охраны Кабардино-Балкарской Республики состоит 49 единиц пожарной, приспособленной и вспомогательной техники, что позволяет в отдаленных населенных пунктах республики своевременно реагировать и приступать к локализации пожаров до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы, в том числе: 9 водовозов и молоковозов на базе ГАЗ-53; 3 автобуса средней и малой вместимостью для доставки добровольных пожарных к месту вызова; 6 прицепные и переносные пожарные мотопомпы; 8 тракторов с плугом для опашки территорий при пожаре; 2 экскаватора; 5 автосамосвала для доставки пожарной техники к месту пожара; 10 пожарной техники АРС-14, переоборудованные для целей пожаротушения; 6 пожарных автоцистерн среднего класса. Решая вопросы создания добровольной пожарной охраны, Главного управления МЧС России по КБР еще не добилось организации деятельности добровольных пожарных в соответствии с требованиями законодательных и нормативно-правовых актов. Так, в подразделениях ДПО отсутствуют гидравлические аварийно-спасательные инструменты (ГАСИ) и индивидуальные средства защиты органов дыхания. Добровольная пожарная охрана Кабардино-Балкарской Республики не в полной мере обеспечена пожарно-техническим вооружением, горюче-смазочным материалом и имуществом. Переоборудованные автомашины АРС-14 не укомплектованы необходимым количеством пожарно-технического вооружения и шанцевым инструментом. Добровольные пожарные команды в муниципальных районах не обеспечены пожарно-технической литературой и необходимой служебной документацией для организации дежурства (график дежурства, журнал приема-сдачи дежурства и т.д.). Подразделения ДПК не обеспечено радиосвязью. Оповещение дежурного караула ДПК о пожаре осуществляется по мобильным телефонам личного состава. Санитарно-бытовые условия в здании пожарного депо ДПК сельского поселения Ташлы-Тала Лескенского муниципального района не отвечают предъявляемым требованиям. Смотровая яма не имеет защитных трапов, что может привести к травмированию личного состава. Решениями глав администраций муниципальных районов и городских округов в Кабардино-Балкарской Республике создано и действуют 12 Клубов добровольных пожарных, спасателей и волонтеров общей численностью 363 членов клуба. Все клубы организованы при пожарных частях ФПС по КБР и субъектовой противопожарной службы. Помещения, в которых размещены Клубы, с разрешения владельцев оформлены в соответствии с профессиональной тематикой – развешаны плакаты с наглядной агитацией, размещены интересные экспонаты, обеспечены стендовым наглядно-информационным материалом. Из специально подобранных сюжетов представляется система пожарной безопасности. Работа Клубов организована в соответствии с утвержденными Положениями о Клубах. Они стали местом для встреч ветеранов, работников спасательной и противопожарной службы и добровольных помощников. Намечены планы общественных мероприятий – праздничных встреч, чествований, конкурсов, которые будут проводиться в уютных помещениях Клубов с открытым доступом для всех желающих. Одной из главных задач Клубов стало формирование культуры безопасного поведения (в том числе популяризация правил пожарной безопасности, обучение населения правилам поведения при возникновении чрезвычайных ситуаций). Отмечая большую культурно-просветительную и пропагандистскую деятельность Клубов, необходимо отметить, что в работе Клубов допускается формализм в оформлении и ведении необходимой документации. Так, годовые планы работы в ряде клубов переписаны из Методических рекомендаций по их функционированию и не отражают вопросов осуществления деятельности по развитию добровольной пожарной охраны конкретного района. Материально-техническое обеспечение отдельных клубов не позволяет в полной мере решать поставленные перед ним задачи. Вопросы обеспечения клубов предметами мебели, компьютерной техникой и средствами наглядной агитации в полной мере не решены. В 1 полугодии 2013 года деятельность Штаба по организации деятельности добровольной пожарной охраны на территории Кабардино-Балкарской Республики была направлена на: создание подразделений добровольной пожарной охраны на территории Кабардино-Балкарской Республики; реализацию Федерального закона от 06.05.2011 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране»; повышение уровня профессиональной подготовки пожарных добровольцев и эффективное применение этих знаний на практике; формирование нового облика добровольных пожарных на территории Кабардино-Балкарской Республики. В 1 полугодии текущего года проведено 1 заседание Штаба, на которых рассмотрены следующие вопросы: о финансовом обосновании затрат на привлечение добровольной пожарной охраны Кабардино-Балкарской Республики к тушению пожаров; о зарубежном опыте работы добровольной пожарной охраны; о ходе реализации мер по созданию добровольной пожарной охраны в Кабардино-Балкарской Республике; о реорганизации подразделений добровольной пожарной охраны, созданных до вступления в силу Федерального закона от 6 мая 2011 года № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране»; по формированию и ведению реестра общественных объединений пожарной охраны и сводного реестра добровольных пожарных; о создании студенческих пожарно-спасательных отрядов в высших учебных заведениях Кабардино-Балкарской Республики; по организации деятельности Клуба добровольных пожарных, спасателей и волонтеров в Кабардино-Балкарской Республике; финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны. выводы по разделу 1. На территории республики отсутствует устойчивая система социального стимулирования граждан, участвующих в обеспечении первичных мер пожарной безопасности. 2. Имеющиеся подразделения ДПД не имеют необходимого пожарно-технического вооружения и недостаточно укомплектованы. 3. Члены ДПД не имеют соответствующий уровень подготовки для участия в тушении пожаров. 4. Практика создания добровольных пожарных дружин в сельских населенных пунктах, в которых не выполнены требования Федерального закона №123-ФЗ от 22.08.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» о 20-ти минутном времени прибытия подразделений пожарной охраны, положительно сказалось на повышение оперативности, и позволило не допустить в отчетный период превышения временных показателей оперативного реагирования пожарных подразделений на вызовы. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО РАЗДЕЛУ: 1. Установить контроль за реализацией муниципальными образованиями по организации обеспечения первичных мер пожарной безопасности. 2. Оказать методическую и практическую помощь органам местного самоуправления городских и сельских поселений, в создании пожарных дружин (команд) и улучшению деятельности добровольных противопожарных формирований. 3. Инициировать рассмотрение на заседаниях Комиссии по ЧС и ПБ Кабардино-Балкарской Республики вопросы создания и функционирования подразделений добровольной пожарной охраны, их технического оснащения и деятельности по предупреждению пожаров. 4. Организовать проведение семинаров и учебно-методических сборов с начальниками добровольных пожарных формирований по вопросам профилактики и предупреждения пожаров. 5. Повсеместно содействовать материально-техническому укреплению добровольных пожарных дружин и в дальнейшем их реорганизации в добровольные пожарные команды с выездной техникой. 6. Повысить степень готовности органов местного самоуправления к участию в организации деятельности пожарных добровольцев и выполнению требований «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности». В первую очередь внимание следует обратить на населенные пункты, в которых не выполнены требования Федерального закона №123-ФЗ от 22.08.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» о 20-ти минутном времени прибытия подразделений пожарной охраны в сельской местности. 7. Разработать подзаконные нормативные правовые акты, направленные на установление льгот и социальных гарантий добровольным пожарным Кабардино-Балкарской Республики. 8. Предусмотреть в бюджетах всех уровней средства на поддержку деятельности добровольной пожарной охраны. 9. Продолжить работу по оказанию организационной, консультативной и методической помощи по вопросам организации деятельности общественных объединений пожарной охраны. 10. Совместно с главами поселений (в которых существуют добровольные пожарные команды) продолжить работу по подбору зданий (помещений) для размещения и организации дежурства добровольной пожарной команды и хранения их ПТВ; провести расчёт финансовых средств, необходимых для ремонта и содержания зданий (помещений), техники и ПТВ добровольных пожарных команд. 11. Оказать помощь добровольным пожарным командам в подготовке и содержании имеющейся пожарной техники и ПТВ, постановке в расчёт добровольной пожарной охраны передаваемого оборудования и техники. 12. Продолжить обучение добровольных пожарных на базе учебного пункта ФКГУ «1 отряд ФПС по КБР» согласно «Сборника примерных программ профессиональной подготовки личного состава подразделений добровольной пожарной охраны». Привлечь к этой работе возможности учебно-методического центра ГО ЧС Кабардино-Балкарской Республики. 13. Продолжить наращивание числа объектовых добровольных пожарных объединений. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Доклад руководителя Управления Росприроднадзора по Ульяновской области... Каплина А. Е. на тему: «Результаты контрольно-надзорной деятельности в части обращения с отходами производства и потребления Управления... |  | Доклад Заместителя начальника Департамента Росприроднадзора по пфо... «Итоги контрольно-надзорной деятельности территориальных управлений Росприроднадзора по Приволжскому федеральному округу за 1 полугодие... |
| 2012 год – год Гражданской обороны Региональный отел надзорной деятельности Управления по свао гу мчс россии по г. Москве | | Доклад о деятельности рспп в 2010-2013 годах Москва Март 2014 г Совершенствование контрольно-надзорной деятельности и устранение административных барьеров 24 |
| Программа преддипломной практики на кафедре надзорной деятельности... Программа преддипломной практики на кафедре надзорной деятельности Сибирской пожарно-спасательной академии – филиала Санкт-Петербургского... | | Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) управлением... Состояние нормативно-правового регулирования в контрольной (надзорной) сфере деятельности |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Аналитические материалы по деятельности классного руководителя и организации воспитывающей деятельности в 10 «Б» классе | | Доклад по теме «О надзорной деятельности в области охраны окружающей... Ханты-Мансийский автономный округ является основным нефтегазоносным районом России и одним из крупнейших нефтедобывающих регионов... |
| Доклад: Обучение населения и работников организаций мерам пожарной... Докладчик: Чернов Юрий Леонидович – заместитель начальника нормативно-технического отдела Управления надзорной деятельности гу мчс... | | Аналитические материалы по итогам профилактической работы с несовершеннолетними... Материалы по результатам диагностики, анкетирования, собеседования с классными руководителями, педагогами доп образования, педагогам-организаторам... |
| Обратная сила уголовного закона Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 11 января 2007 года по надзорной жалобе осужденного Григорьева... | | Учебно-методический комплекс по дисциплине управление человеческими ресурсами Эффективность управления человеческими ресурсами: управление эффективностью деятельности персонала; оценка эффективности управления... |
| Управление системой обеспечения деятельности организации Диссертация выполнена на кафедре управления недвижимостью гоу впо «Государственный университет управления» | | Аннотированные ссылки на образовательные ресурсы и средства информационной... Информация о направлениях деятельности и проектах Фонда, стратегия российской программы. Новости, аналитические материалы и прогнозы.... |
| Рабочая программа дисциплины Мотивация и стимулирование трудовой... Б 3 уц ооп. Данный курс, находясь в системе наук об управлении, объединяет основы теории управления, управление персоналом организации,... | | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... Охватывают все основные направления деятельности Управления |
